1. ч.ч.1, 2 ст. 11 ФЗ РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 г. №128-ФЗ – лицензиат не подал заявление в лицензирующий орган на переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, в связи с изменением адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности;
2. п.11 Положения о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 14.08.2002 года №600 – лицензиат письменно не уведомил ОВД о замене руководителя организации;
3. п.12 Положения о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 14.08.2002 года №600 – лицензиат письменно не уведомил ОВД о начале оказания услуг по охране имущества.
По выявленным нарушениям лицензионных требований и условий на юридическое лице ООО «ЧОП «Покров» был составлен административный протокол по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ. Заявление с приложениями к нему были направлены в Арбитражный суд г.Москвы по почте 17.09.2007 года.
18.09.2007 года в ОВД Пресненского из УВД по ЦАО г.Москвы поступил «Обзор состояния практики рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях в отношении юридических лиц – частных охранных предприятий». В указанном обзоре были указаны нормативные изменения, а именно, что Постановлением Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 26.07.2007 г. №46 «О внесении дополнений в постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» внесены существенные изменения в практику рассмотрения дел об административных правонарушениях в отношении юридических лиц.
Так, в заявлении органа или должностного лица, обратившегося с требованием о привлечении к административной ответственности, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчётных документов на перечисление суммы административного штрафа.
В заявлении о привлечении к административной ответственности ООО «ЧОП «Покров» вышеуказанная норма была не указана.
16.10.2007 года состоялось судебное заседание по вопросу привлечения к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ ООО «ЧОП «Покров». Заседание проходило при отсутствии ответчика – не явился – подал ходатайство о рассмотрении дела без своего присутствия.
Суд решил привлечь к административной ответственности по ч.3 с.14.1 КоАП РФ ООО «ЧОП «Покров» и наложить административный штраф в размере 30000 руб.
По окончании судебного заседания судья сказала: Если бы от ООО «ЧОП «Покров» явился хоть один представитель то решение было бы в пользу ответчика, так как заявление было составлено с нарушением.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Ввести в практику своевременное доведение до сотрудников органов внутренних дел изменений в законодательстве, хотябы на уровне установления в районный ОВД поисковой системы «Консультант-Плюс».
С П Р А В К А
о работе отделения ЛРР ОВД по Пресненскому г.Москвы
по итогам за десять месяцев 2007 года
В течение истекшего периода 2007 года работа отделения по лицензионно-разрешительной работы осуществлялась и велась в соответствии утвержденного плана работы. В целях выполнения планов работы и реализации требований приказов, регламентирующих оборот оружия, взрывчатых материалов, осуществление контроля за работой частных охранных структур проделана определенная работа по исполнению приказов МВД РФ №№ 447-06г., 288-99г., 1105-99г., 568-05 года.
Личный состав отделения ЛРР ОВД по Пресненскому району г. Москвы укомплектован и составляет 5 человек.
По состоянию на 21 ноября 2007 года на учете в ОВД по Пресненскому району г. Москвы состоят 186 охранно-сыскных организации, из них 66 организаций хранят и используют в своей деятельности огнестрельное и газовое оружие в количестве 1270 единиц.
По состоянию на 21 ноября т.г. в ОВД по Пресненскому району г.Москвы зарегистрировано 15 служб безопасности, 186 частных охранных предприятий, 1 объединение частных детективов и 4 частных детектива. В указанных предприятиях работает 9348 работников, имеющих удостоверения личности частного охранника и 7 детективов. 1411 сотрудников охранно-сыскных структур имеют разрешения на хранение и ношение служебного оружия.
За отчетный период 2007 года проведено 553 проверки СБ и ЧОП, в ходе которых, выявлено 505 нарушений действующего законодательства. Вынесено 95 письменных предупреждения руководителям и персоналу ОСС, дано 505 предписаний руководителям юридических лиц со сроками исполнения, выявленных нарушений действующего законодательства. К административной ответственности привлечено 132 сотрудника ОСС, из них 36 должностных лиц. К административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 привлечено 1 юридическое лицо (ООО ЧОП «Покров»).
На учёте ОВД по Пресненскому району г.Москвы состоят 5974 владельцев гражданского оружия, имеющих 7392 единицы оружия.
В течение т.г. осуществлено 4751 проверок владельцев по месту жительства. В ходе проверок выявлено 380 нарушений оборота гражданского оружия, за которые вынесено 207 предупреждений и 173 владельца привлечено к административной ответственности.
В отчётном периоде было рассмотрено 3038 заявлений от граждан и юридических лиц. Также получено уведомлений о начале либо окончании услуг по охране имущества 1852 (данные вносятся в компьютер и регистрируются в отдельном журнале) и переоформлено приложений к лицензии на негосударственную (частную) охранную деятельность 153 – эти данные не вносятся в статистический отчёт 1-РС.
За десять месяцев 2007 года за различные нарушения было временно изъято 299 ед. различного огнестрельного и 44 ед. газового оружия.
На возмездной основе было сдано гражданами 1 единица гладкоствольного охотничьего и 9 единиц газового оружия, находящегося у них незаконно.
Инспектор отделения ЛРР ОВД
по Пресненскому району г.Москвы
капитан милиции,
образование – средне-техническое
В ОВД – с 1994 года, в ОЛРР – с 2001 года.
Адрес: г.Москва, ул.Генерала Белова, д.53, корп. 2, кв. 176
тел. раб.: 256-20-73, тел. д/ч 256-75-75, 256-99-51
Тел.: 8-916-205-43-37
Согласен с частичной публикацией материалов реферата
в ведомственной печати МВД РФ
_______________=В.Е. Фионов=
19 ноября 2007 года