Контрольная работа
по уголовному праву
на тему
"Налоговые преступления в сфере экономической деятельности"
2009
Содержание
Введение
1. Понятие и классификация преступлений в сфере экономической деятельности
2. Налоговые преступления: понятие, предмет, основные аспекты
2. Виды налоговых преступлений
2.1 Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица (ст. 198 УК РФ)
2.2 Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации (ст. 199 УК РФ)
2.2.1 Неисполнение обязанностей налогового агента (статья 1991 УК РФ)
2.2.2 Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов (или) сборов (ст. 1992 УК РФ)
Заключение
Библиография
В современных условиях налоговые и связанные с ними иные экономические преступления приобретают все более массовый характер. Для экономической сферы в целом и системы налогообложения в частности в настоящее время характерны такие негативные явления как: низкая правовая дисциплина; непрекращающееся умножение и усложнение схем сокрытия налогоплательщиками реально проводимых финансово-хозяйственных операций и других форм уклонения от уплаты налогов; значительная латентность преступлений и других правонарушений. В настоящее время проблема налогов в России переросла в крупнейшую не только экономическую, но и социально-политическую проблему. Масштабы налоговой преступности в России выходят за тот критический уровень, когда угроза экономической безопасности государства становится суровой реалией.
Налоговая преступность органически взаимосвязана с рыночными отношениями, частной собственностью и предпринимательской деятельностью. Общественная опасность преступлений в сфере экономической деятельности определяется и тем, что подобные преступления препятствуют плановому поступлению налогов и других обязательных платежей в бюджет, чем подрывают нормальное функционирование государственной экономики.
Это обусловливается не столько количеством совершенных преступлений, сколько все возрастающим проникновением в сферу налогообложения организованной преступности и коррупции, увеличивающимся влиянием криминальных элементов на деятельность коммерческих банков, внешнюю экономику, кредитно-финансовых учреждений и других структур, занимающих ключевые позиции в экономике страны, а также глобальным охватом и изощренным характером совершаемых преступлений.
Уклонение от уплаты налогов - такое же старое явление, как и сами налоги. Однако в последние годы оно получило более широкий размах и претерпело существенные качественные изменения, связанные с усложнением налогового законодательства, усилением роли и влияния крупного бизнеса, углублением процесса экономической интеграции и расширением хозяйственных связей различных секторов.
Не вызывает сомнения то, что четко выстроенное законодательство в области налогообложения, соблюдение соответствия разноуровневых норм, сведение к минимуму коллизий и пробелов ведет к повышению собираемости налогов, снижению числа налоговых правонарушений, более эффективной работе налоговых и судебных органов.[1]
Социальная опасность преступлений в сфере экономической деятельности определяется негативными тенденциями, присущими экономической преступности на современном этапе. К их числу необходимо отнести:
1) степень ее распространенности: большинство совершаемых в стране преступлений являются экономическими;
2) степень ее вредоносности: ущерб от экономической преступности часто не поддается исчислению;
3) степень ее латентности, едва ли не самую высокую по сравнению с другими видами преступности;
4) значительные уровень рецидива и профессиональной преступности, а также высокий процент женской преступности и преступности высокообразованных субъектов;
5) высокую степень пораженности последней преступностью организованной;
6) отчетливо прослеживаемый коррупционный характер экономической преступности;
7) транснациональную, международную окраску наиболее опасных разновидностей анализируемой преступности.
Глава 22 УК РФ[2] включает в настоящее время 35 статей, объединяющих гораздо большее количество составов преступлений, учитывая простые и квалифицированные составы, а также то, что в некоторых статьях одновременно предусмотрено несколько самостоятельных составов преступлений (например, в статье 176 УК РФ). Исходя из названия главы, все включенные в нее преступные посягательства совершаются в сфере экономической деятельности. [3]Очевидно, что последняя - это деятельность в экономике, которая может носить различный характер: быть деятельностью по созданию материальных благ или оказанию услуг, координации различных отраслей экономики, обеспечению нормального функционирования экономических субъектов и т.д.
Сознательно упрощая, можно определить преступление в сфере экономической деятельности как преступление, при совершении которого его субъект преследует незаконные экономические интересы, в том числе интересы корыстные, либо стремится причинить вред законным экономическим интересам государства, общества, хозяйствующим субъектам или частным лицам.
Вопрос об объекте преступлений в сфере экономической деятельности в уголовно-правовой науке решается неоднозначно. Хотя все исследователи солидаризируются в том, что им выступают экономические отношения, содержание последних, а также подвергающийся негативным изменениям аспект этих отношений определяются по-разному. Превалирующей является точка зрения, согласно которой родовым объектом преступлений в сфере экономической деятельности выступают общественные отношения, складывающиеся по поводу производства, распределения, обмена и потребления товаров, работ и услуг.[4] Непосредственными объектами преступлений в сфере экономической деятельности служат конкретные экономические отношения, подвергающиеся изменениям от воздействия преступного посягательства, предусмотренного одной из статей главы 22 УК РФ. Абсолютное большинство диспозиций норм анализируемых преступлений законодатель отнес к числу бланкетных; для уяснения их сути в правоприменительной деятельности необходимо обращение к ряду законодательных и иных нормативных актов других отраслей права - например, предпринимательского, банковского, таможенного, налогового, Преступления подразделяются в сфере экономической деятельности в зависимости от видового объекта на следующие группы:
посягательства на общественные отношения, основанные на Принципе свободы экономической деятельности (ст.169 УК РФ);
посягательства на общественные отношения, основанные на принципе осуществления экономической деятельности на законных основаниях (ст.171-172, 189, 191, 193 УК РФ);
посягательства на общественные отношения, на принципе добросовестной конкуренции (ст.178 УК РФ);
посягательства на общественные отношения, основанные на принципе добропорядочности субъектов экономической деятельности (ст.176, 177, 185, 1851, 190, 192, 194, 195, 197-1992 УК РФ);
посягательства на общественные отношения, основанные на принципе запрета заведомо криминальных форм поведения в экономической деятельности (ст.170, 173-175, 179, 181, 186-188 196 УК РФ).
В учебном процессе используются более простые виды классификации преступлений в сфере экономической деятельности. Они носят условный характер. В таких классификациях чаще других выделяются следующие группы преступлений:
должностные экономические преступления (ст.169 170 УК РФ);
преступления в сфере предпринимательской и банковской деятельности (ст.171-175, 178-180, 183, 184, 195-197 УК РФ);
преступления, посягающие на финансово-кредитные отношения (ст.176, 177, 181, 185-187, 191-193 УК РФ);
таможенные и внешнеэкономические преступления (ст.188-190 194 УК РФ);
налоговые преступления (ст. 198-1992 УК РФ).
Налоговое преступление - это виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания и посягающее на финансовые интересы государства в сфере налогообложения. Налоговую преступность как общественно-опасное явление нельзя назвать принципиально новым для России, хотя существовавшее долгое время господство государственной собственности в экономике позволяло осуществлять перераспределение доходов вне налоговой системы. В период с начала 30-х до конца 80-х годов налоговые преступления носили эпизодический характер и сводились главным образом к нарушению порядка уплаты налогов гражданами. Начавшиеся позже социально-экономические преобразования потребовали кардинального изменения налоговой системы. Поэтому в конце 1991 г. в России была проведена реформа системы налогообложения, приняты основные законы, определяющие порядок и условия уплаты налогов. Становление налоговой системы в России сопровождается значительным ростом числа налоговых преступлений.
Подавляющее число налоговых правонарушений совершается в торговой сфере. Предприятия торговли стремятся получать оплату наличными деньгами за реализуемые ими товары, что позволяет им использовать денежную наличность во вне банковском обороте, что, в свою очередь, значительно затрудняет осуществление налогового контроля и способствует сокрытию указанных средств от налогообложения. В связи с принятием первой части Налогового кодекса РФ, в которой в ст.106 дано определение налогового правонарушения, возникает вопрос о соотношении понятий “налоговое преступление” и “налоговое правонарушение”.[5]