6. Условия эффективной реализации концепции по созданию СЭЗ
Принципиальная необходимость создания СЭЗ в России на основании исследований отечественных и мировых учёных остаётся тем не менее практически доказанной. Однако неоспорим и тот факт, что эффективная реализация может осуществляться при соблюдении следующих обязательных условий:
o формирования на федеральном уровне четкой концепции в области СЭЗ, учитывающей как общегосударственные, так и региональные интересы;
o нарушение принципа единого экономического пространства страны;
o взаимной экономической заинтересованности как местных, так и федеральных органов в создании свободных зон;
o возможности (и готовности) федеральных органов направить значительные бюджетные средства для формирования инфраструктуры СЭЗ, с понимаем того, что реальный эффект для страны может быть получен лишь в перспективе;
o предоставления иностранным и российским инвесторам, действующим в СЭЗ, лучших условий для ведения хозяйственной деятельности, чем те, которые они имеют за рубежом и на остальной территории Российской Федерации.
Принцип селективности свободных экономических зон может вполне сочетаться с задачей противодействия индивидуализации льгот. Более того, создание конкурентной среды на отдельных участках экономического пространства - перспектива для России гораздо более реальная, чем выравнивание стартовых условий развития методом "сплошной" либерализации. Важно только, чтобы преференциальные режимы применялись не ради раздачи льгот определенным предприятиям, отраслям или территориям, а с целью стимулирования инновационных форм хозяйствования, обеспечивающих технологический рывок России.
В частности, речь идет о новых организационных формах соединения науки, производства и бизнеса, представленных в современном мире различными парковыми структурами (промышленные, научные, технологические парки). Эти локальные образования могут создаваться в России прежде всего на базе инфраструктуры военно-промышленного комплекса - как на уровне отдельных предприятий, так и как ядра "наукоградов". Не исключено, что они должны рассматриваться как основные инвестиционные приоритеты при формировании федерального бюджета развития.
Другое стратегически оправданное направление - реализация преимуществ транспортно-географического положения России и потенциала ее припортовых территорий. Создание здесь широкой сети свободных экономических зон не только ускорило бы интеграцию России в мировые хозяйственные связи, но и притянуло бы к ней колоссальные потоки товаров и капиталов, которые в настоящий момент направляются в аналогичные зоны зарубежных страны.
Финансовые средства, столь скудно выделяемые из бюджетов разных уровней, должны использоваться прежде всего для формирования и поддержки объектов экономического роста. Под объектами экономического роста, понимаются отдельные коммерческие организации, локальные свободные экономические зоны, способные решать задачи не только собственного развития, но и содействовать улучшению социально-экономической ситуации в окружающем их районе или сфере деятельности.
Заключение
Я считаю, что реально нуждающимся объектам экономического роста необходимо предоставить льготный режим хозяйствования, государственную поддержку, включая гарантии для привлечения инвестиций, частичное бюджетное финансирование. При этом финансовые ресурсы из федеральных и областных источников должны выделяться преимущественно на возвратной основе. Приведённый анализ позволяет сделать заключение, что и в условиях России создание СЭЗ может являться действенным орудием региональной политики, служить катализатором созидательных экономических процессов, а так же может являться антикризисной процедурой оздоровления экономики.
Среди проблем различного характера, встающих на пути их создания и функционирования, нет действительно неразрешимых. Однако, необходимо наличие политической воли у государственной власти. При этом достижение компромисса в интересах региональных и федеральных властей явится основной гарантией стабильного развития таких зон, а вместе с ними и государства в целом. Именно в этом должна состоять основная цель всех экономико-политических экспериментов и нововведений в нашей стране. Временные неудачи функционирования СЭЗ следует рассматривать в контексте общих неудач экономических реформ, состоящих, по моему мнению, в игнорировании международного опыта, некомпетентности и безволии государственной власти. И выход из сложившейся ситуации видится, в первую очередь, в стабилизации политической ситуации в стране, в смене экономических приоритетов. В конечном счете, главной целью государственной политики является повышение благосостояния народа, а следовательно, и построение концепций свободных экономических зон должно быть подчинено в первую очередь этой цели.
Список использованной литературы
1. Федеральный закон от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации".
2. Федеральный закон от 30.10.2007 г. № 240-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации
3. « Свободные экономические зоны», Р.И. Зименков, Издательство Юнити-Дата, 2005 г.
4. «Геоэкономика. Освоение мирового пространства» Э.Г. Кочетов, издательство «Экономика» 2005г.
5.Правовая база «Гарант» с последними обновлениями.
6.Информационная база «Консультант» с последними обновлениями»
7.www.rosoez.ru –официальный сайт Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами
8. www.wepza.org –официальный сайт …
Приложение
WA-Wide area(Большие зоны)
SA-Small area (Маленькие зоны)
IS-Industry Specific (Зоны определенной промышленности)
PS-Performance Specific (зоны выполнения определенных условий)
| Наименование региона | WA | SA | IS | PS |
| Алжир[3] | нет | есть | нет | нет |
| Самоа | нет | есть | нет | нет |
| Ангола | нет | есть | нет | нет |
| Аргентина | нет | есть | нет | нет |
| Австралия | нет | есть | нет | нет |
| Багамские острова | нет | есть | нет | нет |
| Бангладеш | нет | есть | нет | нет |
| Бермудские острова | нет | нет | есть | нет |
| Боливия | нет | есть | нет | нет |
| Бразилия[4] | есть | есть | нет | нет |
| Болгария | нет | есть | нет | нет |
| Камерун | нет | есть | нет | нет |
| Исландия | нет | нет | есть | нет |
| Китай | есть | есть | есть | есть |
| Колумбия | нет | есть | нет | нет |
| Коста-Рика | нет | есть | нет | нет |
| Хорватия | нет | есть | нет | нет |
| Куба | нет | есть | нет | нет |
| Нидерланды | нет | есть | нет | нет |
| Кипр | нет | есть | нет | нет |
| Дания | нет | есть | нет | нет |
| Доминиканская республика | нет | есть | есть | нет |
| Эквадор | нет | есть | нет | нет |
| Египет | нет | есть | нет | нет |
| Фиджи | нет | есть | нет | нет |
| Франция | нет | есть | есть | нет |
| Израиль, Сектор Газа | нет | есть | нет | нет |
| Германия | нет | есть | нет | нет |
| Гана | нет | есть | нет | нет |
| Гибралтар | нет | есть | нет | нет |
| Греция | нет | есть | нет | нет |
| Гваделупа | нет | есть | нет | нет |
| Гватемала | нет | есть | нет | нет |
| Гаити | нет | есть | нет | нет |
| Гондурас | нет | есть | нет | нет |
| Гонконг | есть | есть | есть | нет |
| Венгрия | нет | есть | нет | нет |
| Исландия | нет | есть | нет | нет |
| Индия | есть | есть | есть | есть |
| Россия | есть | есть | нет | нет |
| Иран | нет | есть | нет | нет |
| Ирландия | нет | есть | нет | нет |
| Италия | нет | есть | нет | нет |
| Ямайка | нет | есть | нет | нет |
| Япония | нет | есть | есть | нет |
| Иордания | нет | есть | нет | нет |
| Казахстан | есть | нет | нет | нет |
| Кения | нет | есть | нет | нет |
| Республика Корея | нет | есть | есть | нет |
| Кувейт | нет | есть | нет | нет |
| Киргизстан | есть | нет | нет | нет |
| Латвия | нет | есть | нет | нет |
| Лесото | нет | есть | нет | нет |
| Либерия | нет | есть | нет | нет |
| Ливия | нет | есть | нет | нет |
| Лихтенштейн | нет | есть | нет | нет |
| Литва | нет | есть | нет | нет |
| Мадагаскар | нет | есть | нет | нет |
| Малазия | нет | есть | нет | нет |
| Мальта | нет | есть | нет | нет |
| Молдавия | нет | есть | нет | нет |
| Монако | есть | нет | нет | нет |
| Мексика | нет | есть | есть | нет |
| Монголия | нет | есть | нет | нет |
| Марокко | нет | есть | нет | нет |
| Мозамбик | нет | есть | нет | нет |
| Намибия | нет | есть | нет | нет |
| Новая Зеландия | нет | есть | нет | нет |
| Никарагуа | нет | есть | нет | нет |
| Нигерия | нет | есть | нет | нет |
| Северная Корея | нет | есть | нет | нет |
| Оман | нет | есть | нет | нет |
| Пакистан | нет | есть | нет | нет |
| Панама | нет | есть | есть | нет |
| Перу | нет | есть | нет | нет |
| Филиппинские острова | есть | есть | нет | нет |
| Польша | нет | есть | нет | нет |
| Португалия | нет | есть | нет | нет |
| Пуэрто-Рико | нет | есть | нет | нет |
| Румыния | нет | есть | нет | нет |
| Индонезия | нет | есть | нет | нет |
| Сенегал | нет | есть | нет | нет |
| Сербия | нет | есть | нет | нет |
| Сейшельские острова | нет | есть | нет | нет |
| Сингапур | есть | есть | нет | нет |
| Словакия | нет | есть | нет | нет |
| Словения | нет | есть | нет | нет |
| ЮАР | нет | есть | нет | нет |
| Испания | нет | есть | нет | нет |
| Шри-Ланка | есть | есть | нет | нет |
| Судан | нет | есть | нет | нет |
| Швеция | нет | есть | нет | нет |
| Сирия | нет | есть | нет | нет |
| Тайвань | нет | есть | есть | нет |
| Танзания | нет | есть | нет | нет |
| Таиланд | нет | есть | нет | нет |
| Того | нет | есть | нет | нет |
| Тринидад и Тобаго | есть | есть | нет | нет |
| Тунис | нет | есть | нет | нет |
| Турция | нет | есть | нет | нет |
| Украина | нет | есть | нет | нет |
| ОАЭ | нет | есть | нет | нет |
| Великобритания | нет | есть | нет | нет |
| Уругвай | нет | есть | нет | нет |
| США | есть | есть | нет | нет |
| Венесуэла | нет | есть | нет | нет |
| Вьетнам | нет | есть | нет | нет |
| Йемен | нет | есть | нет | нет |
| Югославия | нет | есть | нет | нет |
[1] См. Приложение 1
[2] www.wepza.org
[3]Алжир- регионы, выделенные подобным образом зону имеют 1 тип свободных экономических зон
[4] Бразилия- регионы, выделенные подобным образом имеют 2 и более типов свободных экономических зон