В современных условиях социальная цена за реализацию принципа права на самоопределение в федеративном государстве становится столь большой (разрыв хозяйственных связей, возникающие проблемы этнических меньшинств, конфликты, в том числе вооруженные, беженцы, нарушение прав человека, спад производства и т.п.), что сторонникам приоритета права нации над правами человека всегда необходимо задумываться, во что же могут обойтись народу, нации мифические идеалы и утопии сепаратизма, обособления, отделения, выхода из федерации, образования самостоятельного государства. Появилась еще одна проблема устройства государства. Это его роль в защите диаспоры, т.е. той части соотечественников, которая в силу тех или иных причин (распад государства, иных исторических причин) оказалась на территории другого государства. Их положение в чужом государстве не может быть безразличным для соотечественников.
История возникновения федераций свидетельствует о том, что в основном федерации образовывались на территории крупных государств (Россия, Индия), осуществление власти в которых сопровождалось определенными трудностями, связанными с огромной территорией страны. Также формирование федерации можно проследить при объединении нескольких унитарных государств первоначально в конфедерацию, а позднее - в федерацию. Яркий пример такого процесса – образование федерации в США. Разрозненные колонии в Северной Америке восстали против британского владычества и, объявив себя государствами, объединились в конфедерацию (США). И только после нескольких лет совместного пребывания в конфедерации они создали федерацию (тоже США), что было закреплено принятием Конституции 1787 г. Аналогично образовались и другие федеративные государства, например, Германия и Швейцария.Рассмотрев пример образования федерации, нельзя обойти стороной возникновение унитарных государств, которые в основном были небольшими по занимаемой ими территории и изначально слитными, цельными государствами. Управление такими государствами особой сложности не представляло и в связи с этим не требовалось создания какой-то дополнительной власти. Также большинство из современных унитарных государств – это бывшие колонии, которые разными путями добились своей независимости и образовали пусть небольшое, но единое государство.Вот, исходя из этих факторов, в странах и утвердился где-то унитаризм (Англия, Франция), где-то федерализм (США, Индия, Бразилия). Нельзя сказать, что развитые, передовые, сильные государства – это государства федеративные или, наоборот, унитарные, так как можно привести примеры в пользу и тех, и других форм государственного устройства (США – федерация, Англия – унитарное государство).Все же в заключении не хотелось бы акцентировать свое внимание на зарубежных странах, хотя государственное устройство каждой из этих стран не во всем совпадает и не утомляет своим однообразием, а остановиться на России и, еще точнее, вкратце описать историю становления России как федеративного государства.Образование федерации в России – это уникальный своеобразный процесс. Слабые задатки федерализма просматривались еще в период существования княжеств, которые подтвердили свою слабую связь еще при татаро-монгольском нашествии, не сумев дать достойный отпор завоевателям. На следующем этапе Россия под властью монарха объединяется в унитарное государство, которое просуществовало до революции 1917 года, после которой Россия обретает черты федеративного государства. Затем в период с 1937 по 1985 гг. в России вновь воцарился унитаризм. И только после реформ 90-х годов, подписания различных договоров и принятия конституции Россия вновь провозглашена федеративным государством.Российская Федерация является в некоторой степени своеобразным синтезом федерации и унитарного государства, поскольку в основе государственного устройства лежит идея единства и целостности государства и в то же время конституционно закрепленный принцип федерализма.Концепция российского федерализма, заложенная в Конституции РФ, пока не сформировалась полностью, еще не принят ряд важнейших законодательных актов, которые предусмотрены ныне действующей Конституцией.Федерализм нужен современной России в качестве одного из средств обеспечения ее демократического развития. Ведь подлинный федерализм разрушает централизацию управления и монополизацию власти в центре и, тем самым, в немалой мере способствует усилению гарантий народовластия, прав и свобод человека.1. г. - год.
2. др. - другое.
3. изд-во – издательство.
4. м. – Москва.
5. п. – пункт.6. РФ - Российская Федерация.
7. с. - страница.
8. ст. - статья.
9. т.д. - так далее.
10. т.е. - то есть.
11. т.п. - тому подобное.
1. Конституция Российской Федерации. М. 1993 г. // Российская газета – 25 декабря 1993 г.
2. Конституция Итальянской Республики 1947 г. // Конституции зарубежных государств: учебное пособие. М., 1997 г.
3. Конституция Республики Болгарии 1991 г. // Конституции зарубежных государств: учебное пособие. М., 1997 г.
4. Конституция ФРГ // Конституции зарубежных государств: учебное пособие. М., 1997 г.
унитарное федерация государственное устройствоНаучная литература5. Государственный строй США. М., 1976
6. Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права. М.: НОРМА, 2001 г.
7. Конституции зарубежных государств: Учебное пособие. М.: Изд-во «Юристъ», 1996.
8. Михалева Н.А., Рахлевский В.А Государственное устройство России. М,, 1994.
9. Мишин Ав.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. – М.,1996.
10. Общая теория государства и права: Учеб. пособие/ Под общ. ред. проф. В.А. Кучинского. Мн.: Амалфея, 2002 г.
11. Общая теория права и государства: учебник / Под ред. В.В. Лазарева. М.,1994 г.
12. Общая теория права и государства: учебник. М., 1994.
13. Парламенты мира. – М.,1991.
14. Спиридрнов Л.И. Теория государства и права. М.: «Фирма Гардерика»,1996.15. Тавадов Г.Т. Современные федерации и их субъекты // Социально-политический журнал. 1997. № 1.
16. Теория государства и права. 4.1. Теория государства /Под общ. Ред. А.Б. Венгерова.
17. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов/Под. ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова – М.: Издательская группа Инфа*М – Норма,1997,
18. Теория государства и права: Курс лекций / Под Ред. Н.И. Матузова и А.В.Малько. М., 1997.
19. Теория государства и права: Учебник дляюрид. вузов и факультетов/ Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Привалова. М., 1997 г.
20. Умнова И.А. Современная конституционная модель российского федерализма: проблемы совершенствования и тенденция эволюции // государство и право. 1999. № 11.
21. Федерация в зарубежных странах. М., 1993
22. Хропанюк В. Н. Теория государства и права: Учебное пособие. - М.: Юриспруденция, 1996 г.
23. Чиркин В.Е. Государственная власть субъекта федерации // Государство и право. 2000. №10.24. Чиркин В.Е. Модели современного федерализма: сравнительный анализ // Государство и право, 1994. № 8-9.
25. Эбзеев Б.С., Карапетян Л. М. Российский федерализм: равноправие и асимметрия конституционного статуса субъектов//Государство и право. 1995. № 3.
26. Постановление Конституционного Суда РФ от 28 ноября 1995 г. № 15-П «О толковании части второй ст. 137 Конституции РФ» // www.constitution.ru.
27. Постановление Конституционного Суда РФ от 14 июля 1997 г. от 14 июля 1997 г. №12-П «По делу о толковании содержащегося в части 4 ст. 66 Конституции РФ положения о вхождении автономного округа в состав края, области. // www.jurportal.com.
Размещено на http://www.
[3] Мишин Ав. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. – М.,1996. – с. 91.
[4] Хропанюк В. Н. Теория государства и права: Учебное пособие. М.: Юриспруденция, 1996 г. С. 147.
[5]Общая теория права и государства: учебник. М., 1994. С. 262.
[6] Комаров С. А., Малько А. В. Теория государства и права. М.: НОРМА, 2001 г. С.227.
[7]Государственный строй США. М., 1976. С. 57.
[8]Федерация в зарубежных странах. М., 1993. С. 5-7.
[9] Общая теория права и государства: учебник / Под ред. В.В. Лазарева. М.,1994 г. С. 262.
[10] Парламенты мира. М.,1991. С. 388.
[11] Конституция Итальянской Республики 1947 г. // Конституции зарубежных государств: учебное пособие. М., 1997 г.