Исполнительное производство в хозяйственном суде Республики Беларусь (стр. 2 из 3)

Приказ на основании судебного акта выдается хозяйственным судом взыскателю после вступления судебного акта в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения, когда приказ выдается немедленно по вынесении решения.

Приказ на взыскание денежных средств взыскатель направляет банку, обслуживающему должника, а в остальных случаях - судебному исполнителю, если иное не установлено законодательством.

ХПК предусматривает возможность выдачи по одному судебному акту нескольких приказов только в случаях, если судебный акт принят в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков либо если исполнение должно быть произведено в нескольких местах, а также при солидарной и субсидиарной ответственности (ст. 231).

Для предъявления приказа к исполнению установлен шестимесячный срок (ст. 235 ХПК). Исчисление его начинается со дня вступления в законную силу судебного акта или окончания срока, установленного при отсрочке либо рассрочке его исполнения, или вынесения определения о восстановлении пропущенного срока для предъявления приказа (исполнительного листа) к исполнению.

Кроме того, ХПК содержит общую норму (ст. 234) о сроках приведения в исполнение судебных актов. Например, должнику предоставляется семидневный срок для добровольного исполнения судебного акта.

Предусматривая отсрочку или рассрочку исполнения судебного акта, изменение способа и порядка его исполнения, ХПК конкретизирует, что такие процессуальные действия вправе совершить хозяйственный суд, принявший этот судебный акт, и установил срок - до истечения срока, установленного для предъявления приказа к исполнению (ст. 241).

В разделе IV ХПК, который состоит из четырех глав, содержатся и другие нормы, свидетельствующие об их направленности на защиту прав и законных интересов сторон и других лиц:

о надзоре за законностью исполнения судебных актов и иных исполнительных документов, возлагаемом на прокурора (ст. 242);

об ответственности за неисполнение судебного акта (ст. 243) и др. Так, за неисполнение судебного акта хозяйственного суда предусмотрены: штраф в размере до 50 процентов суммы, подлежащей взысканию; отзыв лицензии на осуществлении банковской деятельности.

Для эффективного выполнения задач, возложенных на службу судебных исполнителей хозяйственных судов, закон предусмотрел конкретные полномочия судебного исполнителя в исполнительном производстве (ст. 244-246 ХПК).

Судебный исполнитель имеет право:

- вызывать в суд должностных и иных лиц;

- истребовать от граждан, должностных лиц, государственных органов, учреждений, субъектов хозяйствования и общественных объединений необходимую информацию, устные и письменные объяснения, документы и материалы, в том числе от банков об открытии субъектом хозяйствования счетов, наличии на них денежных средств и об операциях по этим счетам;

- требовать от руководителей и иных должностных лиц субъектов хозяйствования выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;

- по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территорию и в помещения государственных учреждений (организаций), субъектов хозяйствования и общественных объединений независимо от вида пропускного режима, если иное не установлено законодательством;

- давать предписания о приостановке полностью или частично операций по расчетным и иным счетам организаций и граждан в банках в случае непредставления или отказа предоставить необходимую информацию, материалы или документы с извещением об этом соответствующего хозяйственного суда;

- входить в компетентные органы с предложением о приостановлении перемещения груза или выезда за границу лиц до погашения ими задолженности по исполнительным документам;

- составлять протоколы о совершении действий, влекущих применение мер административного воздействия в отношении граждан и должностных лиц;

- при наличии законных оснований вносить предложение в соответствующий регистрирующий орган о ликвидации субъекта хозяйствования.

Судебный исполнитель хозяйственного суда является представителем власти, и его требования по исполнению судебных и иных актов обязательны для всех государственных органов, общественных объединений, должностных и других лиц на территории Республики Беларусь.

Нормами ХПК урегулированы также:

возможность отвода судебного исполнителя (пристава), если он лично прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо является родственником одной из сторон или имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его беспристрастности (ст. 247);

права сторон в исполнительном производстве (взыскателя и должника), в том числе на обжалование действий (а прокурор может их опротестовать) судебного исполнителя (ст. 248-249).

Предметом жалобы (протеста) могут быть любые нарушения процессуального порядка исполнения, выразившиеся в действиях (бездействиях) судебного исполнителя, затрагивающие права и законные интересы сторон в исполнительном производстве. ХПК предусматривает, что жалобы и протесты на действия судебного исполнителя рассматриваются в судебном заседании с извещением сторон и прокурора, принесшего протест. При рассмотрении жалобы или протеста хозяйственный суд вправе обязать судебного исполнителя совершить действие, входящее в его компетенцию, или разрешить вопрос по существу. Однако процедура рассмотрения таких жалоб и протестов подробно не регламентирована.

Приказ не может быть признан недействительным и не подлежащим исполнению в порядке искового производства. В соответствии с ХПК (ст. 230) принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого хозяйственным судом приказа, т.е. основанием исполнения по закону является судебный акт, а приказ по своей правовой природе является документом, который служит средством для приведения решения суда в исполнение. Только отмена судебного акта лишает приказ юридической силы.

В ХПК предусмотрены также меры по обеспечению совершения исполнительных действий. Судебный исполнитель на основании определения хозяйственного суда принимает меры по обеспечению исполнения решения. Обеспечение исполнения решения допускается на всякой стадии исполнительного производства, если непринятие мер обеспечения может затруднить или сделать невозможным исполнение судебных или иных актов.

Мерами по обеспечению совершения исполнительных действий являются:

- наложение ареста на имущество или денежные суммы должника, находящиеся у него и (или) иных юридических и физических лиц;

- изъятие имущества должника;

- запрещение должнику совершать определенные действия;

- запрещение должнику пользоваться принадлежащим ему имуществом или указание пользоваться им в пределах, установленных судебным исполнителем;

- опечатывание имущества должника;

- изъятие правоустанавливающих документов, в том числе ценных бумаг, и др. (ст. 252 ХПК).

Главы 26-28 ХПК регулируют порядок производства исполнительных действий, в том числе обращения взыскания на денежные средства и имущество должника, а также распределение взысканных сумм между взыскателями. В этих нормах ХПК раскрываются такие понятия, как место исполнения, исполнительные действия, расходы по исполнению судебного акта, розыск должника, возможность отложить, приостановить и прекратить исполнительное производство либо возвратить исполнительный документ взыскателю и др.

Так, исполнение по исполнительным документам осуществляется судебным исполнителем хозяйственного суда, в районе деятельности которого должник находится, проживает или осуществляет хозяйственную деятельность, или по месту нахождения его имущества (ст. 253 ХПК).

Судебный исполнитель хозяйственного суда возбуждает исполнительное производство только после получения надлежаще оформленных исполнительных документов и письменного заявления взыскателя. Он может отказать в возбуждении исполнительного производства, если есть основания, предусмотренные ч. 3 и 4 ст. 254 ХПК (имеется определение хозяйственного суда о принятии отказа взыскателя от взыскания или о мировом соглашении и др.). Постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении выносится судебным исполнителем в трехдневный срок со дня поступления ходатайства о принудительном исполнении с надлежаще оформленными исполнительными документами. Судебному исполнителю предоставлено право возвратить исполнительный документ, если будут установлены недостатки, предусмотренные ч. 7 ст. 254 ХПК (неправильное оформление и др.). После устранения этих недостатков исполнительный документ может быть предъявлен к исполнению вновь.

Примерный перечень исполнительных действий, которые вправе совершить судебный исполнитель хозяйственного суда, содержится в ст. 255 ХПК (вызов должника или его представителя в хозяйственный суд для ознакомления с исполнительным документом и предложения добровольно его исполнить, наложение ареста на имущество или денежные суммы должника, осмотр его помещений и хранилищ и т.д.).