ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….2
ГЛАВА 1. Общая характеристика правового статуса профсоюзовв сфере труда……………………………………………………………………………….4
1.1. Понятие правового статуса профсоюзовв сфере труда…………………..4
1.2. Классификация прав профсоюзов…………………………………………..7
ГЛАВА 2. Рольпрофсоюзов в разрешении трудовых споров………………13
2.1. Типология трудовых споров……………………………………………….13
2.2. Порядок и способы разрешения профсоюзами трудовых споров……..15
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….20
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………22
ВВЕДЕНИЕ
Потребность защиты прав и интересов трудящихся особенно актуальна в современный период обнаживший и усиливший социально-экономические противоречия.
Кроме государственных механизмов защиты законодательство предусмотрело и другие способы защиты. Статья 370 ТК РФ предусматривает защиту трудовых прав профессиональными союзами. Она осуществляется путем осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства. Профсоюзы всоответствии с трудовым законодательством наделяются широкими правами по защите трудовых прав (отстаивание интересов работников, направление представлений о выявленных нарушениях, дача согласия на совершения определенных действия работодателем и т.д.). Сегодня возможности профессиональных союзов в сфере защиты прав работников реализуются не в полной мере. Это связано с тем, что профсоюзы сохранились не во всех организациях, а их деятельность зачастую подвергается критике. На наш взгляд, сама работа профсоюзов должна быть изменена. Формализм, соглашательство и попустительство неправомерным действиям работодателя, несвоевременное использование правозащитных механизмов привели к тому, что профсоюз утратил свой авторитет, а молодежь недоверчиво относится к его деятельности, и, как следствие, надлежащей смены поколений в руководстве профорганов не происходит. Представляется важным постоянное участие профсоюза в решении всех наболевших вопросов и информирование работников о конкретных результатах не только на отчетно-выборных собраниях, но и в ходе целенаправленной ежедневной работы в профорганизациях.
Необходимо усилить правовую основу защиты трудовых прав посредством внесения изменений в действующее законодательство. Сегодня представляется необходимым ужесточить санкции по отношению к работодателям за нарушение трудовых прав.
В рамках Трудового кодекса Российской Федерации проводится работа по внедрению методов разрешения возникших конфликтов и достижению социальной стабильности, осуществляется организация примирительных процедур и участие в них профсоюзов, как организаций имеющих право участия в разрешении трудовых споров.
Цель данной работы: рассмотреть участие профсоюзов в разрешении трудовых споров.
Исходя из цели работы и актуальности изучаемой проблемы, были определены следующие задачи:
1. раскрыть понятие правового статуса и рассмотреть классификацию прав профсоюзовв сфере труда;
2. дать характеристику типологии трудовых споров;
3. раскрыть порядок разрешения профсоюзами трудовых споров.
Нормативно-правовую базу исследования составили: КонституцияРоссийской Федерации[1], Трудовой кодекс Российской Федерации (далее ТК РФ)[2], законы Российской Федерации и подзаконные акты.
Вопросу участия профсоюзов в урегулировании трудовых споров посвятили свои труды: И.О.Снигирева, В.И.Миронов, О.В. Смирнов, А.Ф. Нуртдинова, Ю.П.Орловский, Коршунов Т.Ю., В.И. Казанцев.
Структура данной работы: работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка источников.
ГЛАВА 1. Общая характеристика правового статуса профсоюзов
в сфере труда
1.1. Понятие правового статуса профсоюзовв сфере труда
Права профсоюзов в сфере труда — основная часть их правового статуса, т. е. совокупности прав и обязанностей во всех областях.
Помимо прав в сфере труда профсоюзы обладают обширными правами в сфере действия других отраслей права: правами юридического лица, правом собственности, участия в управлении государственными социальными фондами, в области экологии, приватизации и др.
Наличие у профсоюзов правового статуса не противоречит их общественной природе. Сохраняя это качество, профсоюзы пользуются определенными правами, установленными государством[3].
Законодательно закрепленное положение профсоюзов в сфере труда представляет собой общую меру юридических возможностей данной организации и ее органов в указанной сфере, служит источником субъективных прав и обязанностей профсоюзных органов в правоотношениях. Как базовая категория, оно характеризует пределы юридических значений деятельности профсоюзов в этой области, служит эталоном правомерности действий профсоюзных органов, полноты осуществления предоставленных им юридических полномочий.
Статус профсоюзов в сфере труда как часть их совокупного статуса (многоотраслевой общности) на современном этапе сочетает в себе стабильные черты их правового положения с особыми, характерными именно для данного этапа.
Наиболее стабильная часть статуса — права профсоюзов по представительству интересов трудящихся, участию в регулировании
трудовых отношений, контролю за соблюдением законодательства о труде и
охране труда.
Динамика статуса, его развитие происходит за счет изменения реализации предоставленных профсоюзам прав, включения в связи с развитием экономических и социальных отношений в статус прав, которых раньше не было, исключения из него некоторых прав, не отвечающих современным условиям. Радикальные изменения в статусе профсоюзов происходят в связи с переходом на новые экономические рельсы, внедрением новых принципов управления экономикой в условиях многообразия форм собственности и организационно-правовых форм предприятий[4].
В статус субъектов права, в том числе профсоюзов, помимо прав входят и юридические обязанности.
Права и обязанности профсоюзов в сфере труда имеют особенности:
во-первых, юридические обязанности прямо не возлагаются государством на профсоюзы, они вытекают из защитной функции этой общественной организации, опираются на их уставы и неразрывно связаны с правами. В результате предоставленные профсоюзам права повременно означают и их обязанности. Это особая юридическая категория — права—обязанности, где право и обязанность находятся в неразрывном единстве;
во-вторых, это обязанности не перед государством, а перед работками, чьи интересы профсоюзы должны представлять и защищать;
в-третьих, юридические обязанности профсоюзов заключаются в необходимости реализации предоставленных им прав. Иначе они не смогут защитить работников;
в-четвертых, выполнение такого рода обязанностей обеспечивается прежде всего силой общественного, морального (внутрипрофсоюзного) воздействия[5].
Профсоюзы как общественная организация не отвечают ни перед
государством, ни перед участниками (сторонами) правоотношений, в которые вступают, за реализацию своих прав—обязанностей. Исключением является имущественная ответственность по суду за проведение забастовки, признанной судом незаконной. Но здесь юридическая ответственность, вытекая из нарушения норм трудового законодательства, носит все же гражданско-правовой характер.
Государство оказывает воздействие на осуществление профсоюзами их прав—обязанностей путем содействия реализации предоставленных им прав, создания гарантий для их успешной деятельности.
К юридической (дисциплинарной) ответственности могут быть привлечены освобожденные от основной работы в организации работники профсоюзных органов, виновные в том, что права профсоюзов не используются. Юридическая ответственность таких лиц наступает по воле профсоюзных органов как работодателей.
Права—обязанности профсоюзов как особая категория содержат одновременно юридическую возможность и долженствование. В нормативных правовых актах содержатся права, а не требования к профсоюзам. Права приобретают признаки обязанностей в силу потребности в их осуществлении. В них заложена социальная необходимость. Так как без предоставления права не может быть обязанности его реализации, оправданно пользование термином «права профсоюзов», подразумевая под этим как собственно права, так и единую категорию прав—обязанностей[6].
Концепция неразрывности прав и обязанностей профсоюзов имеет практическое значение: если осуществление прав зависит от воли субъекта, то юридические обязанности надо всегда соблюдать. Следовательно, при наличии соответствующей ситуации профсоюзы должны использовать предоставленные им права.
1.2. Классификация прав профсоюзов
Права профсоюзов в сфере труда классифицируются по ряду признаков:
1) по их положению в системе прав данной организации;
2) по степени общности;
3) по степени самостоятельности;
4) по формам реализации;
5) по содержанию (кругу вопросов, решаемых профсоюзами или с их участием);
6) по кругу лиц, чьи права и интересы вправе представлять и зачищать профсоюзы[7].
Классификация по положению в системе прав позволяет соотнести каждое право в зависимости от того каким органом (в акте какого органа) это право закреплено: в федеральном законе или законе субъекта РФ, в соглашении или коллективном договоре.
Классификация по степени общности позволяет выделить общие всех профсоюзов права и права, предоставленные определенным профсоюзным органам. В результате появляется возможность соотнести принцип единства в регулировании общественных отношений, в которых участвуют профсоюзы, с принципом дифференциации.