В РФ известны следующие социальные программы:
1) “продовольственные”
2) “жилище”
3) “совершенствование оказания скорой неотложной медицинской помощи”
4) “безопасное материнство”
5) “дети России”
6) “развитие медицинской промышленности и улучшение обеспечения лекарственными средствами и медицинской техникой”
7) “социальная поддержка инвалидов”
8) “развитие санитарно-эпидемиологической службы”
9) “взаимопрофилактика”
10) “антиспид”
11) развитие образования
12) сохранение и развитие культуры и искусства
13) развитие экономики малочисленных народов Севера
14) развитие особо охраняемого эколого-курортного региона РФ – Кавказских минеральных вод
15) улучшение ритуального обслуживания населения.
Все эти программы дополняются подпрограммами.
К сожалению, в настоящее время в РФ социальная сфера находится в плачевном состоянии:
1) преимущественно пассивный характер социальной политики,
2) низкая степень координации действий органов и служб, занимающихся решением социальных задач и проблем,
3) неразработанность федеральных законодательных и нормативных актов, регулирующих социальную политику,
4) недостаточное количество квалифицированных работников социальной сферы,
5) отсутствие государственной концепции и долгосрочной стратегии реализации социальной политики,
6) излишняя степень регионализации социальной сферы, отсутствие согласованности усилий федеральных и местных властей,
7) отказ государства поощрять и регулировать спонсорскую и благотворительную деятельность в области социального развития, поддержки,
8) слабая степень привлечения свободных денежных средств населения, направленных на социальные нужды.
Уровень жизни населения (УЖН)
Основные понятия и показатели
УЖН наряду с доходами и потреблением включает усилия труда и быта, объем и структуру рабочего времени и свободного, параметры культурного и образовательного развития, показатели здоровья населения, показатели социально-демографической и экологической ситуации в РФ и ее регионах.
В классической экономической теории и практике под УЖН понимают количество материальных благ и услуг на душу населения. В состав этого понятия входят материальные, культурные, духовные, социальные потребности граждан. Однако необходимые человеку потребности должны удовлетворятся в разумных пределах, исходя из возможностей производства и требований рационального, научнообоснованного потребления.
Для международного сопоставления УЖН используется индекс человеческого развития . Для его расчета используются 3 интегральных индикатора: 1. преобразование национального дохода в расчете на душу населения, 2. продолжительность жизни населения, 3. образовательный уровень.
В 1993 г. среди 173 стран мира РФ занимала 73 место, в 1997 г. – 71 место.
Для отдельных стран мира УЖН измеряется десятью показателями.
В состав показателей РФ входят 5:
1) потребление важнейших видов материальных благ и услуг,
2) обеспечение жилищными, коммунальными, бытовыми и транспортными услугами,
3) развитие просвещения, здравоохранения, культурного обслуживания, социальное страхование и социальное обеспечение,
4) продолжительность рабочего и свободного времени,
5) доходы населения.
Кроме того, показатели могут быть общими и частными, экономическими, социально-демографическими, стоимостными, натуральными, количественными и качественными, распределение населения по уровню благосостояния.
Доходы и потребление населения
Распределение доходов осуществляется через систему государственного бюджетного устройства путем дифференциации налогообложения различных групп получателей доходов и социальных групп населения.
При расчетах показателя “реально располагаемые доходы населения” в состав денежных доходов населения стран с экономикой социально-ориентированной включаются:
1. оплата труда работников, занятых в отраслях производственной и непроизводственной сфер,
2. социальные трансферты,
3. доходы от предпринимательской деятельности и т.д.
Анализ структуры денежных доходов населения показывает, что в экономике РФ доля оплаты труда в составе денежных доходов населения упала.
В 90г. – 75,8 %, 98 г. - 40, 5 %. Однако уровень трансфертов повысился с 11,8 % до 13,3%. Уровень доходов от собственной предпринимательской деятельности повысился от 12,4% до 44%.
Лекция №20 Научный потенциал и его современное состояние
Наука – специфическая область человеческой деятельности, в которой создается интеллектуальная продукция в сфере получения новых знаний об объектах материального мира, познания объективных законов развития общества с целью их использования в практической деятельности людей. Связанная со сферой материального производства и другими сферами деятельности наука занимает особое место в человеческой деятельности.
В сфере материального производства создаются материальные ценности на основе использования технических знаний, которые были получены ранее. В процессе научной деятельности на стадии доведения теоретических знаний до уровня практических рекомендаций предполагается проведение экспериментальных разработок, создание образцов новой техники и технологий, которые принимают материальную и вещественную форму.
Эти экспериментальные разработки, прошедшие все стадии испытаний и экспертизы, передаются в сферу материального производства для их широкого тиражирования. Они преобразуют эти разработки в производство, позволяют наращивать его объем, обновляют и расширяют ассортимент и улучшают качество продукции, делая ее конкурентоспособной и реализуемой на мировом рынке. Тем самым, обеспечивая науку необходимыми ей материальными и финансовыми ресурсами, без которых процесс ее развития был бы практически невозможен.
Это дает все основания для отнесения науки к компоненту производственных сил общества, ускоряющим процесс общественного производства.
Наука является одним из видов духовной деятельности, включающим формы общественного сознания: литература, искусство, мораль и т.д. Их часто различают следующим образом:
наука есть мышление в понятиях, а искусство – мышление в образах.
Все виды интеллектуальной деятельности тесно связаны, и в процессе их координации обеспечивается гармоническое развитие человеческой личности, способствует успешно решать многие задачи во всех сферах человеческой деятельности.
Развитие науки своими корнями уходит в глубокую древность: начальные знания о развитии мира были получены в Греции, Риме, Египте.
Как правило, эти знания были получены в процессе практической деятельности людей, носили прикладное значение.
Современная наука формируется под влиянием потребностей развивающегося производства, причем важнейшую роль в ее развитии играет эксперимент, который является одним из важнейших методов научных исследований.
Первостепенная роль науки в развитии человеческого общества определила ее место в системе общественных приоритетов:
в современных условиях все страны мира считают развитие науки важнейшей стратегической задачей (СЗ) общегосударственного значения, поэтому СЗ государственной политики должна быть нацелена на :
- укрепление и развитие научно-технического потенциала государства и в первую очередь приоритетных его направлений,
- создание условий для возникновения эффективного функционирования рыночной среды,
- интеграцию отечественной науки в мировое сообщество, увеличение объема и улучшение обмена информацией и технологиями,
- согласованное развитие науки и образования, создание целостной системы подготовки высококвалифицированных научных кадров всех уровней и по всем направлениям научной деятельности,
- разработку и внедрение в сферу науки эффективно действующего мотивационного механизма, используя для этого финансовые средства государственного, общественного и частного секторов экономики,
Реализация указанных задач в долгосрочной перспективе будет способствовать эффективному развитию научной деятельности в академическом, вузовском и отраслевом секторах науки.
Отметим ряд классификационных секторов науки:
1. в зависимости от предмета научного познания и методов исследования наука подразделяется на три подсистемы: естественная, общественная, техническая,
2. по отношению к непосредственной человеческой деятельности – наука фундаментальная и прикладная.
Фундаментальная наука исследует общественные законы развития природы, общества, человеческого мышления. Прикладная наука стремится к практическому использованию результатов фундаментальных научных открытий для решения конкретных практических задач, возникающих в процессе развития общества. Фундаментальная наука развивается с опережением по отношению к прикладной науке, создавая для последней некоторые теоретические заделы.
На базе научных исследований создаются наукоемкие производства, которые приносят самые высокие доходы регионам в процессе их продажи на внешнем рынке. Т.к. в настоящее время соотношение цен на сырье, материалы и энергоносители, с одной стороны, и на продукцию высокой степени переработки, с другой, изменяются в сторону последней.
Наукоемкая продукция- новая и сложная технологическая, техническая система определенного класса изделий, созданная высококвалифицированным персоналом на базе научных разработок часто с использованием патентов на изобретения.
Наукоемкая продукция по своим технико-экономическим параметрам соответствует уровню мировых стандартов или его превышает, особенно по таким показателям как производительность труда, экономичность в расходовании ресурсов, экологическая чистота окружающей среды.
Лекция №21 Региональные рынки и оптимальное размещение фирмы