ТОМ I. «Положения о территориальном планировании, карты и схемы»
Содержание
I. Общие сведения……………………………………………………………………… …….4
1.1. Введение.
1.2. Порядок разработки, согласования и утверждения Генерального плана.
1.3. Состав Генерального плана городского округа Самара.
1.4. Порядок реализации генерального плана Самары.
II.Концепция Генерального плана Самары……………………………………………...5
2.1. Изменение роли и содержания генерального плана в связи с новой градостроительной политикой.
2.2. Определение современного состояния территорий и общественно-транспортного каркаса.
2.3. Концепция пространственного развития города.
III. Существующее положение Самары, основные проблемы и предпосылки градостроительного развития городского округа………………………...........6
3.1. Положение Самары в системе расселения. Самарская агломерация.
3.2. Внешняя зона городского округа Самары.
3.3. Социально-экономическое положение.
3.4. Население.
3.5. Современное использование территории городского округа.
3.6. Историко-культурное наследие.
3.7. Жилищный фонд и территории жилой застройки.
3.8. Общественно-деловые зоны и социально-культурное обслуживание.
3.9. Производственно-коммунальные зоны.
3.10. Инфраструктура туризма и отдыха. Озеленение.
3.11. Транспортная инфраструктура.
3.12. Инженерная инфраструктура.
3.13. Экологическая ситуация.
3.14. Вопросы безопасности территории.
IV. Положения о территориальном планировании……………………………………13
4.1. Цели и задачи территориального планирования.
4.2. Перечень мероприятий по территориальному планированию.
4.2.1. Направление социально-экономического развития и демографический прогноз.
4.2.2. Основные направления развития городской планировочной структуры.
4.2.3. Реорганизация и развитие территорий жилой застройки.
4.2.4. Градостроительное развитие общественного пространства.
4.2.5. Основные направления охраны и реконструкции исторической застройки города Самары.
4.2.6. Территории промышленных и коммунально-складских предприятий и организаций.
4.2.7. Основные направления развития рекреационных зон, инфраструктуры отдыха и туризма.
4.2.8. Развитие объектов транспортной инфраструктуры.
4.2.9. Развитие объектов развития инженерной инфраструктуры.
4.2.10. Основные направления улучшения окружающей среды.
V. Первоочередные мероприятия по территориальному планированию……………...19
5.1. Жилищное строительство.
5.2. Развитие улично-дорожной сети.
5.3. Проектирование и строительство объектов инженерной инфраструктуры.
Приложение 1. Технико-экономические показатели…………………………………………….21
Карты (схемы)…………………………………………………………………………………………….24
В составе генерального плана представлены карты (схемы), отображающие:
1) границы городского округа Самара («Схема современного использования территории городского округа Самара» - сх.№2);
2) границы населенных пунктов, входящих в состав городского округа Самара («Схема современного использования территории городского округа Самара» - сх.№2 – по фактическому использованию);
3) границы земель сельскохозяйственного назначения, границы земель для обеспечения космической деятельности, границы земель обороны и безопасности, границы земель иного специального назначения, границы земель лесного фонда, границы земель водного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения («Схема современного использования территории городского округа Самара» - сх.№2, «Границы земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения» - сх.№3);
4) существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи («Основной чертеж генерального плана городского округа Самары» - сх.№1, «Схема современного использования территории городского округа Самара» - сх.№2);
5) границы функциональных зон с отображением параметров развития таких зон («Основной чертеж генерального плана городского округа Самары» - сх.№1);
6) границы территорий объектов культурного наследия («Схема границ территорий объектов культурного наследия» - сх.№4);
7) границы зон с особыми условиями использования территорий («Основной чертеж генерального плана городского округа Самары» - сх.№1, «Схема современного использования территории городского округа Самара» - сх.№2);
8) границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения либо на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения («Основной чертеж генерального плана городского округа Самары» - сх.№1);
9) границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий («Территории, отнесенные по степени опасности ЧС техногенного и природного характера к зонам в соответствии с критериями неприемлемого риска, жесткого контроля и приемлемого риска» - публикации не подлежат.
10) границы зон инженерной и транспортной инфраструктур («Карта (схема) зоны инженерной инфраструктуры» - сх.№5, «Схема развития улично-дорожной сети городского округа Самара» - сх.№6
Приложение № 2. Дополнительный иллюстративный материал ...………………………..30
I. Общие сведения
1.1. Введение
В соответствии с градостроительным Кодексом Российской Федерации Генеральный план определяет стратегию функционально-пространственного развития территорий городского округа и устанавливает перечень основных градостроительных мероприятий по формированию благоприятной среды жизнедеятельности.
Генеральный план Самары разработан в 2004-2006г.г. на основании постановления Главы города от 11.05.2004г. №1051 авторским коллективом при Департаменте строительства и архитектуры городской администрации.
Предыдущий Генеральный план г.Куйбышева (Самары) был разработан институтом «Гипрогор» (г.Москва) и утвержден Постановлением Совета министров РСФСР от 01.06.1987г. №226. В 1994 году Генеральный план был частично откорректирован ООО «Рекон» (г.Самара). Корректировка утверждена Решением Самарской городской Думы от 01.02.1996г. №70.
Необходимость разработки настоящего Генерального плана вызвана новыми социально-экономическими условиями, сложившимися за последнее десятилетие. Появилась частная собственность на землю и крупные объекты недвижимости. Право на осуществление градостроительной деятельности наряду с государством и муниципалитетами получили многие частные лица и компании, активно формирующие рыночные отношения в сфере проектирования и строительства.
Усложнилась правовая база в области градостроения, расширились права граждан на участие в принятии решений органов местного самоуправления по изменению существующей градостроительной ситуации. Положительное значение в адаптации градостроительной практики к новым условиям имеют Правила застройки и землепользования Самары, утвержденные Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. №61. В Правилах наряду с процедурными вопросами и градостроительными регламентами разработана карта правового зонирования, определяющая на основе ранее утвержденных проектно-планировочных материалов и дополнительных исследований назначение территорий города по характеру функционального использования и застройки.
Градостроительный Кодекс РФ не устанавливает срок реализации генеральных планов, что обусловлено становлением рыночных отношений в экономике, преобладанием частных инвестиций в строительство, отсутствием комплексного ресурсообоснованного плана социально-экономического развития на определенный срок. Вместе с тем, анализ уже идущих процессов позволяет предвидеть развитие ситуации в трех-пятилетней перспективе. Отдельные отраслевые программы города и области, национальные проекты, обязательства органов местного самоуправления по улучшению комфортности проживания населения (достижения определенных показателей) могут быть положены в основу более отдаленной перспективы в десять лет, что соответствует также мировой практике стратегического планирования. Принимая во внимание вышеизложенное, авторы проекта предложили в Генеральном плане сценарий градостроительного развития городского округа до 2011 года (первоочередные мероприятия) и условного расчетного срока – 2016 года. В целом, без указания вероятных сроков освоения, показано целесообразное использование всей территории городского округа.
Генеральный план служит основой для разработки комплекса последующих обязательных документов и проектов: корректировки Правил застройки и землепользования, карты правового зонирования, генеральных схем инженерной и транспортной инфраструктуры, проектов планировки жилых и других районов. Кроме того, с учетом основных положений Генерального плана возможно составление программ развития других отраслей городского хозяйства.
1.2. Порядок разработки, согласования и утверждения генерального плана
Основные положения проекта Генерального плана городского округа Самара до его утверждения подлежат опубликованию, а также рассмотрению на публичных слушаниях. Согласование проекта Генерального плана осуществляется в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации (ст.25).
Генеральный план утверждается Думой городского округа Самара по представлению Главы города.