регистрация / вход

Ювенальная юстиция как основа системной помощи несовершеннолетнему, находящемуся в трудной жизне

ЮВЕНАЛЬНАЯ ЮСТИЦИЯ КАК ОСНОВА СИСТЕМНОЙ ПОМОЩИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕМУ, НАХОДЯЩЕМУСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ Л.А. СОБОЛЕВА Соболева Л.А., доцент Пермского государственного университета.

ЮВЕНАЛЬНАЯ ЮСТИЦИЯ КАК ОСНОВА СИСТЕМНОЙ

ПОМОЩИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕМУ, НАХОДЯЩЕМУСЯ

В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ

Л.А. СОБОЛЕВА

Соболева Л.А., доцент Пермского государственного университета.

Сегодня, по мнению ряда авторов, в России в сфере правосудия по делам несовершеннолетних нет единой идеологической позиции и ясной концепции реагирования на противоправное поведение подростков. С одной стороны, принятие решений определяется карательной и "пресекательной" установками так называемых силовых ведомств (органов внутренних дел, исполнения наказаний, прокуратуры), а с другой стороны, с современными гуманитарными установками и требованиями российского и международного законодательства о защите прав детей [14]. Полагаем, что особенность текущей ситуации по-прежнему состоит в соперничестве этих позиций, где установка "карательная" борется с установкой "гуманной", в которой делается акцент на интересах ребенка, его воспитании и перевоспитании.

В настоящее время в Российской Федерации пока еще далеки до совершенства управленческие механизмы, организующие системную работу по защите основных прав ребенка, гарантированных международными и российскими нормативными правовыми актами, - прав детей на достойное развитие, защиту от пренебрежения и жестокого обращения со стороны взрослых. Практически отсутствуют гарантии детям на экстренную помощь в трудной жизненной ситуации, своевременное выявление и реабилитацию семей и детей, находящихся в социально опасном положении. В результате по-прежнему остаются высокими такие показатели, как детская преступность, суицидальная активность, бедность, безнадзорность и бродяжничество.

Поэтому весьма актуальным видится решение проблемы создания устойчивой системы мер, профилактирующих возможность возникновения трудной жизненной ситуации и социально опасного положения детей, а также создания системы гарантированной помощи несовершеннолетним, оказавшимся в таком положении.

Законодательством РФ, а именно ч. 4 ст. 3 Федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в РФ" трудная жизненная ситуация определена как ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно [3].

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 30.06.2007 N 120-ФЗ) дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, - это дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии; дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети - жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи [1].

Статьей 15 указанного Федерального закона регулируется защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, которая осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации. Защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, содержащихся и обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, осуществляется федеральными органами государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации. Государство гарантирует судебную защиту прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Данным Федеральным законом определена возможность общественных объединений (организаций) и иных некоммерческих организаций, в том числе международных объединений (организаций) в лице своих отделений в Российской Федерации, осуществлять свою деятельность по защите прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Указанные объединения (организации) вправе в судебном порядке оспаривать неправомерные ущемляющие или нарушающие права детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, действия должностных лиц органов государственной власти и учреждений, организаций, граждан, в том числе родителей (лиц, их заменяющих), педагогических, медицинских, социальных работников и других специалистов в области работы с детьми.

Обязательными являются обеспечение приоритета личного и социального благополучия ребенка, обеспечение специализации правоприменительных процедур (действий) с его участием или в его интересах, учет особенностей возраста и социального положения ребенка [1].

По мнению авторов Концепции введения ювенальной юстиции в Российской Федерации, под системой ювенальной юстиции понимается совокупность государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, должностных лиц, неправительственных некоммерческих организаций, осуществляющих на основе установленных законом процедур действия, нацеленные на реализацию и обеспечение прав, свобод и законных интересов ребенка (несовершеннолетнего). В рамках системы ювенальной юстиции осуществляются программы, проекты и мероприятия социального, педагогического, юридического, психологического и медицинского характера, направленные на профилактику и реабилитацию ребенка [3].

При этом, соглашаясь с мнением Е.Л. Вороновой, полагаем, что эффективная система защиты детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, - это часть ювенальной юстиции, ее центральный элемент. Система защиты детей является основным содержанием деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав, социальных служб для несовершеннолетних в России [9].

Вопрос о необходимости ювенальной юстиции в постсоветской России был поставлен в Концепции судебной реформы 1991 года [3]. В настоящее время как самостоятельная подсистема она отсутствует. Однако это не значит, что элементов ювенальной юстиции в России вообще нет. В Уголовном кодексе РФ, как и РСФСР, специальный раздел посвящен особенностям уголовной ответственности несовершеннолетних. Характерно, что УПК РФ изменил назначение уголовного судопроизводства, вообще и производства по делам о преступлениях несовершеннолетних в частности. Ныне задачами уголовного судопроизводства является защита прав личности, чему придается первостепенное значение, а потом уже интересов государства. Уголовное судопроизводство уже не служит задачам борьбы с преступностью вообще, и в том числе несовершеннолетних. Глава 50 УПК РФ, как и соответственно глава 32 УПК РСФСР, содержит правила об особенностях производства по делам о преступлениях несовершеннолетних. Более того, законодатель пошел дальше и главу 50 УПК РФ развил и дополнил рядом новых положений [7].

Минимальные стандартные правила отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) предусматривают, что досудебным производством по делам о преступлениях несовершеннолетних должны заниматься служащие полиции, которым предстоит пройти специальный инструктаж и подготовку [7]. В крупных городах для обеспечения этого должны быть созданы специальные подразделения полиции. В России сегодня такую функцию выполняют отделы профилактики правонарушений несовершеннолетних и подразделения по делам несовершеннолетних органов МВД. Заметим, что дознаватели, следователи, адвокаты также должны иметь специальную подготовку в области педагогики и психологии. Государству еще предстоит решить эту задачу. В соответствии с Пекинскими правилами судебное разбирательство должно проходить в атмосфере понимания, т.е. без соблюдения строгой процессуальной формы, применяемой в отношении взрослых правонарушителей, с учетом возрастных особенностей подростков, в закрытом судебном заседании и отвечать их интересам (п. п. 14, 21). Для обеспечения этого Пекинские правила предусматривают создание специализированных судов. По мнению Г.Я. Борисевич, в настоящее время в России нет законов, которые закрепили бы вышеизложенные правила и условия [7].

Что же касается правоприменительной практики, то дознаватель и следователь по уголовным делам, по которым привлекаются несовершеннолетние, зачастую не имеют ни сил, ни возможностей установить полную картину о личности подростка, его поведении как до, так и после совершения преступления, о том, надлежащим ли образом родители, опекуны или попечители осуществляли воспитание ребенка; явилось ли ненадлежащее воспитание или отсутствие контроля за поведением причиной совершения преступлений и др. Как правило, к делу приобщаются копия свидетельства о рождении, справка подразделения профилактики правонарушений несовершеннолетних органов внутренних дел о том, состоит или нет несовершеннолетний на учете, производится формальный допрос одного из родителей. Пожалуй, единственный документ - заключение судебно-медицинской экспертизы позволяет получить более или менее объективный психологический портрет правонарушителя. На основании этих минимальных сведений судья, рассматривая дело в отношении несовершеннолетнего, также не имеет возможности всесторонне вникнуть в проблемы подростка, изучить причины и условия совершения им преступления, выносит обвинительный приговор с условным наказанием либо постановление о применении принудительных мер воспитательного характера. Воспринимая это как безнаказанность, несовершеннолетний в скором времени опять совершает преступление. Отсюда - достаточно высокие показатели числа повторно осужденных несовершеннолетних [7].

В определенной степени сложившееся положение усугубляет и то обстоятельство, что на практике суды, специализирующиеся на рассмотрении дел в отношении несовершеннолетних, не освобождены от рассмотрения других дел. Между тем Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 14 февраля 2000 г. N 7 "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних" рекомендовал в судах общей юрисдикции ввести специализацию судей по рассмотрению дел с участием несовершеннолетних, указал на необходимость подготовки судей по делам несовершеннолетних не только по вопросам права, но и психологии, педагогики, социологии. Таким образом, в настоящее время необходимо создавать условия по обеспечению глубокой специализации судей.

Соглашаясь с исследователями и практиками (Э.Б. Мельникова, Р.Р. Максудов, Л.М. Карнозова, М.Г. Флямер), отстаивающими идею создания ювенальной юстиции, мы убеждены в необходимости последовательного внедрения ее элементов в правоприменительную практику России.

Мы рассматриваем восстановительное правосудие не только через призму организации специальных судов для несовершеннолетних, но и в том числе как внедрение восстановительных технологий по сопровождению несовершеннолетнего правонарушителя, по его социально-психологической реабилитации, т.е. оказание комплексной социальной помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации [11, с. 12].

На сегодняшний день в Пермском крае сложилась уникальная ситуация для создания системы восстановительной ювенальной юстиции, поскольку основные элементы этой системы уже прошли отработку в пилотном варианте, а часть их внедрена и функционирует в повседневной практике.

Так, в период с 2002 по 2005 год в Прикамье совместно с центром "Судебно-правовая реформа" (Москва) был реализован пилотный проект "Разработка стандарта и создание системы профилактики преступности несовершеннолетних", в рамках которого восстановительные технологии вводились в работу комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Сегодня муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних Пермского края постепенно превратились из репрессивного органа, наказывающего родителей, чей ребенок совершил правонарушение, в орган, помогающий справиться с проблемами асоциальной семье.

В течение 2 лет отрабатывались рабочие модели для системы профилактики преступлений несовершеннолетних. В качестве таких рабочих моделей реализация проекта привела к трем основным результатам, которые могут быть включены в рекомендуемый стандарт:

1. Технологический модуль "Комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав (далее - КДНиЗП) - служба восстановительных программ" [16, с. 40 - 45].

2. Подготовка специалистов в области ведения восстановительных программ, технология подготовки и содержание квалификации.

3. Детская служба примирения в школе.

Программы восстановительного правосудия позволяют изменить порядок работы КДНиЗП именно для решения задач социализации несовершеннолетних, а не для их наказания и клеймения. Технологии примирения правонарушителя и жертвы применимы и для восстановления конфликтных ситуаций между детьми и между детьми и взрослыми, поэтому они хорошо вписываются в работу детских общественных организаций - Школьных служб примирения.

При восстановительном подходе в работе с несовершеннолетними и их семьями используется новая схема работы КДНиЗП: во-первых, в работе КДН, под руководством ее секретаря, участвуют специалисты по социальной работе; во-вторых, используются новые механизмы решения кризисных ситуаций, криминальных конфликтов - восстановительные программы, направленные на поиск конструктивного решения возникших проблем.

Данные эксперимента показывают, что восстановительные программы возможно применять по следующим типам ситуаций:

- конфликты и правонарушения в детском и подростковом сообществе;

- семейные конфликты из-за нарушения детско-родительских отношений;

- конфликты ученик - ученик, мешающие образовательному процессу;

- конфликты из-за нарушения отношений между опекуном и опекаемым;

- конфликты в организационных и местных сообществах;

- конфликты из-за нарушений отношений супругов.

В ходе реализации пилотного проекта были получены следующие результаты:

- уменьшилось число несовершеннолетних, состоящих на учете за правонарушения в комиссиях по делам несовершеннолетних г. Лысьвы и Индустриального района г. Перми; особенно снижение наблюдается среди детей до 14 лет: в Индустриальном районе - на 21%, в г. Лысьве - 15%;

- уменьшилось число несовершеннолетних, учащихся школ, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних: в Индустриальном районе - на 62%, в г. Лысьве - на 76%;

- уменьшилось число несовершеннолетних до 14 лет, совершивших общественно опасные деяния: в Индустриальном районе на 79%, в г. Лысьве - на 75%. В обеих территориях уменьшилось число преступлений несовершеннолетних [6].

С 2006 года деятельность по профилактике детского и семейного неблагополучия в Пермском крае осуществляется в рамках проектов новой целевой программы "Семья и дети Пермского края на 2006 - 2010 годы" [5].

Проектный подход к организации и реализации детской политики в Прикамье направлен на комплексное и системное решение проблем детства, заставляет эффективнее концентрировать ресурсы, четко определять ожидаемые результаты, выстраивать конкретные действия, чтобы этих результатов добиваться [12]. Так, в настоящее время в Пермском крае в рамках целевой комплексной программы "Семья и дети Пермского края на 2006 - 2010 годы" выстроена и реализуется система долгосрочных проектов, в том числе:

проект "Выявление семей и детей, находящихся в социально опасном положении" - направлен на создание системы раннего выявления семей и детей, находящихся в социально опасном положении, с целью своевременной реабилитации кровной семьи;

проект "Реабилитация семей и детей, находящихся в социально опасном положении" - позволяет организовать реабилитацию детей, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, через осуществление индивидуальной профилактической работы с ними и их семьями. Подпроект "Внедрение элементов ювенальной юстиции в деятельность субъектов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних" способствует формированию системы социальной реабилитации несовершеннолетних, освобожденных из мест лишения свободы, специализированных учреждений закрытого типа, подростков, совершивших общественно опасные деяния;

проект "Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи" - способствует реализации права ребенка жить и воспитываться в семье как через реабилитацию и возвращение в кровную семью, так и через развитие различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

проект "Реструктуризация сети детских домов" - своей целью ставит реформирование сети образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждения уполномоченных служб по сопровождению замещающих семей, а также внедрение программ индивидуального комплексного сопровождения ребенка, оставшегося без попечения родителей;

новый проект "Постинтернатная адаптация детей-сирот" - способствует адаптации в обществе выпускников детских домов;

проект "Виртуальные родители" - позволяет искать и привлекать дополнительные средства на лечение и воспитание детей-сирот, имеющих тяжелые физические недостатки и проживающих в специализированных домах-интернатах для умственно отсталых детей;

проект "Система мер по противодействию алкоголизму, наркомании, токсикомании на территории Пермского края" - формирует у подростков и молодежи установку на неупотребление психоактивных веществ, нетерпимое отношение к этому асоциальному явлению, а также сокращение латентной (скрытой) наркомании и токсикомании.

Особо следует выделить проект "Внедрение элементов ювенальной юстиции в деятельность субъектов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних", который направлен на формирование системы ранней профилактики правонарушений и общественно опасных деяний детей, снижение повторной преступности и осуществление социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся под следствием, условно осужденных и освободившихся из мест лишения свободы и специализированных учреждений закрытого типа.

В течение 2006 - 2008 гг. проект распространился на все территории Пермского края. Впервые в практике работы органов исполнительной власти реализация проекта осуществляется на основе государственного заказа. В ходе реализации государственного контракта преподавателями кафедры социальной работы Пермского государственного университета совместно с педагогами образовательных учреждений и общественных организаций Пермского края разработана авторская программа, по которой проведено обучение специалистов восстановительным технологиям для внедрения их в деятельность субъектов системы профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних на территории Пермского края. Одновременно разработано, издано и передано слушателям курсов четыре учебно-методических пособия, проведена серия проектных семинаров, изданы справочно-информационные материалы (информационные листы, буклеты) по различным направлениям восстановительных технологий.

В судебной системе Пермского края с 2006 года начата деятельность двух экспериментальных судов в г. Лысьве и Индустриальном районе г. Перми, изучена деятельность судов Ростовской области, г.г. Москвы и С.-Петербурга. Заключены и реализуются межведомственные программы взаимодействия судов с органами исполнительной власти (далее - Программы). В настоящее время к экспериментальной деятельности подключились 7 судов Пермского края.

В рамках заключенной межведомственной программы осуществляется взаимодействие с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав и социальными службами. Поэтому в судебной системе Пермского края целенаправленная работа по внедрению элементов ювенальной юстиции объединяет существующую модель профилактики преступности несовершеннолетних, созданную в социальных службах Прикамья, и строящуюся модель работы в службах исполнения наказаний и постпенитенциарного сопровождения.

На сегодняшний день в системе профилактики преступности Прикамья можно говорить о следующих результатах, направленных на создание условий для внедрения элементов ювенальной юстиции:

- в системе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Пермского края и социальных служб внедрены в повседневную практику индивидуальные программы реабилитационной работы несовершеннолетних правонарушителей, детей, находящихся в социально опасном положении, с использованием восстановительных технологий:

- создано около 193 школьных служб примирения в образовательных учреждениях;

- в 27 муниципалитетах края (из 50) начали работу муниципальные центры примирения - ресурсные центры восстановительных (ювенальных) технологий;

- в судебной системе Пермского края экспериментальная работа по внедрению ювенальных технологий в деятельность судов распространилась на 7 судов (Индустриального района г. Перми, г. Лысьвы, г. Краснокамска, г. Чусового, г. Кудымкара, г. Кунгура, Суксунского района);

- в Пермском государственном университете на юридическом факультете с 2004 года преподается курс "Ювенальная юстиция: теория и практика", осуществляется дополнительная переподготовка и повышение квалификации сотрудников органов внутренних дел, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, судов, образовательных и социальных учреждений. В экзаменационные билеты на выпускных государственных экзаменах включены вопросы по ювенальной юстиции;

- на базе Пермской воспитательной колонии для несовершеннолетних создан реабилитационный центр профилактики повторных преступлений среди воспитанников колонии.

Таким образом, особенность Пермской модели ювенальной юстиции в том, что судебная система, являясь основным звеном в системе отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, встроена в общую систему профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и помощи несовершеннолетнему, находящемуся в трудной жизненной ситуации, объединяющую усилия досудебных, судебных и пенитенциарных учреждений. Причем акцент в данной работе делается на работу с несовершеннолетним, еще не попавшим в поле зрения суда. А суд является своеобразным "оценщиком" деятельности системы профилактики правонарушений несовершеннолетних. Вынося вердикт о виновности несовершеннолетнего, суд оценивает результат индивидуальной профилактической работы, осуществляемой тем или иным субъектом профилактики, и при необходимости выносит частное постановление в адрес этого субъекта с целью устранения причин и условий противоправного поведения несовершеннолетнего.

От того, насколько эффективно выстроится взаимодействие между судебной системой и органами исполнительной власти, будет зависеть снижение первичной и повторной преступности несовершеннолетних.

В целом успешное внедрение элементов ювенальной юстиции и, в частности, восстановительного правосудия в правоприменительную и социальную практику России позволит обеспечить устойчивое функционирование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, снизить преступность, оказать комплексную помощь ребенку, находящемуся в трудной жизненной ситуации.

Литература

1. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

2. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

3. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации".

4. Концепция Федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России" на 2007 - 2011 гг.

5. Закон Пермской области от 15.04.2002 N 98-17 "Об утверждении областной целевой программы "Семья и дети Прикамья" на 2002 - 2005 гг. ".

6. Закон Пермского края от 09.03.2006 N 2891-653 "Об Областной целевой программе "Семья и дети Прикамья" на 2006 - 2010 годы".

7. Борисевич Г.Я., Соболева Л.А. О необходимости внедрения элементов ювенальной юстиции в правоприменительную и социальную практику России // Вестник Пермского университета. 2007. N 8(13). С. 190.

8. Вельянинов В.Н. Реализация в Пермском крае пилотного проекта "Внедрение элементов ювенальной юстиции в деятельность субъектов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних" // Судебный вестник Нижегородской области. 2007. N 2(11). С. 6.

9. Воронова Е.Л. Тезисы выступления на Конференции по вопросам развития российского законодательства, проходившей в г. Брейнтри штата Массачусетс, США, организованной Программой Российско-Американского правового партнерства (RAROLC). Доклад "Обзор инициатив в сфере ювенальной юстиции в России" ("Overview of Juvenile Justice Initiatives in Russia").

10. Воронова Е.Л. Становление правосудия по делам несовершеннолетних (ювенальной юстиции) в Ростовской области: опыт взаимодействия ювенального суда и социальных служб // Вопросы ювенальной юстиции. 2005. N 1(4). С. 23.

11. Восстановительное правосудие для несовершеннолетних и социальная работа (от проектов к практике): Сборник / Общ. ред. Т.И. Марголина, Л.А. Соболева, Пермь., 2006. С. 240.

12. Защита прав детей и социальное положение семей в Пермской области и России // Доклады и материалы областной межведомственной конференции, 1 - 2 ноября 2005 года. Пермь, 2005. С. 211.

13. Краткое изложение Концепции введения ювенальной юстиции в Российской Федерации // http://www.oprf.ru/structure/workgroups2006/24/materials/1220.

14. Карнозова Л.М., Максудов Р.Р. Практические инициативы по созданию элементов ювенальной юстиции в России: идеи, формы реализации, препятствия. Москва: Общественный центр "Судебно-правовая реформа", 2004. С. 5 - 6.

15. О положении детей в Пермском крае. Ежегодный доклад 2007 год / Автор-составитель: Т.В. Черемных Пермь, 2008. 232 с.

16. Права детей: Сборник документов Совета Европы и Организации Объединенных Наций (перевод с англ.). Серия "Права человека". Составитель - Общественная правозащитная организация "Гражданский контроль", СПб., 2002. 256 с.

17. Соболева Л.А., Светлаков Б.И. Перспективы развития ювенальной юстиции в Пермском крае // Защита прав детей и социальное положение семей в Пермской области и России. Доклады и материалы областной межведомственной конференции: Сборник, 1 - 2 ноября 2005 года. Пермь, 2005. С. 16 - 25.

18. http://www.gks.ru. Проверено 01.02.2007.

19. Шардакова Л.Н. О практике и перспективах внедрения элементов ювенальной юстиции в деятельность КДНиЗП Пермской области // Защита прав детей и социальное положение семей в Пермской области и России. Доклады и материалы областной межведомственной конференции: Сборник, 1 - 2 ноября 2005 года. Пермь, 2005. С. 40.

"Российская юстиция", 2009, N 2

ОТКРЫТЬ САМ ДОКУМЕНТ В НОВОМ ОКНЕ

ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ [можно без регистрации]

Ваше имя:

Комментарий