Смекни!
smekni.com

Правовое регулирование договора бытового подряда соотношение Гражданского кодекса РФ и законо (стр. 4 из 5)

В отличие от ст. 731 ГК РФ, в ст. 32 Закона о защите прав потребителей указывается, что потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. То есть формулировка статьи Закона о защите прав потребителей существенно отличается от аналогичной в ГК РФ. Нельзя отрицать тот факт, что есть значительное различие между «фактически понесенными расходами исполнителя» и «частью цены, пропорциональной части выполненной работы». Формулировка Закона о защите прав потребителей дает право заказчику безмотивно отказаться от договора и после сдачи ему работы, возместив исполнителю лишь фактически понесенные им расходы, связанные с исполнением обязательств по данному договору, но не часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до уведомления об отказе от исполнения договора.

Следует признать, что формулировка ст. 32 Закона о защите прав потребителей противоречит ГК РФ, и в силу п. 2 ст. 3 ГК РФ не подлежит применению. Мы считаем, что в данном случае необходимо внести изменения в Закон о защите прав потребителей, привести его в соответствие с ГК. Предлагаем ст. 32 Закона о защите прав потребителей изложить в следующей редакции: «Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю части установленной цены пропорционально части работы, выполненной до уведомления об отказе от исполнения договора, а также оплаты исполнителю расходов, произведенных до этого момента в целях исполнения договора, если они не входят в указанную часть цены работы».

Заключение

Эффективность применения законодательства о защите прав потребителей и контроль за его соблюдением требуют не только наличия хорошей законодательной базы, но и поступательного формирования потребительской политики, вбирающей в себя правовое, организационное, информационное, просветительское и ряд других направлений. В этой связи существенно усиливается координирующая роль антимонопольных органов в выработке и реализации согласованных действий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и общественных организаций потребителей в проведении потребительской политики на федеральном и региональном уровнях.

Соотношение Закона «О защите прав потребителей» с Гражданским кодексом РФ может быть охарактеризовано следующим образом. Закон «О защите прав потребителей» содержит фундаментальные права, опирается на общие положения гражданского законодательства, а его действие немыслимо без использования таких важнейших гражданско-правовых категорий, как имущественная ответственность, вина, убытки, вред, договор и ряд других. Другими словами, если гражданское законодательство призвано урегулировать товарно-денежные отношения независимо от субъектного состава, то Закон «О защите прав потребителей» регламентирует специфику этих отношений для потребителей на рынке товаров и услуг.

В результате проведенного исследования сформированы предложения для совершенствования законодательства и правоприменительной практики.

1. Решением сложившихся правоприменительных проблем может стать четкая регламентация приоритета либо ГК РФ, либо Закона о защите прав потребителей, и иных нормативных правовых актов, принятых в его развитие.

2. Предлагается упорядочить нормы о договоре бытового подряда, оставив основные, фундаментальные положения в ГК РФ, подробное же регулирование отношений по бытовому обслуживанию граждан оставить исключительно в Законе о защите прав потребителей, отказавшись от дублирования правовых норм в равных по юридической силе нормативных правовых актах.

3. Необходимо также внести изменения в ст. 32 Закона о защите прав потребителей, поскольку ее содержание противоречит ГК РФ.

Формирование нормального, основанного на законе, рынка бытового обслуживания граждан – шаг к экономической стабильности общества. Невозможно провести модернизацию общества, если в повседневной жизни, при удовлетворении бытовых потребностей граждан, права потребителей защищаются неэффективно.

Список используемых источников

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Российская газета. 1993. № 237.

2. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 9 апреля 1985 г. N 39/248 // Коммерческий вестник. 1989. № 7 - 8.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Принят Государственной Думой 21 октября 1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): Принят Государственной Думой 22 декабря 1995 г. // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.

5. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 140.

6. Постановление Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1025 "Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 25.08.1997. № 34. Ст. 3979.

7. По жалобе граждан С.В. Бородина, В.Н. Буробина, А.В. Быковского и других на нарушение их конституционных прав статьями 7, 29, 182 и 183 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации : определение Конституционного Суда РФ от 08.11.2005 г. № 439-О // СЗ РФ. 2006. № 5. Ст. 633.

8. По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 7, 15, 107, 234 и 450 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы : постановление Конституционного Суда РФ от 29.06.2004 г. № 13-П // СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2804.

9. О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 г. № 7 // Российская газета. 1994. № 230.

10. Определение Верховного Суда РФ от 27.07.1999 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. № 2.

11. Богдан, В. В. Гражданско-правовые способы защиты прав потребителей в сфере торговли и услуг / В. В. Богдан // Юрист. 2003. № 7.

12. Богдан, В. В. Досудебный порядок урегулирования споров, возникающих в сфере защиты прав потребителей / В. В. Богдан // Российский судья. 2003. № 3.

13. Брагинский, М. И., Витрянский, В.В. Договорное право. Договоры о выполнении работ и оказании услуг. – М. : Статут, 2002.

14. Вавилин, Е. В. Осуществление и защита прав потребителей: принцип добросовестности / Е. В. Вавилин // Законы России: опыт, анализ, практика. 2010. № 5.

15. Гавва, М. А. Стороны договора бытового подряда / М. А. Гавва // Юрист. 2008. № 11.

16. Гафарова, Г. Р. Защита прав потребителей : учеб. пособие / под ред. З.М. Фаткудинова. – М. : Юстицинформ, 2008.

17. Гражданское право. В 4 т. Т. 3: Обязательственное право / отв. ред. Е.А. Суханов. - М.: "Волтерс Клувер", 2008.

18. Гражданское право: Учебник / под ред. проф. А.П. Сергеева и проф. Ю.К. Толстого. − М.: Проспект, 2003.

19. Гришаев, С. П. Права потребителей / С. П. Гришаев // СПС КонсультантПлюс. 2008.

20. Дворецкий, В. Р. Постатейный комментарий к Закону Российской Федерации "О защите прав потребителей" / В. Р. Дворецкий. - Система ГАРАНТ. 2009.

21. Защита прав потребителей в Российской Федерации в 2003 году : Государственный доклад Министерства антимонопольной политики РФ // – М. : Федеральный центр госсанэпиднадзора Минздрава России, 2004.

22. Защита прав потребителей в Российской Федерации в 2003 году : Государственный доклад Министерства антимонопольной политики РФ // – М. : Федеральный центр госсанэпиднадзора Минздрава России, 2004.

23. Кабалкин, А. Ю. Договор бытового подряда / А. Ю. Кабалкин // Российская юстиция. 1998. № 8.

24. Кабалкин, А. Ю. Законодательство о сфере обслуживания населения. – М., 1988.

25. Кабалкин, А. Ю. Гражданско-правовой договор в сфере обслуживания. – М., 1980.

26. Кабалкин, А. Ю. Сфера обслуживания: гражданско-правовое регулирование. – М., 1972.

27. Комментарий к закону РФ "О защите прав потребителей" / Иванова Н. Ю., Игнатова Е. А., Шевченко М. А. - Система ГАРАНТ. 2008.

28. Комментарий к Закону Российской Федерации о защите прав потребителей (постатейный) / под ред. докт. юрид. наук, проф. А. М. Эрделевского. − М.: Юрист, 2002.

29. Ларина, Т. В. Особенности правового регулирования публичного договора в России / Т. В. Ларина // Юрист. 2004. № 4.

30. Мищенко, Е. А. Публичный договор бытового подряда / Е. А. Мищенко // Юрист. 2003. № 7.

31. Пантелеев, В. Ю. О правовом регулировании сферы потребительского рынка/ В. Ю. Пантелеев // Российский юридический журнал. 2010. № 1.

32. Парций, Я. Е. Комментарий к Закону РФ "О защите прав потребителей" / Я. Е. Парций. - СПС КонсультантПлюс. 2006.

33. Рыбалов, А. О. Споры о природе прав нанимателя в дореволюционной российской цивилистике / А. О. Рыбалов. // Правоведение. 2005. № 3.

34. Садиков, О. Н. Гражданское право : учебник / О. Н. Садиков. – М. : Инфра-М, 2007.

35. Селянин, А. В. Защита прав потребителей / А. В. Селянин // – М., 2006.

36. Челышев, М. Ю., Валеев, Д. Х. О совершенствовании судебного и внесудебного порядков защиты прав потребителей / М. Ю. Челышев, Д. Х. Валеев // Законы России: опыт, анализ, практика. 2010. № 5.

37. Шерстобитов, Е. А. Особенности правовой природы договора подряда / Е. А. Шерстобитов // Предпринимательское право. 2008. Специальный выпуск.

38. Шерстобитов, А. Е. Гражданский кодекс Российской Федерации и законодательство о защите прав потребителей о договорах с участием потребителей // Актуальные вопросы государства и права в Российской Федерации и в Республике Македонии: Сборник научных статей. Вып. 1 / отв. ред. А.Е. Шерстобитов. М.: Статут, 2006.