Схема территориального планирования республики калмыкия (стр. 1 из 38)

Схема территориального планирования исходит из принципа соответствия целей и направлений развития Республики Калмыкия целям и приоритетам федерального Правительства, определенным в следующих документах:

- Послание Президента Российской Федерации;

- Градостроительный Кодекс Российской Федерации;

- Концепция Схемы социально-экономического развития регионов Российской Федерации;

- Стратегия федеральных министерств и ведомств РФ;

- План социально-экономического развития Республики Калмыкия до 2012г.

Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учёта интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Схема территориального планирования Республики Калмыкия является основным градостроительным документом уровня субъекта Федерации, в котором определяется сфера взаимных интересов Российской Федерации, Республики Калмыкия и муниципальных образований.

Схема разрабатывалась до разработки «Стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2020 года», и включает в себя элементы прогнозирования социально-экономической сферы.

Методика разработки схемы территориального планирования Республики Калмыкия исходит из общей теории градостроительных систем на основе системного подхода.

Схема территориального планирования Республики Калмыкия в её концептуальном выражении представлена в виде градостроительной системы, первый уровень декомпозиции которой определён в следующем виде:

· социальная подсистема;

· экономическая подсистема;

· пространственная подсистема;

· экологическая подсистема.

Таким образом, Схема территориального планирования является проекцией на территорию решения проблем трёх подсистем и выдвижения перед ними решения территориальных проблем региона.

Немаловажным фактором в дальнейшей реализации положений Схемы территориального планирования является необходимость создания информационно-аналитического центра по сопровождению Стратегии социально-экономического развития региона и Схемы территориального планирования Республики Калмыкия. Принципиальная модель такого центра и создания информационно-аналитической системы предложена Схемой.

Материалы схемы разработаны с использованием ГИС «Object Land 2.6.3.» Проведение вспомогательных операций с графическими материалами осуществлялось с использованием САПР «IntelliCAD», графического редактора «Corel Draw», «Photoshop».

Анализ современного состояния территории проводился с помощью дистанционного зондирования на основе спутниковых информационных данных.

Создание и обработка текстовых материалов проводилась с использованием пакетов программ «Microsoft Office Small Business-2003», «Open Office.org. Professional. 2.0.1.».

При подготовке данного проекта использовано исключительно лицензионное программное обеспечение, являющееся собственностью ООО «НПО «ЮРГЦ».

Для настоящей схемы территориального планирования Республики Калмыкия установлены следующие этапы прогнозирования и проектирования:

· Исходный год 01.01. 2005г.

· Первая очередь 2010г.

· Расчётный срок 2015г.

· Отдалённая перспектива 2025г.

В составе схемы также даны предложения на отдалённую перспективу – до 2025г.

Схемой рассмотрены три варианта развития событий:

· Инерционный (сохранение существующего портфеля ресурсов)

· Стабилизационный (восстановление ресурсного портфеля)

· Оптимистический (новый портфель ресурсов).

При подготовке проекта схемы территориального планирования Республики Калмыкия использовались отчётные и аналитические материалы территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия, фондовые материалы отдельных органов государственного управления Республики Калмыкия, прочих организаций, данные собственных исследований состояния окружающей среды Республики, проведённых сотрудниками ООО «НПО «ЮРГЦ», прочие источники.

В ходе подготовки проекта схемы был проведён анализ нормативно-правовой базы территориального развития, мониторинг публикаций в СМИ, экспертные интервью специалистов в различных отраслях деятельности.

Показатели развития хозяйства, заложенные в проекте, не являются самостоятельной разработкой схемы, а обобщают прогнозы, предложения, и плановые намётки различных организаций. Схема не является директивным документом по развитию Республики, но представляет собой модель развития событий по различным сценариям.

Авторский коллектив схемы территориального планирования:

Белоусов Владимир Николаевич – научный руководитель проекта, первый вице-президент Российской академии архитектуры и строительных наук (РААСН), действительный член РААСН, доктор архитектуры, профессор МАРХИ, заслуженный архитектор РФ;

Трухачёв Юрий Николаевич – руководитель авторского коллектива, директор ООО «НПО «ЮРГЦ», заслуженный архитектор РФ, советник РААСН, профессор РААИ;

Батунова Елена Юрьевна – главный архитектор проекта;

Трухачёв Сергей Юрьевич – заместитель директора ООО «НПО «ЮРГЦ», главный архитектор проектов ООО «НПО «Южный градостроительный центр»;

Прохоров Андрей Юрьевич – главный специалист;

Приваленко Валерий Владимирович – главный научный сотрудник Южного научного центра Российской академии наук (РАН), главный специалист по экологии ООО «НПО «Южный градостроительный центр», доктор биологических наук, кандидат геолого-минералогических наук;

Зацепилина Валерия Викторовна – экономист, автор социально-экономического раздела.

При участии:

Кизицкого Михаила Ивановича, кандидата географических наук, главного специалиста ООО «НПО «Южный градостроительный центр», Лакшина Михаила Илларионовича – заместителя директора ООО «НПО «Южный градостроительный центр», кандидата экономических наук.

СОДЕРЖАНИЕ ПРОЕКТА СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

№ п/п	Наименование раздела	гриф	инв. №	Примечание
Положение о территориальном планировании:
1	Раздел I. Цели и задачи территориального планирования	н/с
2	Раздел II. Мероприятия по территориальному планированию	н/с
Графические материалы схемы территориального планирования:
3	Схема 1. Административно-территориальное деление.	н/с	М 1:500 000
4	Схема 2. Границы территорий и земель	н/с	М 1:300 000
5	Схема 3. Границы зон с особыми условиями использования территорий.	н/с	М 1:500 000
6	Схема 4. Размещение объектов регионального значения.	н/с	М 1:300 000
7	Схема 5. Границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Пожарная безопасность.	н/с	М 1:300 000
Материалы по обоснованию схемы территориального планирования в текстовой форме:
8	Том I. Общие положения.	н/с
9	Том II. Анализ существующего положения	н/с
10	Том III. Оценка современной экологической ситуации	н/с
11	Том IV. Обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации	н/с
12	Том V. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.	н/с
13	Приложение 1. Перечень объектов культурного наследия.
Материалы по обоснованию схемы территориального планирования в графической форме:
13	Положение Республики в составе ЮФО	н/с
14	Современное использование территории	н/с	М 1:300 000
15	Природно-ресурсный потенциал Республики Калмыкия	н/с	М 1:300 000
16	Комплексный анализ экологической ситуации	н/с	М 1:300 000
17	Схема расселения	н/с	М 1:500 000
18	Уровень и качество жизни населения	н/с	М 1:500 000
19	Демография	н/с	М 1:500 000
20	Пространственная структура	н/с	М 1:500 000
21	Экономика	н/с	М 1:500 000
22	Промышленность и сельское хозяйство	н/с	М 1:500 000
23	Рекреация и туризм	н/с	М 1:500 000
24	Комплексная оценка территории	н/с	М 1:300 000
25	Развитие транспортной инфраструктуры	н/с	М 1:300 000
26	Инженерная инфраструктура	н/с	М 1:300 000
27	Иерархия центров культурно-бытового обслуживания	н/с	М 1:500 000
28	Функциональное зонирование	н/с	М 1:500 000
29	Схема размещения объектов культурного наследия.	н/с	М 1:500 000

Графические и текстовые материалы Схемы выполнены архитекторами Ю.Н.Трухачёвым, Е.Ю.Батуновой, А.Ю.Прохоровым, Д.В. Чеботарёвым, А.В. Шандулиной, В.Н.Бережной, И.В.Харабаджаховой, В.А.Микульчик, главным специалистом по эеологии В.В.Приваленко, экономистом В.В.Зацепилиной, инженерами Н.В.Чуносовой, В.В.Лунёвой, Е.Ю.Буняевой. Техническое обеспечение проекта – инженер-программист М.Ю.Трухачёв.