РЕФЕРАТ
по теме: «Экологический аудит»
1. Сущность экологического аудита
Усовершенствование системы экологического менеджмента и политика предприятия в области охраны окружающей среды подразумевает проведение периодического экологического аудита.
Экологический аудит представляет собой методику, с помощью которой в стратегию бизнеса и в основные параметры производственного процесса поэтапно внедряются все более жесткие экологические требования.
Экологический аудит – это инструмент для систематической проверки внутрифирменного экологического потенциала и потенциального экологического риска.
Основные функции экологического аудита:
определить соответствие или несоответствие деятельности фирмы, а также декларируемой ею политики в области охраны окружающей среды экологическому законодательству, установить соответствие этой деятельности чисто экономическим, ориентированным на получение прибыли целям;
определить, насколько хорошо отработана в компании система экологического менеджмента;
предоставить информационное обеспечение менеджмента для принятия руководством компании квалифицированных решений в области охраны окружающей среды;
обеспечить защиту персонала от возможных вредных воздействий;
проанализировать возможность возникновения рисков, с которыми фирма может столкнуться в случае той или иной опасной для окружающей среды аварии;
определить реальное воздействие фирмы на окружающую среду;
подтолкнуть фирму к осуществлению улучшений в ее экологической политике.
Впервые система экологического аудита была применена фирмами в США в 70-х гг. XX в. с целью выполнить требования, заложенные в американском природоохранном законодательстве того периода. К концу 80-х гг. некоторые компании достигли даже более жестких показателей, чем те, что были предусмотрены законодательством.
Активный экологический аудит, как и активный экологический менеджмент, с тех пор стал преобладать в стратегии компаний США и постепенно завоевывает все большее доверие у европейских фирм.
2. Цели, виды и методы экологического аудита
Можно выделить две основные цели проведения экоаудита: во-первых, предоставление соответствующей информации об экономической деятельности фирмы и ее соответствии установленным стандартам для всех заинтересованных внешних пользователей, во-вторых, в ходе аудиторской проверки могут быть выработаны полезные рекомендации в отношении дальнейшего улучшения организации экоменеджмента и экоконтроллинга.
Ввиду большой области анализа могут быть развиты различные виды аудита, например:
системный аудит – исследование организации конструкции предприятия и процессов на предприятии в отношении их структурной и функциональной дееспособности;
аудит процессов – проверка определенных производственных процессов и процедур с точки зрения мероприятий, направленных на обеспечение безопасности окружающей среды;
контрольный аудит – например, проверка выполнения законодательных предписаний;
аудит влияния производственного процесса на здоровье человека – исследование условий работы персонала на предприятии с точки зрения степени вредности производства, температуры в помещениях и т.п.;
аудит продукции – с позиции концепции экологически жизненного цикла продукции проверка отдельных производственных линий (количество и качество задействованных на них ресурсов, упаковки, процесс размещения отходов);
аудит качества продуктов – анализ сосредоточен на соответствии действующей на предприятии системы контроля качества заявленным целям; маркировки продукта – его соответствии действительным экологическим качествам. При этом задействуется различная информация, полученная от потребителей (жалобы, нарекания и т.п.);
аудит выбросов.
Применение экологического аудита касается, таким образом, как оперативного пространства (соблюдения законов), так и стратегического пространства (к примеру, анализа слабых мест на предприятии и т.д.). Его воплощение на практике может происходить как извне (внешний аудит) – через приглашенного аудитора, так и изнутри предприятия (внутренний аудит) – через внутреннюю ревизию. Экологический аудит проводится с различным ритмом на основе стандартизованной систематики. Для быстро изменяющихся сценариев (например, в области маркетинга) – через короткие промежутки времени, для областей, которые меняются медленно и лишь в течение более продолжительных временных отрезков (основные средства), напротив, скорее, через длительные промежутки времени.
В это же время частота проведения аудита зависит как от важности (с экономической точки зрения) отрасли, в которой работает предприятие, так и от результатов предыдущих аудиторских проверок.
Традиционная аудиторская проверка основана на допущении того, что фирма сама определяет свои цели и задачи.
В систему экологической аудиторской проверки должны включаться следующие основные виды деятельности и области:
организационная структура предприятия;
административные и операционные процедуры;
технологические процессы;
документация, отчеты;
экологическая концепция предприятия.
Требования к современной системе экологического аудита предполагают наличие принципа персональной ответственности за результаты природопользования, необходимость ведения протокола при осуществлении проверок, а также составления отчета и публикации результатов аудита.
3. Результаты экологического аудита и их применение
Результатом экологического аудита является составление экологического отчета предприятия, выступающего, в свою очередь, основанием для экологического справочника.
Отчет о проведении экоаудита должен отражать:
соответствие системы экологического менеджмента целям экологической политики фирмы, законодательным требованиям и требованиям заинтересованных групп;
выполнение рекомендаций предыдущей аудиторской проверки и эффективность корректирующих действий;
заключение и рекомендации по улучшению системы менеджмента.
Информативные экологические отчеты содержат в себе:
общие сведения о предприятии (5%);
руководящие экологические принципы предприятия (5%);
представление системы экологического менеджмента (10%);
экологические программы и цели (15%);
представление материальных и энергетических потоков (10%);
анализ и оценку экологических проблемных областей (10%);
описание экологических аспектов продуктов (15%);
влияние природоохранных мероприятий на уровень выручки (5%);
коммуникацию с адресатами (группами интересов) (5%);
возможность обратной связи (5%);
достоверность (5%);
принципы составления баланса (5%);
соответствие запросам целевых групп (5%).
Европейский Союз подчеркнул в своем решении об экологическом аудите собственную ответственность промышленности за преодоление ее экологических последствий. Это решение создает рамочные условия для добровольного участия в системах экологического менеджмента и проверки предприятий, приспособленной к системе сертифицирования и гарантий качества.
Несмотря на то, что традиционно результаты аудиторской проверки предназначены, прежде всего, для внутреннего использования самой компанией, в настоящее время большинство фирм, реагируя на требования различных заинтересованных групп, в том числе и из внутренней среды фирмы, а также правительств и неправительственных организаций Европейского Союза, стремятся к широкой публикации этих результатов. С введением системы экомаркировки продукции роль экоаудита становится весьма существенной.
4. Перспективы развития экоаудита
Публикация результатов, открытость информации для общественности, комплексный подход, применение концепции жизненного цикла, обязательность процедуры экоаудита в рамках EMAS, BS 7750, ISO-14000 способствуют развитию самой системы экоаудита.
В качестве таких перспектив выделяются следующие:
расширенная трактовка понятия безопасности и отсутствие угрозы как для здоровья людей, так и для всего живого;
приоритет долгосрочных целей над краткосрочными. В связи с этим в специальной литературе различаются
понятия «экологический аудит» и «аудит природопользования».
Аудит природопользования – это средство менеджмента, представляющее систематическую, документированную, периодическую и объективную оценку эффективности систем менеджмента посредством:
обеспечения практики экологического менеджмента и контроллинга;
достижения соответствия между политикой компании и требованиями законодательства.
Экологический аудит – это проверка и пересмотр деятельности компании с точки зрения перспектив «глубокой экологичности» или новой парадигмы. Такой сдвиг мотивируется переносом ценностей внутри корпоративной структуры от доминирования к партнерству, от идеологии экономического роста – к идеологии экологической устойчивости.
Это приводит к соответствующим сдвигам от механического к системному мышлению, и, соответственно, к новому стилю менеджмента, известному как системный менеджмент. Результатом экологического аудита становится план действий по минимизации экологического вреда компании и созданию условий для того, чтобы сделать все ее операции более безопасными в экологическом отношении.
5. Достижения экоаудита: экоменеджмент и преимущества доверия
Подобно тому, как в Западной Европе во все возрастающей мере утверждается форма «добровольного сертифицирования качества», основанная на рыночной власти заинтересованных получателей продуктов, можно ожидать, что то же произойдет и с добровольным проведением экологического аудита, направленного на улучшение системы экологического менеджмента на предприятии.