Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлены Постановлением Правительства от 28 января 2006 г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».
3. Жилищный фонд
Совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, составляет жилищный фонд. Жилищный фонд подлежит обязательному государственному учету, что предполагает технический учет с проведением технической инвентаризации и технической паспортизации. Уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Федерации осуществляется государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, а также за соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям.
Жилищный фонд можно классифицировать по форме собственности и по целям использования. По форме собственности жилищный фонд подразделяется на:
1) частный жилищный фонд – собственность граждан и юридических лиц;
2) государственный жилищный фонд – собственность Российской Федерации и субъектов Федерации;
3) муниципальный жилищный фонд – собственность муниципальных образований. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:
1) жилищный фонд социального использования – совокупность жилых помещений, предоставляемых гражданам по договорам социального найма из государственного и муниципального жилищных фондов;
2) специализированный жилищный фонд – совокупность жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, предназначенных для проживания отдельных категорий граждан (учащихся, студентов, служащих, вынужденных переселенцев, беженцев и пр.);
3) индивидуальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования;
4) жилищный фонд коммерческого использования – совокупность жилых помещений, которые используются собственниками для проживания граждан на условиях возмездного пользования.
Ниже приведена таблица соответствия жилых помещений жилищным фондам с учетом их классифицирующих оснований (табл. 1.3).
Таблица 1.3. Соответствие жилых помещений жилищным фондам с учетом их классифицирующих оснований
| Жилые помещения | В зависимости от целей использования | ||||
| Жилищный фонд социального использования | Специализированный жилищный фонд | Индивидуальный жилищный фонд | Жилищный фонд коммерческого использования | ||
| В зависимости от формы собственности | Частный жилищный фонд | - | ' – | + | + |
| Государс-твенный жилищный фонд | + | - | + | ||
| Муниципальный жилищный фонд | + | + | - | + | |
Вышеуказанная таблица наглядно иллюстрирует возможную принадлежность жилых помещений жилищным фондам. Так, например, жилое помещение частного жилищного фонда не может выступать в качестве жилого помещения жилищного фонда социального использования, т.е., являясь частной собственностью, не может быть предметом договора социального найма жилого помещения; жилое помещение государственного жилищного фонда может одновременно быть жилым помещением специализированного жилищного фонда, т.е., являясь государственной собственностью, может быть предоставлено в качестве специализированного жилья и т.д.
Правильная квалификация жилых помещений по отнесению к соответствующему жилищному фонду часто имеет практическое значение при разрешении жилищных споров.
Заключение
Право на жилище – одно из главнейших прав человека.
Согласно Конституции РФ право на жилище принадлежит каждому гражданину России от рождения. Никто не может быть произвольно лишен жилища, проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Жилищное право – это отрасль права, регулирующая однородные общественные отношения, возникающие в сфере владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями, в которой объединены нормы и правовые институты различных отраслей права: гражданского, административного, финансового, семейного и др.
Знание жилищного права является главнейшим условием в защите собственных прав.
Список использованных источников
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.).
2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. №188-ФЗ.
3. Жилищный кодекс РСФСР от 24 июня 1983 г.
4. Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
5. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. №154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Постановление Правительства РФ от 21 января 2006 г. №25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями».
7. Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».
[1] Конституция РФ. - Ст. 40
[2] Там же
[3] Там же. – Ст. 25