Содержание
Распространение ложной информации о товарах и услугах
Суть проблемы
Способы обмана потребителей
Условия наступления ответственности
Проблема квалификациипреступления
Список использованных источников
Немаловажное значение для потребителя в выборе товаров, работ или услуг играет реклама, но иногда эта реклама является заведомо ложной. Именно за распространение такой информации о товарах и услугах Уголовный кодекс Республики Беларусь (далее - УК) устанавливает самостоятельную уголовную ответственность. Согласно ст.250 УК наказание предусмотрено за распространение заведомо ложной информации либо применение рекламы, вводящих в заблуждение потребителей относительно качества, количества, состава, способа изготовления и иных характеристик продукции (товаров, работ, услуг).
В настоящее время криминологическая обстановка в Республике Беларусь и других странах СНГ характеризуется устойчивым ростом числа мошеннических действий со стороны коммерческих и общественных организаций, совершаемых при проведении специально организованных презентаций, выставок, лекций и т.п., которые по своей внешней форме имеют рекламный характер и цели. Зачастую под видом продукции высшего качества происходит реализация товаров более низкого сорта или под видом оказания одной услуги лицу фактически оказываются другие, гораздо хуже по качеству и ниже по стоимости. В результате этого существенным образом нарушаются права и интересы потребителя. Помимо обмана потребителей повсеместно имеют место случаи распространения заведомо ложной информации о товарах, работах, услугах. Как показывает практика, особо тяжкие последствия встречаются при распространении заведомо ложной рекламы на рынке банковских, страховых и иных услуг, связанных с пользованием денежными средствами.
Представляется, что основная цель ст.250 УК лежит в плоскости совершенствования охраны порядка поведения предпринимателей, работников торговли и сферы услуг на рынке, а также защиты законных прав и интересов потребителей от негативных способов воздействия на их поведение с помощью заведомо ложной информации или рекламы, способных ввести их в заблуждение или причинить вред здоровью. Согласимся с тем, что в настоящее время в рекламе нередко используются методы, не соответствующие действующему законодательству, способные причинить серьезный ущерб в равной мере как конкурентам, так и потребителям. При распространении ложной информации о товарах и услугах оказывается непосредственное воздействие на потребителя, которое может привести к выбору последним варианта поведения, в действительности не соответствующего его реальным интересам. Более того, ложная реклама и распространение заведомо ложной информации о продукции способствует развитию недобросовестной конкуренции на рынке.
Способами совершения преступления, предусмотренного ст.250 УК, являются:
распространение заведомо ложной информации о продукции (товарах, работах, услугах);
заведомо ложная реклама продукции (товаров, работ, услуг).
Распространение заведомо ложной информации - это сообщение не соответствующих действительности сведений о продукции, товарах, работах, услугах, характер которых был известен лицу, распространяющему такие сведения до момента окончания выполнения им соответствующих действий. В данном случае заведомо ложная информация может быть доведена до потребителей продукции любым способом и в любой форме.
Заведомо ложная реклама продукции - это умышленное введение в заблуждение потребителя рекламы относительно свойств и характеристик товаров, работ, услуг с целью формирования или поддержания интереса к рекламируемой продукции и способствованию ее реализации.
Тот факт, что рекламная или иная распространяемая информация о потребительских свойствах товара или условиях его применения не соответствует действительности, устанавливается, как правило, по результатам экспертизы этого товара на соответствие его качеств и свойств качествам, свойствам и условиям применения, заявленным в рекламе или иной распространенной информации.
Для привлечения к уголовной ответственности необходимо, чтобы распространяемая заведомо ложная информация или реклама касались:
качества (наличие или количество в товаре различных веществ, информации об изготовителях комплектующих деталей и узлов; наличие сертификата соответствия, сертификационных знаков и знаков соответствия государственным стандартам, гарантийных обязательств, официального признания товара, присвоения ему медалей, призов, дипломов и иных наград);
количества (наличие товара на рынке, возможность его приобретения в указанном объеме, периоде времени и месте реализации);
состава (энергетическая ценность, наличие вредных для здоровья веществ);
способа изготовления (сведения о времени изготовления и сроках годности товаров или их реализации; сведения о безопасности товара, степени его вредности или полезности);
иных характеристик продукции (товаров, работ, услуг).
Очень важно уяснить, о каких "иных характеристиках" продукции (товаров, работ, услуг) в данном случае может идти речь. Чаще всего к иным характеристикам относят:
условия применения товара;
назначение товара;
стоимость (цена) товара (работ, услуг) на момент распространения информации (рекламы), дополнительные условия оплаты;
условия доставки, обмена, возврата, ремонта и обслуживания продукции;
гарантийные обязательства, сроки службы и годности;
исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации продукции, выполняемых работ и услуг;
результаты исследований и испытаний, наличие научных терминов, цитат из технических и иных публикаций;
место производства товара; статистические данные, относящиеся к товарам, услугам, работам и т.д.1
Как видно, к иным характеристикам продукции можно отнести очень разные по содержанию сведения. Этот вопрос УК отдает на откуп правоприменителю. Ключевым моментом здесь является ст.26 Закона Республики Беларусь от 10.05.2007 № 225З "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), где приводятся характеристики недобросовестной и недостоверной рекламы (неэтичная реклама не может быть отнесена к предмету данного преступления).
Так, если продавец дубленки осознанно с подтверждением документов заявляет покупателю о том, что этот товар изготовлен в Италии, но на проверку выходит, что дубленка изготовлена в Монголии или какомнибудь подвале, то состав преступления, установленный ст.250 УК, имеется.
В другом случае гражданин нашел в своем почтовом ящике информацию, где предлагалось совершить зарубежное путешествие по очень низким ценам. Однако, когда он пришел по указанному адресу в турфирму, ему сказали, что цена тура выросла, и отказались продавать путевку по той цене, которая была первоначально указана в объявлении. Здесь также будут присутствовать все признаки преступления, предусмотренного ст.250 УК.
Продавцам продукции (товаров) и рекламодателям следует избегать таких выражений, как "самый", "только", "лучший", "абсолютный", "единственный", и тому подобных слов в превосходной степени, если связываемый факт невозможно подтвердить документально. Иногда многие производители товаров и услуг в рекламе, на этикетках и вкладышах к товару размещают информацию о полученных ими призах, дипломах, медалях и т.д. Однако на деле оказывается, что все эти награды вымышленные или поддельные.
К сожалению, в повседневной действительности имеют место и ситуации, когда риэлтеры и собственники недвижимости публикуют объявления или размещают рекламу с информацией о том, что любой желающий может купить квартиру или офисное помещение по ценам, которые намного ниже среднерыночных. Однако когда по указанным телефонам обращаются заинтересованные лица, то им разъясняют, что эта недвижимость "только что продана", после чего потенциальному клиенту пытаются навязать другой объект, но уже по реальным ценам.2 Вместе с тем, если этим лицам (продавцам) не удастся доказать того, что объект недвижимости, якобы проданный по низким ценам, действительно существовал и реально был продан именно в тот день, на который ссылается продавец, то ответственности не избежать.
Следует обратить внимание, что уголовный закон для наличия состава преступления (ст.250 УК) не связывает факт распространения ложной информации о товарах, работах, услугах с причинением ущерба потребителю или извлечением виновным имущественной выгоды.
Так, один из торговых домов регулярно объявлял распродажи бытовых товаров. В объявлениях предлагались столь низкие цены, что люди в массовом порядке ехали в магазин за распродажей столиков, вазочек, табуреток и т.д. по указанным в рекламе ценам. Однако, когда покупатели спрашивали эти товары, оказывалось, что именно их и нет в продаже. Людям предлагали купить столики, вазочки и табуретки, но уже по иным ценам. Для того чтобы в принципе не возникали вопросы относительно противоправности таких действий, необходимости доказывания правомерности рекламы и т.д., торгующим организациям стоит указывать при даче рекламных объявлений следующее: "только при наличии на складе".
Иногда используется скрытая реклама, то есть такая, которая оказывает не осознаваемое потребителем воздействие на его восприятие, в том числе путем использования специальных видеовставок (двойная звукозапись, 25-й кадр и т.д.), но доказать эти факты на практике практически невозможно. Если такая скрытая реклама не содержит заведомо ложной информации, то состав преступления, установленный ст.250 УК, отсутствует. Хотя нужно заметить, что в научной литературе сейчас широко обсуждается вопрос о том, что не существует в действительности никаких подтверждений эффекта влияния подсознательных стимулов на поведение человека.