Экономический и Социальный Совет (стр. 1 из 55)

Организация Объединенных Наций		E/C.12/ARG/3
	Экономический и Социальный Совет			Distr.: 26 January 2011 Russian Original:

Комитет по экономическим, социальным
и культурным правам

О ходе выполнения Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах

Третьи периодические доклады, надлежащие представлению государствами-участниками в соответствии со статьями 16 и 17 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах

Аргентина*

[6 мая 2009 года]

Содержание

Пункты Стр.

I. Введение 1–4 4

II. Статья 1......................................................................................................................................................... 5 4

III. Статья 2.................................................................................................................................................. 6–11 5

IV. Статья 3....................................................................................................................................................... 12 6

V. Статья 6............................................................................................................................................. 13–201 6

A. Эволюция ситуации на рынке труда.................................................................................. 13–21 6

B. Распределение рабочих мест............................................................................................... 22–26 9

C. Поддержка безработных....................................................................................................... 27–56 9

D. Политика поощрения занятости и повышение
конкурентоспособности на рынке труда........................................................................... 57–67 16

E. Оценка деятельности............................................................................................................ 68–120 18

F. Существующие программы по защите уязвимых групп населения..................... 121–160 27

G. Меры, принятые в отношении нелегальных трудящихся........................................ 161–201 33

VI. Статья 7........................................................................................................................................... 202–257 44

A. Изменение уровня заработной платы........................................................................... 202–220 44

B. Трудовой договор: характеристики, новые виды контрактов и
другие аспекты..................................................................................................................... 221–257 49

VII. Статья 8........................................................................................................................................... 258–266 55

A. Права профсоюзов.............................................................................................................. 258–261 55

B. Сведения о законодательстве в отношении профсоюзов......................................... 262–266 55

VIII. Статья 9........................................................................................................................................... 267–325 56

A. Расходы на социальное обеспечение..................................................................................... 275 58

B. Функционирование и финансирование......................................................................... 279–325 59

IX. Статья 10............................................................................................................................. ........... 326–482 74

A. Защита семьи........................................................................................................................ 327–364 74

B. Защита детства и юношества.......................................................................................... 365–382 82

C. Детский труд......................................................................................................................... 383–440 84

D. Безнадзорные дети............................................................................................................. 441–451 94

E. Мероприятия по расширению прав ребенка............................................................... 452–482 95

X. Статья 11......................................................................................................................................... 483–680 102

A. Нынешний уровень жизни населения............................................................................ 483–486 102

B. Коренные народы................................................................................................................ 487–495 104

C. Право на достаточное питание ...................................................................................... 496–560 105

D. Право на жилище................................................................................................................ 561–680 116

XI. Статья 12......................................................................................................................................... 681–751 136

A. Право на здоровье............................................................................................................... 681–686 136

B. Меры, принятые государством................................................................................................. 687 138

C. Программы, направленные на обеспечение права на здоровье ........................... 688–751 138

XII. Статья 13......................................................................................................................................... 752–880 152

A. Право на получение образования.................................................................................. 752–755 152

B. Право представителей социально незащищенных групп
населения на образование................................................................................................ 756–802 153

C. Статистические данные.............................................................................................................. 803 162

D. Программы Министерства образования, направленные на
обеспечения права на образование.............................................................................. 804–880 167

XIII. Статья 15......................................................................................................................................... 881–901 181

A. Меры по поощрению и защите культурной самобытности
коренных народов, проживающих в Аргентинской Республике..................................... 881 181

B. Меры по обеспечению развития науки и культуры................................................... 882–901 181

I. Введение

1. Как известно, на протяжении 1990-х годов характерной чертой аргентинской модели развития были отказ от регулирования и гибкость, что повлекло за собой тяжелые последствия, в частности, безработицу, нестабильную занятость и рост неравенства в распределении доходов. Эти явления привели к беспрецедентному политическому, социальному и экономическому кризису, который стал результатом маргинализации и социальной изоляции больших групп населения.

2. Помимо политического, социального и экономического кризиса значительный рост цен в 2002 году привел к тому, что ситуация в обществе начала обостряться. Число малоимущих достигло в октябре года 2002 57,5% и составило 13 870 000 человек или 3 198 000 домохозяйств. Это означало, что 45,7% домохозяйств жили в условиях нищеты. В первом полугодии 2003 года малоимущими считалось более половины населения (54%), что составило
11 074 000 человек или 2 524 000 домохозяйств. В то же время в условиях крайней нищеты, по оценке Службы постоянного мониторинга домохозяйств, находилось 27,7% городского населения, то есть 4 749 000 человек или
1 004 000 домохозяйств находились за чертой крайней нищеты.

3. Только с 2002 года после отмены конвертируемости национальной валюты начал изменяться уровень относительных цен, что позволило сделать модель роста более целостной, так как путем создания рабочих мест в жизнь общества были включены социально изолированные группы населения. Осуществляемая государством с 2003 года политика основывалась на новой концепции занятости, которая уже не рассматривалась как проблема рынка труда, а являлась связующим звеном между экономической и социальной сферой, базой для сплочения общества, залогом достойного существования человека и определяющим фактором его положения в обществе[1].

4. Несмотря на экономический рост и постепенное снижение показателей нищеты, крайней нищеты и безработицы в последние годы в нашей стране по-прежнему значительный процент населения находится в ситуации социальной изоляции, а их экономические, социальные и культурные права и не соблюдаются в полной мере. В этом отношении, борьба с нищетой и социальной изоляцией являются одной из основных целей государства.

II. Статья 1

5. Относительно права на самоопределение мы вынуждены для краткости сослаться на последний доклад Аргентинской Республики, представленный в Комитет по правам человека.

III. Статья 2

6. Что касается мер по борьбе с дискриминацией, Национальный институт по борьбе с дискриминацией, ксенофобией и расизмом (ИНАДИ) на общегосударственном уровне осуществляет мероприятия, направленные на искоренение дискриминации, в какой бы форме она ни выражалась. Его основными задачами являются деятельность на всей территории страны посредством возобновления функционирования и/или создания его представительства; улучшение качества работы с лицами, подвергающимся дискриминации, включая комплексные услуги по их информированию и консультированию (посредством организации бесплатной телефонной линии 0 800 999 2345, предоставления консультаций на вебсайте www.inadi.gov.ar и в телепрограмме "ИНАДИ с тобой", а также посредством юридической поддержки в Службе по работе обращениями Института). Среди задач также стоит создание и укрепление форумов гражданского общества, которые вырабатывают позицию в отношении различных проблем, связанных с дискриминацией. С 2006 года Национальный институт по борьбе с дискриминацией, ксенофобией и расизмом работает по принципу "открытых дверей", и таким образом организации гражданского общества и различные общественные движения участвуют в разработке, реализации и контроле государственной политики. Осуществляется взаимодействие между всеми участниками с целью расширения прав граждан и поощрения культурных изменений, необходимых для искоренения дискриминации.

7. Для расширения участие гражданского общества создаются различные национальные форумы организаций, занимающихся борьбой с дискриминацией. Такие форумы организуются согласно тематике (охватывают следующую проблематику: гендерные вопросы; дети и подростки; пожилые люди; лица африканского происхождения; лица с ограниченными физическими возможностями; сексуальные меньшинства; религиозное многообразие; мигранты и беженцы; коренные народы; молодежь; лица, инфицированные ВИЧ и больные СПИДом, а также иные вопросы − заключенные и лица, отбывшие тюремное заключение и др.), а также могут носить многопрофильный характер (бедность и социальная дезинтеграция; образование; здравоохранение; занятость; защита окружающей среды; телекоммуникации; спорт). С этой же целью идет разработка кампаний, направленных на поощрение социального и культурного плюрализма, интеграцию и искоренение любых проявлений дискриминации, ксенофобии и расизма.