Содержание.
Введение...................................................................................................................3
1. Европейские международные региональные организации, осуществляющие таможенную политику в области таможенных правоотношений............................................................................................5
2. Межправительственные региональные организации государств Африки, формирующие правила и стандарты таможенных правоотношений..........................................................................................13
3. Межправительственные организации государств Америки, определяющие правила и стандарты таможенных правоотношений..........................................................................................16
4. Субрегиональные международные организации, способствующие процессу унификации норм и принципов международного таможенного права......................................................................................22
Заключение.............................................................................................................25
Список источников и литературы........................................................................26
Введение.
Процесс глобализации, в основе которого лежат рыночные механизмы, что частично вызвано ускорением прогресса в области обмена информацией и телекоммуникацией, выражается в развивающейся в разной степени интеграции мировых рынков товаров, услуг, капиталов, технологии и труда.
В результате процесса глобализации и роста взаимосвязей, взаимовыгодности, взаимозависимости в экономической, социальной и экологической областях все большее число проблем не может эффективно решаться странами в одиночку. Важную роль в формирующейся системе международного сотрудничества и партнерства призваны сыграть действующие в глобальном масштабе региональные субъекты, а также транснациональные корпорации, частные финансовые учреждения и неправительственные организации.
Основополагающее значение для содействия росту и развитию имеют открытые и основанные на принципе справедливости рамки торговли, инвестиционной деятельности и передачи технологии, а также формирования международно-правовых форм сотрудничества государств мирового сообщества в создании механизма таможенного управления мировой экономикой в условиях ее глобализации.
Объектом исследования является правоотношения, затрагивающие непосредственно регулирование таможенных правоотношений при осуществлении таможенной политики государств мирового сообщества.
Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, регулирующие данные правоотношения: таможенный кодекс РФ, Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».
Основной целью контрольной работы является изучение механизма регулирования таможенных правоотношений.
Для достижение указанной цели ставятся следующие задачи:
- рассмотреть международные организации, осуществляющие таможенную политику;
- рассмотреть межправительственные регионаьные организации, формирующие правила и стандврты таможенных правоотношений;
1. Европейские международные организации, осуществляющие таможенную политику в области таможенных правоотношений.
Европейский Союз образован в 1990 г. на основе Маастрихского договора. Основные функции сводятся к созданию общего рынка на базе политического, таможенного, экономического и валютного союза.
Договором об учреждении Европейского Экономического Сообщества 1957 г. ст. 2 и 3 определяются общие принципы Сообщества путем создания общего рынка и отмены таможенных пошлин и количественных ограничений на импорт и экспорт товаров в торговле между государствами-членами. Для реализации этих принципов Договором был учрежден Таможенный Союз (гл. I Договора) для устранения таможенных пошлин между государствами-членами и установления общего таможенного тарифа[1]
Таможенный союз:
а) предусматривал запрещение импортных и экспортных пошлин и любых равнозначных сборов в торговых отношениях между государствами-членами. Они будут «воздерживаться» от введения в отношении друг друга новых таможенных пошлин на импорт и экспорт или равнозначных сборов и не будут увеличивать пошлину и сборы, которые они уже применяют в их взаимной торговле;
б) устанавливая общий таможенный тариф в отношениях государств-членов с третьими странами, продукция из третьих стран рассматривается как находящаяся в свободном обращении в государствах-членах, если по отношению к ней были выполнены все импортные формальности и выплачены все таможенные пошлины или равноценные сборы, взимаемые в этом государстве-члене, и если она оказывается в более благоприятном положении вследствие полного или частичного возвращения этих пошлин и сборов.
Пошлины фискального характера также подлежат уменьшению на каждой стадии снижения (не менее 10% от уровня базовой пошлины). Государства-члены получили при этом достаточную свободу маневра: они могли, во-первых, снижать их более быстрыми темпами, а во-вторых, заменять их внутренним налогом[2]. Более того, было установлено, что если замена какой-либо таможенной пошлины фискального характера натолкнется в государстве-члене на серьезные трудности, этому государству-члену будет разрешено сохранить такую пошлину при условии, что оно отменит ее не позднее, чем через шесть лет после вступления Договора в силу (ст. 17).
Одним из важнейших направлений Европейской интеграции было создание Таможенного Союза. Одновременно был введенЕдиный Таможенный тариф в торговле с третьими странами. С 1 января 1993 г. полностью отменен таможенный контроль во взаимной торговле стран — членов Европейского Союза. Одновременно действует единая система контроля за импортом, унифицированы требования контроля качества и безопасности ввозимых товаров. В рамках Союза действуют единый принцип налогообложения (взимание платы на добавочную стоимость) и единая система лицензирования импорта[3].
Таможенный тариф ежегодно издается Комиссией Европейского Союза в двух вариантах: официальное издание и интегрированное издание, содержащее более полную информацию. В основе тарифа лежит восьмизначная номенклатура товаров, сформулированная на основе гармонизированной системы. Определенытарифные квоты — количество товаров, в пределах которых они могут быть ввезены беспошлинно или с обложением пониженной пошлиной. Товар, ввезенный сверх квоты, облагается пошлиной по полной ставке. Европейский Совет имеет шесть схем предоставления тарифных преференций (общая система преференций, предоставляющая преференциальные льготы 69 странам АКТ — Африки, Карибского бассейна и Тихого океана, льготы странам Северной Африки и Ближнего Востока), соглашения об ассоциации с Турцией, Мальтой, Кипром, а также с Польшей, Чехией, Словакией, Венгрией, Болгарией, Румынией, Литвой, Латвией, Эстонией. В течение 10 лет должна быть созданазона свободной торговли, а до тех пор ряд товаров ввозится беспошлинно в пределах тарифных квот[4]. Помимо таможенных пошлин на ввозимые в Европейский Союз товары они облагаются таможенными доплатами на отдельные товары, внутренними налогами и сборами и компенсационными сборами на некоторые сельскохозяйственные товары (паратарифные меры).
С 1995 г. 12 государств — членов Европейского Союза включают налог на добавочную стоимость (НДС) на основе единообразной ставки налогообложения. Национальные законы в отношении НДС основаны на законодательстве Сообщества, в основном — на шестой Директиве Комиссии по НДС. Задача налога с оборота заключается в налогообложении товаров, предназначенных для личного потребления. Облагается налогом предпринимательская деятельность, а не товары или услуги (их виды), т.е. универсальный косвенный налог на потребление.
Таможенное право Европейского Сообщества состоит из совокупности норм, правил, обычаев и Директив Комиссии в области таможенных правоотношений стран-членов и Европейского Союза
Эти нормы и правила формулируются в Таможенном кодексе Сообщества, Имплементационном кодексе с поправками режимов (позиций), регулирующих импортные и экспортные операции, горизонтальных Директив Комиссии и шестой Директивы о НДС.
Таможенный кодекс состоит из двенадцати разделов: общие положения таможенной очистки (раздел I), основы таможенных экспортных и импортных операций (раздел II), положения, касающиеся применения кредитоспособности товаров на таможенную территорию Сообщества и процесса передачи на полезную таможенную обработку (очистку) (раздел III), процедура таможенной обработки с пользой для товаров (раздел IV), условия разрешения прохождения таможенной территории Сообщества, особенности привилегированных операций, таможенные долги, порядок предъявления апелляций, заключительные положения, антидемпинговый кодекс (раздел X), акцизные сборы (раздел XI) и налог на добавочную стоимость (раздел XII)[5]
Имплементационный кодекс рассматривает общие положения, обеспечивающие применение норм и предписаний таможенного кодекса Бенилюкса, основы тарифной информации Комиссии, тарифные положения, касающиеся естественных продуктов, сертификатов происхождения, преференциальные происхождения, сертификаты формы «A», «APR», «EUR. I», «EUR. 2», сертификаты ОТ для Боснии и Герцеговины, Хорватии, Словении и Македонии, сертификат для Швейцарии, таможенные декларации, таможенные декларированные процедуры и их экономическое содержание, таможенные одобрения, таможенные долги.
Кодексом определяются технический процесс таможенной декларации и ее основные формы заполнения; экономическое содержание таможенной процедуры декларирования, особенности экспортной формы декларации, имплементация Карнета АТА, процедура транзита, статус товаров Сообщества (разделы 3—6), международный транзит Сообщества, упрощение таможенной очистки, специальные операции по транспорт) — воздушному, морскому, трубопроводному