ПРОЕКТ
ТРЕБОВАНИЯ К УСЛОВИЯМ РЕАЛИЗАЦИИ
ОСНОВНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
Москва
2009
СОДЕРЖАНИЕ
Требования к условиям реализации основной образовательной программы начального общего образования представляют собой систему нормативов и регламентов (кадровых, материально-технических, учебно-методических и информационных, финансовых), необходимых для обеспечения реализации основных образовательных программ и достижения планируемых результатов общего образования.
Требования дифференцированы по видам ресурсов, каждый из которых решает задачу обеспечения учебной деятельности младших школьников, образовательной (профессиональной) деятельности учителей начальной школы и управленческой деятельности администраторов начального общего образования.
Регламентируются такие виды ресурсов, как кадровые, материально-технические, учебно-методические и информационные, финансовых).
Требования, прежде всего в части регламентов, адресованы федеральным органам законодательной и исполнительной власти. Ими руководствуются в ходе реализации федеральной государственной образовательной политики в области начального общего образования региональные органы законодательной и исполнительной власти, муниципальные органы управления образованием, образовательные учреждения, учреждения системы непрерывного профессионального педагогического образования.
Разработка и реализация Требований к данному виду ресурсов направлены на то, чтобы образовательные учреждения начального общего образования располагали воспроизводимым (необходимым и достаточным) кадровым потенциалом, адекватным развивающей образовательной парадигме федерального государственного образовательного стандарта общего образования (далее «О порядке государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций» – ФГОС).
Кадры начальной школы должны иметь базовое профессиональное образование и необходимую квалификацию, быть способны к инновационной профессиональной деятельности, обладать необходимым уровнем методологической культуры и сформированной готовностью к непрерывному образованию в течение всей жизни. Такова основа кадровой политики в области начального общего образования.
Основными нормативными документами, содержащими критериальную базу, соответствующую Требованиям федерального государственного образовательного стандарта, и определяющими Требования к кадровым ресурсам учреждения общего образования, являются:
· Положение «О государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций» (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. № 522);
· Положение «О лицензировании образовательной деятельности» (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации
от 18 октября 2000 г. № 796, (в ред. Постановлений Правительства РФ
от 03.10.2002 № 731, от 26.01.2007 № 50);
· Положение «О порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений» (утверждено приказом Министерства образования Российской Федерации от 26 июня 2000 г. № 1908).
Требования к кадровым ресурсам дифференцированы по отношению к различным категориям кадров образовательных учреждений начального общего образования, среди которых учителя начальной школы, педагоги-психологи (школьные практические психологи). В связи с актуальностью квалифицированного управления процессом реализации основных образовательных программ, рекомендуется ввести должность администратора по начальному общему образованию.
В качестве инструмента дифференциации рекомендуется разработать Квалификационные характеристики (требования) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации, в которых предусматривается раздел «Обладает компетентностями». Раздел должен содержать не только основные требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний, а также знаний законодательных актов, положений, инструкций, других нормативных документов, методов и средств, которые работник должен уметь применять при выполнении должностных обязанностей, но и совокупности умений, реализуемых в профессиональной деятельности.
Квалификационные характеристики должны также содержать дополнительные Требования к компетентности педагогических и управленческих кадров, обусловленные:
– Требованиями к структуре основных образовательных программ;
– Требованиями к результатам освоения основных образовательных программ;
–Требованиями к условиям реализации основных образовательных программ.
Кроме того, в раздел «Специалисты» данного документа должна быть включена категория «учитель начальной школы». В его компетентность входит осуществление обучения и воспитания младших школьников, использование современных образовательных, в том числе информационно-коммуникационных, технологий обучения, способность эффективно применять учебно-методические, информационные и иные ресурсы реализации основной образовательной программы начального общего образования, постоянно развиваться в профессиональном отношении.
Компетентности учителя начальной школы, обусловленные Требованиями к структуре основных образовательных программ:
– осуществлять личностно-деятельностный подход к организации обучения;
– выстраивать индивидуальные траектории развития ученика на основе планируемых результатов освоения образовательных программ (далее – ПРООП);
– разрабатывать и эффективно применять образовательные технологии, позволяющие достигать ПРООП.
Компетентности учителя начальной школы, обусловленные Требованиями к результатам освоения основных образовательных программ:
– иметь соответствующие концепции ФГОС, представления о планируемых результатах освоения основных образовательных программ, уметь осуществлять их декомпозицию в соответствии с технологией достижения промежуточных результатов;
– иметь современные представления об ученике как о субъекте образовательной деятельности и уметь проектировать соответствующую модель его деятельности в зависимости от возрастных особенностей и специфики учебного предмета;
– иметь научно обоснованные знания и умения, позволяющие проектировать социальный портрет ученика (ценности, мотивационные, операционные, коммуникативные, когнитивные ресурсы) и осуществлять соответствующую диагностику сформированности социально востребованных качеств личности.
Компетентности учителя начальной школы, обусловленные Требованиями к условиям реализации основных образовательных программ:
– эффективно использовать имеющиеся в школе условия и ресурсы, собственный методический потенциал для реализации задач нового содержания образования, а именно:
– достижения планируемых результатов освоения образовательных программ;
– реализации программ воспитания и социализации учащихся;
– эффективного использования здоровьесберегающих технологий в условиях реализации ФГОС;
– индивидуальной оценки образовательных достижений и затруднений каждого обучаемого, диагностики сформированности универсальных учебных действий;
– собственного профессионально-личностного развития и саморазвития;
– эффективно применять свои умения в процессе модернизации инфраструктуры учебно-воспитательного процесса образовательного учреждения.
В Квалификационных характеристиках в разделе «Специалисты» предлагается ввести должность «методист планируемых результатов освоения основных образовательных программ». Данная должность предусматривается для начального общего образования, если начальная школа существует как самостоятельное юридическое лицо. В случае если начальная школа находится в составе основной общеобразовательной школы, то данная должность вводится для всей школы в увязке с количеством учащихся.
В компетенции методиста ПРООП входят организация работы по диагностике ПРООП с каждым учеником в каждом классе, формирование банка данных КИМов, проведение контрольных срезов, ввод результатов диагностики в единую базу данных, подготовка аналитических материалов для руководства школы. Регламент работы и требования к данной должности необходимо прописать. Эта должность востребована самой методологией внедрения ФГОС начального общего образования.
В данной связи коррективы вносятся в перечень данных государственного статического наблюдения (форма отчетности № 83-РИК «Сведения о численности и составе педагогических работников общеобразовательных учреждений»).
Компетентности педагога-психолога начальной школы включают представление о планируемых результатах образования в начальной школе, знание Программы формирования универсальных учебных действий для начального общего образования, умение проектировать зону ближайшего развития, умение психологически обеспечивать учебную деятельность младших школьников, профессиональную деятельность учителей начальных классов, руководителей начального общего образования, создавать психологически безопасную, комфортную образовательную среду.