регистрация / вход

Общая характеристика оснований освобождения от наказания ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВАНИЙ ОСВОБОЖД

СОДЕРЖАНИЕ ввеДЕНИЕ 1 Понятие института освобождения от уголовного наказания в уголовном праве 2 ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ НАКАЗАНИЯ 2.1 Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания

СОДЕРЖАНИЕ

ввеДЕНИЕ

1 Понятие института освобождения от уголовного наказания в уголовном праве

2 ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ НАКАЗАНИЯ

2.1 Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания

2.2 Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания

2.3 Порядок решения вопроса об условно-досрочном освобождении и о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания

2.4 Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей

2.5 Освобождение от наказания в связи с болезнью

2.6 Освобождение от наказания и отсрочка отбывания наказания вследствие чрезвычайных обстоятельств

2.7 Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением срока давности обвинительного приговора

3 Помощь осужденным, освобождаемым от отбывания наказания и контроль за ними

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТЕРЫ

Введение

Нет сомнения в том, что лицо, привлеченное к уголовной ответственности за совершенное им преступление, подлежит осуждению, и ему в необходимых, предусмотренных законом случаях должно быть назначено наказание. Однако, даже самому древнему уголовному законодательству был известен, а уголовные кодексы всех современных государств предусматривают ряд обстоятельств, устраняющих наказание. Подобное решение вопроса отнюдь не означает, что совершенное деяние утратило признаки, присущие преступлению, а лицо, его совершившее, перестало быть опасным для окружающих. В ряде случаев применение к осужденному даже самого незначительного по тяжести уголовного наказания оказывается из-за наличия каких-либо фактических или уголовно - правовых обстоятельств невозможным либо нецелесообразным. Наличие различных форм реализации уголовной ответственности позволило отечественному законодателю предусмотреть систему таких обстоятельств, коренящихся или в физической невозможности, или юридической бесцельности уголовного наказания, которые обуславливают необходимость института освобождения от уголовного наказания.

Ныне действующее уголовное законодательство фиксирует достаточно развитую систему обстоятельств, погашающих наказуемость преступного деяния, в силу чего становится возможным освобождение от уголовного наказания, под которым следует понимать выраженный в акте суда и обоснованный им в соответствии с законом отказ от возложения на лицо, привлеченное к уголовной ответственности, обязанности (под условием либо безусловно) понести полностью либо частично уголовное наказание за совершенное преступление.

Поскольку наказание может быть назначено только по приговору суда, то и освобождение от него производится только судом.

Исключения из этого правила составляют случаи освобождения от наказания в силу актов амнистии и помилования.

Особое место занимает освобождение от наказания в случаях принятия нового закона, устраняющего уголовную ответственность или смягчающего наказание.

В соответствие со ст. 5 УК, подобный закон имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, осужденных до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.

В соответствии с Конвенцией о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества от 26 ноября 1968г., не могут быть освобождены от наказания лица, совершившие военные преступления и преступления против человечества. Никакие сроки давности, независимо от времени совершения преступления, к этим лицам не применяются.

Ряд авторов рассмотрение всех известных действующему отечественному законодательству видов освобождения от уголовного наказания строит по двум основным направлениям:

1) безусловное освобождение, при котором перед лицом не ставится никаких условий, что, в свою очередь, исключает возврат на «нулевой» вариант, т.е. вменение ему в обязанность отбыть (доотбыть) наказание, от которого он освобожден, даже в случае его откровенно отрицательного (но не преступного) поведения в последующий период;

2) освобождения условного характера, при которых перед освобождаемым официально ставятся условия, которые он обязан соблюдать в период так называемого испытательного срока, а в случае нарушения условий осужденный обязан полностью или частично отбыть оставшуюся (неотбытую) часть наказания;

Значение института освобождения от наказания заключается в: а) экономии мер уголовной репрессии; б) стимулировании исправления лица, совершившего преступление; в) исключении назначения наказания в случае, когда достижение его целей невозможно; г) аннулировании всех правовых последствий совершенного преступления. Но если освобождение от наказания является условным, то до истечения срока испытания лицо продолжает считаться судимым. В институте освобождения от наказания реализуется принцип гуманизма.

Целью данной работы является исследование такого важного в уголовном законодательстве института, как институт освобождения от наказания.

1. Понятие института освобождения от уголовного наказания в уголовном праве

Известно, что уголовная ответственность реализуется в разных формах. Наиболее распространенной является наказание. Суд, назначая наказание с учетом общих начал, предусмотренных ст. 52 УК РК, делает «прогноз», что вид и срок наказания будут достаточными и необходимыми для достижения стоящих перед наказанием целей: восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений. Вместе с тем по истечении времени может выясниться, что назначенное судом наказание по разным причинам оказалось мягким или, наоборот, слишком строгим. В этих случаях возникает необходимость в пределах, установленных законом, либо ужесточить наказание, заменив его более строгим, либо смягчить его вплоть до освобождения от наказания.

В процессе судебного разбирательства при вынесении обвинительного приговора устанавливается, что цели наказания могут быть достигнуты и без реального отбывания наказания путем применения условного осуждения, отсрочки отбывания наказания и других мер.

В соответствующих ситуациях правоприменитель стоит перед выбором — применить норму о наказании за совершенное преступление или норму об освобождении от наказания. Происходит столкновение норм, их конкуренция. На регулирование одного отношения по реализации уголовной ответственности претендуют одновременно две и более нормы.

Разрешение такого столкновения норм предусмотрено коллизионными нормами УК РК об условно-досрочном освобождении от отбывании наказания (ст. 70), замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 71), отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ст. 72), освобождении от наказания в связи с болезнью (ст. 73), освобождении от наказания и отсрочка отбывания наказания вследствие чрезвычайных обстоятельств (ст.74), освобождении от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора (ст. 75), освобождении от уголовной ответственности и наказания на основании акта амнистии или помилования (ст. 76). В перечисленных нормах содержатся виды освобождения от наказания, юридическая природа которых состоит в освобождении лица от реального или от дальнейшего отбывания наказания.

Освобождение от наказания является самостоятельным институтом уголовного права. Оно включает в себя нормы, в соответствии с которыми лицо, признанное судом виновным в совершении преступления и понесшее за это наказание, освобождается от реального отбывания наказания или дальнейшего отбывания частично отбытого наказания. Таким образом, в этом институте получили свое закрепление принципы гуманизма и экономии мер уголовной репрессии.

Следует подчеркнуть, что институт освобождения от наказания присущ уголовному законодательству подавляющего большинства современных государств и имеет глубокие исторические корни. Это связано с тем, что реализация целей, стоящих перед наказанием, не обязательно должна сопрягаться с отбыванием осужденным всего наказания. Вполне возможны ситуации, когда цели предупреждения преступлений и исправления осужденного могут быть достигнуты без реального отбывания наказания и тем самым дальнейшее исполнение приговора в известном смысле вступит в противоречие с задачей быстрейшей ресоциализации преступника. Известно, что уголовное наказание (особенно такое, как лишение свободы) далеко не самое лучшее средство для воспитания у осужденного положительных нравственных качеств. Отсюда и вытекает, что в рамках практически любой доктрины уголовного права допустимо и целесообразно существование досрочного освобождения осужденного от наказания.

В определенной мере освобождение от наказания напоминает освобождение от уголовной ответственности. Вместе с тем между этими видами освобождения существуют и принципиальные различия.

Ст. 65 УК РК четко определяет, что освобождение от уголовной ответственности может быть применено к лицу, если после совершения преступления небольшой тяжести лицо добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления. Далее в ст. 67 УК РК указывается, что освобождение от уголовной ответственности может быть применено в связи с примирением с потерпевшим, либо лицо может быть освобождено от уголовной ответственности, если преступление небольшой тяжести, если будет установлено, что вследствие изменения обстановки это лицо или совершенное им деяние перестали быть общественно опасными. Деяние может быть и средней тяжести. Ст. 69 УК РК гласит, что от уголовной ответственности лицо может быть освобождено и в связи с истечением сроков давности. Но во всех этих статьях речь идет только о преступлениях небольшой или средней тяжести. Ст. 70-76 УК РК дается определение, в каких случаях может быть осуществлено по закону освобождение от наказания. Освобождение от наказания возможно и в случае совершения лицом тяжкого и особо тяжкого преступления.

Вторым отличием является то, что освобождение от уголовной ответственности осуществляется до вынесения судом обвинительного приговора и в связи с этим производится не только судом, но и следователем, прокурором, органом дознания. Освобождение от наказания осуществляется после вынесения обвинительного приговора и в связи с этим только судом.

УК РК предусматривает следующие шесть видов освобождения от наказания:

1. условно-досрочное освобождение от отбывания наказания (ст. 70 УК);

2. замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 71 УК);

3. отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ст. 72 УК);

4. освобождение от наказания в связи с болезнью (ст. 73 УК);

5. овобождение от наказания и отсрочка отбывания наказания вследствие чрезвычайных обстоятельств (ст. 74 УК);

6. освобождение от отбывания наказания в связи с истечением срока давности обвинительного приговора (ст. 75 УК).

Существуют еще один вид освобождения от наказания – на основании акта амнистии или помилования. Он имеют особую юридическую природу и в УК рассматривается отдельно.

Все виды освобождения от наказания можно дифференцировать по различным основаниям. Например, разделить на обязательные, т.е. их применение не зависит от усмотрения суда, и факультативные. Последний вид освобождения является правом суда, применяя который, суд учитывает тяжесть совершенного преступления, личность виновного и все конкретные обстоятельства дела. Ко второй группе, например, относятся: условное осуждение, освобождение от наказания лица, заболевшего после совершения преступления иной тяжелой болезнью[1] .

Как и освобождение от уголовной ответственности, освобождение от наказания является реализацией принципов гуманизма и справедливости. Оно также влечет за собой определенные уголовно - правовые последствия. Факт освобождения от уголовного преследования является юридическим фактом, прекращающим охранительное уголовно - правовое отношение. Следовательно, такое освобождение означает реализацию прав и обязанностей субъектов такого правоотношения. Возобновление прекращенных уголовно - правовых отношений возможно лишь в случаях, специально предусмотренных уголовным законом (например, при условно - досрочном освобождении от отбывания наказания, при освобождении от наказания ввиду болезни и при отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей).

2. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ НАКАЗАНИЯ

Освобождение от наказания — это освобождение виновного лица от определенных лишений и ограничений прав, являющихся содержанием наказания. Основанием для применения данного института является невозможность или нецелесообразность исполнения назначенного судом наказания. Иногда освобождение от уголовного наказания рассматривают как составляющее освобождения от уголовной ответственности, считая, что наказание представляет собой форму реализации уголовной ответственности. На самом же деле освобождение от наказания - самостоятельный уголовно-правовой институт. Они различны по содержанию, основаниям, юридическим последствиям и процессуальному порядку применения. Так, например, освобождение от наказания допускается не только за преступления небольшой или средней тяжести, в то время как освобождение от уголовной ответственности применяется к лицам, виновным в преступлениях, не представляющих большой опасности - небольшой или средней тяжести. Освободить от наказания может только суд, а от уголовной ответственности также следователь, прокурор, орган дознания. Наконец, освобождение от наказания не означает освобождения от уголовной ответственности, хотя последняя может быть и без наказания.

Уголовным кодексом предусмотрены следующие виды освобождения от наказания :

- условно-досрочное освобождение от отбывания наказания (ст. 70 УК);

- замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 71 УК);

- отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ст. 72 УК);

- освобождение от наказания в связи с болезнью (ст. 73 УК);

- освобождение от наказания и отсрочка отбывания наказания вследствие чрезвычайных обстоятельств (ст. 74 УК);

- освобождение от отбывания наказания в связи с истечением срока давности обвинительного приговора (ст. 75 УК).

Освобождение от наказания может быть условным (при условно-досрочном освобождении, при отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей) и безусловным (освобождением от наказания в связи с болезнью или в связи с истечением срока давности обвинительного приговора).

2.1 Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания

Условно-досрочное освобождение - один из видов освобождения от наказания[2] .

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания, предусмотренное статьей 70 УК, выражается в освобождении лица при наличии ряда условий от дальнейшего отбытия наказания, назначенного по приговору суда. Условно-досрочно можно освободить не от любого наказания, а только от того, которое прямо предусмотрено частью первой статьи 70, исправительных работ, ограничения по военной службе, ограничение свободы, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы. Принимая решение об условно-досрочном освобождении, суд должен убедиться в том, что для своего исправления лицо не нуждается в полном отбывании назначенного наказания. При этом суд может полностью или частично освободить от отбывания и дополнительного вида наказания. Одним из условий применения досрочного освобождения является фактическое отбытие установленной законом части срока наказания. Ее продолжительность зависит от категории преступления. Условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным:

1) не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;

2) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;

3) не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление.

Независимо от тяжести преступления фактически отбытый срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев. Особый порядок условно-досрочного освобождения оговаривается для лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы. Суд вправе досрочно освободить такое лицо, если будет установлено, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании наказания и фактически отбыло не менее двадцати пяти лет лишения свободы.

Поскольку процесс исправления осуществляется и после фактического освобождения, на лицо, условно-досрочно освобожденное, могут быть возложены определенные обязанности: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специального государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании, венерического заболевания или ВИЧ/СПИД, осуществлять материальную поддержку семьи.

Контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих - командованием воинских частей и учреждений. Принимая решение об условно-досрочном освобождении, суд не устанавливает какой-либо испытательный срок, так как им фактически является неотбытая часть наказания.

В части седьмой статьи 70 УК перечислены основания, по которым условно-досрочное освобождение отменяется. Если в течение неотбытой части наказания лицо нарушает общественньй порядок, за что на него налагается административное взыскание, либо злостно уклоняется от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения, суд по представлению органов, осуществляющих контроль за таким лицом, постановляет об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся неотбытой части наказания. Не требуется систематического нарушения общественного порядка, достаточно установить наличие одного нарушения общественного порядка. Под злостным уклонением следует понимать уклонение от исполнения возложенных обязанностей, продолжающееся после письменного предупреждения.

Если в течение неотбытой части наказания совершается новое преступление, большое значение имеет то, являлось ли оно умышленным или неосторожным, так как юридические последствия в этом случае могут отличаться. Если совершается преступление по неосторожности, суд может отменить или сохранить условно-досрочное освобождение. При этом должны быть учтены все объективные и субъективные обстоятельства дела. Если совершается умышленное преступление, условно-досрочное освобождение отменяется, а наказание назначается по правилам, предусмотренным статьей 60 УК. Аналогичным образом назначается наказание и при совершении неосторожного преступления, если суд придет к выводу о необходимости отмены условно-досрочного освобождения.

Согласно части восьмой статьи 70 УК условно-досрочное освобождение не применяется к лицу, которому наказание в виде смертной казни заменено лишением свободы в порядке помилования, лицу, совершившему в период отбывания наказания умышленное преступление, а также лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся.

2.2 Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания

Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания предусмотрена статьей 71 УК. Данный вид освобождения применяется в тех случаях, когда будет установлено, что цели наказания могут быть достигнуты посредством применения более мягкого наказания в течение неотбытой части.

В отличие от условно-досрочного освобождения замена неотбытой части более мягким наказанием может иметь место только при осуждении к лишению свободы. Основаниями для применения статьи 71 УК являются совершение преступления небольшой, средней тяжести и тяжкого преступления, а также данные, характеризующие поведение осужденного в период отбывания наказания.

Учету подлежит отношение к труду, наличие взысканий и поощрений и т.д. Параллельно с заменой неотбытой части основного наказания лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного наказания, если к моменту замены дополнительное наказание не было исполнено. Как правило, речь идет о лишении права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью, так как в случае назначения этого вида наказания в качестве дополнительного к ограничению свободы, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы оно распространяется на все время отбывания основного вида наказания, но при этом его срок исчисляется с момента его отбытия. Другие дополнительные виды наказания (штраф, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград) исполняются в течение непродолжительного срока после вступления в силу обвинительного приговора суда, поэтому к моменту замены основного вида наказания лицо уже не может быть освобождено от их отбывания[3] .

Третье необходимое условие для замены неотбытой части наказания более мягким видом - фактическое отбытие осужденным не менее одной трети срока наказания за совершение преступления небольшой и средней тяжести, половины срока наказания за тяжкие преступления или ранее условно-досрочно освобождавшимися от отбывания наказания в виде лишения свободы и совершившими новые преступления в период оставшейся неотбытой части наказания.
Заменяя неотбытую часть наказания, суд должен избрать более мягкий вид наказания, руководствуясь статьей 39 УК.

Однако следует помнить, что при замене неотбытой части новое, более мягкое наказание не должно превышать максимального предела, предусмотренного для него Уголовным кодексом. Так, если неотбытых три года лишения свободы заменяются на исправительные работы, максимальный их срок как более мягкого наказания не должен превышать двух лет (ст. 43 УК). Более мягкими наказаниями по отношению к лишению свободы являются также ограничение свободы, лишение права занимать определенные должности.

Замена неотбытой части наказания более мягким видом является разновидностью безусловного освобождения. Это означает, что ни при каких условиях суд не вправе вернуться к первоначальному виду наказания. Если же осужденный в период отбывания более мягкого наказания совершит новое преступление, к наказанию, назначенному по второму приговору, будет присоединена полностью или частично неотбытая часть более мягкого наказания, а не того наказания, которое им было заменено.

2.3 Порядок решения вопроса об условно-досрочном освобождении и

замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания

В соответствии со статьей 455 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, вопросы об условно-досрочном освобождении, о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания рассматриваются судом по ходатайству органа, ведающего исполнением наказания, либо по ходатайству специализированного государственного органа, обеспечивающего исправление несовершеннолетних, а в отношении лиц, отбывающих наказание в дисциплинарной воинской части - по ходатайству командования дисциплинарной воинской части.

Согласно пункту девять статьи 169 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан, при отбытии осужденным установленной законом части срока наказания, администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, обязана в месячный срок рассмотреть вопрос и вынести ходатайство о представлении либо постановление об отказе в представлении к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания или к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, которое направляется прокурору для последующего внесения в суд. Прокурор, изучив обоснованность и законность ходатайства, в случае согласия с ним направляет материал в суд, в случае несогласия выносит мотивированное постановление и возвращает материал администрации учреждения или органа, исполняющего наказание. Постановление прокурора об отказе в удовлетворении ходатайства об условно-досрочном освобождении и замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания может быть обжаловано осужденным, его защитником в суд по месту отбывания наказания осужденного или вышестоящему прокурору.[4]

Если администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, в месячный срок не решит вопрос о ходатайстве или отказе в представлении к условно-досрочному освобождению или замене неотбытого наказания более мягким видом наказания, то осужденный и его защитник вправе обжаловать бездействие администрации непосредственно в суд по месту отбывания наказания в порядке главы 27 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан.

Суды должны реагировать на данное нарушение закона, допущенное администрацией учреждения или органа, исполняющего наказание, путем вынесения частного постановления.

В соответствии со статьей 13 Конституции Республики Казахстан, устанавливающей право каждого на судебную защиту своих прав и свобод, и статьями 18, 20 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан постановление администрации учреждений и органов, исполняющих наказание, об отказе в представлении к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания или к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания может быть обжаловано осужденным и его защитником в суд по месту отбывания наказания.

Администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, направляет в суд, вынесший приговор, запрос об адресе потерпевшего либо его представителя и уведомляет потерпевшего либо его представителя по почте заказным письмом о том, что осужденный отбыл установленную законом часть срока наказания и в соответствии с законом в суд направлено ходатайство о его условно-досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Суды не должны принимать к своему производству ходатайства об условно-досрочном освобождении или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, не отвечающие требованиям пункта три статьи 169 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан: не содержащие данных, характеризующих личность осужденного, его поведение, отношение к труду и обучению за весь период отбывания наказания, и свидетельствующих о том, что он не нуждается в полном отбывании назначенного судом срока наказания, а также сведений об отбытии установленной законом части срока наказания.

Если в представленных материалах не содержится достаточных данных для их рассмотрения, а в ходе судебного заседания восполнить их невозможно, судья при подготовке материала к слушанию письмом возвращает его прокурору для соответствующего оформления, а если это обнаружилось в судебном заседании, то выносит постановление с указанием оснований, по которым материал возвращается.

Ходатайства об освобождении осужденных, не отбывших требуемой законом части срока наказания, возвращаются без рассмотрения.

Ходатайства в отношении осужденных, на которых условно-досрочное освобождение не распространяется, подлежат оставлению без удовлетворения.

Согласно пункту одиннадцать статьи 169 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан, в случае отказа суда в условно-досрочном освобождении, замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания повторное внесение ходатайства по любому из этих оснований может иметь место не ранее, чем по истечении шести месяцев со дня вынесения постановления об отказе, а для лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы, не ранее, чем по истечении трех лет.

Вопросы об условно-досрочном освобождении от наказания или замене неотбытой части наказания более мягким наказанием разрешаются судьей районного и приравненного к нему суда по месту отбывания наказания осужденным.

Участие в судебном заседании представителей учреждений и органов, направивших ходатайство, а также осужденного и прокурора обязательно.

Осужденный вправе знакомиться с представленными в суд материалами, участвовать в их рассмотрении, заявлять ходатайства и отводы, давать объяснения, представлять доказательства.

В соответствии со статьей 455 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан участие в судебном заседании защитника обязательно в тех случаях, когда рассматривается ходатайство в отношении несовершеннолетних, лиц, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство по делу, а также лиц, которые в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свои права.

При рассмотрении вопроса об условно-досрочном освобождении учитывается мнение потерпевшего или его представителя.

В случае надлежащего уведомления потерпевшего либо его представителя и их неявки в судебное заседание и отсутствии с их стороны каких-либо письменных заявлений и ходатайств, а также в случае причинения ущерба интересам государства, суд в обязательном порядке заслушивает заключение прокурора по вопросу соблюдения прав потерпевшего или государства. В таком случае неявка потерпевшего либо его представителя не препятствует рассмотрению материала.

При отсутствии сведений о надлежащем извещении потерпевшего либо его представителя суд направляет им копию ходатайства администрации учреждения и извещает их о времени и месте рассмотрения материала.

Решение суда выносится в виде постановления, которое должно быть мотивировано, и содержать подробное обоснование выводов, к которым пришел суд в результате рассмотрения ходатайства.

В протоколе судебного заседания должен быть отражен ход судебного заседания, указаны все действия суда и участников процесса, подробно изложены пояснения лиц по поводу ходатайства, мнения прокурора и защитника, потерпевшего либо его представителя.

Недопустимо любое упрощение уголовного процесса при рассмотрении вопросов об условно-досрочном освобождении и замене неотбытой части наказания более мягким наказанием, использование заранее изготовленных бланков с изложением текста постановлений, рассмотрение большого числа материалов в одном судебном заседании и так далее.

По результатам рассмотрения ходатайства органа, ведающего исполнением приговора или обеспечивающего исправление несовершеннолетнего, судья может принять решение об удовлетворении ходатайства либо об отказе в его удовлетворении.

При рассмотрении ходатайства об условно-досрочном освобождении от наказания, суд не вправе заменять неотбытый срок лишения свободы условным осуждением, сокращать неотбытый срок наказания, а может лишь условно-досрочно освободить осужденного либо заменить ему неотбытую часть наказания другим, более мягким наказанием при наличии условий, предусмотренных статьей 71 Уголовного кодекса Республики Казахстан, или отказать в этом.

В соответствии со статьей 70 УК условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может быть применено в отношении лиц, отбывающих исправительные работы, ограничение свободы, ограничение по воинской службе, содержащихся в дисциплинарной воинской части и лишенных свободы.

Не допускается условно-досрочное освобождение осужденных, отбывающих арест, привлеченных к общественным работам, штрафу, лишенных права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Условно-досрочное освобождение не применяется к лицам, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, а также к лицам, совершившим умышленное преступление в период отбывания наказания, и к лицам, ранее освобождавшимся условно-досрочно.

В отношении лиц, совершивших умышленное преступление в период отбывания наказания, и лиц, ранее условно-досрочно освобождавшихся, данная норма в соответствии со статьей 5 УК применяется с 14 апреля 2007 года.

Если предыдущая судимость, по которой лицо ранее условно-досрочно освобождалось, погашена или снята в установленном законом порядке, то оно может быть вновь представлено к условно-досрочному освобождению.

Согласно статье 170 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан, к условно-досрочному освобождению не представляются осужденные, совершившие новое тяжкое или особо тяжкое преступление в период отбывания пожизненного лишения свободы.

В соответствии с частью пятой статьи 70 УК, лицо, отбывающее назначенное судом, а не в порядке помилования, пожизненное лишение свободы, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания, и фактически отбыло не менее 25 лет лишения свободы, и лишь при отсутствии у него злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания, перечисленных в статье 112 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан, в течение предшествующих трех лет.

В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении лица, отбывающего пожизненное лишение свободы, повторное внесение ходатайства может иметь место не ранее чем по истечении трех лет со дня принятия судом решения об отказе.

Лицо может быть освобождено условно-досрочно от отбывания назначенного судом наказания за правопослушное поведение, добросовестное отношение к труду (обучению), активное участие в работе самодеятельных организаций и в воспитательных мероприятиях, принятие мер по возмещению ущерба, причиненного преступлением, и не нуждающееся в полном отбытии назначенного судом наказания и фактически отбывшее установленную законом часть наказания, размер которого зависит от категории преступления, за которое оно отбывает наказание. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания. Категорию преступлений следует определять в соответствии с правилами статьи 7-1 Уголовного кодекса Казахской ССР и статьи 10 УК, с учетом требований статьи 5 УК.

Под правопослушным поведением следует понимать исполнение всех правовых норм, правил общежития, норм морали, соблюдение всех требований режима отбывания наказания.

Суды, разрешая вопрос о возможности применения условно-досрочного освобождения от наказания, о замене неотбытой части наказания более мягким наказанием, обязаны обеспечить строго индивидуальный подход к каждому осужденному.

В связи с этим необходимо выяснять, отбыл ли осужденный предусмотренную законом часть срока наказания, тщательно исследовать его поведение за весь период отбывания наказания, а не только за время, непосредственно предшествующее рассмотрению ходатайства. Снятые и погашенные дисциплинарные взыскания при решении данного вопроса не учитываются.

К лицам, отбывающим наказание за преступления небольшой или средней тяжести условно-досрочное освобождение, может быть применено при отбытии ими не менее одной трети назначенного срока наказания, за тяжкое преступление - не менее половины срока наказания и за особо тяжкое преступление - не менее двух третей назначенного срока наказания.

При этом следует иметь в виду, что в соответствии с частью четвертой статьи 70 УК, фактически отбытый осужденным срок лишения свободы, не может быть менее шести месяцев. Это условие не распространяется на другие виды наказания, следовательно, вопрос об условно-досрочном освобождении от отбывания прочих, кроме лишения свободы, видов наказания может быть поставлен и до истечения шестимесячного срока.

Лицо, совершившее преступление в несовершеннолетнем возрасте, в соответствии со статьей 84 УК, может быть освобождено условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы и исправительных работ после фактического отбытия: не менее одной четвертой части срока наказания за преступление небольшой или средней тяжести; не менее одной трети срока наказания за тяжкое преступление; не менее половины срока наказания за особо тяжкое преступление, не сопряженное с посягательством на жизнь человека; не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, сопряженное с посягательством на жизнь человека.

В соответствии со статьей 71 УК неотбытая часть назначенного срока лишения свободы за преступление небольшой, средней тяжести и тяжкие преступления с учетом поведения осужденного может быть заменена ему любым более мягким видом наказания, указанным в статье 39 УК: арестом, ограничением свободы, исправительными работами, привлечением к общественным работам, а в отношении осужденных военнослужащих - содержанием в дисциплинарной воинской части или ограничением по воинской службе. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания.

Неотбытая часть лишения свободы может быть заменена более мягким видом наказания после фактического отбытия осужденным не менее одной трети срока наказания за совершение преступления небольшой и средней тяжести, половины срока наказания за тяжкие преступления или ранее условно-досрочно освобождавшимися от отбывания наказания в виде лишения свободы и совершившими новые преступления в период оставшейся неотбытой части наказания.

Отбывание более мягкого вида наказания назначается на срок, равный

оставшейся неотбытой части наказания, назначенного по приговору суда. Однако этот срок не может превышать верхнего предела, установленного законом для соответствующего вида более мягкого наказания.

Лица, которым назначенное приговором суда лишение свободы заменено более мягким видом наказания, в дальнейшем на основании и в порядке, установленном статьей 70 УК, могут быть освобождены условно-досрочно от отбывания нового, более мягкого вида наказания.

В отличие от условно-досрочного освобождения, замена неотбытой части лишения свободы более мягким видом наказания не может быть отменена из-за ненадлежащего поведения осужденного.

В случае совершения осужденным нового преступления во время отбывания более мягкого вида наказания к назначенному за него наказанию полностью или частично присоединяется только неотбытая часть нового наказания, а не та часть лишения свободы, которая осталась неотбытой.

Если осужденный отбывает наказание, назначенное по совокупности приговоров за преступления, одни из которых совершены до достижения восемнадцати лет, а другие в совершеннолетнем возрасте, отбытие срока, дающего основание для применения условно-досрочного освобождения, следует исчислять в соответствии со статьей 70 УК.

В тех случаях, когда наказание осужденному было смягчено актом амнистии или помилования либо постановлением суда, суд при применении условно-досрочного освобождения от наказания должен исчислять фактическую часть отбытого наказания, исходя из наказания, установленного актом амнистии или помилования либо постановлением суда.

При условно-досрочном освобождении суды не должны устанавливать какой-либо испытательный срок, поскольку, по смыслу статьи 70 УК, таким сроком является неотбытая часть наказания. В связи с этим в резолютивной части постановления об условно-досрочном освобождении необходимо указывать конкретный календарный срок наказания, от отбытия которого осужденный освобождается условно-досрочно, и обязательно указывать об условно-досрочном характере освобождения осужденного.

Условный характер данного вида освобождения от отбывания наказания заключается в установлении контроля за поведением условно-досрочно освобожденного и за исполнением возложенных на него обязанностей, а также в возможности отмены условно-досрочного освобождения в случае нарушения требований, предъявляемых к условно-досрочно освобожденным. Контроль за поведением условно-досрочно освобожденных лиц осуществляется органом внутренних дел по месту жительства осужденных, а в отношении военнослужащих - командованием воинских частей и учреждений.

При условно-досрочном освобождении от основного наказания осужденных, к которым были применены дополнительные наказания, суды во всех случаях по ходатайству органа, исполняющего наказание, или по своей инициативе обязаны обсуждать вопрос о возможности освобождения (полностью или частично) осужденного и от дополнительного наказания. Решение суда по этому вопросу должно быть отражено в резолютивной части постановления.

Если при условно-досрочном освобождении от основного наказания вопрос об освобождении осужденного от дополнительного наказания был решен судом отрицательно, то повторное рассмотрение этого вопроса может состояться лишь по истечении срока, установленного пунктом одиннадцать статьи 169 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан, то есть шести месяцев со дня вынесения судом постановления об отказе.

В тех случаях, когда вопрос об условно-досрочном освобождении от дополнительного наказания осужденного, полностью отбывшего основное наказание, возник во время отбывания им дополнительного наказания, суд может освободить его от этого наказания по отбытии им установленной законом части дополнительного наказания и при наличии других указанных в законе условий.

Применяя условно-досрочное освобождение, суд возлагает на осужденного обязанности, предусмотренные пунктом первым статьи 178-2 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан, которые должны исполняться им в течение оставшейся неотбытой части наказания, а также может возложить исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению, перечисленных в пункте втором статьи 178-2 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан, о чем обязательно указывает в резолютивной части постановления.

В практике судов не должны иметь место случаи как неправильного применения условно-досрочного освобождения, так и необоснованного отказа в освобождении от дальнейшего отбывания наказания осужденных, не нуждающихся в полном отбытии всего срока назначенного наказания.

Суды не вправе отказывать в условно-досрочном освобождении по мотивам, не предусмотренным законом, таким как: мягкость назначенного наказания, кратковременность пребывания осужденного в данном исправительном учреждении, отрицание вины осужденным, наличие в прошлом судимостей, отбывание наказания за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и так далее.

В соответствии со статьей 5 УК вопрос о возможности применения или неприменения условно-досрочного освобождения от наказания и замены неотбытой части наказания более мягким должен решаться в соответствии с законом, действующим в момент применения условно-досрочного освобождения, если этим не ухудшается положение осужденного. В случае изменения закона в сторону ухудшения применяется закон, действовавший в момент осуждения.

Постановление судьи, вынесенное по результатам рассмотрения ходатайства об условно-досрочном освобождении, о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, должно направляться в суд, постановивший приговор, для приобщения к делу; в орган внутренних дел по месту жительства лица для осуществления контроля за его поведением, а в отношении несовершеннолетнего также в комиссию по делам несовершеннолетних по его постоянному месту жительства; потерпевшему либо его представителю и должно быть вручено условно-досрочно освобожденному и лицу, которому неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания.

Лицам, условно-досрочно освобожденным, необходимо разъяснять последствия, предусмотренные частью седьмой статьи 70 УК, в случае совершения ими в течение неотбытого срока наказания нового преступления, административного правонарушения, за которое на него может быть наложено административное взыскание, злостного уклонения от исполнения обязанностей, возложенных судом при применении условно-досрочного освобождения; кроме того, разъяснять осужденным право обжалования постановления суда в апелляционном порядке, о чем следует указывать в протоколе судебного заседания.

Суд, в соответствии с пунктом а) части седьмой статьи 70 УК, может отменить условно-досрочное освобождение для исполнения оставшейся неотбытой части наказания, если освобожденный в течение неотбытого срока наказания совершил неоднократное административное правонарушение, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонялся от исполнения обязанностей, возложенных на него статьей 178-2 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан и судом при применении условно-досрочного освобождения. Данный пункт статьи дает право, но не обязывает суд отменять условно-досрочное освобождение даже при наличии указанных обстоятельств.

Отмена условно-досрочного освобождения означает возврат осужденного в места отбывания того же вида наказания, от которого он условно-досрочно освободился, для исполнения оставшейся неотбытой части наказания.

Отменить условно-досрочное освобождение в связи с неоднократным административным правонарушением, повлекшим наложение административного взыскания, или в связи со злостным уклонением от исполнения возложенных судом обязанностей суд может только по представлению органа внутренних дел по месту жительства освобожденного, а в отношении военнослужащего - командования воинских частей и учреждений, осуществляющих контроль за поведением лица, условно-досрочно освобожденного от отбывания наказания.

Основанием для отмены условно-досрочного освобождения может служить совершение неоднократно любых административных правонарушений, за которые к лицу были обоснованно применены меры административного взыскания, или злостное уклонение от исполнения возложенных на него статьей 178-2 УИК обязанностей.

Злостным уклонением от исполнения возложенных судом обязанностей является неисполнение лицом, освобожденным условно-досрочно, без уважительной причины более двух раз одной из обязанностей, указанных в статье 178-2 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан.

Данное основание отмены условно-досрочного освобождения применяется судом с учетом личности и поведения осужденного в течение неотбытой части наказания, продолжительности уклонения от исполнения обязанностей и причин их неисполнения.

Неисполнение условно-досрочно освобожденным возложенных на него судом обязанностей по объективным причинам, препятствовавшим исполнению этих обязанностей, например, по болезни, не должно влечь отмены условно-досрочного освобождения.

При отмене условно-досрочного освобождения по данному основанию к исполнению обращается неотбытая часть не только основного, но и дополнительного наказания, если лицо было условно-досрочно освобождено от его отбывания.

Статья 70 УК также допускает возможность отмены условно-досрочного освобождения в отношении лиц, совершивших в течение неотбытой части наказания новое неосторожное преступление. В случае отмены суд назначает наказание за новое преступление по правилам, установленным статьей 60 УК.

Если суд не отменяет условно-досрочное освобождение, то условно-досрочно освобожденному назначается наказание за совершение нового преступления, которое он будет отбывать, будучи условно-досрочно освобожденным, от наказания за первое преступление.

Совершение в течение оставшейся неотбытой части назначенного судом наказания нового умышленного преступления влечет назначение наказания по правилам, предусмотренным статьей 60 УК.

Постановление судьи, вынесенное по результатам рассмотрения ходатайства об условно-досрочном освобождении и о замене неотбытой части наказания более мягким наказанием, в соответствии со статьей 403 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан может быть обжаловано в вышестоящий суд осужденным, его защитником, потерпевшим либо его представителем и опротестовано прокурором.

Жалобы, протест на постановление суда подлежат рассмотрению в апелляционном и надзорном порядке.

2.4 Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей

Статья 72 УК предусматривает отсрочку отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей. Отсрочка отбывания наказания может быть применена только к женщинам в состоянии беременности или женщинам, имеющим малолетних детей, совершивших преступления, за исключением тяжких и особо тяжких преступлений против личности со сроком свыше пяти лет лишения свободы (умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, изнасилование при особо отягчающих обстоятельствах и др.). По смыслу закона под преступлениями против личности в данном случае понимаются преступления, в которых личность выступает в качестве не только основного, но и дополнительного объекта[5] . Закон не оговаривает, за какие конкретно виды наказания может быть отсрочено отбывание наказания. Но буквальное толкование статьи 72 УК позволяет заключить, что это может быть не только лишение свободы, но и иные наказания, не связанные с лишением свободы[6] .

Отбывание наказания может быть отсрочено на срок до одного года или до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста. По достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста или в случае его смерти либо в случае прерывания беременности суд, учитывая поведение осужденной, может освободить ее от отбывания наказания или заменить назначенное наказание более мягким видом наказания, или принять решение о направленными осужденной в соответствующее учреждение для отбывания наказания. В законе не оговаривается, когда суд вправе освободить от наказания, а когда заменить его более мягким видом. Решение этого вопроса находится исключительно в компетенции суда. Статья 72 УК не исключает возможности отмены отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей. Законом выделены три таких основания: отказ осужденной от ребенка или уклонение от воспитания ребенка, нарушение общественного порядка (ч. 2 ст. 72 УК) или совершение в период отсрочки нового преступления. Однако надо иметь в виду, что отмена отсрочки отбывания наказания в случае уклонения от воспитания ребенка или нарушения общественного порядка может быть сделана судом лишь при условии двукратного письменного предупреждения за указанные действия, вынесенного органом, осуществляющим контроль за осужденной. Суд по представлению этого органа отменяет отсрочку отбывания наказания и направляет осужденную для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда. В случае совершения в период отсрочки нового преступления суд назначает наказание по правилам статьи 60 УК.

2.5 Освобождение от наказания в связи с болезнью

Освобождение от наказания в связи с болезнью (ст. 73 УК) возможно по двум основаниям: когда у лица после совершения преступления наступило психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими или когда лицо страдает иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания.

Психическое расстройство может возникнуть либо после совершения преступления, либо в процессе отбывания наказания. В первом случае лицо освобождается от наказания, а во втором - от дальнейшего его отбывания. По данному основанию лицо, совершившее преступление, или осужденный подлежат освобождению от наказания независимо от тяжести преступления и срока назначенного наказания. На основании статьи 88 УК к таким лицам судом могут быть применены принудительные меры медицинского характера. При решении вопроса о необходимости назначения указанных мер суд исходит из возможности причинения этим лицом иного существенного вреда, а также опасности для себя или других[7] .

Психические заболевания временного характера (неврозы, истерии), не лишающие возможности сознавать значение своих действий или руководить ими, не являются поводом для освобождения от наказания. Освобождение от наказания лиц, страдающих иной тяжелой болезнью, имеет свои специфические особенности. Освобождение по данному основанию - это право, а не обязанность суда. Однако, если заболевание серьезно настолько, что препятствует отбыванию наказания, лицо освобождается от отбывания наказания или оно заменяется на более мягкий вид. При принятии такого решения учитываются такие обстоятельства, как тяжесть преступления, личность осужденного, характер заболевания, срок наказания и его фактически отбытая часть и иные обстоятельства. На практике лица, которые умышленно причиняют вред своему здоровью во время отбытия наказания, освобождению не подлежат[8] .

Освобождение от наказания в связи с болезнью осуществляется на основании заключения врачебной комиссии и представления органа, ведающего исполнением наказания. В случае выздоровления лиц, указанных в частях первой и второй статьи 73 УК, они могут подлежать уголовной ответственности и наказанию, если не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности или обвинительного приговора (ст. ст. 69, 75 УК). Время, в течение которого к лицу применялись медицинские меры, засчитывается в срок наказания. Военнослужащие, осужденные к аресту или содержанию в дисциплинарной воинской части в случае заболевания, делающего их негодными к военной службе, решением суда освобождаются от наказания или его дальнейшего отбывания, либо неотбытая часть заменяется на более мягкий вид наказания. Освобождение в порядке статьи 73 УК является безусловным.

В соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 169 Уголовно- исполнительного кодекса Республики Казахстан (далее - УИК) и частями второй и третьей статьи 455 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - УПК) вопрос об освобождении лица от дальнейшего отбывания наказания в связи с болезнью рассматривается судом по представлению начальника органа или учреждения, исполняющего наказание, либо по ходатайству осужденного.

В представлении администрации учреждения или органа, исполняющего наказание, должны содержаться данные об осужденном, о характере заболевания, которым он страдает, а в отношении лица, страдающего иной тяжелой болезнью, также сведения о тяжести совершенного им преступления, о его личности, о поведении в период отбывания наказания.

К представлению администрации (ходатайству осужденного) об освобождении лица от дальнейшего отбывания наказания должны быть приобщены соответствующие документы, на основании которых суду надлежит принять решение: врачебное заключение, выписка из копии приговора, выписка из Перечня заболеваний, а также документы, свидетельствующие о фактически отбытом сроке наказания, о поведении осужденного во время отбывания наказания и другие характеризующие данные.

Одновременно с представлением администрации (ходатайством осужденного) в суд направляется личное дело осужденного, материалы которого подлежат исследованию в судебном заседании.

Признание инвалидом 1 или 2 группы лица, отбывающего наказание в виде привлечения к общественным работам, исправительных работ или ограничения свободы, согласно пункту 7 статьи 169 УИК является основанием для внесения в суд представления о досрочном освобождении лица от дальнейшего отбывания наказания или замене более мягким видом наказания.

Отказ суда в освобождении лица от дальнейшего отбывания наказания в связи с болезнью не является препятствием для рассмотрения этого вопроса по повторному представлению администрации или ходатайству осужденного.

Суду необходимо тщательно проверять обоснованность врачебного заключения, результаты проведенного стационарного лечения с целью исключения освобождения от наказания лица, не подлежащего освобождению от дальнейшего отбывания наказания.

Во врачебном заключении должны быть отражены психическое состояние лица во время отбывания уголовного наказания по приговору суда, а также характер и глубина психического расстройства, сведения о том, представляет ли лицо с учетом выявленного у него заболевания опасность для себя и для других лиц, способно ли оно причинить иной существенный вред, нуждается ли в применении принудительной меры медицинского характера и какой именно; может ли лицо с учетом характера и тяжести заболевания осуществлять свои права, предусмотренные частями четвертой и пятой статьи 455 УПК.

В отношении лица, страдающего иной тяжелой болезнью, во врачебном заключении должны быть указаны характер заболевания, проведенное лечение, данные о том, что стационарное лечение не дало положительных результатов, что болезнь имеет необратимые последствия, прогрессирует, вследствие чего препятствует дальнейшему отбыванию наказания, а в отношении военнослужащего должно быть указано, что в связи с заболеванием он признан негодным к военной службе.

В случае возникновения сомнений в обоснованности врачебного заключения суд вправе назначить соответствующую экспертизу.

Вопрос об освобождении лица от дальнейшего отбывания наказания в связи с болезнью разрешается судом по месту отбывания наказания осужденным в порядке, предусмотренном статьей 454 УПК.

Если из представления администрации и врачебного заключения усматривается, что к лицу, заболевшему психическим расстройством во время отбывания наказания, необходимо применение принудительных мер медицинского характера, то на основании части первой статьи 455 УПК вопрос об освобождении его от отбывания наказания по болезни рассматривается одновременно с вопросом о применении принудительных мер медицинского характера областным или приравненным к нему судом в составе трех судей.

В судебном заседании обязательно участие представителя органов и организаций, направивших представление, представителя врачебной комиссии, давшей заключение, защитника в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 453 и частью пятой статьи 455 УПК, и прокурора.

Постановление по вопросу освобождения лица от отбывания наказания в связи с болезнью должно быть мотивированным, содержать подробное обоснование выводов суда, к которым он пришел в результате рассмотрения представления администрации либо ходатайства осужденного.

В постановлении об освобождении от дальнейшего отбывания наказания должны быть приведены доказательства того, что лицо страдает психическим расстройством или иной тяжелой болезнью, которое наступило в период отбывания наказания и препятствует дальнейшему его отбыванию, а при замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания следует привести мотивы, почему суд счел нецелесообразным полностью освободить осужденного от дальнейшего отбывания наказания.

Копию постановления по результатам рассмотрения представления администрации либо ходатайства осужденного необходимо направлять для приобщения к делу в суд, постановивший приговор, в органы, ведающие исполнением наказания, а в отношении несовершеннолетнего также в комиссию по делам несовершеннолетних по его постоянному месту жительства.

Контроль за поведением лица, освобожденного от дальнейшего отбывания наказания в связи с психическим расстройством или иной тяжелой болезнью, осуществляется органами, ведающими исполнением наказания.

Факт выздоровления лица, его излечения устанавливается заключением соответствующей комиссии врачей, которое подлежит тщательной проверке судом.

Время, в течение которого к лицу применялись принудительные меры медицинского характера, засчитывается в срок наказания из расчета один день пребывания в психиатрическом стационаре за один день лишения свободы.

Возобновление исполнения наказания производится постановлением суда по представлению органов, ведающих исполнением наказания.

В случае совершения нового преступления лицом, освобожденным от дальнейшего отбывания наказания в связи с болезнью, оно подлежит обязательному освидетельствованию комиссией врачей с целью установления, наступило ли у него выздоровление.

Если лицо, освобожденное от дальнейшего отбывания наказания в связи с болезнью, совершит новое преступление до наступления выздоровления, оно подлежит ответственности только за новое преступление, неотбытая часть наказания по предыдущему приговору к наказанию, назначенному по последнему приговору, не присоединяется. Правила статьи 60 УК в данном случае не применяются.

В случае, если лицо совершило новое преступление после наступления выздоровления и отпадения обстоятельств, препятствующих отбыванию наказания, то в соответствии с частью первой статьи 60 УК неотбытая часть наказания по предыдущему приговору полностью или частично присоединяется к наказанию, назначенному за новое преступление, если имеется постановление суда о возобновлении исполнения наказания по предыдущему приговору[9] .

При совершении лицом нового преступления в период отбывания более мягкого вида наказания, которым было заменено прежнее наказание, наказание назначается по правилам статьи 60 УК.

Постановление суда по вопросу освобождения лица от дальнейшего отбывания наказания в связи с болезнью, согласно статье 457 УПК, может быть обжаловано осужденным, его защитником и опротестовано прокурором в апелляционном порядке.

Исходя из смысла статей 458, 459 УПК, вступившее в законную силу постановление, вынесенное по вопросу освобождения от дальнейшего отбывания наказания в связи с болезнью, является окончательным и пересмотру в порядке надзора не подлежит.

2.6 Освобождение от наказания и отсрочка отбывания наказания вследствие чрезвычайных обстоятельств

Освобождение от наказания и отсрочка отбывания наказания вследствие чрезвычайных обстоятельств (ст. 74 УК) - новый вид освобождения от наказания для Уголовного кодекса. Право суда освободить от наказания лицо, виновное в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если отбывание наказания способно повлечь за собой особо тяжкие последствия для осужденного или его семьи вследствие пожара, стихийного бедствия, тяжелой болезни, смерти единственного трудоспособного члена семьи или других чрезвычайных обстоятельств.

Таким образом, закон связывает освобождение от наказания с возможностью наступления особо тяжких последствий. В статье прямо не указывается, последствия какого вида могут наступить. Данное понятие носит оценочный характер, и его установление входит в компетенцию суда. В самой общей форме это могут быть последствия материального, имущественного, физического характера.

В статье 74 УК назван примерный круг обстоятельств, способных повлечь особо тяжкие последствия. За судом сохраняется право признать чрезвычайными и иные обстоятельства, вследствие которых отбывание наказания способно повлечь такие последствия. Если лицо совершило тяжкое или особо тяжкое преступление, суд при наличии обстоятельств, указанных в части первой статьи 74 УК, может отсрочить отбывание наказания на срок до трех месяцев. Такая отсрочка допустима при осуждении к лишению свободы, Освобождение от наказания, предусмотренное статьей 74 УК, также является безусловным.

2.7 Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением срока давности обвинительного приговора

В некоторых случаях обвинительный приговор не приводится в исполнение по ряду причин: недобросовестной работы канцелярии суда, работников органов, ведающих исполнением данного наказания, болезнью осужденного либо уклонением его от отбывания наказания. Если при этом приговор не приводится в исполнение в течение относительно длительного времени, его исполнение в дальнейшем становится малоэффективным, теряющим предупредительное воздействие. Поэтому при определенных условиях виновное лицо может быть освобождено от наказания.

Освобождение от наказания в связи с истечением срока давности обвинительного приговора предусмотрено статьей 75 УК. Законом установлены дифференцированные сроки давности. Это зависит прежде всего от категории преступления. Обвинительный приговор не приводится в исполнение, если истекли следующие сроки, считая со дня вступления его в законную силу:

- три года - при осуждении за преступление небольшой тяжести;

- шесть лет - при осуждении за преступление средней тяжести;

- десять лет - при осуждении за тяжкое преступление;

- пятнадцать лет - при осуждении за особо тяжкое преступление.

Течение срока давности может быть приостановлено или прервано. Оно приостанавливается, если осужденный уклоняется от отбывания наказания. Уклонение может выражаться в выезде за пределы населенного пункта, неявке в орган, ведающий исполнением приговора, и др. Возобновляется течение сроков давности с момента задержания или явки с повинной. При этом время, истекшее к моменту уклонения осужденного от отбывания наказания, подлежит зачету. Если от момента вступления приговора в законную силу истекло двадцать пять лет и давность не была прервана совершением любого нового преступления, обвинительный приговор не может быть приведен в исполнение.

Течение давности прерывается, если до истечения сроков, указанных в части первой статьи 75 УК, осужденный совершит новое умышленное преступление независимо от его категории. Статья 44 УК КазССР 1960 г. предусматривала максимальный давностный срок в этом случае — 15 лет. В таких случаях исчисление срока давности начинается заново со дня совершения нового преступления. При невозможности применить срок давности к осужденному к смертной казни или пожизненному лишению свободы суд заменяет смертную казнь на пожизненное лишение свободы, а пожизненное лишение свободы заменяется на лишение свободы на определенный срок. К лицам, осужденным за совершение преступлений против мира и безопасности человечества, сроки давности не применяются.

В рассматриваемом виде освобождения от наказания главным фактором, погашающим наказуемость деяния, является время, которое превращает наказание, некогда вынесенное судом и не исполненное, не только в ненужное, и иногда и во вредное[10] .

3 Помощь осужденным, освобождаемым от отбывания наказания и контроль за ними

Не позднее чем за два месяца до истечения срока ареста либо за шесть месяцев до истечения срока ограничения свободы или лишения свободы администрация учреждения, исполняющего наказание, уведомляет местные исполнительные органы города республиканского значения, столицы, районов (городов областного значения) по избранному осужденным месту жительства о его предстоящем освобождении, наличии у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях[11] .

С осужденным проводится интенсивная воспитательная работа с целью подготовки его к освобождению, разъясняются его права и обязанности.

Инвалиды I и II групп, а также мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет по их просьбе и представлению учреждения, исполняющего наказание, направляются органами социальной защиты в дома инвалидов и престарелых.

Лица, освобождаемые от отбывания наказания в виде ареста или лишения свободы, обеспечиваются бесплатным проездом к месту жительства или работы, а также продуктами питания или деньгами на путь следования в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Казахстан.

При отсутствии необходимой по сезону одежды, обуви и средств на их приобретение лица, освобождаемые из мест лишения свободы, обеспечиваются одеждой и обувью за счет средств государства. Им может быть выдано единовременное денежное пособие в размере, устанавливаемом Правительством Республики Казахстан.

Обеспечение питанием, одеждой, обувью, выдача единовременного денежного пособия, а также оплата проезда лиц, освобождаемых от наказания, производятся учреждением, исполняющим наказание.

При освобождении от отбывания наказания в виде ограничения свободы, ареста или лишения свободы инвалидов I и II групп, беременных женщин и женщин с малолетними детьми, а также несовершеннолетних администрация учреждения, исполняющего наказание, заблаговременно ставит в известность их родственников либо иных лиц.

Лица, освобождаемые из исправительных учреждений, нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном уходе, а также несовершеннолетние в возрасте до шестнадцати лет направляются к месту жительства в сопровождении родственников или приехавших за ними иных лиц, либо работника исправительного учреждения.

Акимат района (города областного значения), города республиканского значения столицы оказывает содействие в трудовом и бытовом устройстве, а также в предоставлении других видов социальной помощи лицам, освобожденным от отбывания наказания.

Контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно от отбывания наказания, осуществляется органами внутренних дел по месту жительства освобожденного в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Республики Казахстан, а в отношении военнослужащих - командованием воинских частей и учреждений в порядке, определяемом Министерством обороны Республики Казахстан (далее - уполномоченные органы).

Вышеуказанные органы осуществляют персональный учет лиц, освобожденных условно-досрочно, в течение оставшейся неотбытой части наказания, контролируют исполнение возложенных на них обязанностей.

В случае уклонения условно-досрочно освобожденного от контроля уполномоченный орган проводит первоначальные мероприятия по установлению его местонахождения и причин уклонения.

Злостным уклонением от исполнения обязанностей лицом, освобожденным условно-досрочно, является неисполнение им без уважительной причины более двух раз одной из обязанностей, указанных в статье 178-2 Уголовно-исполнительного кодекса.

Если в течение оставшейся неотбытой части наказания лицо, к которому было применено условно-досрочное освобождение, совершило неоднократно административное правонарушение либо правонарушение, за которое на него был наложен административный арест, или злостно уклонилось от исполнения обязанностей, уполномоченный орган вносит в суд представление об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся неотбытой части наказания.

Лица, освобожденные условно-досрочно от отбывания наказания, обязаны:

1) в установленном порядке пройти регистрацию в органах внутренних дел по месту жительства;

2) не покидать место жительства в определенное органами внутренних дел время;

3) не менять постоянное место жительства, работы и учебы без письменного уведомления органов внутренних дел;

4) не посещать определенные органами внутренних дел места в свободное от работы и учебы время;

5) не выезжать в другие местности без письменного разрешения органов внутренних дел;

6) принимать меры по возмещению ущерба, причиненного здоровью, имуществу потерпевшего, или материального ущерба государству;

7) по требованию органов внутренних дел представлять объяснения и иные документы, необходимые для осуществления контроля за поведением условно-досрочно освобожденного;

8) являться по вызову в органы внутренних дел. При неявке без уважительных причин условно-досрочно освобожденный может быть подвергнут приводу;

9) в порядке, установленном налоговым законодательством Республики Казахстан, представлять в налоговый орган по месту жительства декларацию о доходах и имуществе, являющемся объектом налогообложения и находящемся как на территории Республики Казахстан, так и за ее пределами. Указанная декларация представляется до истечения оставшейся неотбытой части наказания[12] .

При этом указанными лицами в орган внутренних дел представляется справка налогового органа о получении им декларации.

Суд может возложить на лицо, освобожденное условно-досрочно, исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению:

1) пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании;

2) пройти курс лечения заболеваний, передающихся половым путем;

3) осуществлять материальную поддержку семьи.

Обязанности военнослужащих, освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания, устанавливаются законами Республики Казахстан о воинской службе.

За освобожденными из мест лишения свободы лицами, отбывшими наказание за преступления, совершенные при особо опасном рецидиве, а равно за преступления, содержащие признаки экстремизма, за тяжкие и особо тяжкие преступления или судимыми два и более раз к лишению свободы за умышленные преступления, если во время отбывания наказания их поведение свидетельствовало, что они упорно не желают встать на путь исправления и остаются опасными для общества, устанавливается административный надзор.

Администрация исправительного учреждения не позднее чем за месяц до окончания срока наказания определяет лиц, в отношении которых необходимо установить административный надзор органов внутренних дел.

Начальник исправительного учреждения в отношении освобождаемых из мест лишения свободы лиц, указанных в статье 179 Уголовно-исполнительного кодекса, направляет в суд представление об установлении административного надзора.

Перед освобождением из мест лишения свободы лиц, в отношении которых установлен административный надзор, администрация исправительного учреждения направляет в орган внутренних дел по избранному месту жительства поднадзорного постановление судьи об установлении административного надзора, с уведомлением о времени прибытия осужденного.

Если освобождаемые из учреждения уголовно-исполнительной системы больные заразной формой туберкулеза, представляющей опасность для окружающих, в период отбывания наказания не прошли полный курс лечения, они подлежат принудительному лечению после освобождения в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Администрация учреждения уголовно-исполнительной системы не позднее чем за месяц до окончания срока наказания в отношении лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, направляет в суд по местонахождению учреждения представление о назначении принудительного лечения в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Извещения об освобождении из учреждений уголовно-исполнительной системы лиц, больных заразной формой туберкулеза, в отношении которых решением суда установлено принудительное лечение, направляются в специализированные противотуберкулезные лечебно-профилактические организации и органы внутренних дел по местонахождению учреждения.

Контроль за поведением условно осужденных в течение испытательного срока осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства условно осужденных, а в отношении условно осужденных военнослужащих - командованием их воинских частей.

В порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан, к осуществлению контроля за поведением условно осужденных привлекаются работники органов внутренних дел.

Уголовно-исполнительные инспекции осуществляют персональный учет осужденных в течение испытательного срока, контролируют с участием работников органов внутренних дел соблюдение осужденными общественного порядка.

При назначении осужденному в качестве дополнительного наказания лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью уголовно-исполнительная инспекция в полном объеме осуществляет мероприятия, предусмотренные статьями 24-29 Уголовно-исполнительного кодекса.

В случае призыва осужденного на действительную воинскую службу в местный орган военного управления направляется копия приговора, а в необходимых случаях и иные документы, требующиеся для осуществления контроля за поведением осужденного по месту прохождения службы. Командование воинской части обязано в десятидневный срок сообщить в уголовно-исполнительную инспекцию о постановке условно осужденного на учет, по окончании службы - о его убытии из воинской части.

Условно осужденные обязаны отчитываться перед уголовно-исполнительными инспекциями и командованием воинских частей о своем поведении, являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию. При неявке без уважительных причин условно осужденный может быть подвергнут приводу.

В случае уклонения условно осужденного от контроля уголовно-исполнительная инспекция проводит первоначальные мероприятия по установлению его места нахождения и причин уклонения.

Испытательный срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу.

По истечении испытательного срока контроль за поведением условно осужденного прекращается, и он снимается с учета уголовно-исполнительной инспекцией.

Заключение

Итак, подводя итог данной работы, следует отметить следующее. Вышеперечисленные виды освобождения от наказания, а также существенные изменения, внесенные в Уголовный кодекс РК, говорят о повышении гуманности нашего общества и государства. Возможность соответствия какому-либо из видов освобождения от наказания, безусловно, является большим стимулом для исправления осужденного. Этой проблеме надо уделять большое внимание, так как здесь пересекаются мнения различных слоев населения. Любое послабление виновным зачастую рассматривается как опровержение и снижение силы закона. На самом деле это далеко не так. Уже прошли те времена, когда одной из целей наказания считалась кара виновного. Ныне действующий Уголовный кодекс в качестве целей наказания преследует восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение новых преступлений. Поэтому нет необходимости продолжать отбывание наказания человеком, уже доказавшим свое исправление.

Все вопросы, связанные с освобождением необходимо очень тщательно продумывать, чтобы это не послужило поводом наплыва среди населения общественно-опасных людей и нового роста преступности[13] .

Особого внимания в связи с решением проблем совершенствования уголовного законодательства заслуживают существующие в общественном мнении противоречия относительно целей наказания. Исследования показывают, что общественное мнение, выступая в целом за расширение уголовной ответственности и за ужесточение санкций в рамках действующего законодательства, одновременно склоняется к тому, что эффективность, например, лишения свободы невелика и отбывание наказания в местах лишения свободы в большинстве случаев не достигает цели исправления и тем более перевоспитания. В теории уголовного права в последние годы единодушно высказывалась мысль о необходимости внести изменения в систему наказания, в частности, устранить существенный разрыв в степени кары между лишением свободы, с одной стороны, и остальным наказаниям - с другой. Представляется, что в Уголовном кодексе в части второй ст.52 “Общие начала назначения наказания” определенно отражено стремление устранить эту проблему указанием, что “более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается лишь в случае, если менее строгий его вид не сможет обеспечить достижение целей наказания”. Это положение наиболее полно закрепляет гуманистический принцип экономии уголовной репрессии, торжество не карательной сущности уголовного наказания, а, прежде всего его воспитательной основы[14] .

Наказание должно всегда соответствовать совершаемым проступкам, назначаться только уполномоченными органами – судами. Пока нельзя говорить о реальном исполнении требований Закона в жизни, однако в наших силах это изменить в будущем.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Уголовный кодекс Республики Казахстан. – Алматы: «Жетi Жаргы», 2006г.

2. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан.- Алматы, Баспа, 2006 г.

3. Нормативное постановлениеВерховного Суда Республики Казахстан от 11 апреля 2002 г. № 7 «Об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с болезнью».

4. Нормативное постановлениеВерховного Суда Республики Казахстан от 25 декабря 2007 г. № 10 «Об условно-досрочном освобождении от наказания и замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания».

5. Дулатбеков Н.О. Преступление и наказание. Учебное пособие, Караганда: Болашак – Баспа, 1999г.

6. Здравомыслов Б.В., Красиков Ю.А., Рарог А.И. «Уголовное право», Мунускрипт,М.,1992г.

7. Келина С. Г. “Теоретические вопросы освобождения от уголовной ответственности, М., наука, 1994г.

8. Коментарий к Уголовному Кодексу Рестублики Казахстан./По. ред.Рогова И.И.,Рахметова С.М..Алматы «Баспа», 2004г.

9. Кригер Г.А. «Наказание и его применение», Юридическая литература,М.1962г.

10. Наумов А.В. Уголовное право. Общая часть. Курс лекций. –М.: Бек, 1996г.

11. Поленов Г.Ф. Уголовное право Республики Казахстан, издание «Адилет Пресс», 2006г.

12. Уголовное право Республики Казахстан. Общая часть. 2-е изд. испр. и доп. – Алматы: Жетi жаргы, 2003г.

13. Уголовное право России: Учебник для вузов: /под ред. д.ю.н. проф. А.Н. Игнатова – Т.1: Общая часть. М.: Норма, 2005г.

14. Уголовное право. Общая часть. Учебник для ВУЗов. М.: НОРМА – ИНФРА-М. 1999г.


[1] Здравомыслов Б.В. Уголовное право Российской Федерации. М., 1996. С. 126.

[2] Сухарева А.Я., Зорькина В.Д., Крутских В.Е.. Большой юридический словарь. М., 1998. С. 403.

[3] Лесниевски-Костарева Т.А. Дифференциация уголовной ответственности. - М., 1998. С. 40-42.

[4] Нормативное постановлениеВерховного Суда Республики Казахстан от 25 декабря 2007 г. № 10 «Об условно-досрочном освобождении от наказания и замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания».

[5] Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть. М., 1996. С. 145-148.

[6] Горбатская Е.Г. Освобождение от уголовной ответственности в связи с применением мер общественного воздействия или принудительных мер воспитательного характера. М., 2006. С. 54.

[7] Ретюнских И.С. Уголовная ответственность и её реализация. Воронеж, 2003. С. 163.

[8] Ковалев М.И., Казаченко И.Я. Уголовное право России. Общая и Особенная части. М., 1998. С. 176.

[9] Нормативное постановлениеВерховного Суда Республики Казахстан от 11 апреля 2002 г. № 7 «Об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с болезнью».

[10] Смольников В.Г. Давность в уголовном праве. М., 2000. С. 53-58.

[11] Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан.- Алматы, Баспа, 2006 г.

[12] Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан.- Алматы, Баспа, 2006 г.

[13] Миронов Н.Р. Укрепление законности и правопорядка. М., 2004. С. 91.

[14] Карпец И.И Наказание: социальные, правовые и криминологические проблемы, М., 1998. С. 103.

ОТКРЫТЬ САМ ДОКУМЕНТ В НОВОМ ОКНЕ

ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ [можно без регистрации]

Ваше имя:

Комментарий