МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Московский университет
СУДЕБНЫЕ УСТАВЫ РОССИИ 1864 г.
(ОПЫТ ИСТОРИИ И СОВРЕМЕННОСТЬ)
Учебное пособие
Москва – 2007
Судебные уставы России 1864 г (опыт истории и современность). Учебное пособие. М.: Мос.У МВД России, 2007.- 119 с.
Составители: Голованова Е.И., Емелин А.С.
В данном учебном пособии рассматриваются вопросы проведения судебной реформы России 1864 года.
В него включены извлечения из Учреждения судебных установлений, Устава уголовного судопроизводства, Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. Для возможности осуществления сравнительного анализа законодательных актов в данном пособии приводятся извлечения из Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», принятого 23 октября 1996 г.
Пособие предназначено для курсантов и слушателей высших и специальных средних учебных заведений юридического профиля системы МВД России.
© Мос.У МВД России, 2007.
СОДЕРЖАНИЕ
1. Введение………………………………………………………………….4
2. Учреждение судебных установлений…………………………………. 16
3. Устав уголовного судопроизводства…………………………………..33
4. Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями……………… 95
5. Федеральный конституционный закон РФ
«О судебной системе Российской Федерации»……………………….121
ВВЕДЕНИЕ
В 1864 г. вместо старых сословных судов, сохранившихся со времен Екатерины 2, были созданы новые судебные органы, формально единые для всех сословий и действовавшие на основе буржуазных принципов судопроизводства. Юридическим оформлением судебной реформы были следующие четыре законодательных акта, утвержденные Александром II 20 ноября 1864 г.:
1. Учреждение судебных установлений.
2. Устав уголовного судопроизводства.
З.Устав гражданского судопроизводства.
4.Устав о наказаниях, налагаемыми мировыми судьями.
Следует особо подчеркнуть, что судебная реформа по своему содержанию оказалась наиболее демократичной и последовательной из всех реформ 60-70-годов XIX века.
В результате реформы были провозглашены и осуществлены следующие наиболее важные принципы буржуазного судопроизводства:
1. Отделение суда от администрации.
2. Создание всесословного суда.
3. Равенство всех граждан перед судом.
4. Учреждение суда присяжных.
5. Несменяемость судей и следователей.
6. Прокурорский надзор за законностью отправления правосудия.
7. Обязательность участия адвоката в процессе.
8. Гласность, устность, состязательность судебного процесса.
9. Презумпция невиновности, а также свободная оценка судьями доказательств.
В результате судебной реформы были созданы две системы судебных органов: местные суды и общие суды.
К местным судам относились мировые и волостные суды.
Мировой суд - учреждался в составе двух инстанций: первая- участковый мировой суд, вторая - уездный суд мировых судей. Участковый мировой суд - уезд или город территориально делился на несколько судебных участков. В каждом участке учреждалась должность мирового судьи. Мировой судья рассматривал:
- административные и уголовные правонарушения, за которые предусматривались наказания до 300 руб. штрафа, до трех месяцев ареста, до одного года лишения свободы;
- по гражданским делам к подсудности мирового суда относились иски до 500 руб.;
- споры о недвижимом имуществе независимо от их суммы иска исключились из их подсудности.
Все подсудные дела мировой судья рассматривал единолично. Мировые судьи избирались на 3 года. Однако не населением участка, а уездным земским собранием из лиц не моложе 25 лет, со средним высшим образованием, обладавших к тому же довольно высоким имущественным цензом. Кроме участковых на тех же условиях избирались почетные мировые судьи, которые пользовались одинаковыми правами с участковыми судьями, но не имели постоянного участка и не получали жалования. К ним обращались при отсутствии участкового судьи, либо при согласии обеих сторон.
Второй инстанцией (апелляционной) является уездный съезд мировых судей, который включает в себя всех участковых и почетных мировых судей уезда. Заседания съезда требовали участия не менее трех мировых судей, и, кроме того присутствия товарища (заместителя) прокурора окружного суда. Приговор суда мировых судей считался окончательным. На эти приговоры допускались лишь жалобы сторон и протесты товарища прокурора в кассационном порядке. Предметом жалобы могли быть явное нарушение смысла закона и неправильное его толкование при определении преступного действия и рода наказания, существенные нарушения «обрядов и форм судопроизводства», а также выход за пределы компетенции мирового судьи или съезда. Жалобы и протесты рассматривались уголовным кассационным департаментом Сената.
К местным судам относились также Волостные суды, которые рассматривали уголовные и административные правонарушения с применением наказания до 3 руб. штрафа, 7 дней ареста и до 20 ударов розгами, а также гражданские иски до 100 руб.
Волостной суд действовал коллегиально. В заседании должны были участвовать не менее трех судей. Члены волостного суда избирались ежегодно на волостном сходе крестьян. В этом суде дела рассматривались в упрощенном и произвольном порядке на основе местных обычаев. Решения суда являлись окончательными.
Система общих судов. К общим судам относились Окружные суды и Судебные палаты. Окружные суды являлись первой инстанцией системы общих судов. Судебный округ охватывал примерно территорию губернии. Окружной суд состоял из двух отделений, рассматривавших:
первое отделение - гражданские дела.
второе отделение - уголовные дела.
Компетенция. Ведению Окружного суда подлежала подавляющая часть уголовных и гражданских дел. Однако окружному суду не были подсудны преступления государственные, должностные, воинские, а также все дела, подсудные духовным и местным судам.
Все дела в окружном суде рассматривались коллегиально. В заседании должны были участвовать не менее трех постоянных судей, которые назывались «коронными».
Коронные судьи назначались царем по представлению министра юстиции из числа лиц в возрасте от 25 лет, обладавших высшим юридическим образованием, определенным имущественным цензом.
При рассмотрении уголовных дел, наказания за которые были связаны с лишением или ограничением прав состояния, в составе окружного суда участвовали присяжные заседатели. Все остальные подсудные окружному суду уголовные дела и все гражданские дела рассматривались без участия присяжных только «коронными» судьями.
Суд присяжных. Коллегия присяжных состояла из 12 человек. Она образовывалась из лиц всех сословий, граждан России в возрасте от 25 до 70 лет, не менее двух лет проживших в уезде. В общие списки присяжных заседателей включались: почетные мировые судьи; гражданские чиновники пятого и ниже классов; крестьяне, избранные судьями волостных судов или занимавшие не менее трех лет должности волостных старшин или сельских старост; все прочие лица, владеющие землею в количестве не менее ста десятин или другим недвижимым имуществом.
Не могли быть внесены в списки присяжных заседателей: участковые мировые судьи, а также судьи и чиновники общих судов, нотариусы, прокуроры, чиновники полиции, военнослужащие, священнослужители, учителя народных школ, а также лица, находящиеся в услужении частных лиц.
По окончании прений на суде и по изложении существа дела, председатель суда разъяснял присяжным заседателям правила оценки доказательств и законы, относящиеся к определению рассматриваемого преступления, напоминал, что присяжные должны избегать всякого увлечения в обвинении или в оправдании подсудимого.
Затем председатель суда вручал старшему присяжному заседателю письменные вопросы: было ли в действительности совершенно преступление и виновен ли подсудимый в совершении рассмотренного судом преступления.
Присяжные заседатели разрешали предложенные им вопросы по большинству голосов. В случае равенства голосов подсудимый оправдывался. Если присяжные выносили вердикт «виновен, но заслуживает снисхождения», коронные судьи были обязаны на одну две ступени уменьшить тяжесть полагающегося по закону наказания. Приговоры, вынесенные с участием присяжных заседателей, считались окончательными и не подлежали пересмотру по существу в апелляционном порядке. Они могли быть обжалованы и опротестованы в Сенат лишь в кассационном порядке. Однако, если коронные судьи, считали, что присяжные совершили ошибку и осудили невиновного, то дело передавалось на рассмотрение нового состава присяжных заседателей.
На первые судебные процессы с участием присяжных российские граждане ходили, как на публичные зрелища. Демократическим элементам иногда удавалось использовать эти процессы для революционной пропаганды. В 1878 году Петербургский суд с участием присяжных (под председательством А.Ф. Кони) вынес оправдательный приговор террористке Вере Засулич, в 1886 г. Владимирский окружной суд оправдал руководителей Морозовской стачки.