предъявлять предприятиям, организациям и физическим лицам требования о проведении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий и устранении санитарных правонарушений, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;
приостанавливать до проведения необходимых мероприятий и устранения имеющихся нарушений санитарных правил, а в случае невозможности их соблюдения прекращать: эксплуатацию действующих предприятий, учреждений, организаций, отдельных производственных цехов, участков, помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств, а также выполнение отдельных видов работ; разработку, производство и применение (использование) продукции народного хозяйства;
принимать решения о проведении дезинфекции, дезинсекции и дератизации в помещениях или на территории, где сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний;
вызывать должностных лиц и граждан для рассмотрения материалов по фактам нарушений санитарного законодательства и санитарных правил;
рассматривать дела о санитарных правонарушениях, налагать административные взыскания;
предъявлять требования к физическим и юридическим лицам о возмещении в установленном порядке ущерба, причиненного здоровью населения, и компенсации дополнительных расходов лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений на оказание медицинской помощи больным, проведение санитарно-гигиенических, противоэпидемических и противорадиационных мероприятий при возникновении профессиональных и групповых заболеваний и отравлении людей;
получать бесплатно и без каких-либо ограничений от предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, должностных лиц и граждан сведения и документы, необходимые для выполнения задач, возложенных на органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор;
отбирать образцы (пробы) материалов, веществ, изделий, пищевых продуктов, воздуха и почвы для лабораторных исследований и проведения гигиенической экспертизы;
беспрепятственно посещать в любое время суток и без предварительного уведомления при предъявлении служебного удостоверения предприятия, учреждения, организации с целью проверки соблюдения санитарного законодательства и санитарных правил.
Должностные лица, осуществляющие санитарный надзор, имеют право действовать на подконтрольной территории.
Органы государственного надзора за стандартами
Государственный надзор за стандартами в Республике Беларусь осуществляет Государственный комитет по стандартизации, метрологии и сертификации (Положение о комитете утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.10.2001 г. № 1571 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., №104, 5/9305).
Его задачами, в частности, являются:
проведение единой государственной политики, осуществление регулирования и управления в области стандартизации, метрологии и сертификации;
обеспечение защиты интересов государства и потребителей в вопросах качества продукции, работ и услуг;
организация и обеспечение функционирования системы единства измерений в республике, совершенствование и развитие государственной метрологической службы;
организация и проведение работ по сертификации производимой в республике и импортируемой продукции, работ, услуг персонала, систем качества, систем управления окружающей средой.
Согласно Закону ”О стандартизации” (Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1995 г., №31, ст. 409), государственные инспектора по надзору за стандартами и средствами измерений имеют право:
беспрепятственно проходить на территорию субъектов хозяйствования, подлежащих проверке, с учетом режима их труда;
получать от субъекта хозяйствования документы и сведения, необходимые для осуществления государственного надзора;
привлекать по согласованию с субъектами хозяйствования технические средства и специалистов для осуществления государственного надзора;
- проводить в соответствии с действующими нормативными документами по стандартизации отбор проб и образцов продукции для установления ее соответствия требованиям стандартов, строительных норм. Порядок отнесения стоимости израсходованных проб и образцов, а также затрат на проведение испытаний (анализов, измерений) на издержки производства проверяемых субъектов хозяйствования определяется Кабинетом Министров Республики Беларусь;
выдавать субъектам хозяйствования обязательные для выполнения предписания об устранении нарушений стандартов, строительных норм, а также причин, вызвавших эти нарушения;
запрещать субъектам хозяйствования передачу заказчику и применение конструкторской, технологической и проектной документации, не соответствующей обязательным требованиям стандартов и строительных норм;
запрещать субъектам хозяйствования в случае несоответствия продукции, работ и услуг обязательным требованиям стандартов, строительных норм реализацию, использование (эксплуатацию) продукции, а также выполнение работ и оказание услуг;
- запрещать субъектам хозяйствования реализацию продукции, в сопроводительной документации на которую или в маркировке которой не указано соответствие нормативным документам по стандартизации.
Кроме указанных полномочий Главный государственный инспектор Республики Беларусь по надзору за стандартами и средствами измерений и его заместители имеют право:
запрещать производство продукции, не обеспечивающее выполнение требований стандартов по безопасности для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества граждан, а также в других случаях, предусмотренных законодательством;
выдавать предписания субъектам хозяйствования об изъятии у потребителей продукции, не соответствующей требованиям стандартов по безопасности для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества граждан, в соответствии с действующим законодательством;
запрещать субъектам хозяйствования реализацию продукции, выполнение работ и оказание услуг в случае их уклонения от предъявления продукции, работ и услуг для проверки в установленном порядке и создания препятствий государственным инспекторам в ее проведении;
налагать штраф на субъекты хозяйствования за нарушение ими обязательных требований стандартов, строительных норм, а также за нарушение предписаний государственных инспекторов о запрещении реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг в пределах и порядке, предусмотренных законодательством.
Органы контроля за ценами
Основным актом, регулирующим порядок осуществления контроля за ценами, является постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 февраля 1993 г. № 51 (СП Республики Беларусь, 1993 г., №4, ст.43) “Об усилении контроля за соблюдением цен” с последующими изменениями и дополнениями.
Органами контроля за ценами являются Департамент антимонопольной и ценовой политики Министерства экономики и отделы цен облисполкомов и Минского горисполкома, а также инспектора по контролю за ценами в городах и районах. Основными задачами этих органов являются:
социально-экономический анализ формирования цен, их динамики, изменения структуры, соответствия реальным условиям производства и реализации продукции;
проверка экономической обоснованности цен, правильности оценки улучшения потребительских свойств продукции;
проверка совместно с органами стандартизации соответствия качества продукции ГОСТам, ОСТам и другой технической документации.
В соответствии с возложенными на них задачами органы контроля за ценами:
проверяют правильность установления и применения субъектами хозяйствования цен (наценок, надбавок), порядка свободного ценообразования, оказывают им методическую помощь в этих вопросах;
вносят в соответствующие органы управления предложения о государственном регулировании цен в случаях необоснованного и чрезмерного их роста, снижения производства продукции в натуральных показателях;
дают субъектам хозяйствования обязательные для исполнения указания об устранении нарушений дисциплины цен, причин и условий, порождающих их;
принимают решения о применении экономических санкций за нарушение дисциплины цен и о наложении штрафов, предусмотренных законодательством.
Должностные лица органов контроля за ценами имеют право:
получать от министерств, ведомств, субъектов хозяйствования материалы и документы, необходимые для установления, согласования и применения цен, а также объяснения должностных лиц по этим вопросам;
беспрепятственно посещать (при наличии служебных удостоверений) министерства, ведомства, субъекты хозяйствования для осуществления контроля за установлением и применением цен;
привлекать к проверкам соблюдения дисциплины специалистов министерств, ведомств, объединений предприятий, организаций (с согласия их руководителей);
давать обязательные для всех субъектов хозяйствования указания об устранении нарушений дисциплины цен и причин, их порождающих;
вносить в министерства, ведомства, субъекты хозяйствования предложения о привлечении к ответственности виновных в нарушении государственной дисциплины цен;
принимать решения о применении к министерствам, ведомствам, субъектам хозяйствования экономических санкций за несоблюдение порядка установления и применения цен согласно действующему законодательству и вносить в соответствующие органы предложения по этим вопросам;
направлять при выявлении признаков уголовно-наказуемых действий материалы в правоохранительные органы.
--------------------------------------------------------------------------------
5. Порядок проведения проверок субъектов хозяйствования контрольными органами