Следует принять меры для создания материальной базы и расширить правовую регламентацию таких видов уголовного наказания, как обязательные работы и ограничение свободы разумно применяя при этом наработанную практику зарубежных государств.
Реализация выводов и предложений будет способствовать развитию научных представлений о институте наказания и повышению эффективности уголовно-правовой борьбы с преступностью посредством совершенствования системы наказаний.
1. В уголовном законе следует дать сравнительную оценку отдельных видов наказаний с учетом различий в соответствующих сроках. В целях устранения существующего пробела было бы правильно, чтобы законодательная оценка сравнительной суровости отдельных видов наказания получила более обстоятельную регламентацию в специальной правовой норме, названной, к примеру: "Сравнительная суровость различных видов наказания".
2. В уголовном законодательстве не урегулирован вопрос о включении времени отбывания обязательных работ в трудовой стаж осужденного. В юридической литературе встречается мнение о том, что это время в стаж включать не следует.
3. В российском законодательстве не урегулирован вопрос о порядке исчисления срока наказания по совокупности, если за одно из преступлений назначен штраф, а за другое обязательные работы. Между тем теоретически такая ситуация вполне возможна.
4. По нашему мнению, исправительные работы в будущем целесообразнее всего было бы сохранить в качестве разновидности штрафа. В отличие от штрафа, предусмотренного ст.46 УК РФ, который является одноактным наказанием, исправительные работы уже сейчас но своей сути являются штрафом в "рассрочку". В качестве такового его и надо было бы закрепить в УК РФ, а назначать лицам, которые не в состоянии заплатить указанную в приговоре сумму сразу, либо для достижения целей наказания на них необходимо, по мнению суда, будет оказывать длительное карательное воздействие.
5. Как недостаток действующего законодательства следует отметить отсутствие ответственности за уклонение от отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности и занятия определенной деятельностью, а также наказания в виде ограничения по военной службы, необходимо устранить данный пробел путем внесения соответствующих изменений в статьи уголовного закона.
Проблема назначения наказаний не связанных с лишение свободы несомненно требует дальнейшего внимания и теоретической разработки.
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993. // Российская газета. 1993. № 237.25 дек.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации № 63-ФЗ от 13.06.1996 (в ред. от 14.02.2008) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст.2954.
3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации № 1-ФЗ от 08.01.1997 (в ред. от 01.12.2007) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 2. Ст. 198.
4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации № 174-ФЗ от 18.12.2001 (в ред. от 04.03.2008) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст.4921.
5. Федеральный закон от 08.12.2003 г. № 162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (в ред. от 05.01.2006) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. Ст.4848.
6. Федеральный закон РФ № 58-ФЗ от 27.05.2003 г. "О системе государственной службы Российской Федерации" (в ред. от 01.12.2007) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.
7. Федеральный закон РФ от 06.08.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 08.11.2007) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст.3822.
8. Федеральный закон РФ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в ред. от 04.12.2007) // Собрание законодательства РФ. 1998. №13. Ст.1475.
9. Федеральный закон от 21.07.1998 г. № 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" (в ред. от 30.10.2007) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 30. Ст.3613.
10. Закон РФ от 17 января 1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (в ред. от 24.07.2007) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст.4472.
11. Указ Президента РФ от 02.03.1994 г. № 442 "О государственных наградах Российской Федерации" (в ред. от 28.06.2005) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 10. Ст.775.
12. Указ Президента РФ от 30.12.1995 г. № 1341 "Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положения о почетных званиях и описании нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации" (в ред. от 23.12.2001) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 2. Ст.64.
13. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 399 "Об утверждении положения о Федеральной службе государственной статистики" (в ред. от 27.05.2006) // Собрание законодательства РФ. 2004. № 32. Ст.3346.
14. Постановление Верховного Совета РСФСР от 23.12.1992 г. № 4202-1 "Об утверждении положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" (в ред. от 01.12.2007) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 2. Ст.70.
Научная литература и материалы периодической печати:
15. Алексеев А.И., Овчинский В.С., Побегайло Э.Ф. Российская уголовная политика: преодоление кризиса. М. Норма. 2006. - 452 с.
16. Аликперов Х.Д. Проблема допустимости компромисса в борьбе с преступностью: Автореф. дис... докт. юрид. наук. М. 1992. - 38 с.
17. Аспелин Э. Уголовная политика после принятия УК (Швеция) // Общественные пауки за рубежом. Серия 4. Государство и право: РЖ. 1983. № 2. С.133-134.
18. Бакулина Л., Тарханов И. Наказания в виде обязательных работ: проблемы введения в действие // Законность. 2005. № 6. С.31.
19. Бобраков И. Негативное постпреступное поведение учитывать при назначении наказания // Законность. 2006. № 1. С.22.
20. Боровиков С.А. Обеспечение контроля при исполнении обязательных работ // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2007. № 2. С.16.
21. Бриллиантов А. Законодательные подходы к уголовному наказанию // Законность. 2008. № 3. С.27.
22. Бриллиантов А. Изменения законодательства о наказании // Российская юстиция. 2007. № 5. С.36.
23. Бубон К.В. О самостоятельном исполнении нескольких приговоров // Адвокат. 2005. № 11.С. 19.
24. Бушуев И.А. Исправительные работы. М. Юридическая литература. 1968. - 242 с.
25. Галиакбаров Р.Р. Система и виды наказаний. Горький. 1986. - 382 с.
26. Гуценко К.Ф. Уголовная юстиция США. М. Юридическая литература. 1979. - 518 с.
27. Дементьев С.И., Дьяченко Р.А., Трахов А.И. Уголовное наказание: содержание, виды, назначение и исполнение. Краснодар. 2000. - 436 с.
28. Дзигарь А.Л. Уголовные наказания: эволюция и перспективы. Краснодар. 2001. - 486 с.
29. Жалинский А.Э. Современное немецкое уголовное право. М. Юрайт. 2006. - 562 с.
30. Епифанов Б.В. Принцип социальной справедливости в уголовном праве: Автореф. дис... канд. юрид. наук. СПб. 1993. - 34 с.
31. Игнатов А.Н. Некоторые аспекты реформирования уголовного законодательства // Журнал российского права. 2007. № 9. С.25.
32. Ищенко А. Справедлив ли уголовный закон к военнослужащим? // Российская юстиция. 2007. № 8. С.17.
33. Коган В.М. Наказание: проблемы гуманизации // Советская юстиция. 1987. № 19. С.25.
34. Коган В.М. Социальный механизм уголовно-правового воздействия: Дисс…. докт. юрид. наук. М. 1985. - 246 с.
35. Козочкин И. Новый Уголовный кодекс Испании // Российская юстиция. 2007. № 9. С.21.
36. Колосов А.С. Ответственность за уклонение от отбывания наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества. Дис. на соиск. уч. ст. канд. юрид. наук. М. 2005. - 264 с.
37. Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации (постатейный) (издание третье, измененное и дополненное) / Под ред. Скуратова Ю.И., Лебедева В.М. М. Инфра-М-Норма. 2007. - 806 с.
38. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под ред. Зубкова А.Н. М. Юристъ. 2007. - 836 с.
39. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ / Под ред. Мищенкова П.Г. М. Экспертное бюро. 2007. - 818 с.
40. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Рарог А. И. М. Юрайт. 2006. - 802 с.
41. Коняхин В.П. Теоретические основы построения Общей части российского уголовного права. СПб. Юридический Центр-Пресс. 2002. - 532 с.
42. Кочешев С.П. Специальные виды наказания, применяемые к осужденным военнослужащим // Закон и армия. 2004. № 4. С.27.
43. Кропачев Н.М. Принципы применения мер ответственности за преступление // Правоведение. 1990. № 6. С.72.
44. Крылова Е.С. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью как вид уголовного наказания по законодательству России и зарубежных стран. Дис... канд. юрид. наук. Е.С. Крылова. Казань. 2002. - 276 с.
45. Кудрявцев В.Н. Актуальные проблемы уголовной политики // Современные тенденции развития уголовной политики и уголовного законодательства. М. Норма. 2004. - 578 с.
46. Леню И.Я. Новые виды наказаний в уголовном праве США // Вестник Московского ун-та. Серия 11. Государство и право. 1996. № 1. С.64.
47. Лядов Э.В. К вопросу об исполнении наказания в виде обязательных работ // Законы России: опыт, анализ, практика. 2008. № 3.С. 19.
48. Малков В.П. Вид и размер уголовного наказания // Современное состояние преступности и реформа уголовного законодательства. Тюмень. 1994. - 376 с.
49. Марцев И.А. Диалектика и вопросы уголовного права. Красноярск. 1990. - 468 с.
50. Миклин С.А. Развитие уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации и направления его совершенствования // Журнал российского права. 2006. № 10. С.31.
51. Михлин А.С. Смертная казнь: право на помилование и "право на смерть" // Российская юстиция. 2007. № 10. С.12.
52. Морозов Н.А. Преступность и борьба с ней в Японии. СПб. Питер. 2007. - 518 с.
53. Наумов А.В. Практика применения Уголовного кодекса российской Федерации: комментарий судебной практики и доктринальное толкование (постатейный) / Под ред. Резника Г.М. М. Волтерс Клувер. 2007. - 816 с.