регистрация / вход

Государство понятие, признаки, функции

Вопросы: Правоведение. Система юридических наук. Государство: понятие, признаки, функции. Форма государства. Механизм государства. Признаки правового государства.

Вопросы:

1. Правоведение.

2. Система юридических наук.

3. Государство: понятие, признаки, функции.

4. Форма государства.

5. Механизм государства.

6. Признаки правового государства.

7. Право: понятие, признаки, функции.

8. Формы (источники) права.

9. Действия нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

10. Правотворчество: понятие, принципы, виды. Стадии законотворческого процесса в России.

11. Система и отрасли права.

12. Правоотношения: понятие и состав.

13. Пробелы и коллизии в праве.

14. Толкование норм права.

15. Правонарушение: понятие, признаки, виды, состав.

16. Юридическая ответственность: понятие, принципы, виды. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность и освобождающие от нее.


Правоведение – это учебная дисциплина, изучающая основы некоторых наиболее важных юридических наук.

1. Система юридических наук .

- Теоретико-исторические юридические науки (теория государства и права, история государства и права, римское право и тд).

- Отраслевые юридические науки (конституционное право, гражданское, уголовное, трудовое и тд).

- Межотраслевые науки (прокурорский надзор, нотариат, адвокатура и тд).

- Прикладные юридические науки (криминология, криминалистика, судебная бухгалтерия и тд).

- Международно-правовые (международное, публичное и международно-частное право и тд).

2. Государство: понятие, признаки, функции.

Признаки: а) территория

б) население

в) публичная власть (аппарат управления и аппарат принуждения)

г) система права

д) государственная казна

е) государственный суверенитет (независимость)

Государство это суверенная территориальная организация политической власти, обладающая аппаратом управления и принуждения и регулирующая общественные отношения с помощью права.

Функции государства – это основные направления его деятельности.

Виды: а) внутренние (осуществляются внутри государства)

б) внешние (осуществляются за его пределами)


3. Форма государства – это совокупность его внешних признаков.

Форма государства состоит из 3-х элементов:

Форма государственного правления Форма государственного устройства Государственный или политический режим
Характеризует порядок формирования высших органов государственной власти Определяет, из каких частей состоит государство и каков их статус Определяет, какими средствами и методами осуществляется государственная власть

1. Монархия

- абсолютная

- ограниченная

2. Республика.

- президентская

- парламентская

- смешанная

1. Унитарная.

2. Федеральная.

1. Тоталитарный.

2. Авторитарный.

3. Демократический.

Комментарий к таблице:

I. При монархии власть передается по наследству. В абсолютной монархии вся власть у монарха (Саудовская Аравия, ОАЭ, Бруней). В ограниченной - монарх делит власть с другим органом (с парламентом), (Великобритания, Испания, Япония, Дания, Швеция).

В республике высшие органы власти формируются на определенный срок и ответственны перед народом.

В президентской - больше власти у президента, который избирается всенародно, а так же формирует и возглавляет правительство (США, Мексика).

В парламентской – больше власти у парламента, который назначает президента и формирует правительство. У президента такой республики полномочия формальны. Реальным главой государства является премьер-министр (канцлер, председатель правительства) который, как правило, является лидером победившей на выборах партии (Германия, Италия).

Смешанная республика сочетает в себе черты, как президентской, так и парламентской (Россия, Франция).

II. Унитарное государство – это простое, единое, неделимое государство, составные части которого (административно-территориальные единицы) обладают низкой степенью самостоятельности (Украина, Литва, Польша, Япония).

Федерация – это сложное союзное государство, составные части которого (субъекты федерации) обладают некоторыми признаками отдельного государства (кроме суверенитета).

В федерации два уровня государственной власти:

1. федеральные органы государственной власти (например, Правительство РФ)

2. органы государственной власти субъектов федерации (например, Правительство Нижегородской области)

Россия состоит из 88 субъектов:

21 республика

7 краев

48 областей

2 города федерального значения

9 автономных округов

1 автономная область

III. Признаки тоталитарного режима.

· Государство стремится контролировать все сферы общественной жизни.

· Нарушаются естественные права человека.

· Единая политика и идеология.

· Отсутствие легальной оппозиции

(Сталинский режим, гитлеровский режим, Северная Корея).

Авторитарный режим – это промежуточная стадия между тоталитарным режимом и демократическим (Китай, Куба).

Признаки демократического режима.

· Высшие органы государственной власти избираются на основе всеобщего, равного избирательного права.

· Соблюдение прав человека.

· Подчинение меньшинства большинству.

5. Механизм государства – совокупность органов и организаций, с помощью которых государство осуществляет свои функции.

Виды государственных органов (по принципу разделения властей):

Законодательные Исполнительные Судебные Иные
Функция Законотворчество

Исполнение законов

Судопроизводство

Пример

Федеральное собрание

Правительство РФ

Верховный Суд РФ

Высший Арбитражный Суд РФ

Конституционный суд РФ

Президент

Прокуратура

Счетная палата

Избирательные комиссии

6. Признаки правового государства.

· Господство права и верховенство законов.

· Реальное соблюдение и защита прав и свобод человека.

· Равенство всех перед законом и независимым судом.

· Взаимная ответственность государства и личности.

· Разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную.

· Легитимность власти, т.е. ее признанность.

· Правовое государство должно быть светским, т.е. государственная власть должна быть отделена от религии.

· Наличие развитого гражданского общества

7. Право: понятие, признаки, функции.

« Право» можно понимать в двух значениях:

· В субъективном значении – право – это личная возможность (право на жизнь).

· (!) В объективном значении – право – это система общеобязательных формально определенных правил поведения, установленных или санкционированных государством и обеспеченных его силой .

Признаки права.

· Нормативность, т.е. право состоит из норм.

· Системность, т.е. нормы права должны быть согласованы и непротиворечивы.

· Общеобязательность.

· Формальная определенность, т.е. нормы права выражены в строго установленных формах (например, в форме закона).

· Конкретность, т.е. смысл норм права должен быть однозначен.

· Стабильность, т.е. право должно быть устойчиво во времени.

· Динамизм, т.е. в случае необходимости нормы права можно изменить.

· Право исходит от государства и им защищается.

· В праве всегда выражена чья-то воля.

Функции права:

· Регулятивная, т.е. устанавливаются субъективные права и юридические обязанности участников общественных отношений.

· Охранительная, т.е. право защищает нарушенные законные интересы.

· Воспитательная.

8.Форма и источники права.

Источник права – это внешняя форма выражения нормы права.

Виды источников:

· Правовой обычай (обычай становится правовым, если на него есть ссылка в законе).

· Общепризнанные нормы и принципы международного права (например, Всеобщая декларация прав человека).

· Нормативный договор – это двух или многостороннее соглашение, содержащее нормы права (например,- международный договор России, федеративный договор, коллективный договор).

· Правовой прецедент – это решение, принятое по конкретному юридическому делу, которое становится образцом для решения аналогичных дел в будущем (в России не действует. Характерно для англо-саксонской системы права).

· Основным источником права в России является нормативный правовой акт (НПА) – это юридический документ устанавливающий, изменяющий или отменяющий нормы права.

Виды НПА:

· Закон.

· Подзаконный акт.

Закон – это НПА принятый законодательным органом (или на референдуме) и обладающий высшей юридической силой. Высшая юридическая сила закона заключается в том, что ему не могут противоречить подзаконные акты.

Виды законов: (в порядке уменьшения юридической силы)

· Конституция РФ (основной закон государства).

· Закон о поправке к Конституции.

· Федеральный конституционный закон (ФКЗ) – дополняет конституцию.

· Федеральный закон (ФЗ) – обычный закон.

· Закон субъекта РФ (например,- Устав Нижегородской области).

Подзаконный акт – это НПА принятый на основании законов и им не противоречащий (указы, постановления, распоряжения, приказы, инструкции). Подзаконный акт обладает меньшей юридической силой, чем закон.

9. Действия НПА во времени, в пространстве и по кругу лиц.

I . Действия во времени.

НПА может вступить в силу:

· С момента подписания

· С момента опубликования

· Через определенное время после опубликования

· С момента, специально указанного в самом НПА.

НПА прекращает свое действие:

· С момента специальной отмены.

· С момента, специально указанного в самом НПА.

(!) НПА бывают с обратной силой и без обратной силы. Обратная сила НПА предполагает, что он своим действием распространяется на те события, которые совершились до вступления данного НПА в силу.

НПА не имеет обратной силы, если он устанавливает или увеличивает ответственность.

НПА имеет обратную силу, если он отменяет или уменьшает ответственность.

II . Действия в пространстве.

НПА бывают:

· Общефедеральные

· Субъектов РФ (напр.- законодательство Нижегородской области)

· Местные (напр. - в каком-либо районе)

· Для определенных территорий (напр. – для районов крайнего севера)

III . Действия по кругу лиц.

НПА бывают:

· Для всех лиц

· Для определенного круга лиц

10. Правотворчество: понятие, принципы, виды.

Стадии законотворческого процесса в России.

Правотворчество – это деятельность по созданию норм права.

Принципы правотворчества:

· Законность – т.е. нормы права создаются специально уполномоченными на то субъектами и в строго установленном порядке.

· Демократизм – т.е. народ должен участвовать в правотворчестве или оказывать на него воздействие.

· Профессионализм.

· Своевременность.

· Исполнимость - т.е. при создании норм права необходимо учитывать возможность их реализации.

Виды правотворчества:

· Народное (на референдуме)

· Должностные лица и органы власти

Стадии законотворческого процесса в России.

1. Законодательная инициатива (кто-то предлагает законопроект).

Субъектами законодательной инициативы являются:

· Президент

· Правительство

· Депутаты государственной думы

· Члены совета федерации

· Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный Суды

· Законодательные органы субъектов РФ

2.Рассмотрение и принятие законопроектов в Государственной Думе (в 3-х чтениях)

· 1 чтение – принятие идеи законопроекта

· 2 чтение – принятие поправок и дополнений

· 3 чтение – принятие закона в целом

Чтобы закон был принят, необходимо в каждом чтении набрать 50% + 1 голос от общего числа депутатов.

3. Одобрение закона в Совете Федерации.

Чтобы закон был одобрен, надо набрать 50% + 1 голос от общего числа. Если закон отклоняется, т.е. Совет Федерации накладывает на него вето, то закон возвращается в государственную думу на доработку. Однако если депутаты не хотят изменять первоначальный текст, то они могут преодолеть вето, набрав при повторном голосовании 2/3 голосов.

Закон так же считается автоматически одобренным, если не был рассмотрен Советом Федерации за 14 дней.

4. Подписание и обнародование закона Президентом РФ.

Если президент накладывает вето, то его можно преодолеть, набрав

2/3*(ГД + СФ) голосов от общего числа депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.

Особенности принятия федерального конституционного закона.

· В Государственной Думе надо набрать 2/3 голосов.

· В Совете Федерации – 3/4 голосов

· Президент не обладает правом вето.

11. Система и отрасли права.

1. Система права – это его внутреннее строение. Минимальным элементом системы права является норма. Нормы объединяются в институты права, институты в отрасли, а отрасли образуют одну единую систему.

Норма права – это общеобязательное формально-определенное правило поведения, установленное или санкционированное государством и обеспеченное его силой. Одним из важнейших отличительных признаков нормы права является ее безличность , т.е. она обращена не к конкретному лицу.

Пример : правила приема в ВУЗ содержат норму права, а приказ о зачислении в ВУЗ Иванова И.И. норму права не содержит.

Виды норм права:

· Разрешающая

· Запрещающая

· Обязывающая

· Рекомендующая

· Поощряющая

Структура нормы права состоит из 3-х элементов.

Гипотеза Диспозиция Санкция
Отвечает на вопрос кто, когда и при каких условиях должен исполнять данную норму

Отвечает:

в чем конкретно состоит исполнение нормы

Отвечает: какие последствия ждут нарушителя данной нормы

Например

Человек вошел в автобус

Если…

Обязан оплатить проезд

То…

Штраф

Иначе…

2. Институт права – это совокупность норм права регулирующих какой-либо узкий вопрос жизни общества.

Пример : институт собственности, институт Президента и т.д.

3. Отрасль права – это совокупность норм права регулирующих какую-либо группу однородных общественных отношений.

Нормы распределяются по отраслям исходя из 2-х критериев:

· Предмет правового регулирования – это общественные отношения, подлежащее регулированию

1. Метод правового регулирования – это способы, с помощью которых осуществляется регулирование

- императивный (при его использовании указание дается в безальтернативной форме) - «делай так и никак иначе».

- диспозитивный (при его использовании участникам правоотношения предоставляется право выбора одного из нескольких возможных вариантов поведения).

Все отрасли делятся на публичные и частные. Отличие в том, что в публичных правоотношениях всегда участвует государство.

Существует деление отраслей на материальные и процессуальные. Материальные непосредственно регулируют общественные отношения, а процессуальные устанавливают порядок реализации норм материальных отраслей.

Краткая характеристика основных отраслей Российского права.

Материальные:

Конституционное право – определяет и регулирует:

· основы государственного и общественного строя

· правовой статус личности (права и обязанности)

· форму государственного устройства

· систему органов публичной власти

Гражданское право – регулирует имущественные и некоторые связанные с ними неимущественные отношения.

Пример : купля-продажа, аренда, договор и т.д.

Уголовное право – определяет, какие деяния являются преступлением и какое за них наказание.

Административное право – регулирует деятельность органов исполнительной власти и вопросы административной ответственности.

Муниципальное право – регулирует деятельность органов местного самоуправления.

Трудовое право – регулирует отношения между работником и работодателем.

Финансовое право – регулирует порядок формирования и расходования государственных и муниципальных средств.

Налоговое право - регулирует отношения в сфере налогов и сборов.

Семейное.

Земельное.

Экологическое и т.д.

Процессуальные:

· Уголовно-процессуальное право.

· Гражданско-процессуальное право.

· Арбитражно-процессуальное право.

12. Правоотношения - Это общественные отношения, урегулированные нормами права.

Состав правоотношения:

· Субъект правоотношения.

· Объект правоотношения.

· Содержание правоотношения.

· Юридический факт.

Субъект – это участник правоотношения (физические, юридические лица, государство, муниципальные образования).

Чтобы быть субъектом необходимо обладать рядом юридических качеств:

· Правоспособность – это способность иметь субъективные права и юридические обязанности.

· Дееспособность – это способность самостоятельно осуществлять свои субъективные права и юридические обязанности.

У юридических лиц правоспособность и дееспособность это одно и тоже. Они возникают с момента регистрации и прекращаются с момента ликвидации.

У физических лиц правоспособность с рождения и до смерти, а полная дееспособность с 18 лет.

Исключения:

бывает раньше:

· Если привлекается к уголовной ответственности

· Если вступает в брак

· Если человек работает по трудовому договору или занимается предпринимательской деятельностью

бывает позже или никогда :

в случае психического расстройства или отставания в развитии.

Дееспособность можно ограничить только по судебному решению.

· Деликтоспособность – способность нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение.

Объект – это материальные и нематериальные блага, для достижения которых субъекты вступили в правоотношение.

Содержание правоотношения – это субъективные права и юридические обязанности субъектов.

Субъективное право – это вид и мера возможного поведения.

Юридическая обязанность – это вид и мера должного поведения.

Юридический факт – это обстоятельство, которое приводит к возникновению, изменению или прекращению правоотношения.

Виды юридических фактов:

· Событие – не зависит от воли человека (стихийное бедствие)

· Действие – зависит от воли человека

Виды правоотношений:

· Конституционные – это общественные отношения, регулируемые нормами конституционного права

·Гражданские – это общественные отношения, регулируемые нормами гражданского права.

· И т.д.

13. Пробелы и коллизии в праве.

Пробел в праве – это отсутствие необходимой нормы в источниках права.

Коллизия в праве – это противоречие между действующими нормами права.

14. Толкование норм права – это деятельность, направленная на установление истинного смысла норм права.

15. Правонарушение – это виновное общественно-опасное противоправное деяние, за которое предусматривается юридическая ответственность.

Признаки правонарушения:

· Деяние (действие или бездействие). Мысль не может быть правонарушением.

· Общественная опасность, т.е. правонарушением причиняется вред обществу.

· Противоправность, т.е. правонарушение всегда совершается вопреки закону.

· Виновность.

Вина бывает в двух формах:

1. Умысел – это форма вины, при которой правонарушитель изначально желал наступления общественно опасных последствий.

2. Неосторожность – это форма вины, при которой правонарушитель не желал наступления общественно опасных последствий, однако предполагал, что они могут наступить или должен был это сделать.

Виды правонарушений:

· Преступление

· Проступок

Отличие в том, что преступление более опасно и описано в Уголовном кодексе.

Категории преступлений :

1. Небольшой тяжести.

Максимально возможный срок лишения свободы 2 года.

2. Средней тяжести.

Максимально возможный срок лишения свободы от 2 до 5 лет.

3. Тяжкие.

Максимально возможный срок лишения свободы от 5 до 10 лет.

4. Особо тяжкие.

Максимально возможный срок лишения свободы более 10 лет.

Виды проступков:

· Административные – нарушают, как правило, порядок государственного управления

Пример : нарушение ПДД, санитарных правил, противопожарных правил, правил торговли, мелкое хулиганство и т.д.)

Административные проступки иногда похожи на преступления, однако в отличие от последних, они причиняют меньший вред. Полный список административных проступков содержится в Кодексе об административных правонарушениях РФ. (Существует так же Кодекс об административных правонарушениях Нижегородской области).

· Гражданские – состоят, как правило, в неисполнении взятых на себя обязательств и причинение ущерба.

Пример: нарушение условий договора.

· Дисциплинарные – это нарушение трудовой, служебной или учебной дисциплины.

Состав правонарушения – это юридическая конструкция, состоящая из элементов, наличие которых позволяет привлечь лицо к юридической ответственности за совершение правонарушения.

Элементы состава:

1) Объект правонарушения – это общественное отношение, которому причиняется вред.

2) Субъект правонарушения – это лицо, совершившее правонарушение которое:

- достигло определенного возраста (для разных правонарушений возраст разный)

- вменяемо, т.е. способно осознавать свои деяния и контролировать их.

Состояние опьянения не влечет признание лица невменяемым.

Существует так же пограничное состояние – аффект – это состояние внезапно возникшего сильного душевного волнения вызванного противоправным или аморальным деянием потерпевшего. Аффект значительно снижает степень ответственности.

3) Объективная сторона – это внешнее выражение правонарушения.

Основные составляющие:

· Противоправные деяния

· Общественно-опасные последствия

· Причинная связь между ними

Дополнительные составляющие:

· Место

· Время

· Способ

· Орудие

· Обстановка и т.д.

·

4) Субъективная сторона – это внутреннее психическое отношение субъекта к содеянному. Основная составляющая – вина. Дополнительные составляющие – мотив и цель.

Для привлечения лица к ответственности необходимо доказать наличие всех элементов состава правонарушения.

16. Юридическая ответственность – это наказание за правонарушение.

Принципы юридической ответственности:

· Законность- т.е. ответственность возлагается в строго установленном порядке.

· Справедливость- т.е. степень опасности правонарушения должна соответствовать степени наказания.

· Гуманизм - т.е. запрет на применение жестоких наказаний и наказаний, унижающих человеческое достоинство.

· Целесообразность – т.е. главная цель ответственности - не месть, а воспитание правонарушителя и восстановление нарушенного права

· Неотвратимость наказания - т.е. никакое правонарушение не должно остаться безнаказанным

· Презумпция невиновности:

- признать лицо правонарушителем могут только специально уполномоченные на то органы и в строго установленном порядке. В частности, признать лицо преступником может только суд.

- никто не обязан доказывать свою невиновность

- любые неустранимые сомнения толкуются в пользу обвиняемого

Виды юридической ответственности:

· уголовная – возлагается за совершение преступления (лишение свободы, штраф, исправительные работы и т.д.)

· административная – за административный проступок (предупреждение, штраф, лишение специальных прав, конфискация орудия преступления, административный арест до 15 суток)

· гражданская – возлагается за гражданский проступок, как правило состоит в обязанности возместить ущерб (неустойка, пени)

· материальная – это ответственность работника перед работодателем и наоборот за причиненный вред

· дисциплинарная – за совершение дисциплинарных поступков (замечание, выговор, увольнение)

Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность:

1. невменяемость

2. недостижение возраста

3. казус - т.е. невиновное причинение вреда

4. необходимая оборона – это естественный отпор правонарушителю со стороны жертвы или неравнодушных свидетелей

Условия правомерности необходимой обороны:

- причиняемый вред соразмерен угрозе

- оборонять можно только законные интересы

- нападение не должно быть законченным

- нападение должно быть реальным

5. крайняя необходимость - это причинение вреда третьим лицам для устранения большей опасности

6. причинение вреда при задержании правонарушителя

7. физическое или психическое принуждение

8. обоснованный риск, причинение вреда в этом случае не влечет ответственности, если вред был причинен при совершении рискованных действий, направленных на достижение общественно-полезной цели и меры предосторожности были предприняты

9. исполнение приказа или распоряжения не влечет ответственности, если приказ был отдан в установленной форме и исполнитель не знал о его незаконности

ОТКРЫТЬ САМ ДОКУМЕНТ В НОВОМ ОКНЕ

ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ [можно без регистрации]

Ваше имя:

Комментарий