Смекни!
smekni.com

Зарудный, Сергей Иванович (стр. 1 из 2)

Серге́й Ива́нович Зару́дный (17 (29) марта 1821, Харьковская губерния — 18 (30) декабря 1887, близ Ниццы) — русский учёный-юрист, специалист по гражданскому праву и процессу, государственный деятель и писатель.

Происходил из старого, обедневшего украинского дворянского рода. С 14 лет предоставленный самому себе, Зарудный почти без учителей подготовился к поступлению в университет, испытывая порой сильную материальную нужду. В 1842 Зарудный закончил Харьковский университет со степенью кандидата математических наук.

Приехав в Петербург, он предполагал поступить на работу в Пулковскую обсерваторию, но вместо этого попал на службу в министерство юстиции. Первая бумага, которая была скреплена Зарудным, касалась судебной реформы: это был циркуляр, разосланный по судебному ведомству с предложением предоставить замечания о недостатках действующего гражданского судопроизводства в связи с предположениями его преобразования. Скоро в министерство стали поступать замечания судебных практиков. Начальство, не прочитывая их, пересылало во II отделение Собственной канцелярии, но Зарудный живо ими заинтересовался. Юрист-самоучка был поражен новыми явлениями, впервые открывавшимися перед ним. Важнейшие из замечаний он списывал для себя и много думал над ними. Это была первая юридическая школа для Зарудного, более плодотворная, чем преподавание юридических наук в университете.

Зарудный стал знакомиться с иностранной юридической литературой и законодательством, а во время частых поездок за границу — и с судебной практикой. В 1849 он был назначен юрисконсультом, потом старшим юрисконсультом консультации Министерства юстиции и скоро выдвинулся своеобразным отношением к делу. Он обращался к историческому методу для уяснения смысла законов; отдельные казусы старался свести к общим принципам; стремился к возможному смягчению устарелых законов, например, по вопросу о наследовании женщинами; в противоречивую практику консультации стал вводить единство и последовательность и создал вокруг себя целую школу практической юриспруденции.

Доклады Зарудного как по силе и стройности аргументации, так и по изяществу формы бросались в глаза, так что по поводу одного из них (о землях г. Смоленска, 1852) у министра юстиции В. Н. Панина, человека необыкновенно сухого, вырвалось невольное замечание: «если бы я раз в жизни написал такой доклад, то считал бы, что жизнь моя прожита не напрасно».

В 1862 при II отделении министерства был образован комитет для составления проекта гражданского судопроизводства; его делопроизводителем был назначен Зарудный, но он мог внести в проект лишь самые несущественные технические улучшения, не смея по тому времени и думать не только о гласности, но даже об устности процесса. В 1856 Зарудный был назначен делопроизводителем комиссии князя В. П. Васильчикова, учрежденной для раскрытия злоупотреблений в интендантстве Южной и Крымской армий во время Крымской войны. Посетив с этой целью Николаев, Одессу, Симферополь, Севастополь, Ялту, Херсон и другие города, Зарудный мог убедиться, в каком ужасном виде находились повсеместно управление и суд благодаря неограниченному произволу администрации и безгласности общества.

Пробыв по возвращении в Санкт-Петербург с полгода за обер-прокурорским столом, Зарудный в 1857 был назначен по предложению государственного секретаря В. П. Буткова помощником статс-секретаря Государственного совета. Бутков, обновляя своё ведомство свежими силами, остановился на Зарудном, как на знатоке гражданского судопроизводства, проект которого, составленный при его участии комитетом 1852, уже поступил на обсуждение Государственного совета.

В высших сферах того времени необходимость радикальной переделки этого проекта была сознана не сразу. Ещё 16 ноября 1857 было объявлено высочайшее повеление, которым Государственному совету запрещалось касаться вопросов о гласности и адвокатуре (также как и о суде присяжных). Решимость приступить к отмене крепостного права должна была, однако, отразиться и на всех других отраслях преобразовательной работы. Статс-секретарь князь Д. Оболенский, стоявший близко к великому князю Константину Николаевичу, выпустил литографированную брошюру, в которой резко нападал на проект Блудова как не соответствующий духу времени и предлагал просто перевести устный гражданский судебник, действовавший в Польше.

Против этой брошюры выступил Зарудный, благодаря которому среди членов Государственного совета стала крепнуть мысль о более широкой постановке вопроса судебной реформы. По мысли Зарудного было решено прежде всего выработать главные начала гражданского судопроизводства и для этого разослать предварительные заключения совета судебным практикам и специалистам, для представления замечаний. В поступивших замечаниях было много полезных указаний.

Зарудный предложил составить свод всех замечаний и в печатных экземплярах разослать членам Государственного совета. Благодаря этому многое, о чём прежде не позволялось и говорить, перестало казаться страшным и запретным. В проектах установлений уголовного суда и судоустройства, внесенных в 1860 Блудовым в Государственный совет, появились и гласность, и отделение судебной власти от административной. В 1858 Зарудный был направлен в заграничную командировку для ознакомления с местным судебным строем и написал 13 специальных статей по вопросам процесса, частично напечатанных в журналах (см. т. IX «Дела о преобразовании судебной части в России»), и монографии «Охранительные законы гражданского права» и «Законы об отделении исполнительной власти от судебной» (т. XV «Дела»).

В этих работах Зарудный выступает против рабского копирования с французских образцов и полемизирует с мнительными рутинерами, считавшими несвоевременным введение в России судов по западноевропейскому типу. «Трудно думать, — говорит он, — чтобы люди где-либо и когда-либо были приготовлены для дурного и незрелы для хорошего. Правильный закон никогда не сделает зла; может быть, по каким-либо обстоятельствам, и даже по самому свойству закона нового он не будет некоторое время исполняем согласно с точным оного разумом, но гораздо вероятнее, что он тотчас пустит глубоко свои корни и составит могущественную опору спокойствия и благоденствия народа».

Как член учрежденной при министерстве внутренних дел комиссии, работавшей над организацией крестьянских мировых учреждений, Зарудный стоял за сохранение самоуправления крестьянской общины. 25 сентября 1860 он был назначен в помощь В. П. Буткову при рассмотрении в Главном комитете положений о крестьянах. 7 января 1861 Зарудный был назначен исполняющим должность статс-секретаря департамента законов, где докладывал вышеупомянутые положения. Бутков, извещая Зарудного о последовавшей высочайшей благодарности за труды по составлению положений 19 февраля добавлял, что ему «особенно приятно передать Высочайшую резолюцию Зарудному, как одному из деятельнейших участников в работе». Полученную им в то время золотую «крестьянскую» медаль Зарудный ценил выше всех других наград.

С 1861 Зарудный получил, наконец, возможность осуществить свой давно лелеемый план полного судебного преобразования, построенного на рациональных основах. Он не раз говорил впоследствии, что если бы 19 февраля 1861 не состоялось освобождение крестьян с землёй, то не были бы и утверждены судебные уставы 20 ноября 1864. Ловкий царедворец, обладавший необыкновенно тонким чутьем, В. П. Бутков был в это время в апогее своих либеральных увлечений. Его большим весом в высших сферах воспользовался Зарудный, чтобы подготовить почву для новой постановки вопроса о судебном преобразовании. В октябре 1861 он составил для Буткова всеподданнейший доклад с указанием на затруднения, возникающие в Государственном совете при рассмотрении внесенных в разное время, не согласованных между собой проектов Блудова.

Согласно этому докладу 23 октября 1861 последовало высочайшее повеление об образовании при государственной канцелярии комиссии для извлечения «главных основных начал» из проектов Блудова. Благодаря этой мере достигались три важные цели: 1) проекты из актов, находившихся накануне утверждения, превращались в простой законодательный материал, 2) становилось необходимым составление новых проектов и 3) отстранялся от руководства делом граф Блудов, хотя и склонный к уступкам, но по преклонному возрасту (ему было тогда 76 лет) неспособный направлять дело в его новом виде.

Комиссия к концу 1861 закончила извлечение «основных начал», недостаточность которых именно благодаря этой работе стала совершенно очевидной. Князь П. П. Гагарин, заместивший Блудова в должности председательствующего в Государственном совете, в январе 1862 получил высочайшее повеление, которым предписывалось «изложить в общих чертах соображения Государственной канцелярии и прикомандированных к ней юристов о тех главных началах, несомненное достоинство коих признано в настоящее время наукой и опытом европейских государств и по коим должны быть преобразованы судебные части в России».

Этим актом снимался запрет, до этого наложенный на суд присяжных и другие институты европейского судебного права, и открывалась возможность составить цельный, рациональный план полного судебного преобразования. Комиссия, душой которой был Зарудный, в полгода исполнила возложенную на неё задачу, представив строго согласованные, превосходные по богатству разработанного отечественного и иностранного материала «Соображения и основные положения о гражданском и уголовном судопроизводстве и о судоустройстве». В числе этих начал были: полное отделение власти судебной от законодательной и исполнительной, несменяемость судей, самостоятельность адвокатуры, решение уголовных дел судом присяжных, не исключая и дел политических и литературных.

Предложение члена комиссии Д. А. Ровинского заменить бессловесных сословных заседателей присяжными для решения по совести вопроса о виновности было особенно поддержано Н. А. Буцковским и Зарудным, представившим подробный исторический очерк суда присяжных и разбор мнений за и против (см. т. XVIII «Дела о преобразовании судебной части в России»; «Материалы» № 13 и 14). «Основные Положения», рассмотренные в Государственном совете, были высочайше утверждены 29 сентября 1862.