Итак, повышение квалификации остается принципиально важной задачей для любого государства и должна решаться параллельно с развитием всей национальной системы электронного правительства. В противном случае существенные финансовые вложения государства в сложные ИТ-решения просто не получат отдачи.
Теперь перейдем к проблемам. Темпы внедрения ИКТ, по мнению многих экспертов, на данный момент находятся на низовом уровне. А какие же причины? Одну из проблем- это недостаточная квалификация кадров, мы уже рассмотрели, поэтому перейдем к остальным. Также проблемой является недостаточная информатизация, ведь свой уровень, как средний оценивают 66,5% гос.служащих, ниже среднего- 20,8%, с отставанием- 8,6%, а как передовое всего лишь- 4,1%. Также основная и можно сказать главная проблема- это проблема финансирования. Размер бюджета на автоматизацию: на 2010 год- это 58,9%; на 3 года- 2,0%, а у 39,1% - средства не заложены. Отсюда, по оценке респондентов, недофинансированными являются направления (табл.2):
| Приобретение аппаратных средств | 73,1 |
| Разработка и приобретение ПО | 69,5 |
| Телекоммуникации | 62,3 |
| Эксплуатация ИКТ | 57,5 |
| Обучение персонала работе с ИКТ | 62,3 |
| Отсутствуют | 3,0 |
Табл.2 Направления, которые являются недофинансированными
Таким образом, решение этих ключевых проблем позволит ускорить процесс внедрения технологий электронного правительства и повысить качество предоставляемых услуг.
В качестве общего вывода можно отметить, что уровень информационно-технологического обеспечения деятельности органов местного самоуправления следует повышать, тем более что нет предела совершенству, что для органов местного самоуправления должно быть стимулом, ведь в данном направлении есть много деталей, которые притормаживают процесс развития внедрения и пользования информационно-технологического обеспечения, на которые нужно обратить внимание и решать, не откладывая эти факторы «в дальний угол».
2.3 Внедрение услуг электронного правительства в Челябинской области
Во благо населению правительство должно быть доступно каждому гражданину, в любом месте, в любое время. Электронное правительство должно обеспечить возможность населению взаимодействовать с государством 24 часа в сутки, семь дней в неделю, независимо от того как территориально далеко находятся друг от друга государственный орган и гражданин. Далеко не у каждого человека есть возможность ходить по кабинетам и выстаивать длинные очереди. Возможность получить услугу через интернет гораздо удобнее и продуктивнее. Электронное правительство сделает возможным прямой и открытый диалог граждан с властью, социальными службами, разными ведомствами, а значит, с каждым конкретным начальником, независимо от его статуса и ранга. Это сделает электронное правительство не только доступным, но и интерактивным. Электронное правительство делает возможным приблизить чиновника к гражданину, исключая влияние субъективного фактора. Такой способ общения между чиновником и гражданином, которое максимально обезличено, постоянно подвержено контролю и позволяет гражданину самому следить за тем, как идёт работа по удовлетворению его запросов, является конечной и очень важной целью создания Электронного правительства и мечтой каждого налогоплательщика. Электронное правительство сделает борьбу с коррупцией и взяточничеством в обществе намного эффективнее и продуктивнее.
А готово ли население к внедрению этих электронных услуг? Социальное исследование проводилось в начале 2011 года студентами ЧИ УрАГС, под руководством ЛППиС.(Приложение 2) Всего было опрошено 200 респондентов, среди которых большинство (80%) ответили, что у них есть возможность, дома (на рабочем месте), выхода в интернет, из которых 41,1% владеют азами работы в сети интернет, а 36,7% являются уверенными пользователями. Доля респондентов заявивших, что не владеет навыками работы в сети интернет составила 22,3%.
Как видно из таблицы 3, среди респондентов указавших, которые не имеют навыков работы в сети Интернет больше, чем в среднем женщин (на 5%) и опрошенных в возрасте старше 50 лет (на 35%).
В группе владеющих азами пользования на 18% больше, чем в среднем, представителей возрастной группы от31 до 50 лет, а среди уверенных пользователей молодежи (до 30 лет) (на 22%).
Среди продвинутых пользователей сетью интернет зафиксировано больше мужчин (на 24%) и респондентов в возрасте до 30 лет (на 61%).
| В целом | Насколько хорошо Вы владеете навыками работы в сети Интернет? | ||||
| не владею навыками работы | владею азами пользования | уверенный пользователь | продвинутый пользователь | ||
| Пол | |||||
| мужской | 36,1 | 31,1 | 36,1 | 35,9 | 60,0 |
| женский | 63,9 | 68,9 | 63,9 | 64,1 | 40,0 |
| Возраст | |||||
| до 30 лет | 39,1 | 13,3 | 28,9 | 60,9 | 100,0 |
| 31-50 лет | 34,2 | 24,4 | 51,8 | 23,4 | 0,0 |
| старше 50 лет | 26,7 | 62,2 | 19,3 | 15,6 | 0,0 |
Табл.3 Распределение ответов на вопрос «Насколько хорошо Вы владеете навыками работы в сети Интернет?»
Таким образом, можно говорить о том, что услуги «электронного правительства» наиболее актуальны для молодежи и людей среднего возраста. Те, кому за 50, как правило, не обладают необходимыми навыками работы в глобальной сети и соответственно для этой категории граждан вопрос создания и функционирования системы «электронного правительства» не столь важен.
Группа респондентов указавших, что знают о реализации проекта «электронное правительство» составила 46,5%. Остальные 53,5% заявили, что не слышали о данном проекте.
| В целом | Слышали ли Вы о реализации в нашей стране проекта "Электронное правительство"? | ||
| да | нет | ||
| Пол | |||
| мужской | 36,1 | 41,5 | 31,5 |
| женский | 63,9 | 58,5 | 68,5 |
| Возраст | |||
| до 30 лет | 39,1 | 40,4 | 38,0 |
| 31-50 лет | 34,2 | 37,2 | 31,5 |
| старше 50 лет | 26,7 | 22,3 | 30,6 |
Табл.4 Распределение ответов на вопрос «Слышали ли Вы о реализации в нашей стране проекта "Электронное правительство?»
Среди опрошенных, которые осведомлены о реализации проекта «электронное правительство» выявлено больше мужчин (на 5% больше чем в среднем) и респондентов в возрасте от 31 до 50 лет. В то время, как в группе тех, кто о реализации данного проекта ничего не слышал, больше женщин (на 5%) и представителей возрастной группы от 50 и старше (на 5%).
Как показывают данные проведенного исследования, главными источниками распространения информации о проекте являются телевидение (55,0%) и рассказы друзей, знакомых (42,5%). Лишь 2,5% респондентов указали на то, что узнали о реализации проект «электронное правительство» через интернет.
Опыт использования услуг «электронного правительства» имеется у 17,8% опрошенных. Более половины (58,3%) из них остались довольны оказанными услугами. Группа недовольных составила 16,7% респондентов. Затруднения с оценкой удовлетворенности оказанными услугами возникли у 25,0% пользователей данной услугой.
Явными лидерами по числу обращений посредствам «электронного правительства» являются налоговая служба (25,0%), миграционная служба (16,7%) и ГИБДД (16,7%).(см.Табл.5)
| Варианты ответа | % от числа ответивших | % от числа опрошенных |
| УФМС | 16,7 | 3,0 |
| Налоговая служба | 25,0 | 4,5 |
| Архив | 5,6 | 1,0 |
| ГАИ | 5,6 | 1,0 |
| Служба занятости | 16,7 | 3,0 |
| Пенсионный фонд | 8,3 | 1,5 |
| Управление по социальным программам | 5,6 | 1,0 |
| Агентство по образованию | 2,8 | 0,5 |
| Управление ж/д | 8,3 | 1,5 |
| Служба по тарифам | 5,6 | 1,0 |
Табл.5 Электронными услугами, какого органа власти пользовались?