М. С. Горбачёв. Перестройка.
После смерти Л. И. Брежнева (ноябрь 1982г.) в высших эшелонах власти началась борьба за лидерство. Дважды за короткий срок на посту генерального секретаря ЦК КПСС оказывались разные лица: с ноября 1982г. – Ю. В.Андропов, а после его смерти в феврале 1984г. – К. У. Черненко (умер в марте 1985г.).
В марте 1985г. генеральным секретарём ЦК КПСС стал М. С. Горбачёв, Председателем Совета Министров СССР – Н. И. Рыжков (в декабре 1990г. его сменил В. С. Павлов). Начался новый и последний этап в истории СССР – «перестройка».
Решения горбачёвской администрации очень часто не опережали и направляли общественные процессы, а следовали за ними – с нулевой результативностью. Причиной тому была запоздалость реформ, глубина тотального кризиса, успевшего охватить основные звенья системы. В обществе же имелось лишь абстрактное желание перемен.
в апреле 1985г. на пленуме ЦК КПСС был провозглашён курс на ускорение социально-экономического развития страны.
Впервые о планах нового руководства партии было объявлено на XXVII съезде КПСС, состоявшемся с 25 февраля – 6 марта 1986г.
ПЛАНЫ:
· Совершенствование планирования с одновременным предоставлением большей самостоятельности предприятиям;
· Гласность в освещении событий в стране и во внутрипартийной жизни;
· Повышение роли Советов.
В середине 80-х гг. по всей стране развёртываются две административные компании:
1. 17 мая 1985г. вышло постановление ЦК КПСС о мерах по искоренению пьянства и алкоголизма.
МЕРЫ:
· Вырубка виноградников;
· Резко сокращение продажи спиртных напитков;
· Повышение цен на спиртные напитки
ПОСЛЕДСТВИЯ:
· Обвальный рост спекуляции спиртным;
· Самогоноварение;
· Массовые отравления винными суррогатами.
2.Борьба с «нетрудовыми доходами» свелась к очередному наступлению властей на личные подсобные хозяйства, при этом воротилы «теневой экономики» по-прежнему процветали.
Летом 1987г. была проведена экономическая реформа.
ИТОГИ:
· Расширены права предприятий;
· Сократилось число министерств и ведомств;
· Между ведомствами и министерствами декларировались «партнёрские» отношения;
· Трудовым коллективам предоставили право выбирать директора;
· Уравняли 5 форм хозяйствования (совхоз, колхоз, агрокомбинат, арендные коллективы, крестьянские хоз-ва).
В середине 1988г. приняли законы, открывшие простор для частной деятельности.
ПОБОЧНОЕ ДЕЙСТВИЕ: фактическая легализация «теневой экономики» и её капиталов, накопленных разными способами.
В ноябре 1989г. был принят закон об аренде и арендных отношениях.
ПОСЛЕДСТВИЯ: сельским и городским жителям предоставилось право брать землю в аренду, в наследственное пользование на 50 лет, но земля принадлежала местным Советам и колхозам.
С лета 1988г. началось реформирование политической системы СССР.
ПРИЧИНА: появление альтернативных вариантов общественных преобразований, а также новых политических сил.
I этап
ЦЕЛЬ: укрепить руководящую роль КПСС в обществе, через оживление Советов.
МЕРЫ:
· В июне 1988г. утвердили новый высший орган законодательной власти – Съезд народных депутатов СССР.
Быстро нараставшее дистанцирование республиканских отрядов номенклатуры то московских верхов, которые стало оказывать определяющее воздействие на развитие событий в СССР.
ПРИЧИНЫ:
· Сознательно взятый и умело проводимый курс правящих элит большинства республик на ликвидацию любых форм своего подчинения центру;
· Безрезультативность действий центра и его прогрессирующая слабость.
По мере ослабления КПСС – несущей конструкции союзного государства – все конституционные положения начали работать против центра, создавая благоприятный международно-юридический фон для его развала.
II этап (с августа 1990г.)
ЧЕРТЫ:
· В августе 1990г. принят закон о печати, провозглашавший свободу СМИ. Отмена ст. 6 Конституции СССР;
· Отказ от поддержки распадавшейся КПСС. Попытка перестроить партию по образцу западной социал-демократии;
· Введение новой высшей государственной должности – Президента СССР и концентрация властных полномочий в президентском аппарате4
· Переговоры с руководствами республик о заключении нового союзного договора.
К августу1991г. подготовили проект Союзного договора, по которому республики получили больше прав. В руках центра остались вопросы обороны. Финансов, внутренних дел и в урезанном виде – налоговой и социальной политики.
В ночь с 18 на 19 августа 1991г. консервативное крыло выступило в высшем руководстве СССР.
ПРИЧИНЫ:
· Не устраивал проект союзного договора;
· Утрата действенного контроля над республиканскими Верховными Советами и правительствами.
12 июня 1991г. президентом РСФСР был избран Б. Н. Ельцин. Ему удалось организовать своих сторонников на сопротивление мерам ГКЧП. 22 августа члены ГКЧП были арестованы по обвинению в попытке государственного переворота.
Сразу после упразднения ГКЧП Ельцин приостановил деятельность КПСС на территории РФ, а в ноябре 1991г. запретил её вовсе.
ПОСЛЕДСТВИЯ:
· В августе три прибалтийские республики заявили о своём выходе из СССР;
· В конце августа – начале сентября съезд народных депутатов СССР объявил о самороспуске.
8 декабря 1991г. лидеры России, Украины, Белоруссии объявили о роспуске СССР и создали СНГ.
ЛИТЕРАТУРА
1.А. А. Левандовский учебник для 10 – 11 Кл. «Россия в ХХ веке» . Москва «Просвещение» 2002г.
2.учебное пособие для студентов вузов «история отечества» отв. Ред. В. Н. Шевелев. Ростов-на-Дону феникс 2002г.
3. полный иллюстрированный справочник «Россия». Москва ОЛМА- ПРЕСС 2002г.