Приложение к письму АПК и ППРО
№798 от 11 ноября 2009 г
Методическое письмо
О проведении 20ноября 2009 г. Дня Прав ребенка.
20 ноября 2009 года исполняется 20 лет со дня принятия Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций Конвенции о правах приложение к письму АПК и ППРО от ребенка. Было решено ежегодно отмечать этот день, как День прав ребенка.
Конвенция о правах ребенка явилась первым и основным международно-правовым документом, в котором права ребенка рассматривались на уровне международного права.
Конвенция о правах ребенка провозгласила основополагающие личные, политические, гражданские, социальные и культурные права детей, которыми они обладают рождения и до достижения совершеннолетия — 18 лет, если национальным законодательством не предусмотрен более ранний возраст достижения совершеннолетия.
Конвенция ввела ряд новых прав для детей: на выживание и развитие; на сохранение индивидуальности; на свободное выражение своих взглядов; на неучастие в военных действиях; на физическое и психологическое восстановление и социальную реинтеграцию жертв злоупотреблений и эксплуатации. Конвенция обязывает государства, ратифицировавшие ее, наилучшим образом обеспечивать права и интересы ребенка в деятельности всех государственных, частных, административных, судебных и законодательных органов.
В СССР Конвенция была ратифицирована в 1990 г.
Необходимость изучения этого важного в истории человечества международного документа по правам ребенка продиктована временем, является актуальной и обусловлена рядом причин:
В - первых, признание прав человека, прав ребенка признается мировым сообществом как важный элемент утверждения общечеловеческих ценностей, духовного и нравственного развития личности, в борьбе расовыми, этническими и религиозными предрассудками и ненавистью. За последний период ООН, ЮНЕСКО, Совет Европы приняли десятки документов, - конвенций, деклараций, рекомендаций,- в которых призывает «все государства и учреждения обратить внимание на обучение прав человека и включать вопросы прав человека в учебные программы всех учебных заведений».
10 декабря 2004 г. на 70-м заседании 59-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН была принята Всемирная программа образования в области прав человека (первый этап 2005 г-2009 г.). Основная цель Всемирной программы: содействовать включению прав человека в системы начального и среднего школьного образования и их осуществлению; оказывать поддержку разработке, принятию и осуществлению всеобъемлющих, эффективных и устойчивых национальных стратегий образования в области прав человека в школьных системах и/или проводить обзор и совершенствовать действующие инициативы.
Во вторых, образование в области прав человека - прямое обязательство нашего государства, которое поставило свою подпись под рядом международных документов, закрепляющих положения Всеобщей Декларации прав человека («Пакт о гражданских и политических правах», «Пакт об экономических, социальных и культурных правах», «Конвенция о правах ребенка»).
В третьих, стимулирование Министерством образования и науки деятельности общеобразовательных учреждений по гражданскому образованию и по обучению правам человека в частности.
За последние годы Министерством подготовлены нормативно-рекомендательные документы по данной проблеме. [1]. Особое значение приобретает базовый документ. «Методические рекомендации «О преподавании прав в общеобразовательных учреждения Российской Федерации» от 15 марта 2006 г , в котором дана Концепция изучения прав человека в общеобразовательной школе.
В четвертых, необходимость знаний прав ребенка продиктовано нарушением прав ребенка, которые приобретают массовый характер.
За последние пять лет они увеличились в два с половиной раза. Так, по данным Росстата, на 1 октября 2004 года, в нарушение Закона «Об Образовании», выявлено 12 693 нигде не обучающихся детей и подростков в возрасте от 7 до 15 лет.
Нужно отметить, что в последние годы проблема насилия приобрела исключительную актуальность: насилию в семье подвергается ежегодно около 2 млн. детей в возрасте до 14 лет, отсюда беспризорники, дети, выброшенные из семей, многие из которых лишены средств к существованию, находятся в тисках бедности
По данным Правительства в стране насчитывается один миллион беспризорных детей, Генпрокуратура называет цифру в 3 миллиона. Независимые эксперты считают, что в нашей стране 4 — 5 миллионов детей «выброшены на улицу».
К детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, следует также отнести детей – инвалидов. Сегодня только по приблизительным расчетам более миллиона школьников, имеющих дефекты развития, лишены возможности получить какое-либо образование.
Существующая ситуация, в которой оказалось наше общество, обуславливает необходимость организации обучения прав человека, прав ребенка в образовательных учреждениях. Особенность обучения правам ребенка заключается в том, что оно призвано не только передавать знания, но и обеспечивать воспитание нравственности и правовой культуры, что означает формировать уважительное отношение к людям, окружающему миру, юридическим нормам, справедливости. Такое обучение должно носить творческий характер иметь практико-ориентированную направленность.
Наиболее эффективной формой работы может стать факультативный курс «Права ребенка» / «Права человека». Открытие курса возможно приурочить к Дню прав ребенка.
При адаптации уроков курса «Права ребенка» к различным условиям следует, несомненно, руководствоваться уровнем развития детей, их возрастным особенностям.
Так, например, в начальной школе предпочтение должно отдаваться игровым формам проведения занятий. Выигрышными моментами в обучении станут работа с иллюстрациями, рисование.
В основной школе при обучении правам ребенка выбор надлежит отдавать комплексу познавательных и практических заданий, который учитывает содержательную и организационно - деятельностную специфику нового курса; опирается на учет интересов и жизненного опыта учащихся.
В старшей школе лучше избрать поисково-исследовательской метод и деятельностную практику.
Другими формами работы могут стать проведение правовой игры «Конвенция о правах ребенка»; конкурсы ««Подари игрушку и книжку ребенку из детского дома», «Мир глазами детей»;
викторины, «Мир дому твоему», «Знаешь ли ты свои права? Конвенция о правах ребенка»;
классные часы по темам: «Всемирный день ребенка», «Детство - это краски радуг», «Молодежь и права человека»,
выставка творческих работ на тему, «Разноцветный мир детства», «Дружат дети на планете», «Мир семьи», и т.п. (приложение1)
Успех обучения правам ребенка во многом зависит от того, насколько атмосфере школьной жизни, образовательный процесс, взаимоотношение субъектов образовательного процесса между собой, реально действующие нормы и правила школьной жизни будут демократическими, основываться на законе и праве.
Совокупность таких условий жизни школы называется правовым пространством школы.
В целях совершенствования демократического, правового пространства школы и защиты прав участников образовательного процесса, в школах возможно избрание или назначение уполномоченного по защите прав участников образовательного процесса (приложение2).
Уполномоченные со своими помощниками систематически ведут индивидуальную просветительскую работу, правовое просвещение, разъясняют права и обязанности каждого участника учебно-воспитательного процесса.
Ниже публикуются сценарии нескольких уроков по изучению темы «Права ребенка», положение об Уполномоченном по правам ребенка. Данные материалы помогут учителям разработать свои уроки с учетом специфики класса, школы, региона.
Приложение 1 Сценарии уроков.
Начальная школа
(Н. И. Элиасберг)
Урок №1. Урок-беседа на тему «Конвенция о правах ребенка».
Оформление урока: на доске крупно написаны названия документов – «Декларация прав ребенка», принята 20 ноября 1959 года, «конвенция о правах ребенка» принята 20 ноября 1989 года.
Вводное слово учителя: В первом классе вы узнали о самом важном документе в области прав человека – Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной
Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года. Теперь этот день (10 декабря) отмечается во многих странах как День прав человека. Провозглашенные во Всеобщей декларации права человека носят всеобщий характер, т.е. относятся ко всем людям независимо их возраста, как к взрослым, так и к детям.
Всеобщая декларация прав человека дала всем странам и народам образец справедливого отношения к человеку и призвала государства мира признать, обеспечить эти права своим гражданам.
В 1959 году Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию прав ребенка, в которой призвала все страны мира проявить особую защиту о детях ,признавать и защищать их права.
Со времени принятия этой Декларации прошло ровно 30 лет, когда 20 ноября была принята Конвенция о правах ребенка. Конвенция, как международный документ, отличается от Декларации тем, что Декларации являются призывами к народам и государством соблюдать записанные в них положения. А Конвенции, если они подписаны представителем государства, являются обязательством данного государства точно следовать этому международному договору.
Вопрос к учащимся:
В чем различие документов Конвенции о правах ребенка и Декларации прав ребенка? (после ответов учащихся учитель прикрепляет на доске тексты: Декларация – образец-призыв, Конвенция = договор, обязательный для выполнения.
После принятия Декларации прав ребенка (1959 г.) потребовалось много лет, чтобы подготовить этот важный для каждого из вас международный документ. Представители ООН изучали положение детей в разных странах мира.