оказание в некоторых случаях материальной помощи безработному и членам его семьи
выплату стипендий в период профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки
возмещение расходов и получение иных компенсаций в связи с переездом в другую местность на новое место жительства и работы по направлению государственной службы занятости
возможность участия в оплачиваемых общественных работах
оплату в период безработицы пособия по временной нетрудоспособности
Правом на получение пособия по безработице обладают безработные, не получающие пенсий, пособий (за исключением пособий семьям, воспитывающим детей) либо компенсаций за ущерб, нанесенный здоровью увечьем или иным повреждением, связанным с выполнением трудовых обязанностей, в размере, превышающем размер пособия по безработице, установленный законодательством о занятости.
Решение о назначении пособий по безработице либо отказе в их назначении принимается государственной службой занятости в течение 10 дней с момента регистрации безработного.
Выплата пособий по безработице производится со дня регистрации безработного в центре занятости и сохраняется в период выполнения безработным временной работы, о которой он обязан уведомить центр занятости, а также во время выполнения оплачиваемой общественной работы по направлению центра занятости.
Пособие по безработице выплачивается в следующих размерах:
за первые 13 календарных недель в размере 70% и за последующие 13 календарных недель – 50% средней заработной платы (дохода) по последнему месту работы, но не ниже минимальной заработной платы и не выше удвоенной ее величины в случае, если безработный в течение 12 календарных месяцев, предшествовавших началу безработицы, имел оплачиваемую работу (доход) не менее 12 календарных недель
за первые 13 календарных недель в размере 100% и за последующие 13 календарных недель – 75% минимальной заработной платы безработным, которые в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, имели оплачиваемую работу (доход) менее 12 календарных недель, а также ищущие работу после длительного (более 1 года) перерыва при наличии у них общего трудового стажа не менее 1 года и при условии, что их трудоустройство не требует профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки
за первые 13 календарных недель в размере 85% и за последующие 13 календарных недель – 70% минимальной заработной платы безработным, впервые ищущим работу, а также ищущим работу после длительного перерыва при наличии у них общего трудового стажа менее 1 года и если их трудоустройство невозможно без профессиональной подготовки.
Срок выплаты пособия по безработице не может превышать 26 календарных недель в течение каждого 12-месячного периода, исчисленного со дня регистрации в государственной службе занятости.
Безработным, стаж работы которых составляет более 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, срок выплаты пособия по безработице увеличивается за каждый год работы, превышающий указанный срок, на две календарные недели.
Безработным, имеющим на иждивении детей до 14 лет (инвалида – до 16 лет), размер пособия увеличивается на 10%, а при наличии двоих детей и более – на 20%.
В случае болезни безработного вместо пособия по безработице или стипендии выплачивается пособие по временной нетрудоспособности (в том числе по беременности и родам, уходу за больным ребенком), а срок получения пособия по временной нетрудоспособности не включается в общий срок выплаты пособия по безработице.
Пособие по безработице, как правило, не выплачивается в случаях:
увольнения (отчисления) за нарушение трудовой или воинской дисциплины и иные виновные действия, а также в случае потери источника дохода в результате виновных действий
увольнения (отчисления) с последнего места работы или службы (учебы) по собственному желанию без уважительных причин
непредоставления по требованию центра занятости декларации о доходах
Выплата безработному пособия прекращается в случаях:
Трудоустройства
Прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению службы занятости
Окончания установленного законом срока выплаты
Получения пособия обманным путем
Осуждения к наказанию в виде лишения свободы
Получения пенсий или пособий в размерах, превышающих размер пособия по безработице
В отдельных случаях выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев, причем этот срок включается в общий срок выплаты пособия по безработице, или размер пособия может быть сокращен, но не более чем на 50%. Это возможно в случае, если безработный нарушает условия регистрации или перерегистрации в центре занятости; если безработный не уведомляет центр занятости о трудоустройстве на временную работу в период получения пособия по безработице; если безработный дважды отказался от предложенной центром занятости подходящей работы или от профессионального обучения.
Безработному и членам его семьи за счет средств фонда занятости может быть оказана материальная помощь, размер которой, как правило, не может превышать минимальной заработной платы. Решение об оказании ее принимается центром занятости на основании письменного заявления с учетом материального положения безработного и членов его семьи [3, ст. 19].
На период профессионального обучения или переобучения безработным выплачивается стипендия в размерах, определенных Законом о занятости (ст. 17). Стипендия безработным устанавливается в размере 50%, а при наличии иждивенцев – 75% средней заработной платы по последнему месту работы, но не ниже полуторного размера минимального пособия по безработице для данного безработного и не выше трехкратной минимальной заработной платы. Безработным, не работающим более 1 года, а также уволенным за нарушение трудовой дисциплины либо по собственному желанию без уважительных причин, стипендия выплачивается в размере минимальной заработной платы. Размер стипендии может быть уменьшен или выплата ее прекращена в связи с неуспеваемостью либо систематическим непосещением занятий без уважительных причин.
При переезде безработных и членов их семей по направлению центра занятости на новое место жительства и работы в другую местность им возмещаются расходы на переезд (стоимость проезда, перевозки имущества, суточные за время нахождения в пути), выплата этих сумм производится центрами занятости по месту нахождения предприятия, принимающего безработного на работу. Кроме того, безработным оказывается единовременная материальная помощь в размере 5 минимальных заработных плат и по одной минимальной заработной плате на каждого члена семьи.
К социальным гарантиям, предоставляемым безработным, следует отнести также возможность участия в оплачиваемых общественных работах. К общественным работам относятся такие виды работ, которые не требуют специальной профессиональной подготовки.
К ним относятся различные виды сельскохозяйственных работ, заготовка дикорастущих ягод, грибов, трав, работа на овощных базах, лесозаготовительные, погрузочно-разгрузочные работы, благоустройство городских территорий и т.п. Время участия в общественных работах включается в общий и непрерывный рабочий стаж. Общественные работы выполняются на основе трудового договора, договора подряда, иных гражданско-правовых договоров, которые заключаются между работодателем и безработным.
Особые гарантии занятости, предоставляемые отдельным категориям граждан
Особые гарантии в сфере занятости и трудоустройства предоставляются
лицам, уволенным работодателем в связи с сокращением численности штатов либо в связи с ликвидацией предприятия
лицам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС
лицам, уволенным с военной службы без права на пенсию (Закон о занятости, ст. 16, 16.1, 16.2)
Работники, уволенные по п.1 ст. 42 Трудового кодекса РБ, т.е. в связи с сокращением численности (штатов) либо в связи с ликвидацией предприятия, обладают особыми социальными гарантиями. Им предоставлено право на получение выходного пособия в размере не менее трехкратного среднемесячного заработка, выплачиваемого нанимателем, за ним также сохраняется непрерывный трудовой стаж в течение 3 месяцев со дня увольнения. Такие же гарантии предоставляются лицам, получившим на данном предприятии трудовое увечье или заболевание, при этом не имеет значения, по какому основанию прекращается трудовой договор. Если увольняемый по ст. 42 п.1 Трудового кодекса Республики Беларусь работник достиг предпенсионного возраста (женщины – 53 лет, мужчины – 58 лет), то вместо выплаты пособия по безработице, по его желанию, может быть досрочно назначена пенсия по возрасту, в том числе на льготных основаниях, но не более чем за два года до наступления установленного законодательством пенсионного возраста. Возможность досрочного, за 2 года, выхода на пенсию при увольнении по сокращению штатов или в связи с ликвидацией предприятия следует отличать от досрочного, за 1 год, выхода безработных на пенсию на общих основаниях (Закон о занятости, ст. 18, п. 6).
Особые социальные гарантии принадлежат также лицам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС. В круг этих лиц входят: лица, эвакуированные и отселенные из зон эвакуации (отчуждения), первоочередного и последующего отселения, а также самостоятельно покинувшие эти зоны после катастрофы на Чернобыльской АЭС. Они имеют право на получение выходного пособия в размере четырехкратного среднемесячного заработка и сохранение непрерывного трудового стажа в течение четырех месяцев со дня увольнения. Кроме того, в период профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению центра занятости им выплачивается стипендия в размере средней заработной платы (другие категории лиц получают 50 и 70%). Данная категория безработных имеет право на первоочередное трудоустройство на новом месте жительства с учетом профессии и квалификации.