Ещё в конце XVII — начале XVIII веков, когда в западноевропейских государствах уже активно развивалось частнокапиталистическое хозяйство (чему активно содействовало признание и закрепление в их правовых системах частноправовых начал), в российском законодательстве отсутствовали необходимые предпосылки (условия) частноправового регулирования. Достаточно сказать, что закон просто не знал категории права собственности, а само это «право» подвергалось таким публично-правовым ограничениям, что давало «повод к мысли, что вообще отвлеченное понятие о праве собственности не существовало у нас до Екатерины II»[5] , при которой оно впервые появилось в отечественном праве. Но и в конце XVIII века право собственности все ещё рассматривалось законом в виде особой привилегии дворянству. Лишь после либеральных реформ Александра II, осуществленных уже во второй половине XIX века, частная собственность, перестав быть привилегией, стала «общей правовой нормой всего населения: казенный интерес, столь заметный еще в первых изданиях свода, сменяется господством полноправия в гражданских отношениях»[6].
Этапы:
1) Введение понятия «права собственности» как особой привилегии дворянства Екатериной II
2) Первая инкорпорация норм гражданского права в России была произведена М. М. Сперанским в 1-й половине 19 в. (Свод законов Российской империи).
3) после либеральных реформ Александра II, осуществленных уже во второй половине XIX века, частная собственность, перестав быть привилегией, стала «общей правовой нормой всего населения: казенный интерес, столь заметный еще в первых изданиях свода, сменяется господством полноправия в гражданских отношениях»
4) К концу 19 в. устарелость положений Свода законов в части гражданского права стала столь явной, что началась разработка нового закона — Гражданского Уложения. Первая часть его была завершена в 1913, но так и не была введена в действие в связи с началом Первой мировой войны.
Революционные события 1917 года привели к слому имеющегося
государственного аппарата. Возникли новые органы управления Российским
обществом. Вместе с тем появилась потребность в новой законодательной базе,
которая регулировала бы новые административные, имущественные и другие
отношения.
Нормативные акты, и в частности декреты советской власти в то время,
основательно меняли экономический уклад жизни. Отмена частной собственности
на средства производства: на землю, на заводы и фабрики, недра – уничтожила
традиционно сложившиеся стимулы производства – производства товаров на
рынок.
Такова была действительность, реальность, такова была перспектива
развития общества.
дминистративно-командные методы управления признаются главнымстимулом развития производства. Такова социально-экономическая обстановка, служившая, с одной стороны,исходным моментом изменения законодательной базы, а с другой – новые законырегулировали эти отношения. Гражданскому кодексу РСФСР 1922 года весьма важное место принадлежит впроцессе становления основ Гражданского права. Гражданский кодекс 1922 года со временем претерпевал изменения.Вскоре, после 1922 года, его без сколько – нибудь значительных измененийприняли и другие союзные республики. По существу это был начальный этап НЭПа. Возникают хозрасчетныепредприятия, получают поддержку товарно-денежные отношения. Все это нашлоотражение в гражданском праве, которое регулировало имущественные отношенияв обществе. Небольшой анализ источников, литературы по истории гражданского праваРоссии в период с 1917 по 1986 годы свидетельствует о том, что учеными –юристами и историками проделана в этой области науки большая работа. Ноотсюда совсем не следует, что работа была совершена. Кодекс – это яркийпредставитель, компетентный свидетель истории. Классово – партийный подходпредписывал давать ему высокую оценку. Соответственно вне критикиоставались и те отношения, которые он регулировал. Они принимались, как«должное». Именно такой точки зрения придерживались историки – марксистысоветского периода. 5)РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВАНА РУБЕЖЕ 1917 – 1922 ГОДОВ Центральными положениями марксисткой теории начало 20-го столетиябыли, во-первых, уничтожение частной собственности на средства производстваи, во-вторых, слом старого государственного аппарата. Маркс учил, чторабочий класс не может освоить старую государственную машину, он должен ееразрушить. На месте старого он должен создать новый государственный аппарат– пролетарский. Большевики, придя к власти, сразу же приступили креализации этой программы. Отмена частной собственности на средствапроизводства в корне меняла отношения между людьми в обществе. Староегражданское право, стержнем которого было регулирование отношенийсобственности, становилось не нужным. Слом старого государственногоаппарата также предполагал отмену старого права. Право, и в частностигражданское право, рассматривалось как элемент старой государственноймашины.Однако контуры новых отношений между людьми были неопределенными.Ответить на вопрос: каким должно быть гражданское право – не представлялосьвозможным. Более того, были точки зрения, согласно которым в новом обществене должно быть никакого права, оно – «отравляющий и дурманящий опиум для …народа». 6) Гражданский кодекс РСФСР 1922 года иную ситуацию сравнительно с периодом продразверстки, военногокоммунизма. Нормативные документы, рассредоточенные в декретах ипостановлениях правительства, затрудняли оперативное регулированиеотношений. Возникали и противоречия, например, ограничения на куплю-продажупериода военного коммунизма снимались в период НЭПа; в то же время наличиегосударственного уклада, поддерживаемого правительством, вносило своиособенности в возникающие производственные отношения. Возникаланастоятельная потребность в систематизированном законодательном документе,который регулировал бы гражданско-правовые отношения. Попытка разработать и принять систематизированный нормативныйдокумент по гражданско-правовым отношениям предпринималась в периодвоенного коммунизма. Проект такого документа назывался «Кодексомэкономических законов РСФСР». На место рыночного регулирования производстваставились административно-правовые методы. Предприятия не имели правараспоряжаться своей продукцией, исключались и договорные отношения, которыеможно было бы использовать для приобретения сырья, сбыта продукции. Все этифункции выполняло государство. Разработка этого кодекса не была доведена доконца. Опыт работы над этим кодексом позднее был использован при разработкеГражданского кодекса 1922 года.В период работы над проектом Гражданского кодекса ВЦИК 22 мая 1922года принял декрет об основных частных имущественных правах, признаваемыхРСФСР и охраняемых ее законами и защищаемых судами РСФСР.2 Декрет об основных имущественных правах ставил перед создателямиГражданского кодекса ориентиры при разработке многих его разделов,определял пределы развития частного сектора экономии и контроля над этимразвитием со стороны государства. Четвертая сессия Всероссийского исполнительного комитета девятогосозыва 31 октября 1922 года приняла Гражданский кодекс РСФСР, которыйвводился в действие с 1 января 1923 года. Нормы кодекса юридически определяли рамки, внутри которых государстводопускало деятельность капиталистических элементов, и установили системумер, направленных против злоупотреблением НЭПом. В кодексе было записано,что гражданские права охраняются законом, за исключением тех случаев, когдаони осуществляются в противоречии с их социально-хозяйственным назначением,что в частной собственности могут находиться лишь те промышленныепредприятия, число рабочих на которых не превосходит числа, установленногозаконом.МЕЙЕР Дмитрий Иванович
О древнерусском праве залога — докторская диссертация Мейера, защищена в 1848 г. Автор доказывает, что право залога на Руси изначально было формой права собственности, лишь в XIX веке утвердилось понимание залога как права на чужую вещь (внедрение этой позиции началось в XVI веке). Изд.: Казань, 1855.
В 1850 г. Мейер посетил Одессу для изучения торговых обычаев; результатом стали Юридические исследования относительно торгового быта Одессы, в которых подробно рассмотрены комиссия, морское страхование и переводные векселя. — Казань, 1855.
Об объявленных ценах в книжной торговле — статья, опубликована: Московские Ведомости. 1852. № 28.
О юридических вымыслах и предположениях, о скрытных и притворных действиях — сочинение опубликовано в "Ученых Записках Казанского университета", 1853, кн. 4. Переизд.: Казань, 1854.
Юридический сборник, изданный Дмитрием Мейером включает работы самого Мейера, Капустина, Осокина и некоторые другие. Казань, 1855.
О значении практики в системе юридического образования — в работе говорится о необходимости заранее готовить студентов к применению знаний на практике. Казань, 1855.
Русское гражданское право. Лекции Мейера по гражданскому праву и очерк вексельного права были изданы после его смерти А. И. Вицыным (позже в издании участвовал А. Х. Гольмстен).
Наши действующие гражданские законы помещены, главным образом, в ч. 1 т. Х Свода законов, издания 1900 г., под заглавием "Свод Законов Гражданских". (Там же особое "Положение о казенных подрядах и поставках", прежде входившее в состав Свода гражданских законов. — А.Г.). Свод гражданских законов делится на четыре книги, книги — на разделы, разделы — на главы, главы — на отделения. В каждой рубрике содержится одна или несколько статей. Но иногда одна статья представляет совокупность законов и подразделяется арабскими цифрами. Статьи имеют одну нумерацию, которая проходит через все четыре книги. (Ради сохранения этой непрерывности номера отмененных статей сохранены без текста, а новейшие узаконения вносят или в виде повторения данного номера статьи, ставя справа вверху 1,2,3 и т. д. (например, 10351, 10322), или взамен отмененного закона. При некоторых статьях есть примечания, к иным — приложения, помещенные в конце Свода гражданских законов. Под каждой статьей показаны узаконения, из которых она заимствована, а также год и число издания узаконения и номер его в полном собрании законов. — А.Г.). Но т. Х Свода не обнимает собой всех гражданских законов: очень часто определения, относящиеся к гражданскому праву, встречаются в других томах и продолжениях к ним. С другой стороны, в Свод гражданских законов вошли и такие законы, которые не относятся к гражданскому праву. Обратимся же к ближайшему рассмотрению системы Свода гражданских законов: в них содержатся общие гражданские законы, которые главным образом и будут занимать нас.