Участие прокурора в суде кассационной инстанции

ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы. Международный пакт о гражданских и политических правах гласит, о том, что каждый, кто осуждён за какое-либо преступление, имеет право на то, чтобы его осуждение и приговор были пересмотрены вышестоящей инстанцией согласно закону. Правильное и своевременное рассмотрение уголовных дел в кассационном порядке является важным средством обеспечения гарантированного ст. 115 Конституции Республики Беларусь права лиц, участвующих в процессе, на обжалование, а прокурора – на опротестование приговоров и других судебных решений.

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Международный пакт о гражданских и политических правах гласит, о том, что каждый, кто осуждён за какое-либо преступление, имеет право на то, чтобы его осуждение и приговор были пересмотрены вышестоящей инстанцией согласно закону. Правильное и своевременное рассмотрение уголовных дел в кассационном порядке является важным средством обеспечения гарантированного ст. 115 Конституции Республики Беларусь права лиц, участвующих в процессе, на обжалование, а прокурора – на опротестование приговоров и других судебных решений. Вместе с тем, согласно ст. 370 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь прокурор не только вправе, но и обязан опротестовать в кассационном порядке каждый приговор, постановленный с нарушениями уголовного или уголовно-процессуального закона. Если при рассмотрении судом дела по существу имели место нарушения закона, которые повлекли за собой постановление незаконного и необоснованного приговора либо порождают сомнения в его законности и обоснованности, то прокурор обязан незамедлительно принять меры по опротестованию такого приговора. Неопротестование им такого приговора рассматривается как нарушение своего служебного долга. Необходимо отметить, что в последние годы уровень кассационного опротестования значительно повысился, количество принесённых протестов увеличилось, улучшилось их качество. Тот факт, что большая часть принесённых протестов удовлетворяется, свидетельствует о том, что роль государственного обвинителя при рассмотрении уголовных дел судами достаточно велика и прокурорам необходимо постоянно совершенствовать свой профессионализм, чтобы иметь возможность вовремя отреагировать на нарушение законности, обеспечивая тем самым права и законные интересы лиц, участвующих в деле.

Если говорить о разрешении судом вопросов, возникающих при исполнении приговора, то необходимо указать на то, что важнейшими процессуальными средствами обеспечения законности при исполнении приговора как в момент обращения его к исполнению, так и в процессе фактического исполнения является обязательное участие прокурора в заседании суда, дача им заключения по обсуждаемым вопросам, а также опротестование незаконных и необоснованных определений, вынесенных судом в порядке исполнения приговора.

Объектом исследования в данной курсовой работе является прокурор, принимающий участие в суде кассационной инстанции, а также в судебном заседании, при разрешении вопросов, возникающих при исполнении приговора.

Предметом исследования выступают функции и роль прокурора в кассационном производстве по уголовным делам и при разрешении судом вопросов, касающихся исполнения приговора.

Цель исследования состоит в том, чтобы определить, какие функции выполняет прокурор в суде кассационной инстанции и в суде при разрешении вопросов, возникающих при исполнении приговора, а также какими обладает полномочиями.

Задачами исследования в данной курсовой работе являются:

- определение сущности кассационного производства, кассационных оснований, порядка кассационного опротестования;

- уяснение роли прокурора в суде кассационной инстанции, выявление связанных с этим проблем;

- выявление функций прокурора в судебном заседании при разрешении судом вопросов, касающихся исполнения приговора.

Методы исследования. При написании курсовой работы использовались такие методы, как анализ, помогающий изучить и понять сущность как кассационного производства в целом, так и участия в нём прокурора, а также способствующий лучшему уяснению специфики судебного разбирательства по вопросам исполнения приговора и компетенции прокурора в нём; метод сравнения, благодаря которому можно выявить особенности кассационного судопроизводства, отличить его от других стадий уголовного процесса; абстрагирование при котором от второстепенных фактов отвлекаются, а другие, интересующие нас, выдвигаются на первый план; метод дедукции, с помощью которого от общих сведений, содержащихся в литературе, периодических изданиях, в нормативных правовых актах и касающихся темы данной курсовой работы можно придти к определенным частным выводам.

Краткая характеристика литературы. При написании курсовой работы использовались учебная литература по уголовному процессу (Особенная часть), прокурорскому надзору, уголовно-исполнительному праву таких авторов как А.А. Кеник, С.В. Борико, С.А. Кадушкин, А.В. Шарков, В.Б. Шабанов, М.А. Шостак, Л.Г. Кукреш и др., Конституция Республики Беларусь, Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь с обзором изменений и практики применения, закон Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь», Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь, Постановление Пленума Верховного суда Республики Беларусь «О практике применения судами норм уголовно-процессуального кодекса, регулирующих кассационное производство» и другие нормативные правовые акты, а также официальные периодические печатные издания, статьи которых посвящены вопросам, относящимся к теме данной курсовой работы, в частности, « Судовы веснiк», «Законность и правопорядок», «Право Беларуси», Юстыцыя Беларусi и др.

1. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В СУДЕ КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ

Приговор, а также определение (постановление суда) первой инстанции по общему правилу не сразу обращаются к исполнению. Законом предусматривается возможность участникам уголовного процесса обжаловать, а прокурору опротестовать вынесенное решение. Данное правило соответствует части 3 статьи 115 Конституции Республики Беларусь, согласно которой «стороны и лица, участвующие в процессе, имеют право на обжалование решений, приговоров и других судебных постановлений», а также статье 125 Основного Закона, возложившей на прокуратуру осуществление надзора за соответствием закону судебных решений по уголовным делам [12, c. 253].

Международный пакт о гражданских и политических правах гласит о том, что каждый, кто осужден за какое-либо преступление, имеет право на то, чтобы его осуждение и приговор были пересмотрены вышестоящей судебной инстанцией согласно закону [1, п. 5 ст. 14].

Поэтому прокурор обязан опротестовать в кассационном порядке каждый незаконный и необоснованный приговор. Правомочность обжалования и опротестования судебных решений обусловлена задачами уголовного процесса и вытекаемой из них необходимости устранения судебных ошибок и несправедливости приговора [12, c. 253].

Согласно ч. 2 ст. 37 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь (далее УПК) прокурор обязан опротестовать в кассационном порядке каждый приговор, постановленный с нарушениями уголовного или уголовно- процессуального закона. Прокурор обязан опротестовать каждый незаконный или необоснованный приговор, независимо от того, поддерживал ли он обвинение по данному делу или нет.

Прокурор обязан прежде всего обеспечить опротестование приговоров того суда, за исполнением законов которым он непосредственно осуществляет надзор (прокурор района – на приговоры районного суда, прокурор области – на приговоры областного суда). Право принесения протеста принадлежит прокурору, участвующему в рассмотрении дела в качестве государственного обвинителя. Генеральный прокурор, прокуроры областей, городов, районов, приравненные к ним прокуроры и их заместители в пределах своей компетенции вправе опротестовать приговор независимо от участия в судебном разбирательстве уголовного дела [14, c.88].

Согласно п. 32 ст. 6 УПК термином «прокурор» охватываются также помощники прокуроров, начальники управлений (отделов) и их заместители, прокуроры управлений и отделов, если иное не оговорено в соответствующих статьях УПК. В соответствии с ч. 3 ст. 370 УПК в случае, если эти должностные лица участвовали в рассмотрении дела в качестве государственного обвинителя, они вправе по своей инициативе опротестовать приговор в кассационной инстанции [18, c.366].

Каждое уголовное дело получает своё окончательное разрешение в суде. Приговор, определение, постановления суда (судов) должны отвечать требованиям законности, обоснованности и справедливости. Вот почему надзор за соблюдением законности при рассмотрении уголовных дел выступает важной составной частью деятельности прокуратуры. Он осуществляется во всех судебных инстанциях и звеньях судебной системы, начиная с районного (городского) суда и заканчивая Верховным Судом Республики Беларусь.

При этом прокурор должен одинаково строго и принципиально осуществлять свои полномочия по надзору за исполнением законов во всех стадиях судебного разбирательства.

Прокурор поддерживает в судах государственное обвинение, выступает от имени закона и государства, представляет их интересы и является государственным гарантом прав и законных интересов граждан, вовлечённых в сферу правосудия по уголовным делам [13, c. 127].

Публично выступая в судебном заседании, участвуя в живом и подчас остром споре с защитником, прокурор может особенно ярко проявить свои знания, умения и творческие способности. Прокурору необходимо не только знать законодательство, прежде всего уголовное и уголовно-процессуальное, судебную практику, но и суметь вовремя отреагировать на нарушение законности при рассмотрении уголовных дел [8, c. 28].

Однако далеко не все прокуроры, участвуя в рассмотрении уголовных дел в судах и поддерживая государственное обвинение, ответственно выполняют возложенные на них законом функции. Часть из них ведёт себя пассивно, не проявляет должной инициативы и принципиальности, не использует своих полномочий. Некоторые из них не всегда должным образом реагируют на нарушение норм материального закона и норм уголовного процесса. Иногда не осознают, что участие прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел, это не только процессуальное, но и важное социальное действие, одна из важнейших гарантий законности при осуществлении правосудия.

Установленный законом порядок проверки уголовных дел в кассационном порядке обеспечивает условия, при которых ошибки судов будут исправлены ещё до того, как приговор вступит в законную силу [13, c.127].

Деятельность прокурора по надзору за соблюдением законности при рассмотрении судами первой инстанции уголовных дел не заканчивается поддержанием государственного обвинения. Прокурор обязан в течение кассационного срока проверить все рассмотренные судами уголовные дела и опротестовать приговоры и другие судебные решения, которые не соответствуют и противоречат закону. Поэтому следует говорить о надзоре по каждому без исключения уголовному делу, рассмотренному судом первой инстанции.

Приговор, а также определение (постановление) суда первой инстанции по общему правилу не сразу обращается к исполнению. Законом предусматривается возможность участникам уголовного процесса обжаловать, а прокурору – опротестовать вынесенное решение. Согласно ч. 1 ст. 374 Уголовно-процессуального кодекса кассационная жалоба, протест на приговор суда первой инстанции могут быть поданы в течение десяти суток со дня провозглашения приговора, а в отношении обвиняемого, содержащегося под стражей, – в тот же срок со дня вручения ему копии приговора.

В соответствии с ч. 3 ст. 370 УПК право принесения кассационного и частного протестов принадлежит прокурору, участвовавшему в рассмотрении дела в качестве государственного обвинителя. Если обвинитель этого не сделал либо дело было рассмотрения без участия прокурора, то опротестовать незаконный или необоснованный приговор либо судебное решение обязан прокурор, возглавляющий прокуратуру, или его заместитель [11, c. 299].

Необходимо отметить, что кассационные протесты приносятся через суд, постановивший приговор. Принесение протеста непосредственно в кассационную инстанцию не является препятствием, для его рассмотрения судом. В этом случае протест направляется в суд первой инстанции для приобщения к уголовному делу. Дополнительные кассационный протест может быть подан в кассационную инстанцию не позднее, чем за трое суток до начала рассмотрения уголовного дела [18, c.367].

Прокурор обязан опротестовать в кассационном порядке каждый приговор, постановленный с нарушением уголовного и уголовно-процессуального законодательства в следующем порядке:

1) приговоры районных (городских) судов – в областной, Минский городской суды;

2) приговоры областных, Минского городского судов – в Верховный Суд Республики Беларусь;

3) приговоры межгарнизонных военных судов – в Белорусский военный суд;

4) приговоры Белорусского военного суда – в военную коллегию Верховного Суда Республики Беларусь [5, cт. 371].

Исходя из принципа централизации прокуратуры, протест может также принести вышестоящий прокурор или его заместитель.

Протесты подаются в вышестоящий суд через суд, вынесший приговор, определение или постановление.

Если срок принесения протеста (10 дней) пропущен по уважительной причине (несвоевременное изготовление протокола судебного заседания, задержка с рассмотрением замечаний на протоколы, болезнь или командировка прокурора (при отсутствии должностного лица, его замещающего) и т. п.), он может быть восстановлен судом, постановившим решение, по ходатайству прокурора.

Кассационные жалоба или протест должны содержать:

1) наименование суда, которому адресуются жалоба или протест;

2) данные о лице, подавшем жалобу или принесшем протест, с указанием его процессуального положения, места жительства или места нахождения;

3) приговор или иное решение, которые обжалуются или опротестовываются, и наименование суда, постановившего этот приговор или принявшего решение;

4) доводы лица, подавшего жалобу или принесшего протест, с указанием на то, в чем заключается неправильность приговора или иного решения и в чем состоит его просьба;

5) перечень прилагаемых к жалобе или протесту материалов;

6) дату и подпись лица, подавшего жалобу или принесшего протест.

Если жалоба или протест не соответствуют требованиям ч. 1 ст. 372 УПК или не содержат указания на обстоятельства, относящиеся к предмету кассационного рассмотрения, что препятствует рассмотрению уголовного дела, то они считаются поданными, но возвращаются судьей и назначается срок для их пересоставления. При невозвращении жалобы или протеста в установленный судом срок жалоба или протест считаются неподанными (ч.2 ст. 372 УПК) [11, c. 300].

Если кассационная жалоба подана лицом, которому такое право законом не предоставлено, а равно принесен протест прокурором вне пределов его компетенции, то жалоба или протест подлежат возврату лицам, их подавшим [6, п.2].

Закон не предусматривает каких-либо требований к содержанию протеста. Соответствующие требования выработаны теорией и прокурорской практикой. Протест можно условно разделить на три части.

Во вводной части указывается наименование судебной инстанции, в которую адресован протест; наименование суда, постановившего приговор или иное решение, фамилия и анкетные данные осужденного (оправданного); статья Уголовного кодекса, по которой он осужден или оправдан; краткое содержание опротестуемого судебного решения [11, c. 300].

В описательной – наиболее важной части – приводятся обоснования требования протеста. Не следует забывать, что право окончательной оценки доказательств, решение вопросов о виновности или невиновности обвиняемого, о применении уголовного закона и назначении наказания принадлежит суду. Поэтому требования протеста должны обосновываться не изложением точки зрения прокурора, а аргументироваться критикой выводов суда, показом их ошибочности, несоответствия имеющимся в деле доказательствам, закону, разъяснениям Пленума Верховного суда Республики Беларусь.

В резолютивной части четко формулируются, со ссылкой на соответствующие нормы процессуального законодательства, требования прокурора об отмене или изменении опротестуемого решения [10, c. 822].

Протест должен быть подписан прокурором с указанием его должности. К протесту могут быть приложены дополнительные документы.

Отзыв протеста производится путём направления в суд кассационной инстанции письма прокурора, принесшего протест, в котором сообщается о его отзыве. Протест возвращается прокурору [11, c. 301].

Однако, необходимо отметить, что прокурор не вправе отозвать протест своего заместителя или помощника, поддерживавшего обвинение в суде первой инстанции, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 376 УПК право отзыва жалобы или протеста до начала судебного заседания принадлежит непосредственно лицу, принесшему протест [15, c. 21].

Стадия кассационного производства – самостоятельная стадия уголовного процесса, в которой вышестоящий суд в связи с жалобой лиц, имеющих личный интерес в уголовном процессе, и их представителей или по протесту прокурора проверяет законность и обоснованность не вступивших в законную силу приговоров и определений (постановлений) суда первой инстанции [11, c. 301].

Важно отметить, что в кассационной инстанции прокурор не выступает в роли государственного обвинителя, но, тем не менее, осуществляет надзор за законностью рассмотрения дел и в этих инстанциях присущими ему в данной стадии процессуальными формами.

Участие прокурора в суде кассационной инстанции имеет свои специфические особенности.

Первая особенность процессуального положения прокурора в кассационной инстанции состоит, прежде всего в том, что здесь речь идёт о законности и обоснованности уже постановленного судом приговора [13, c. 131 – 132].

Другая особенность состоит в том, что осуществление надзора в этой стадии может перейти к прокурорам вышестоящих прокуратур, т. е. к прокурорам, которые ранее не имели отношения к надзору за соблюдением законности при рассмотрении данного дела в суде первой инстанции. Это, кстати, одно из условий, обеспечивающих объективность и процессуальную независимость этих прокуроров [10, c. 823].

Рассмотрение дела в суде кассационной инстанции отличается от разбирательства уголовного дела в суде первой инстанции ещё и тем, что при рассмотрении уголовного дела в суде кассационной инстанции может участвовать прокурор. Неявка его при своевременном извещении о времени рассмотрения уголовного дела в суде кассационной инстанции не препятствует рассмотрению дела судом [11, c. 301].

Вместе с тем, в приказе Генерального прокурора «Об организации поддержания государственного обвинения и повышения эффективности надзора за соответствием закону судебных решений по уголовным делам» указано на необходимость обеспечить участие прокурорских работников соответствующих отделов прокуратур областей и г. Минска в рассмотрении судами уголовных дел, как правило, по всем делам, рассматриваемым в кассационном порядке, их своевременное и тщательное изучение с учётом доводов, содержащихся в жалобах и протестах. Незаконные и необоснованные кассационные определения подлежат немедленному опротестованию в порядке надзора [17, c. 163 – 164].

Судебное заседание в кассационной инстанции состоит из системы соответствующих действий. Начинается судебное разбирательство с подготовительной части, затем один из судей, которому было поручено изучение дела, докладывает существо дела, а также доводы жалобы или протеста, после чего заслушиваются объяснения лиц, подавших кассационные жалобы.

В связи с заслушанными объяснениями прокурор высказывает своё мнение по ним или обосновывает принесённый протест. При этом он исходит из собственной оценки обстоятельств дела и не связан с позицией прокурора, опротестовавшего приговор.

Заключение прокурора основывается на тщательном изучении дела с учётом доводов, приведённых в жалобах или протестах. Необходимо также учитывать объяснения лиц, участвующих в заседании суда кассационной инстанции, и дополнительные материалы, если они представлены [11, c. 301 – 302].

При этом прокурор может, не согласится с кассационной жалобой осуждённого или защитника, может внести своё предложение, не совпадающее с мнением государственного обвинителя. Выступая в суде кассационной инстанции, прокурор обладает всей полнотой процессуальной самостоятельности, он не зависит даже от прокурора, уполномочившего его на участие в кассационной инстанции.

Поддерживая кассационный протест и давая заключение в кассационной инстанции по жалобе осуждённого или его защитника, прокурор осуществляет надзор за законностью рассмотрения уголовного дела и самой кассационной инстанцией. Причём характер заключения не зависит от того, по чьей инициативе рассматривается дело в кассационной инстанции.

При этом важно указать и на то, что уголовно-процессуальный закон, исходя из ревизионного начала уголовного судопроизводства, возлагает на прокурора проверку дела в полном объёме в отношении всех осужденных, не зависимо от того подана ли ими жалоба и принесён ли в отношении их кассационный протест [13, c. 132].

Согласно Конституции Республики Беларусь государство гарантирует каждому защиту от противоправных посягательств, прокурор как должностное лицо государственного органа уполномочен обеспечить условия для постановления судом законного, обоснованного и справедливого приговора с тем, чтобы каждый, кто совершил преступление, был подвергнут справедливому наказанию, и ни один невиновный не был привлечён к уголовной ответственности и осуждён [16, c. 41].

В связи с этим, представляется необходимым повышение эффективности деятельности прокуроров как по поддержанию государственного обвинения, так и по надзору за законностью и обоснованностью приговоров суда. Исходя из того, что кадры помощников прокуроров районов и городов, из которых и формируется корпус государственных обвинителей, постоянно пополняется работниками, не обладающими опытом прокурорской деятельности, необходимо на должном уровне организовывать работу с молодыми специалистами, оказывать им практическую и методическую помощь, обобщать практику кассационного опротестования.

Конечно, за последние годы уровень кассационного опротестования значительно повысился, увеличилось количество и улучшилось качество протестов, внесённых прокурорами городов и районов, основная часть нарушений устраняется в кассационные сроки. Однако судами Брестской области ежегодно рассматривается до 9000 уголовных дел. В кассационном порядке обжалуется и опротестовывается 1200-1400 судебных постановлений. И так как большая часть протестов удовлетворяется, то проблема судебных ошибок всё ещё остаётся актуальной. Поэтому необходимо чётко организовать деятельность органов прокуратуры как по поддержанию государственного обвинения, так и по кассационному опротестованию незаконных судебных постановлений, предоставлять прокурорскому работнику необходимое количество времени для более тщательной подготовки к судебному разбирательству. Представляется целесообразным поддержание государственного обвинения и самими руководителями прокуратуры, которые имеют большой практический опыт, особенно, если имеют место сложные и многоэпизодные дела. Причём, на судебные заседания, где государственными обвинителями являются руководители прокуратуры, уместно приглашать и молодых прокурорских работников для повышения их профессионализма и получения опыта работы. Это, несомненно, будет положительно влиять на укрепление законности, защиту прав и свобод граждан, государственных и общественных интересов.

2. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В СУДЕБНОМ ЗАСЕДАНИИ ПРИ РАЗРЕШЕНИИ СУДОМ ВОПРОСОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ПРИГОВОРА

Одной из сфер прокурорского надзора является надзор за своевременностью и правильностью обращения к исполнению приговоров суда. Сущность задач прокурора, которые стоят перед ним в этой важной и ответственной сфере надзора, можно кратко сформулировать так: надзор за исполнением законов при обращении приговоров к исполнению, включающих в себя: правильное и своевременное обращение приговора к исполнению судом, своевременное и надлежащее исполнение приговора непосредственно судом в случаях, предусмотренных законом; надзор за применением законов при разрешении судом вопросов, возникающих при исполнении приговоров [9, c. 79].

В статье 20 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Беларусь закреплено, что прокурорский надзор за соблюдением законодательства органами и учреждениями, исполняющими наказание и иные меры уголовной ответственности, осуществляется Генеральным прокурором Республики Беларусь и подчиненными ему прокурорами в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь [4, cт. 20].

Важнейшими процессуальными средствами обеспечения законности при исполнении приговора как в момент обращения его к исполнению, так и в процессе фактического исполнения являются обязательное участие прокурора в заседании суда, дача им заключения по обсуждаемым вопросам, а также опротестование незаконных и необоснованных определений, вынесенных судом в порядке исполнения приговора [9, c. 79].

Круг вопросов, которые могут возникнуть при приведении приговора в исполнение, весьма широк. Перечень вопросов, которые разрешаются исключительно судом, содержится в ст. 402 УПК. В частности, к ним относятся:

1) отсрочка исполнения наказания, изменение или прекращение применения принудительных мер безопасности и лечения, прекращение принудительного лечения в отношении лиц, страдающих хроническим алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией. Они разрешаются судом, постановившим приговор

2) освобождение от наказания по болезни, условно-досрочное освобождение от наказания, замена неотбытой части наказания более мягким наказанием, перевод из одной колонии (или воспитательной колонии) в другую колонию иного вида режима, из колонии в тюрьму, из тюрьмы в колонию разрешаются судом по месту отбывания наказания осужденным. Здесь же разрешаются вопросы, связанные с установлением, продлением и прекращением превентивного надзора.

3) вопросы о замене дальнейшего отбывания пожизненного заключения лишением свободы либо смертной казни пожизненным заключением разрешаются судом, постановившим приговор, или одноименным судом по месту отбывания наказания.

4) вопросы об отмене условного неприменения наказания и направлении осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором в соответствии со статьей 78 Уголовного кодекса Республики Беларусь, об освобождении от наказания осужденного, в отношении которого исполнение приговора отсрочено по основаниям, предусмотренным статьей 77 Уголовного кодекса Республики Беларусь, а также об отмене такой отсрочки исполнения наказания и направлении осужденного для отбывания лишения свободы разрешаются определением (постановлением) районного (городского) суда по месту жительства осужденного или суда, постановившего приговор.

5) освобождение от наказания, смягчение наказания либо иное улучшение положения осужденного ввиду вступления в силу уголовного закона, имеющего в соответствии со статьей 9 Уголовного кодекса Республики Беларусь обратную силу, производятся судом, постановившим приговор, или судом по месту отбывания наказания по заявлению осужденного либо по представлению органа, ведающего исполнением наказания, или наблюдательной комиссии [7, c. 271 – 272].

Согласно ч. 1 ст. 402-2 УПК, вопросы, связанные с исполнением приговора (определения, постановления), разрешаются судьей единолично в судебном заседании с участием прокурора [5, cт. 402-2].

Участие прокурора при рассмотрении таких материалов является обязательным. Он выступает с заключением после объяснений лиц, участвующих в заседании. Заключение прокурора в стадии исполнения приговора так же, как и в предшествующих стадиях уголовного производства, должно быть обоснованным и основанным на законе и точно установленных фактах. В случае вынесения судьёй незаконного и необоснованного постановления прокурор, руководствуясь ст. 377 УПК, приносит частный протест на предмет отмены такого постановления.

В силу требований ст. 349 – 364 УПК приговор суда должен быть не только законным и обоснованным, но инее вызывающим сомнений при его исполнении, составленным в ясных и понятных выражениях.

В порядке обращения приговора к исполнению и в ходе самого исполнения могут возникать различного рода сомнения и неясности, которые затрудняют или препятствуют обращению приговора к исполнению и самого его исполнения. Эти вопросы также решаются судьёй в судебном заседании с обязательным участием прокурора. Разрешая сомнения и неясности в порядке, установленном законом, судья в постановлении не вправе корректировать приговор.

Все уточнения и изменения, выносимые судом в порядке исполнения приговора, не должны касаться его существа. Не допустимо внесение в приговор исправлений, касающихся назначения наказания по совокупности преступлений, определения испытательного срока при условном осуждении, изменение меры пресечения до вступления приговора в законную силу. Не могут быть затронуты вопросы, связанные с юридической оценкой преступления, мерой наказания или с суммой причинённого ущерба. Эти вопросы могут быть разрешены только в кассационном порядке [11, с. 305 – 306].

И именно прокурор обязан осуществлять надзор за тем, чтобы порядок разрешения судом вопросов, касающихся исполнения приговора соответствовал букве закона, чтобы вынесенные судом постановления были законными и обоснованными, чтобы были вовремя скорректированы судом все сомнения и неясности, обеспечивая тем самым государственные и общественные интересы.

Если говорить о самом судебном заседании при разрешении вопросов, касающихся исполнения приговора, то оно выглядит следующим образом. В назначенное время председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какой материал подлежит рассмотрению. Секретарь судебного заседания (секретарь судебного заседания - помощник судьи) докладывает председательствующему о явке лиц, вызванных в судебное заседание, и сообщает о причинах неявки отсутствующих. Председательствующий объявляет состав суда, сообщает, кто является прокурором, секретарем судебного заседания (секретарем судебного заседания - помощником судьи) и переводчиком. Председательствующий устанавливает личность осужденного и разъясняет осужденному его право заявления отвода составу суда, секретарю судебного заседания (секретарю судебного заседания - помощнику судьи) и переводчику. Председательствующий опрашивает осужденного, а также вызванных в судебное заседание лиц, имеются ли у них ходатайства. Разрешение заявленных ходатайств производится в соответствии с частями второй и четвертой статьи 322 УПК. Рассмотрение дела начинается с доклада судьи, после чего он заслушивает явившихся в судебное заседание лиц. Затем в судебном заседании исследуются имеющиеся в деле документы. После этого заслушивается заключение прокурора, которое должно быть обоснованным и мотивированным. После дачи прокурором заключения судья удаляется в совещательную комнату для вынесения постановления, которое должно быть оглашено в судебном заседании [5, cт. 402-2; 17, с.165].

Участвуя в судебном заседании при рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора, определения, постановления суда, прокурор должен занимать активную позицию по устранению нарушений законности участниками судебного заседания. В приказе от 26 августа 2008 г. №52 «Об организации поддержки государственного обвинения и повышения эффективности надзора за соответствием закону судебных решений по уголовным делам» Генеральный прокурор указывает нижестоящим прокурорам на необходимость исключения случаев формального отношения прокуроров к участию в судебных заседаниях при разрешении вопросов об условно-досрочном освобождении от наказания, замене неотбытой части наказания более мягким, освобождении от отбывания наказания.

В судебном заседании прокурор пользуется правами, предусмотренными ч. 6 ст. 34 УПК в пределах, необходимых ему для осуществления надзора за законностью в судебном заседании. В частности, прокурор вправе протестовать против действий участников судебного заседания; возражать против необоснованных или представляющихся ему неправильными по другим основаниям действий председательствующего; требовать внесения в протокол судебного заседания возражений на указанные действия и записей об обстоятельствах, которые, по его мнению, должны быть отмечены; пользоваться другими полномочиями, предусмотренными УПК. В то же время прокурор, участвуя в судебном заседании, обязан соблюдать его порядок, подчиняться законным распоряжениям председательствующего и исполнять другие обязанности, предусмотренные УПК [17, c. 164 – 165].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Конституция Республики Беларусь, закон «О прокуратуре Республики Беларусь», а также иные нормативные правовые акты возлагают на прокуратуру полномочия по надзору за точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных актов всеми государственными органами, организациями, а также гражданами. Прокурорский надзор, вся многогранная деятельность прокуратуры Республики Беларусь являются важной гарантией защиты прав и свобод граждан, интересов юридических лиц и государства в целом.

Не исключением является и надзор за соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении, в частности участие прокурора в суде кассационной инстанции по уголовным делам и в судебном заседании при разрешении судом вопросов, связанных с исполнением приговора.

Особенность кассационной инстанции и её отличие от других стадий уголовного процесса в том, что суд второй инстанции рассматривает не вступившие в законную силу судебные решения (приговоры, определения, постановления) по кассационным жалобам и протестам.

Опротестование приговора, при наличии к тому оснований является прямой обязанностью прокурора, которая закреплена в ч. 2 ст. 370 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь. Прокурор обязан опротестовать каждый незаконный и необоснованный приговор независимо от того поддерживал он государственное обвинение или нет. Закон не содержит требования об обязательном участии прокурора в судебном заседании кассационной инстанции. Однако видится целесообразным участие прокурора по всем делам, которые рассматриваются в кассационном порядке, чтобы обеспечить своевременное реагирование на нарушение закона в этой стадии. Поддерживая кассационный протест и давая заключение в кассационной инстанции по жалобе осуждённого или его защитника, прокурор осуществляет надзор за законностью рассмотрения уголовного дела и самой кассационной инстанцией. В случае, если суд кассационной инстанции вынесет незаконное и необоснованное определение, оно подлежит немедленному опротестованию в порядке надзора.

В отличие от кассационной инстанции, участие прокурора в судебном заседании при разрешении судом вопросов, возникающих в связи с исполнением приговора обязательно. Это требование содержится в ч. 1 ст. 402-2 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь. Прокурор как участник судебного разбирательства, в котором разрешаются указанные вопросы, должен, несомненно, занимать активную позицию и ни в коем случае не относится формально к выполнению своих обязанностей. Он обязан в полной мере использовать свои полномочия, предоставленные ему Уголовно-процессуальным кодексом и другими нормативными правовыми актами, чтобы своевременно устранить всякого рода нарушения закона в ходе судебного разбирательства. После заслушивания судьёй лиц, явившихся в судебное заседание и исследования имеющихся в деле документов, прокурор даёт своё заключение по результатам судебного заседания, которое должно быть обоснованным и мотивированным. И для того, чтобы суд прислушивался к мнению прокурора, он должен уметь чётко обосновать свою позицию и подтвердить её буквой закона для того, чтобы убедить судью в своей правоте.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:

Нормативные правовые акты :

1. Международный пакт о гражданских и политических правах. Права человека : международно-правовые документы и практика их применения. В 4 т. Т 1 / сост. Е.В. Кузнецова. – Минск : Амалфея, 2009. – 816 с.

2. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск : Амалфея, 2005. – 48 с.

3. О прокуратуре Республики Беларусь : Закон Республики Беларусь, 8 мая 2007 г. № 220-3 (в ред. Закона Республики Беларусь 06.01.2009 №7-3) // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Национальный центр правовой информации. Республика Беларусь. – Минск, 2010.

4. Уголовно- исполнительный кодекс Республики Беларусь : 11 января 2000 г. (в ред. Закона Республики Беларусь 15.07.2009 №43-3) // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Национальный центр правовой информации. Республика Беларусь. – Минск, 2010.

5. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь : с обзором изменений и практики применения / авт. обзора Л.Л. Зайцева. – Минск: Амалфея, 2008. – 528 с.

6. О практике применения судами норм уголовно-процессуального кодекса, регулирующих кассационное производство : Постановление Пленума Верховного суда Республики Беларусь, 27 сентября 2007 г. №12 // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Национальный центр правовой информации. Республика Беларусь. – Минск, 2010.

Специальная литература :

7. Борико С.В. . Уголовный процесс: Учебник / С.В. Борико. – 2-е изд. – Мн. : Тесей, 2004. – 320с.

8. Весарчук Н. Организация работы по кассационному и надзорному опротестованию приговоров // Законность и правопорядок № 3 / 2008 г. (с. 28 – 30)

9. Кадушкин С.А. и др. Уголовно-исполнительное право Республики Беларусь (в вопросах и ответах) : Практ. пособие / С.А. Кадушкин, А.В. Шарков, В.Б. Шабанов; Под общ. ред. В.Б. Шабанова. – Мн. : Тесей, 2001. – 204 с.

10. Кеник, А.А. Настольная книга прокурора / А.А. Кеник. – Минск : Дикта, 2007. – 992 с.

11. Кеник А.А. Прокурорский надзор : Учеб. пособие / А.А. Кеник. – Мн. : Амалфея, 2005. – 512 с.

12. Кукреш Л.И. Уголовный процесс. Особенная часть. Учеб. Пособие для студ. Вузов по спец. «Правоведение» / Л.И. Кукреш / Акад. МВД РБ. – Мн. : – Тесей, 2000 – 272 с.

13. Максимов Л.Г. Прокурорский надзор. Практ. Пособие / Л.Г. Максимов – Мн. : МНО, 2001. – 196 с.

14. Мытник П.В. Уголовный процесс: Судеб. стадии: Лекции / П.В Мытник. – Мн. : Тесей, 2001. – 288 с.

15. Ракитский В. О некоторых проблемах кассационного производства по уголовным делам // Судовы Веснiк №4 / 2007г. (с.20 – 25)

16. Родевич Л. О приговоре суда // Юстыцыя Беларусi №5 / 2008г. (с. 40 – 45)

17. Шостак, М. А. Прокурорский надзор : ответы на экзаменнац. вопр. / М.А. Шостак. – 2-е изд., испр. и доп. – Минск : ТетраСистемс, 2009. – 288 с.

18. Шостак, М.А. Уголовный процесс. Особенная часть: учеб. пособие / М.А. Шостак. – Мн. : Амалфея, 2006. – 560 с.