В последнее время все более актуальной становится проблема совершенствования промышленной политики. При этом на уровне регионов оно является приоритетным, так как состояние экономики регионов во многом определяет социально-экономическую ситуацию страны в целом.
Активная региональная промышленная политика решает задачи целенаправленной модернизации экономики и определения долговременной стратегии экономического развития регионов. В крупных регионах быстро концентрируются и интегрируются новые виды экономической деятельности, промышленность высоких технологий, финансовые, торговые и образовательные услуги, материальные, культурные и духовные ценности, инфраструктура внешнеэкономической деятельности.
В условиях возрастающей экономической самостоятельности регионов, усиливающейся конкуренции, переноса центра тяжести в решении большой совокупности социальных задач с федерального уровня на региональный экономика регионов за последнее десятилетие подвергается массированной реструктуризации и реорганизации, в результате чего происходят сложные глубинные трансформации. Наиболее эффективными средствами регулирования роста любого региона служат экономические меры. Это предопределяет необходимость поиска и выявления экономических рычагов, под воздействием которых может быть сформирована такая структура экономики региона, которая не только обеспечит наибольшую хозяйственную эффективность, но и решит конкретные социальные, экологические и иные задачи.
Состояние промышленности Красноярского края. Анализ тенденций экономического развития Красноярского края на 2007 г. проводился с предположением ускорения экономического роста за счет реализации мероприятий программы социально-экономического развития края на период до 2010 г. и более успешной адаптации краевого бизнеса к региональной конкуренции. Анализ внешних факторов подтверждает сохранение тенденции зависимости валового регионального продукта от экспорта сырьевых ресурсов и уровня мировых цен на них.
В 2007 г. высока вероятность снижения цен на никель после подъема 2006 г.Среднегодовой уровень цен - 22 тыс. долл. за тонну. Основными внутренними факторами развития экономики края в 2007 г. станут изменение обменного курса рубля, а также рост цен и тарифов на внутреннем рынке. В соответствии с прогнозируемым индексом потребительских цен величина прожиточного минимума в 2007 г. составит 4187, 1 руб.; валовой региональный продукт прогнозируется в объеме 603, 5 млрд. руб., темпы роста валового регионального продукта - 104, 8%.
В реальном секторе экономики предусмотрено постепенное изменение ее структуры вследствие диверсификации и повышения конкурентоспособности на основе опережающего развития обрабатывающих отраслей и производств по выпуску продукции с высокой добавленной стоимостью. Удельный вес валовой добавленной стоимости, созданной в промышленности, будет равен 52, 5% общего объема валового регионального продукта.
Край располагает мощным промышленным потенциалом. Объем отгруженной и промышленной продукции в 2007 г. достигнет 513, 9 млрд. руб. (104, 5% к уровню 2006 г.). Динамика объема промышленного производства представлена на графике.
В 2007 г. прогнозируются индексы производства по видам экономической деятельности: по добыче полезных ископаемых - 103, 3%, в обрабатывающем производстве - 104, 8, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды-102%.
Предполагается значительный рост инвестиций в производственной сфере края в связи с реализацией проектов освоения природных ресурсов, производств по глубокой переработке древесного сырья, а также проводимой модернизацией основных фондов действующих предприятий.
По виду деятельности "Добыча полезных ископаемых" объем отгруженных товаров - 30, 1 млрд. руб. при индексе производства 103, 3%. Вид деятельности "Добыча полезных ископаемых" представлен двумя подразделами - добычей топливно-энергетических и иных полезных ископаемых. По виду деятельности "Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых" в 2007 г. объем отгруженных товаров - 15, 8 млрд. руб. при индексе производства 103%. При этом основной удельный вес в объемах отгрузки (66, 4%) составляет добыча угля. Прогнозируется увеличение добычи золота на 3, 6% - до 35, 2 т за счет прироста объемов добычи.
В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды объем отгруженных товаров прогнозируется в размере 58, 1 млрд. руб. при индексе производства 102%. Рост обусловлен как увеличением выработки электроэнергии на 2% в связи с возрастающим энергопотреблением со стороны промышленных потребителей, так и повышением тарифов. Средний индекс их в 2007 г. - 109, 4%.
Объем отгруженных товаров по виду деятельности "Обрабатывающие производства" намечен на уровне 425, 8 млрд. руб. при индексе производства 104, 8%. По виду деятельности "Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий" останутся определяющими итоговые показатели развития обрабатывающих производств и промышленного комплекса края в целом. Величина отгруженных товаров ожидается в объеме 305, 5 млрд. руб. при индексе производства 103, 6%.
Динамичное развитие связано с реализацией предприятиями проектов, обеспечивающих развитие сырьевой базы, освоение новых, востребованных на рынке видов продукции крупнейшими предприятиями - ЗФ ОАО ГМК "Норильский никель", ОАО "РУСАЛ Красноярск", ОАО "Красцветмет".
На предприятии ЗФ ОАО "ГМК "Норильский никель" осуществляются проекты в рамках стратегии реконструкции и развития ОАО "ГМК "Норильский никель" до 2015 г. Продолжается модернизация производства, направленная на увеличение объемов добычи и переработки руды - к 2011 г. на 27, 6% к уровню 2005 г. Такие показатели будут обеспечены увеличением нагрузки на Надеждинском металлургическом заводе, который будет перерабатывать к 2011 г. до 10, 5 млн. т руды в год. К 2011 г. ЗФ ОАО "ГМК "Норильский никель" планирует перерабатывать 18, 5 млн. т, при этом объемы богатых руд останутся на том же уровне, расти будет добыча вкрапленных и медистых руд, что позволит уже к 2007 г. увеличить объемы производства цветных металлов, в частности на 2, 7% никеля.
Развитие производства ОАО "Красцветмет" планируется за счет расширения выпуска новой высокотехнологичной продукции (катализаторные сетки), применяемой в химическом производстве и автомобилестроении. Производство алюминия первичного в 2007 г. прогнозируется на уровне 103, 4%, глинозема - на 102%.
Вид деятельности "Производство машин и оборудования" будет занимать второе место по удельному весу в объемах отгрузки обрабатывающих производств. В 2007 г. объем отгруженных товаров составит 27, 4 млрд. руб. при индексе производства 112%.
На ОАО "ПО Красноярский завод комбайнов" с 2007 г. намечен серийный выпуск рисоуборочных комбайнов, аналогов которым нет в России. Кроме того, будет развиваться производство клеточных батарей для птицефабрик и машин загрузки анодной массы по заказам алюминиевых заводов.
С освоением производства холодильников нового модельного ряда в ОАО "Красноярский завод холодильников "Бирюса" спрос на продукцию предприятия растет, расширяются рынки сбыта.
В 2007 г. тенденция наращивания объемов производства основных видов пищевой продукции сохранится, так как предприятия планируют повышение конкурентоспособности продукции путем внедрения современных технологий и оборудования, совершенствования ассортимента и улучшения качества продукции. Деятельность пищевых предприятий осуществляется в условиях жесткой конкуренции за рынки сбыта продукции и рынки основных видов сельскохозяйственного сырья. Промышленная политика предусматривает создание условий для гарантированного наполнения продовольственного рынка важнейшими продуктами питания, вырабатываемыми в крае, что обусловит увеличение доли продукции собственного производства на региональном продовольственном рынке с 37% в 2005 г. до 45% в 2007 г.
ОАО "Сибирская Губерния", являющееся основным производителем (91% краевых объемов) мяса птицы, осуществляет крупные инвестиционные проекты по модернизации производства: реконструкция в филиале "Енисейский" племрепродуктора для содержания ремонтно-маточного поголовья индейки, убойного цеха Березовского отделения с целью создания производства полуфабрикатов из мяса птицы. В результате реализации проектов предприятие увеличит производство полуфабрикатов на 38-40%. Развитие мясной и молочной отраслей в текущем году в существенной мере будет определяться состоянием отрасли животноводства. Сохранить положительную динамику производства молочной продукции позволит открытие крупными молокоперерабатывающими предприятиями, такими как ОАО "Милко", ООО "Компания Арта", ОАО "Назаровское молоко", сети молокоприемных охладительных пунктов в районах края и осуществление закупа сырья у населения.
Пивоваренная отрасль остается в крае одним из наиболее динамично развивающихся и прибыльных видов деятельности. Объем производства пива 2007 г. возрастет на 6, 6% к уровню 2006 г. ОАО "Пикра" в результате проведенной реконструкции производства и запуска новой линии по розливу пива, безалкогольных напитков и слабоалкогольных коктейлей в жесть-банку планирует увеличить выпуск пива в 2007 г. на 6, 8% к уровню 2006 г.
По виду деятельности "Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов" в 2007 г. объем отгруженных товаров планируется на уровне 23, 3 млрд. руб. при индексе производства 102%. Данные показатели прогнозируются с учетом принимаемых мер таможенного регулирования экспорта сырой нефти, которые позволят увеличить ресурсы перерабатываемого сырья на внутреннем рынке.
В деревообрабатывающей промышленности динамика роста показателей планируется за счет увеличения производства пиломатериалов (108% к 2006 г.), плит древесно-волокнистых (107%), древесно-стружечных (102%). По сравнению с 2006 г. намечено дополнительно произвести 10, 6-154, 9 тыс. м3 пиломатериалов в результате стабилизации деятельности ОАО "Маклаковский ЛДК", увеличения поставок на экспорт предприятиями ЗАО ЛДК "Канский", ООО ДОК "Енисей". ЗАО "Красноярсклесоматериалы" в рамках реализации инвестиционных проектов, осуществляемых при государственной поддержке за счет средств краевого бюджета, планирует одновременно с увеличением выпуска пиломатериалов расширить производство клееных изделий на 25% и довести их объем до 6 тыс. м 3. ЗАО "Новоенисейский ЛХК" в четвертом квартале 2007 г. предусматривает выпустить первую партию нового вида продукции - плит МДФ в объеме 2 тыс. м3.