9. Переход к Империи в Древнем Риме. Установление принципата и его развитие. Эдикт Каракаллы.
РИМ В ПЕРИОД ИМПЕРИИ Во II в. до н. э. после победы над Карфагеном и Македонией Римское государство господствует на всем пространстве земель, омываемых Средиземным морем. В 133 г. до н. э. избранный трибуном Тиберий Гракх предложил закон, по которому устанавливался максимальный размер землевладения, находящегося в частных руках, -. 1000 югеров на семью (около 250 га). Излишки подлежали распределению между безземельными и малоземельными. Со смертью Ти- берия Гракха, как того и следовало ожидать, осуществ- ление реформы было фактически приостановлено. Новый подъем движения связан с именем Гая Грак- ха. Выдающийся оратор и политический деятель, че- ловек редкого благородства, Гай Гракх был избран на ту же должность, что и его старший брат. Продолжая дело Тиберия, он пытался найти опору в среде рим- ского обедневшего плебса. В его интересах было про- ведено снижение цен на хлеб, организованы земле- дельческие колонии на завоеванных землях и пр. Юридическим основанием аграрной реформы братьев Гракхов было то, что по старинной тра- диции римская территория считалась общественной собственностью. При консуле Марие (I в. до н. э.) римская ар- мия становится наемной, служащей за жалованье. Послушная своему покровителю, армия стала ору- дием политических партий. С ее помощью были лик- видированы последние остатки римской республи- канской демократии. В 82 г. до н. э. полководец Сулла устанавливает в Риме единоличную диктатуру, отстранив от власти своих конкурентов. Римская рабовладельческая рее- публика переживает глубокий кризис. Ее окончатель- ное крушение было ускорено знаменитым восстанием рабов под руководством Спартака (74 г. до н. э.). В середине I в. до н. э. Юлий Цезарь заложил основание нового политического строя, пришедше- го на смену республиканскому. Его называют прин- ципатом по одному из титулов первого лица в госу- дарстве - римского императора - принцепса. Упадок римского народовластия, каким бы оно ни было, вызван был главным образом развитием рабо- владения и частной собственности на землю. Резкие различия состояний находились в противоречии с ин- ститутами, возникшими и созревшими в эпоху отно- сительного равенства. Римские республиканские уч- реждения сложились как органы управления городом, полисом. Выполнять те же функции в отношении всей огромной державы, в которую превратился Рим, они не могли. Эту задачу выполнила Римская империя. Империя способствовала сплочению рабовладель- ческих элементов всех земель в один класс. Римские рабовладельцы и стали его частью, хотя и особен- ной - руководящей. Уже при Юлие Цезаре предо- ставление прав римского гражданина в провинциях стало распространенной политической мерой. Это дело продолжали его преемники. В 212 г. н. э. при императоре Каракалле права римских граждан были предоставлены всему населению провинций. Консолидация господствующего класса облегчила управление огромной империей, позволила прави- тельственной машине с большим успехом подавлять сопротивление рабов. Уже при Августе интересы ра- бовладения были ограждены с помощью энергичных мер. Они сводились к предотвращению новых выступ- лений рабов, к решительному ограничению отпуска рабов на волю, к расширению репрессий против них.
Принципат (лат. principatus, от princeps — первый сенатор, сенатор открывающий заседание) — условный термин в исторической литературе для обозначения сложившейся в Древнем Риме в период ранней империи (27 до н. э. — 284 н. э.), совмещавшей монархические и республиканские черты.
В историографии закрепился первый титул — «император», хотя основные полномочия глава государства имел как народный трибун и принцепс.
Система принципата стала оформляться при Августе, власть которого основывалась на соединении различных магистратур. Август и его преемники, будучи принцепсами сената, одновременно сосредоточивали в своих руках высшую гражданскую (пожизненный народный трибун) и военную власть. Формально продолжало существовать республиканское устройство: сенат, комиции (народные собрания), магистратуры (кроме цензоров). Но эти институты потеряли прежнее политическое значение, так как выборы в них и их деятельность регулировались принцепсом. Реальная власть была сосредоточена в руках императора и близких к нему людей, его личной канцелярии, штат которой непрерывно рос, а сфера деятельности расширялась.
Термину «принципат» в исторической литературе соответствует термин «ранняя империя», который считается более точным. На смену принципату пришёл доминат, где монархические черты видны гораздо более явственно, а республиканские институты большей частью упразднены, некоторые переформированы в монархические.
Эдикт Каракаллы (лат.Constitutio Antoniniana) предоставлял римское гражданство всему свободному населению империи. Имел также и фискальные цели, а именно охватить всех подданных налоговой системой, и увеличить базу для комплектования армии, поскольку в легионах имели право служить только полные римские граждане.
До 212 г. полное римское гражданство имели только жители Италии, однако ряд городов и поселений в прочих провинциях имели права римского гражданства. Прочие рассматривались как латинские граждане.
10. Римский доминат. Реформы императоров Диоклетиана и Константина. Падение Западной Римской империи.
Домина́т (лат. dominātus «господство») — форма правления в Древнем Риме, пришедшая на смену принципату, установленная Диоклетианом (284—305 гг.). В доминат включают период тетрархии.
Словом «доминат» обычно обозначают период истории Древнего Рима с IV по VI века н. э. По-иному этот период может называться «поздней античностью». Полагают, что термин «доминат» происходит от обычного для того времени обращения к императору — «господин и бог» (dominus et deus). Слово dominus также может переводиться как «государь».
Доминат стал следующим этапом постепенной трансформации Римской республики в монархию с неограниченной властью императора. В период принципата старые республиканские институты сохранялись, и формально продолжали действовать, а глава государства, принцепс («первый») считался лишь первым гражданином республики.
В период домината сенат превращается в сословие с декоративными функциями[1] Основным титулом главы государства вместо «принцепс» (первый гражданин) и «император» (первоначально почётный титул военачальников) становится «август» («священный») и «доминус» («господин», что подразумевало, что все остальные являются его рабами).
Основателем системы домината обычно считается император Диоклетиан. Он установил при своём дворе обычаи, позаимствованные с Востока. Основным центром власти стал бюрократический аппарат, ориентированный на личность доминуса. Комитет, ведавший сбором налогов, при этом назывался комитетом «священных (то есть императорских) щедрот» (sacrarum largitionum).
Император принимал законы империи, назначал чиновников всех уровней и многих офицеров армии, и, вплоть до принятия империей христианства, носил титул главы коллегии понтификов.
В III веке н. э. в Риме устанавливается неограниченная монархия - период домината (от "доминус" - господин).
Старые республиканские учреждения исчезают даже по названию. Управление империей сосредоточивается в руках нескольких основных ведомств, руководимых сановниками, которых назначает император. Среди этих ведомств следует отметить раньше всего два: государственный совет при императоре - орган, подготовлявший законопроекты и обсуждавший по поручению императора вопросы политики и ведомство финансовое. Во главе военного ведомства стоят назначенные императором генералы.
Чиновники получают особую организацию. Им присваивается форма одежды. Для них устанавливаются привилегии. Они получают право на пенсию. Отсюда ведут свое начало титулы и некоторые церемонии, дипломатический ритуал и т. д.
Многое принадлежит здесь странам греческого мира: земельные описи и описи имущества, получившие распространение в Риме, а затем и во всей Европе; здесь зарождается печально известный институт продажи должностей; греческие города открыли институты "почетных граждан" и присвоения гражданам одного города почетных званий другого города.
В III веке н. э. Римская империя была разделена в интересах управления на две части - Западную, со столицей в Риме, и Восточную, с центром в Константинополе (ныне Стамбул). Империя считалась единой, но каждая ее часть имела своего главу.
В 395 году было произведено окончательное разделение Римской империи на две указанные части.
Административная реформа Диоклетиана - сложная внутриполитическая обстановка, тяжелое внешнеполитическое положение империи, далеко зашедшие процессы экономического обособления провинций, да и бесконечные государственные перевороты времен "солдатских императоров", предшествовавших приходу к власти Диоклетиана, вынудили его в 285 году назначить себе соправителя - цезаря. Через год цезарь был объявлен Августом, с такой же, как у Диоклетиана, властью по управлению частью империи. Империя была разделена на две части - западную и восточную. Правда, законодательство еще оставалось единым, поскольку законы издавались от имени обоих императоров. Каждый из них назначал себе соправителя - цезаря. В результате возникла тетрархия, состоявшая из четырех частей, включавших 100 провинций. Рим был выделен в особую 100-ю провинцию, но город Рим перестал быть столицей империи. Столица Западной империи была перенесена в Медиолан (Милан), а затем в Равенну. Столицей Восточной империи стала Никомедия, расположенная на восточном берегу Мраморного моря.