В 2006г. позиции российского капитала на страховом рынке Литвы несколько увеличились. Если до прошедшего года он был представлен ЗАО «Балтик гарант» (контролируемую «Ингосстрахом»), то в конце года дочерняя компания Банка «Снорас» (принадлежащего российскому «Конверсбанку») была приобретена российской страховой группой «Рессо Гарантия». Сразу же после приобретения были объявлены планы активной экспансии на рынке Литвы и стран ЕС.
Инвестиции
Рост внутренних инвестиций (относительно пред. г.) в 2005г. составил 25%, что характеризует эффективность проводимых в стране структурных реформ. Приватизирован госсектор. Внедрен и действует механизм системы процедур банкротства и реструктуризации предприятий. Органы госвласти не допустили увеличения дефицита госбюджета. С 2006г. налог на прибыль был снижен с 29% до 15%. Законодательство гарантирует одинаковые права для внутренних и иностранных инвесторов, а также предоставляет государственные гарантии на кредиты и проводит страхование всех видов инвестиций.
Объем прямых иноинвестиций в 2006г. составил 35 млн.долл., что на 3,1% больше, чем за предыдущий год.
Страны-инвесторы в литовскую экономику, в млн. долл.
01.10.05 % ПИИ 01.10.06 % ПИИ
3426,4 100 4343,3 100
Швеция 567,4 16,6 673,2 15,5
Дания 548,5 16,0 755,6 17,4
Эстония 343,6 10,0 334,1 7,7
Германия 336,2 9,8 443,4 10,2
США 302,1 8,8 372,3 8,6
Финляндия 216,3 6,3 370,9 8,5
Россия 207,7 6,1 218,2 5,0
Великобритания 182,7 5,3 216,3 5,0
Швейцария 104,6 3,1 135,8 3,1
Норвегия 104,5 3,1 137,7 3,2
Др. страны 512,4 14,9 685,9 15,8
ПИИ в виде прямых иностранных инвестиций
Прямые иноинвестиции в различные сферы экономики, в млн. долл.
ПИИ в % на 1.10.06
Всего 4343,3 100
Сельское, лесное хозяйство, рыболовство 31,04 0,71
Добывающая промышленность 37,84 0,87
Обрабатывающая промышленность 1301,1 29,96
Электроэнергетика, газ и водоснабжение 181,1 4,17
Строительство 50,56 1,16
Оптовая и розничная торговля 806,8 18,58
Отели и рестораны 74,38 1,71
Транспорт и складское хозяйство 149,35 3,44
Почта и телекоммуникации 604,4 13,92
Сфера финансовой деятельности 682,94 15,72
Недвижимость, рента 340,49 7,84
Образование, здравоохранение 6,60 0,15
Прочие сферы 6,60 1,77
Предпринимательство
Правовая база имущественных и производственных отношений в промышленности, которая регулирует общий порядок создания, функционирования, реорганизации и ликвидации предприятий различных форм собственности, а также другие правовые вопросы, включает в себя: Гражданский кодекс от 01.07.2000г.; закон ЛР «Об акционерных обществах» №VIII-183 5 от 13.07.2006г.; закон ЛР «Об индивидуальных предприятиях» №IX-1805 от 6.11.2006г; закон ЛР «О банкротстве предприятий» №IX-216 от 20.03.2005г.; закон ЛР «О конкуренции» №VIII-1099 от 23.03.1999г.
Вышеуказанные законодательные и нормативно-правовые акты полностью приведены в соответствие с требованиями Евросоюза. По информации Агентства по защите окружающей среды при министерстве окружающей среды Литвы особые требования со стороны ЕС предъявляются к совершенствованию законодательства в экологической области, в частности, сокращению выброса вредных отходов в окружающую среду от промышленных предприятий.
В соответствии с Директивой ЕС 96/61 от 1996г. с окт. 2007г. для контроля над вредными выбросами от производства в окружающую среду для промышленных предприятий будут введены специальные разрешения. Функции по контролю за вредными выбросами и выдаче разрешений будут возложены на региональные Департаменты окружающей среды при министерстве окружающей среды Литвы (всего их восемь в г.г.Вильнюс, Каунас, Клайпеда, Шяуляй, Панявежис, Алитус, Утяна и Таураге). Данная Директива Евросоюза распространяется на 165 литовских промышленных предприятий энергетики, металлообработки, электроники, строительства, стройматериалов, химической промышленности, сбора и переработки отходов, сельского хозяйства, бумажной, легкой, пищевой, молочной промышленности.[23, с. 30]
Высокий уровень внимания и принятые в последние годы правительством документы (в особенности «Долгосрочная стратегия государственного развития») показывает, что одним из важнейших направлений деятельности государственных органов является политика развития малого и среднего предпринимательства (МСП).
В среднесрочных стратегических задачах правительства до 2009г. в области МСП предусмотрены следующие цели: обеспечить приоритетное развитие сектора МСП; увеличить конкурентоспособность МСП, создавая условия для инновационной деятельности и применения новых технологий; поощрять международное сотрудничество, способствовать увеличению экспорта продукции и услуг МСП; завершить создание основных звеньев системы развития МСП.
В процессе выполнения положений Стратегии развития МСП от 22.10.02г. №IX-1142 принят в новой редакции Закон «О развитии мелкого и среднего предпринимательства», положения которого приведены в соответствие с рекомендациями Европейской Комиссии о концепции МСП. Обновлены и дополнены некоторые положения Стратегии развития предпринимательства, а также принято правительственное постановление «О госсредствах, выделенных на развитие МСП» (№1175 от 19.07.06г.).
Утвержден новый состав Совета по развитию предпринимательства при министерстве хозяйства Литвы, созданы три новых его комитета, в т.ч. Комитет поощрения малого и среднего предпринимательства. Функционирование инфраструктуры помощи малому бизнесу субсидируется государством и местными самоуправлениями. Поддержка деятельности малого бизнеса финансируется из госбюджета (в 2006г. выделено 15 млн. литов (5 млн.долл.). Финансовая поддержка малой предпринимательской деятельности осуществляется как централизованно, так и децентрализовано, имеет трехуровневую систему и состоит из: государственной поддержки, а также поддержки на уровне администраций уездов и самоуправлений.
В соответствии с законодательством ставка налога на прибыль составляет 15% (для малых, средних и крупных предприятий) и 13% – для микропредприятий (с численностью работающих до 10 чел. и годовым оборотом до 500 тыс. литов (165 тыс.долл.). Готовится пакет нормативных актов (который будет рассмотрен на осенней сессии парламента Литвы) для внесения изменений в Закон Литовской Республики «Об индивидуальных предприятиях», в соответствии с которыми предлагается упразднить налог на прибыль для микропредприятий.
Органы местного самоуправления имеют право принимать решения о снижении величины налогов, уплачиваемых предприятиями в местные бюджеты (за аренду недвижимости, земли), а также предоставлять иные налоговые льготы (при упорядоченной системе реализации своей продукции через рынки, при этом малые и микропредприятия могут освобождаться от уплаты ряда налогов – до 70%). Предприниматели, получившие патент на осуществление индивидуальной трудовой деятельности (ремонт обуви, переводы текстов и др. мелкие услуги), платят единый (фиксированный) налог. Указанная категория предпринимателей пользуется упрощенной системой ведения налоговой отчетности.
Для осуществления финансово-кредитной поддержки малой предпринимательской деятельности учреждена компания ЗАО «Инвега» (с уставным капиталом 7 млн. долл.), учредителем которой выступает министерство хозяйство Литвы. «Инвега» имеет уставный капитал 20 млн. литов (7 млн. долл.). Основным направлением деятельности компании является предоставление гарантий коммерческим банкам по кредитам, выдаваемым малым и микропредприятиям. Гарантии, выданные данной компанией, считаются как государственный долг в соответствии с Законом Литовской Республики «О государственном долге». Максимальная сумма кредита, на которую предоставляются гарантии «Инвега» не может превышать 500 тыс. литов (167 тыс. долл.). С 1.09.2006г. «Инвега» предоставляет гарантии по банковским кредитам, взятым для осуществления инвестиционных проектов на сумму до 1 млн.литов (330 тыс.долл.), а для пополнения оборотных средств – до 500 тыс.литов (167 тыс.долл.). Стоимость поручительства «Инвега» для малого и микропредприятий за взятые банковские кредиты составляет 5% от суммы гарантии, из которых 80% компенсирует государство.
Малым предприятиям, получившим банковский кредит под гарантии «Инвега», государством через эту компанию субсидируется половина суммы, уплаченных банку процентов ставки рефинансирования. Ставка банковского кредита, под которую «Инвега» предоставляет гарантии, не может превышать 6% годовых. Максимальная сумма обязательств, под которые «Инвега» предоставляет гарантии, не может превышать 30 млн.литов (10 млн.долл.). В случае если малое предприятие не в состоянии вернуть банку кредит, взятый под гарантию «Инвега», банк имеет право для покрытия понесенных убытков реализовать имущество, заложенное клиентами для получения кредита. Если после реализации имущества клиента, банк остается в убытке, «Инвега» компенсирует банку 80% недополученной суммы, а 20% – составляют убытки банка.
Банком Литвы установлена единая для всех комбанков страны система залогов при получении кредитов малыми предприятиями: под недвижимость (сумма кредита составляет 70% от его стоимости), под имущество за исключением автотранспорта (50%), автотранспортные средства (30%).
В 2006г. продолжали реализовываться сформулированные правительством Литвы, приоритетные задачи по поддержке малого и среднего бизнеса: развитие его сети, соответствующей требованиям ЕС, участие в многолетней программе Европейского союза на 2005-05гг., подготовка к администрированию и освоению средств структурных фондов ЕС. Особое внимание уделялось развитию инфраструктуры помощи малому бизнесу, в частности, расширению и совершенствованию сети информационных центров (в стране насчитывается более двадцати, планируется создать еще более десяти) и бизнес-инкубаторов (созданы 7), учредителями которых выступают Министерство хозяйства Литвы и местные самоуправления. Данные Департамента статистики при правительстве показывают, что бум учреждения мелких предприятий (до 9 работников), который наблюдался до конца 1999г. – завершился. Процент таких предприятий стабилизировался на цифре – 79,5%. В общей структуре предприятий отмечается рост удельного веса предприятий с количеством работников от 10 до 49 – с 11,4% в 1999г. до 16,4% в 2006г. Данные Департамента статистики показывают, что предприятия, в которых занято до 9 работников, составляют наибольшую часть МСП. Уменьшение количества мелких средних предприятий в 1999-2006гг. обусловлено[11, с. 29]: