Министерство культуры Забайкальского края
Забайкальская краевая универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина
Забайкальская краевая детская библиотека
Специализированная библиотека для слабовидящих и незрячих Забайкальского края
Модельный стандарт
деятельности библиотек Забайкальского края
Чита, 2009
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ................................................................................................................................ 3
1.ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ................................................................................................ 4
2. НОРМАТИВЫ РАЗМЕЩЕНИЯ БИБЛИОТЕК................................................................. 6
2.1. Библиотеки сельского поселения................................................................................... 7
2.2. Библиотеки городского поселения................................................................................ 7
2.3. Библиотеки городского округа, на территории которого находится администрация муниципального района................................................................................................... 7
2.4. Библиотеки административного центра муниципального района............................ 8
2.5. Библиотеки административного центра городского округа «Город Чита».............. 8
3. ПОЛЬЗОВАТЕЛИ И ОБСЛУЖИВАНИЕ.......................................................................... 8
3.1. Специфика обслуживания пользователей в библиотеке ............................................ 8
3.2. Услуги библиотеки .......................................................................................................... 10
3.3. Порядок учета статистических показателей............................................................... 12
4. РЕСУРСЫ БИБЛИОТЕКИ................................................................................................ 13
4.1. Библиотечные фонды ................................................................................................... 13
4.2. Электронные ресурсы.................................................................................................... 16
4.3. Здания и помещения библиотеки ................................................................................ 16
4.4. Оборудование и техника............................................................................................... 18
4.5. Кадровые ресурсы.......................................................................................................... 19
5. ИНФОРМАТИЗАЦИЯ И АВТОМАТИЗАЦИЯ БИБЛИОТЕКИ................................... 23
6. БИБЛИОТЕКА И МЕСТНОЕ СООБЩЕСТВО............................................................ 24
Приложение 1........................................................................................................................ 26
Оценка эффективности и качества работы учреждения................................................... 26
Приложение 2........................................................................................................................ 27
Нормативно-правовая база, регулирующая деятельность библиотек............................. 27
Приложение 3........................................................................................................................ 29
Список литературы............................................................................................................... 29
ВВЕДЕНИЕ
Библиотеки выполняют важнейшие социальные и коммуникативные функции, являются одним из базовых элементов культурной, образовательной и информационной инфраструктуры Забайкальского края. Главная функция библиотек – обеспечение реализации конституционных прав граждан на доступ к информации.
Деятельность библиотек регулируется федеральным и региональным законодательством. При этом существует необходимость определения оптимальных параметров функционирования библиотек, обеспечивающих их эффективную деятельность и устойчивое развитие.
Модельный стандарт деятельности библиотеки Забайкальского края представляет собой нормативный документ, разработанный с учетом отечественного и международного опыта развития библиотек, а также с учетом предложений ряда регионов России, включает основные параметры, определяющие гарантированное библиотечное обслуживание жителей муниципальных образований:
1. Территориальная доступность библиотек;
2. Доступность библиотечно-информационных ресурсов, в том числе:
- объем документного фонда;
- объем новых поступлений;
- средства технического оснащения и дистанционного доступа к источникам информации;
- размеры площадей помещений библиотек;
- штатная численность персонала.
Документ адресован библиотекам муниципальных образований Забайкальского края, органам местного самоуправления. Его рекомендации, наряду с другими профессиональными стандартами, в частности «Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки» (РБА, 2002, 2008), «Руководством ИФЛА/ЮНЕСКО о развитии службы публичных библиотек (СПб, 2002), следует рассматривать в контексте законодательных и иных нормативных правовых актов.
При разработке Модельного стандарта деятельности библиотек Забайкальского края был учтен ряд факторов, оказывающих существенное влияние на библиотечную ситуацию края:
- большая территориальная протяженность края – 451,5 кв. м. или 2,6 % территории России;
- суровый климат;
- малочисленность населения. Забайкальский край относится к числу малозаселенных регионов России. Средняя плотность населения края к началу 2009 г. составила 2,5 человека на 1 кв.км., при среднероссийском показателе – 8,3 человека;
- многонациональность населения;
- неудовлетворительное состояние ресурсной базы библиотек (библиотечных фондов, оборудования, технических средств).
1.ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Термины и определения
Библиотека – информационное, культурное, образовательное учреждение, имеющее упорядоченный фонд опубликованных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам.
Библиотечное обслуживание – совокупность разных видов деятельности библиотеки по удовлетворению потребностей ее пользователей путем предоставления библиотечных услуг.
Библиотечный фонд – упорядоченная совокупность документов, формируемая библиотекой для хранения и предоставления во временное пользование читателям и абонентам.
Документ – информация, зафиксированная специальным образом на материальной основе, в т.ч. электронным образом, предназначенная для передачи во времени и пространстве в целях общественного использования и хранения.
Муниципальная библиотека (далее - библиотека) – библиотека муниципального образования.
Пользователь библиотеки – физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки.
Предоставление услуги – деятельность исполнителя услуги, необходимая для обеспечения выполнения услуги.
Ресурсы – средства, запасы, возможности, источники чего-либо.
Требование – потребность или ожидание, которое установлено, обычно предполагается или является обязательным.
Услуга – результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя, а также собственной деятельности исполнителя по удовлетворению потребности потребителя.
Библиотека обеспечивает всеобщий и равный доступ к знаниям и информации для всех граждан, участвует в экономическом, социальном и культурном развитии муниципальных образований, поддерживает этническое, языковое и религиозное разнообразие, культурное самоопределение и самобытность района, округа, поселения.
В муниципальном образовании могут функционировать следующие библиотеки:
- библиотека сельского поселения,
- библиотека городского поселения,
- библиотека сельского населенного пункта
- детская библиотека сельского поселения,
- детская библиотека городского поселения,
- межпоселенческая библиотека или центральная районная библиотека,
- детская районная библиотека,
- центральная городская библиотека,
- библиотека административного района города,
- детская библиотека административного района города.
Библиотеки сельских и городских поселений, по решению администраций муниципальных образований, могут быть самостоятельными (иметь статус юридического лица) или являться филиалами межпоселенческой централизованной библиотечной системы района или централизованной библиотечной системы города (городского округа) – наиболее оптимальный вариант.
Межпоселенческая центральная библиотека муниципального района (далее - МЦБ) и центральная библиотека городского округа (далее - ЦГБ), являются головными для библиотек района, городского округа.
Центральная библиотека осуществляет библиотечное обслуживание населения в режиме локального и удаленного доступа, культурно-просветительскую деятельность, формирует информационное и культурное пространство муниципального образования.
В соответствии с соглашениями между органами местного самоуправления центральная библиотека осуществляет:
- библиотечное и информационное обслуживание населения муниципального района (городского округа);
- координацию деятельности и методическое руководство библиотеками поселений (городскими филиалами), повышение квалификации библиотечных работников;
- комплектование библиотечных фондов библиотек поселений (городских филиалов), изучение читательского спроса, формирование сводного заказа на литературу, систематизацию и каталогизацию, техническую обработку и распределение по библиотекам;
- формирование сводного каталога (электронного каталога), автоматизированных баз данных, других поисковых систем;
- координацию формирования совместного использования ресурсов и других видов библиотечной деятельности библиотек поселений в пределах муниципального района (городского округа);