Исходя из перечисленных признаков можно выделить следующие организационно-правовые формы предпринимательской деятельности: [20, с.39]
хозяйственные товарищества (полные и коммандитные);
хозяйственные общества (с ограниченной ответственностью, с дополнительной ответственностью, акционерные);
производственные кооперативы;
государственные и частные унитарные предприятия.
Указанные организации в соответствии с действующими правовыми нормами являются коммерческими, т.е. основной целью их деятельности является получение прибыли и (или) распределение ее между участниками. [20, с.39]
Организации, не имеющие в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющие полученную прибыль между участниками, являются некоммерческими (п.1 ст.46 Гражданского кодекса Республики Беларусь). Некоммерческие организации могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законодательными актами. [20, с.40]
Например, в соответствии с нормами Закона Республики Беларусь "Об адвокатуре" создаются коллегии адвокатов, в соответствии с нормами Закона Республики Беларусь "О торгово-промышленной палате" - торгово-промышленные палаты, в соответствии с правилами Закона Республики Беларусь "О Национальной академии наук Беларуси" действует Национальная академия наук. Нормы главы 14 Кодекса Республики Беларусь о земле допускают возможность создания садоводческих товариществ, являющихся некоммерческими организациями. [20, с.40]
Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность при условии, что эта деятельность соответствует следующим требованиям: [20, с.40]
1) она необходима для уставных целей, ради которых они созданы;
2) соответствует этим целям;
3) отвечает предмету деятельности некоммерческих организаций (ч.4 п.3 ст.46 Гражданского кодекса Республики Беларусь).
Первое требование состоит в том, что предпринимательская деятельность некоммерческих организаций способствует достижению уставных целей таких организаций, например, учреждение образования направляет полученную прибыль на приобретение литературы, выплату заработной платы, финансирование служебных творческих командировок и т.д. [20, с.41]
Буквальное толкование второго требования означает единство целей создания некоммерческой организации и осуществляемой ею предпринимательской деятельности. Например, целям создания учреждения образования соответствуют оказание платных образовательных услуг; научная деятельность, производство товаров, соответствующих профилю учреждения. [20, с.41]
По смыслу норм ч.2, ч.3 ст.46 Гражданского кодекса Республики Беларусь некоммерческие организации могут создаваться в целях, направленных на достижение общественных благ; например, для достижения социальных, природоохранных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи в соответствии с правовыми нормами и т.п., а также для удовлетворения материальных (имущественных) потребностей граждан либо граждан и организаций в случаях, предусмотренных нормами Гражданского кодекса Республики Беларусь и других законодательных актов. [20, с.41]
Исходя их этих целей - направленных на достижение общественных благ или на удовлетворение материальных (имущественных) потребностей - определяется предмет деятельности некоммерческой организации, т.е. конкретные виды деятельности, которые перечислены в ее учредительных документах. [20, с.41]
В отношении отдельных организационно-правовых форм некоммерческих организаций (ассоциации, союзы) установлен запрет на осуществление предпринимательской деятельности, однако такие организации вправе выступать в качестве вредителей коммерческих организаций. [2, ст.121]
Политические партии не имеют права и на участие в создании коммерческих организаций. Они не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, за исключением изготовления и продажи общественно-политических изданий, иных пропагандистских и агитационных материалов, сувенирной продукции с изображением собственной символики [10, ст.23]
В целях удовлетворения материальных (имущественных) потребностей участников создаются некоммерческие организации в форме потребительских кооперативов. Для достижения этой цели последние объединяют имущественные паевые взносы (п.1 ст.116 Гражданского кодекса Республики Беларусь). Норма ст.116 Гражданского кодекса Республики Беларусь не содержит прямых указаний либо запретов на осуществление потребительским кооперативом предпринимательской деятельностью. Однако норма п.5 данной статьи Гражданского кодекса Республики Беларусь содержит прямой запрет на распределение доходов и прибыли между членами потребительского кооператива, из чего следует вывод о том, что кооператив может заниматься деятельностью, направленной на получение прибыли при условии соблюдения рассмотренных выше требований, предъявляемых к предпринимательской деятельности некоммерческих организаций. [20, с.42]
В научной и учебной юридической литературе в качестве предмета правового регулирования называют общественные отношения. В качестве предмета хозяйственно-правового регулирования выступает круг общественных отношений, которые можно разделить на два вида.
1. Вертикальные - это отношения, складывающиеся между субъектами предпринимательской деятельности и государственными органами, регулирующими эту деятельность различными способами и в различных формах. Одной из сторон таких отношений выступает субъект хозяйствования, а другой - орган государственного управления, например, антимонопольный орган. [17, с.14]
2. Горизонтальные - это отношения, складывающиеся между субъектами предпринимательской деятельности в процессе ее осуществления. Большая часть этих отношений урегулирована нормами гражданского права и строится на равенстве их участников. [17, с.14]
Перечисленные общественные отношения, урегулированные нормами, закрепленными в нормативных правовых актах, составляющих систему хозяйственного законодательства, приобретают качества хозяйственных правоотношений. Последние, представляя собой правовую связь между субъектами, имеют сложное содержание и структуру, так как их составляющие - горизонтальные и вертикальные отношения - не всегда выступают в чистом виде.
Наиболее полное представление о хозяйственном правоотношении возникает тогда, когда оно рассматривается в виде составляющих его элементов, к числу которых относят: субъект, объект, содержание, юридические факты. [17, с.14]
Участники хозяйственного правоотношения именуются их субъектами. В качестве таковых выступают лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, Республика Беларусь и ее административно-территориальные единицы в лице соответствующих компетентных органов. [17, с.14]
Объектам хозяйственного правоотношения являются материальные и нематериальные блага, по поводу которых участники вступают в фактические отношения. К ним относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, действия субъектов, фирменные наименования, товарные знаки, знаки обслуживания и т.д. [17, с.15]
Содержание хозяйственного правоотношения составляют субъективные права и юридические обязанности его участников, являющиеся соответственно мерой возможного и должного поведения, обеспечиваемые в необходимых случаях государственным принуждением. [17, с.15]
Основанием возникновения, изменения и прекращения хозяйственного правоотношения выступают юридические факты. Поскольку данные отношения возникают в процессе осуществления предпринимательской деятельности, обстоятельствами, с которыми нормы права связывают возникновение хозяйственного правоотношения, являются, прежде всего, действия участников правоотношения (юридические акты). Право изменяющими и правопрекращающими юридическими фактами выступают чаще всего события. [17, с.15]
Действия участников хозяйственных отношений подразделяются на правомерные и неправомерные. Примером последних является указание органа государственного управления, данное по вопросу, не входящему в его компетенцию. Правомерные действия можно подразделить акты-соглашения (например, договор, заключенный между двумя коммерческими организациями), акты-разрешения (например, лицензия на определенный вид деятельности, выдаваемая уполномоченным государственным органом), акты одностороннего характера (к ним относятся меры оперативного характера, применяемые как субъектом предпринимательской деятельности для защиты своих субъективных прав и законных интересов, так и уполномоченными государственными органами). [17, с.16]
Под принципами правового регулирования предпринимательской деятельности понимаются основополагающие идеи, исходные начала, закрепленные в нормах права и имеющие в силу этого общеобязательный характер. Обычно принципы права, в том числе принципы, составляющие основу экономических отношений, закрепляются в Конституции, конституционных и иных фундаментальных законах. Так, конституции большинства государств, в том числе наша Конституция, содержат нормы, регулирующие отношения в области экономики. Применительно к конституционной основе экономики Республики Беларусь можно предложить следующую систему общих конституционных принципов, которые определяют характер правового регулирования предпринимательской деятельности.