Несколько иначе выглядят обязанности судебных приставов-исполнителей, которые до 1 января 1998г. были должностными лицами, входившими в состав аппаратов районных судов и назывались судебными исполнителями. Как и до реорганизации, они должны:
принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнениюисполнительных документов;
предоставлять сторонам исполнительного производства илиихпредставителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делатьиз них выписки, снимать сних копии;
рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производстваиих ходатайства, выносить соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядоких обжалования;
взять самоотвод, если есть заинтересованность в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в их беспристрастности.
Все приставы наделены достаточно широкими правами, позволяющими им эффективно выполнять свои обязанности. В частности, судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов вправе применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, предусмотренных законом.
В соответствии с названным законом судебные приставы, обслуживающие суды общей юрисдикции и арбитражные суды среднего и основного звеньев, объединяются в единую службу, возглавляемую главным судебным приставом Российской Федерации — заместителем Министра юстиции РФ. Схематично эта служба состоитиз следующих структур:
департамента судебных приставов Министерства юстиции РФ, возглавляемого заместителем главного судебного пристава РФ;
службы судебных приставов, возглавляемой главным военным судебным приставом;
служб судебных приставов органов юстиции субъектов Федерации, возглавляемых заместителями начальников органов юстиции субъектов Федерации— главными судебными приставами субъектов Федерации;
районных, межрайонных или соответствующихим подразделений судебных приставов, состоящих из судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов-исполнителей, возглавляемых старшими судебными приставами.
Нетрудно видеть, что служба судебных приставов, когда она станет работать с полной отдачей, будет вносить существенный вклад в осуществление важной правоохранительной функции — организационного обеспечения деятельности судов.
Рекомендуемые правовые источники
Закон о судебной системе – ст.30-33 и 38.
Закон о Конституционном Суде – ст.7,24,26-28 и 111.
Закон об арбитражных судах – ст.44 – 47.
Закон о военных судах – ст. 32-38.
Закон о статусе судей—ст.9.
Закон о Судебном департаменте — ст. 1—19.
Закон о судебных приставах – ст. 1-15 и 19.
Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997г. —- ст.9 (СЗ РФ, 1997, №30.ст.3594).
Закон РФ "Об учреждениях и органах, "исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" от 21 июля 1993 г.— ст. 5 (ВВС, 1993, № 33, ст. 1316; СЗ РФ, 1996, №25, ст. 2964; 1998, № 16, ст. 1796; № 30, ст. 3613).
Указ Президента РФ "Об обеспечении деятельности Конституционного Суда Российской Федерации" от 15 сентября 1995 г. № 947 — п. 1 и 4 (СЗ РФ, 1995, № 38, ст. 3670).
Положение о Министерстве юстиции.
Положение о классных чинах работников органов юстиции и государственного нотариата РСФСР, утвержденное Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 июля 1991 г. (ВВС, 1991, №27, ст. 938).
Регламент Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденный 1 марта 1995 г. и дополненный 3 июля 1997 г. — § 60 (Конституционное правосудие в странах СНГ и Балтии. Сборник нормативных актов / Отв. ред. М. А. Митюков. М.: Зерцало, 1998).
Регламент арбитражных судов, утвержденный Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 июня 1996 г. № 7 — п. 6 (ВВАС, 1996, № 11; 1998, № 10).
1. Определите понятие и содержание функции организационного обеспечения деятельности судов.
2. Назовите органы, участвующие в осуществлении этой функции.
3. Покажите динамику взаимоотношения органов юстиции и судов.
4. Дайте характеристику основных функций (задач) Судебного департамента при Верховном Суде РФ.
5. Каковы основные функции (задачи) Министерства юстиции РФ?
6. Какие функции призваны выполнять администраторы судов?
7. Раскройте содержание задачи Министерства юстиции РФ по реализации государственной политики в сфере юстиции.
8. Опишите структуру центрального аппарата Министерства юстиции РФ.
9. Какие органы и учреждения входят в систему Министерства юстиции РФ?
10. Дайте характеристику основным этапам эволюцииорганов юстиции.
11. Каковы задачи судебных приставов-исполнителей?
12. Каковы задачи судебных приставов по поддержанию установленного порядка в судах?
13. Как организована служба судебных приставов?
14. Опишите кратко построение уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ.
15. Дайте общую характеристику органов юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
ПРОКУРОРСКИЙ надзор И ОРГАНЫ ПРОКУРАТУРЫ
§ 1. Прокурорский надзор и направления прокурорской деятельности.
Прокуратура Российской Федерации — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Помимо этого прокуратура выполняет и другие функции, установленные законодательством (ч. 1 ст. 1 Закона о прокуратуре).
В той же статье названного закона определяется и цель прокурорской деятельности. Ею является обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
Исходя из этого под прокурорским надзором можно понимать осуществляемую от имени государства деятельность специально уполномоченных должностных лиц — прокуроров по обеспечению точного исполнения и единообразного применения Конституции РФ и законов путем своевременного выявления и принятия мер к устранению их нарушений, привлечения виновных к ответственности.
При характеристике прокурорского надзора необходимо помнить о некоторых существенных факторах. Во-первых, этот вид надзора распространяется на Конституцию РФ и все нормативные акты, обладающие юридической силой, которая присуща законам. Вэтом принципиальное отличие прокурорского надзора от иных видов осуществляемого государственными органами надзора и контроля (административного, экологического, санитарного и т.д.). Во-вторых, несмотря на то, прокуратура осуществляет надзор за соблюдением Конституции РФ и законов подавляющим большинством должностных лиц и государственных органов, при определенных обстоятельствах руководителями и органами управления коммерческих и некоммерческих организаций, а также гражданами, она не уполномочена надзирать за высшими органами законодательной и исполнительной власти и соответственно — высшими должностными лицами государства. Исключеныиз числа объектов прокурорского надзора все суды, в том числе Конституционный Суд РФ, суды общей юрисдикции и арбитражные суды, но не иные структуры, в наименовании которых имеется слово "суд" (третейские суды, Судебная палата по информационным спорам и т д.). В-третьих, сам по себе прокурорский надзор является лишь одним из направлений прокурорской деятельности.
Это направление Закон о прокуратуре (ч. 2 ст. 1) подразделяет на четыре так называемых отрасли прокурорского надзора:
— надзор за исполнением законов федеральными Министерствами, государственными комитетами, службамии иными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;
— надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
— надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
— надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
Кроме отраслей прокурорского надзора выделяются также другие направления деятельности прокуратуры:
— уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской федерации;
— координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Особо законодателем выделено также такое важное направление деятельности прокуратуры, как участие прокуроров в соответствии с процессуальным законодательством в рассмотрении дел судами и опротестование противоречащих закону решений, приговоров, определений и постановлений судов.
Новым направлением стал надзор за исполнением законов судебными приставами.