МЕРОПРИЯТИЯ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
Основы непосредственной защиты
Все мероприятия этого вида защиты предназначаются для непосредственного влияния на предотвращение или сведение к минимуму ожидаемого ущерба.
Предотвращение ущерба достигается комплексом организационных и инженерно-технических мер по исключению воздействия поражающих факторов ИЧС на объекты и людей. Эти меры носят, как правило, предупредительный характер и осуществляются до возникновения ЧС.
Если же воздействие предотвратить не удалось, то для снижения его последствий применяется ряд защитных мер, уменьшающих уязвимость объекта (повышают его стойкость) к действию разных ПФ.
Эти меры проводятся как заблаговременно, так и после возникновения ЧС. Например, предотвратить землетрясение не удастся, но снизить его последствия (ущерб) можно, применяя сейсмостойкое строительство или заблаговременную эвакуацию людей. Другой пример: строительство защитных дамб позволяет предотвратить наводнение на конкретной территории, исключив полностью действие его поражающих факторов.
По принципу защитного действия мероприятия непосредственной защиты подразделяются на активные и пассивные.
Активная защита чаще всего основывается на принципе прерывания (подавления) развивающегося опасного фактора или аварийного процесса.
На ПОО это, прежде всего, системы, предотвращающие переход аварийной ситуации в аварию, либо ограничивающие масштаб аварии (например, автоматическое тушение возникающего пожара; к активной защите можно отнести и предупредительную вакцинацию людей). Пример активной защиты от природных ИЧС — подрыв ледяных заторов, способных вызвать наводнения, заблаговременный спуск лавин и т.д.
Пассивная защита основана на создании физических или иных барьеров на пути распространения ПФ от источника ЧС к защищаемому объекту, а также на пути выхода ПФ за пределы ПОО при его эксплуатации (три барьера безопасности на АЭС). Эти барьеры поглощают или отражают энергию ПФ, в результате чего снижается их интенсивность. Как правило, при построении барьерной защиты реализуется принцип ее эшелонирования (множественности барьеров).
Барьер устанавливается на пути возможных внешних воздействий на объект и (или) возможного выхода опасных факторов из ПОО.
Множество барьеров обусловлено необходимостью защиты от совокупности механических, тепловых, радиационных, химических и других ПФ.
В соответствии с «барьерной» концепцией безопасности ПОО должен быть спроектирован так, чтобы при любом аварийном событии должно оставаться не менее одного барьера (на АЭС — не менее двух), предохраняющего от ПФ.
Мероприятия непосредственной защиты реализуются на основе информационного обеспечения. С учетом заблаговременного про-
Ьозирования разрабатывается и осуществляется комплекс пре-Шентивных мер по предотвращению воздействия факторов ИЧС и ■нижению интенсивности действующих ПФ. По результатам оперативного прогнозирования и оценки фактической обстановки всуществляется комплекс оперативных защитных мер, снижающих интенсивность ПФ.
Основные виды непосредственной защиты: инженерная, радиационная, химическая, медицинская.
6.2. Инженерная защита населения и территорий
Инженерная защита — комплекс организационных и инженер-но-технических мероприятий по предотвращению ЧС и уменьшению их масштабов, а также последствий в случае возникновения. Основная цель этой защиты — предотвращение людских потерь и уменьшение материального ущерба, создание условий для неотложных аварийно-спасательных работ.
Инженерная защита населения основывается прежде всего на строительстве и использовании в зонах вероятных разрушений, радиационного и химического загрязнения защитных сооружений — убежищ и укрытий.
Укрытие населения в этих сооружениях — наиболее эффективное и универсальное мероприятие защиты от поражающих факторов всех природных и техногенных ИЧС, а также во время ведения боевых действий.
Убежища — наиболее надежные защитные сооружения: они Обеспечивают защиту от всех механических, тепловых, радиационных, химических и биологических факторов.
Противорадиационные укрытия (ПРУ) — сооружения, предназначенные для защиты от внешнего облучения, непосредственного попадания на кожу, одежду, обувь радиоактивной пыли, капель АХОВ, биологических средств. ПРУ ослабляют излучение в десятки —сотни раз. Для защиты используются конструкция ПРУ, его заглубление и грунтовая обсыпка, простейшие системы фильтровентиляции и герметизации.
К ПРУ относятся специально возводимые сооружения, сооружения хозяйственного назначения (погреба, гаражи, овощехранилища), приспособленные для укрытия людей. Укрытия обычно вмещают от 50 до 300 человек, нормы на одного человека по площади и объему те же, что и для убежищ.
В целях решения всего комплекса вопросов инженерной защиты в ЧС разработана комплексная программа «Инженерная защита городов и населенных пунктов России от воздействия опасных Природных и техногенных процессов». Ее выполнение позволяет существенно повысить защиту населения и территории в ЧС.
6.3. Радиационная и химическая защита населения
Радиационная защита. Радиационная защита — это комплекс организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий, направленных на предупреждение или максимальное ослабление воздействия ионизирующих излучений на людей и уменьшение радиоактивного загрязнения окружающей среды до допустимых уровней. Она обеспечивает состояние защищенности людей от вредного для них воздействия ионизирующих излучений и является основным механизмом достижения радиационной безопасности. Следовательно, основная цель радиационной защиты — это обеспечение радиационной безопасности населения и персонала РОО.
Осуществление радиационной защиты основывается на следующих принципах:
непревышение допустимых пределов индивидуальных доз облучения населения и персонала от всех источников ионизирующих излучений;
запрещение всех видов деятельности с использованием ионизирующих излучений, при которых получаемая для людей и общества в целом польза не превысит риска возможного вреда от дополнительного к естественному радиационному фону облучения;
поддержание на возможно низком уровне индивидуальных доз и числа людей, подвергшихся облучению.
Основными задачами радиационной защиты являются:
предупреждение о возникновении аварии на РОО;
ограничение радиационных последствий аварии.
Первая задача решается на этапах проектирования, размещения, строительства и нормального функционирования РОО. При этом предусматривается проведение ряда организационных и инженерно-технических мероприятий, к основным из которых относятся:
размещение РОО с учетом риска возникновения природных чрезвычайных ситуаций и возможных последствий аварии;
специальные меры по предупреждению аварий и ограничению распространения выбросов радиоактивных веществ за пределы санитарно-защитной зоны;
меры по защите персонала радиационных опасных объектах и близживущего населения.
При размещении в конкретной местности предусматриваются ограничения по минимальному расстоянию между АЭС и населенными пунктами:
населенный пункт с населением до 50 тыс. человек размещается не ближе 8 км от АЭС;
город с населением от 500 тыс. до 1 млн человек — не ближе 30 км;
город с населением более 2 млн человек — от 100 км и более.
При размещении РОО должны учитываться сейсмичность территории, ее геологические, гидротехнические и ландшафтные условия.
Меры по предупреждению аварий и ограничению распространения выбросов включают в себя:
использование быстродействующих систем защиты, прерывающих неконтролируемое развитие процессов в ядерном реакторе;
создание нескольких барьеров безопасности, препятствующих выходу радиоактивных продуктов при взрывных процессах;
качественная подготовка персонала РОО; создание санитарно-защитной зоны вокруг РОО. Специальные меры по защите персонала РОО и населения в примыкающих к АЭС районах предусматривают создание:
системы автоматизированного мониторинга радиационной обстановки;
автоматизированной локальной сети оповещения на РОО; защитных сооружений (убежищ, противорадиационных укрытий и т.п.) в 30-километровой зоне от АЭС.
При аварии на РОО проводятся мероприятия по защите населения в условиях радиационной ЧС и по ликвидации последствий аварии, которые рассмотрены ниже.
Защита населения в чрезвычайных ситуациях. Опасность поражения людей в чрезвычайной ситуации радиационного характера обусловлена дозой облучения:
внешнего гамма-излучения от загрязненной местности;
внутреннего, возникающего при попадании радиоактивных веществ внутрь организма через органы дыхания и через пищеварительный тракт.
Роль этих факторов и соответствующее противодействие им зависят от фазы развития аварии. Обычно рассматривают три фазы. Ранняя фаза развития аварии — время от начала аварии до момента прекращения выброса радиоактивных веществ в атмосферу и окончания формирования радиационного загрязнения местности. Продолжительность этой фазы может составлять от нескольких часов до 10 сут. Средняя фаза— от момента завершения формирования РЗМ до задействования всех мер защиты и жизнеобеспечения населения. Длительность фазы может составлять от нескольких суток до одного года.
Поздняя фаза— длится до завершения (прекращения необходимости) выполнения защитных мер. Фаза завершается одновременно с отменой всех ограничений на жизнедеятельность населения на РЗМ и переходом к обычному санитарно-радиационному контролю радиационной обстановки.
Определение границ зон загрязнений и проведение защитных мер на ранней фазе аварии проводится по данным радиационной разведки и планируется на основании действующих «Критерием для принятия решения о мерах защиты населения в случае аварии ядерного реактора», утвержденных Минздравом России (табл. 6.1).