Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету.
Вывод о субъективной стороне административного правонарушения делается на основе анализа всех признаков, приведенных в соответствующей статье особенной части Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Все составы административных правонарушений можно условно подразделить на:
формальные, и материальные.
Для формальных составов административных правонарушений достаточно совершения деяния (действия или бездействия), указанного в статье Особенной части независимо оттого, какие в результате этого наступили последствия.
Форма вины при совершении таких правонарушений устанавливается по отношению физического лица к противоправному деянию (ст.3.4 КоАП). Это означает, что умышленная форма вины будет тогда, когда лицо сознает противоправный характер своего действия (или бездействия), а неосторожная - когда лицо не сознает его противоправность, хотя должно было и могло это сознавать. К таким административным правонарушениям относятся, например: ст. 11 .26 «Незаконное использование деловой репутации конкурента»; ст. 11.46 «Нецелевое использование валютных средств»; ст. 16.8 «Нарушение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов» и другие.
В материальных составах административных проступков умышленная вина кроме осознания своего деяния включает также отношение правонарушителя к наступившим вредным последствиям. Предвидение вредных последствий выражает интеллектуальный момент умысла, а желание, сознательное допущение их наступления или безразличное к этому отношение - волевой. Необходимо, чтобы наступили последствия и между деянием и последствиями существовала причинная связь. Например: ст. 9.1 «Умышленное причинение телесного повреждения»; ст. 10.5 «Мелкое хищение»; ст. 15.51 «Загрязнение либо засорение вод» и др. Последствиями выступают нанесенный ущерб, вред.
К административным правонарушениям против здоровья населения в соответствии с главой 16 КоАП относятся:
- посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 16.1);
- сокрытие источника заражения венерической болезнью либо уклонение от обследования (ст. 16.2);
- нарушение требований режима радиационной безопасности в местностях, подвергшихся радиоактивному загрязнению (ст. 16.3); нарушение правил радиационного контроля (ст. 16.4);
- - применение радиационного оборудования, не прошедшего контроля технических характеристик либо находящегося в неисправном техническом состоянии, в диагностических либо лечебных целях (ст. 16.5); нарушение правил и норм радиационной безопасности (ст. 16.6);
- - выпуск либо реализация недоброкачественной продукции (ст. 16.7); нарушение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов (ст. 16.8);
- вывоз из пунктов пропуска через Государственную границу Республики Беларусь материалов, не прошедших карантинную проверку и соответствующую обработку (ст. 16.9).
Родовым объектом рассматриваемых правонарушений является совокупность близких между собой общественных отношений, создающих благоприятные условия в сфере охраны здоровья населения.
С объективной стороны часть правонарушений данной группы совершается путем действия (ст. 16.1 и др.), отдельные - путем бездействия (ст. 16.2 и др.) или как действия, так и бездействия (ст. 16.4 и др.).
Большинство правонарушений рассматриваемой группы относятся к правонарушениям с формальным составом, часть - с материальным составом (ст. 16.6).
В одних составах в качестве обязательного признака названо место совершения противоправных действий (ч. 2 ст. 16.3), в других совершение аналогичного правонарушения повторно в течение одного года после наложения административного взыскания (ч. 3 ст. 16.3).
Субъекты административных таможенных правонарушений - лица, достигшие 16-летнего возраста, вменяемые, индивидуальные предприниматели, должностные лица.
В случае совершения деяния, предусмотренного ст. 16.4 «Нарушение правил радиационного контроля», 16.7 «Выпуск либо реализация недоброкачественной продукции» повторно в течение одного года после наложения мер административного взыскания наступает уголовная ответственность по ст. 326 и ч. 1 ст. 337 УК соответственно.
Рассмотрим некоторые составы этих административных правонарушений против здоровья населения.
административное правонарушение здоровье противоправность
Статья 16.1. Посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества
Посев или выращивание без цели сбыта или изготовления наркотических средств запрещенных к возделыванию растений либо культивирование без той же цели сортов конопли, мака или других растений, содержащих наркотические вещества, - влекут наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин.
Объект правонарушения - общественные отношения в области здоровья населения, связанные с посевом или выращиванием запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества.
Объективную сторону правонарушения образуют:
- посев, или
- выращивание без цели сбыта, или
- выращивание без цели изготовления наркотических средств, запрещенных к возделыванию растений, либо
- культивирование без той же цели сортов конопли, мака или других растений, содержащих наркотические вещества.
Под посевом понимается высадка семян или рассады в земельный грунт (на земельных участках, пустующих землях, в домашних условиях и т.д.) с целью получения урожая.
Под выращиванием понимается уход за посевами и всходами путем полива, внесения удобрений и т.д. с целью доведения их до стадии созревания и получения урожая.
Под культивированием понимается выведение новых сортов или гибридов наркосодержащих растений, улучшение их природных свойств (повышение урожайности, невосприимчивости к негативным условиям и т.п.).
«Наркотическими средствами признаются такие вещества растительного или синтетического происхождения, которые при их потреблении имеют одурманивающее действие или вызывают эйфорию».
При определении, является ли растение запрещенным к возделыванию, требуются специальные знания, поэтому при рассмотрении административных дел этой категории необходимо заключение эксперта.
В силу ст. 11 Закона Республики Беларусь от 22 мая 2002 г. № 102-3 «О наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах» на территории Республики Беларусь запрещается посев или выращивание с целью сбыта или изготовления наркотических средств, запрещенных к возделыванию растений либо культивирование с той же целью сортов конопли, мака или других растений, содержащих наркотические вещества. К запрещенным к возделыванию растениям относятся: масличный и опийный мак, индийская, южная маньчжурская, южная чуйская, южная архонская и южная краснодарская конопля, а также другие растения, содержащие наркотические вещества (например, кокаиновый куст).
С субъективной стороны правонарушение характеризуется умыслом, как. прямым, так и косвенным.
Субъектом правонарушения может быть только лицо, достигшее 16-летнего возраста, вменяемое.
В качестве взыскания применяется штраф в размере до двадцати базовых величин.
Статья 16.2. Сокрытие источника заражения венерической болезнью либо уклонение от обследования
Сокрытие больным венерическим заболеванием источника заражения либо лиц, имевших с ним половое сношение, а равно уклонение от медицинского обследования больного венерическим заболеванием либо лица, имевшего с ним половое сношение, - влекут наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин с депортацией или без депортации.
Объект правонарушения - общественные отношения, сложившиеся в области охраны здоровья населения, связанные с венерическими заболеваниями.
Объективную сторону правонарушения образуют:
1) сокрытие больным венерическим заболеванием:
источника заражения, либо
лиц, имевших с ним половое сношение, а равно
2) уклонение от медицинского обследования:
- больного венерическим заболеванием, либо
- лица, имевшего с ним половое сношение.
Под источником заражения понимается лицо, от которого больной заразился венерическим заболеванием в результате полового или тесного бытового контакта.
Под лицами, имевшими с больным половое сношение, понимаются их половые партнеры.
Сокрытие, как правило, характеризуется бездействием лица, больного венерическим заболеванием, и заключается в невыполнении требований врача о сообщении установочных данных лиц, имевших с ним половые сношения за определенный период.
Уклонение также заключается в невыполнении требований врача о прохождении медицинского обследования как больного венерическим заболеванием, так и лица, имевшего с ним половое сношение.
Основанием считать, что больной венерическим заболеванием скрыл источник заражения или лиц, имевших с ним половое сношение, являются:
- сообщение лица о том, что оно является источником заражения больного, который, зная об этом, скрыл его;