Государственная регистрация земельных участков прав на земельные участкии и сделок с ними в (стр. 2 из 4)

♦ судебные решения, устанавливающие или прекращающие права, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество;

♦ иные действия физических и юридических лиц, с которыми законодательство Республики Беларусь связывает возникновение, переход, прекращение прав и ограничений (обременении) прав на недвижимое имущество;

♦ события, с которыми законодательство Республики Беларусь связывает возникновение прав, ограничений (обременении) прав на недвижимое имущество.

Для государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом такими основаниями являются документы, выражающие содержание сделки, а также другие документы, предусмотренные п. 2 и п. 3 ст. 66 Закона «О регистрации недвижимости, прав на нее и сделок с ним».

Для государственной регистрации недвижимого имущества подается заявление и документы, содержащие идентификационные сведения, подлежащие занесению в регистрационную книгу при совершении регистрационных действий, а также документы, являющиеся основанием для государственной регистрации. Регистрационные действия, кроме приема документов, включают:

♦ прекращение решения о совершении регистрации;

♦ совершение регистрационных действий;

♦ удостоверение произведенной государственной регистрации.

На действия (бездействия) регистратора, нарушающие гражданские права, может быть подана жалоба в суд или заявление в соответствующую территориальную республиканскую организацию по государственной регистрации.

Землеустройство как правовой институт - это система правовых норм, регулирующих землеустроительные отношения, институт земельного права. В отличие от Земельного кодекса 1970 года новое земельное законодательство не использует термина «государственное» применительно к землеустройству. Это связано с появлением новой формы собственности на землю — права частной собственности, где участниками отношений по землеустройству являются собственники земельных участков.

В Кодексе о земле 1999 года землеустройству посвящена глава 32 «Землеустройство». Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 июля 1991 г. утверждены Основные положения землеустройства в Республике Беларусь, а также Положение о порядке систематического выявления неиспользуемых и нерационально используемых земель и формирования специального фонда земельного запаса местных исполнительных и распорядительных органов¹.

Кодекс о земле (ст. 145) по новому определяет понятие землеустройства.

Землеустройство представляет собой систему юридических, экономических и технических мероприятий, направленных на регулирование и совершенствование земельных отношений, повышение эффективности использования и охраны земель, сохранение и улучшение окружающей среды.

В силу ст. 145 ' Кодекса о земле объектами землеустройства являются земли административно-территориальных единиц, населенных пунктов, особо охраняемых природных территорий, зон особого государственного регулирования, определенных законодательством Республики Беларусь; земельные участки, предоставленные в пользование, пожизненное наследуемое владение, переданные в ча

стную собственность или аренду, а также части указанных земельных участков.

Землеустройство является важной составной частью механизма рационального использования земель.

Задачи землеустройства:

♦ формирование и совершенствование рациональной системы землевладения и землепользования;

♦ создание равных условий хозяйствования для развития всех форм использования земли и хозяйствования на разных по качеству и местоположению землях;

♦ разработка предложений об условиях использования земель;

♦ статистика информации о количестве, качестве и местоположении земель для установления земельного налога и арендной платы за землю, возмещения убытков и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного про изводства при изъятии земель и другие задачи.

Принципами, лежащими в основе института землеустройства и определяющими его особенности, являются:

♦ строгое соблюдение требований земельного законодательства;

♦ сбалансированность интересов всего общества с интересами собственников, землевладельцев и землепользователей при свободном выборе форм хозяйствования;

♦ согласованность общих и частных решений с долгосрочной перспективой использования и охраны земель;

♦ приоритет сельскохозяйственного землепользования;

♦ комплексность развития территорий, учет природ-но-экологических условий;

♦ согласованность социально-экономических и экологических требований по охране земель и воспроизводству плодородия почв;

♦ взаимосвязь работ по землеустройству и работ по государственному кадастру и мониторингу земель.

Землеустройство как система мероприятий по организации рационального использования земли как средства производства постоянно развивается. Оно включает значительный круг землеустроительных действий. Его современное содержание нельзя свести только к внутрихозяйственному и межхозяйственному землеустройству, как это было ранее.

Землеустройство включает:

♦ разработку республиканских и региональных прогнозов, программ использования и охраны земель, схем использования и охраны земельных ресурсов, схем землеустройства административно-территориальных единиц, охраняемых территорий, зон особого государственного регулирования;

♦ разработку проектов, оформление технической документации и установление (восстановление) на местности границ административно-территориальных единиц, городской, поселковой черты, границ сельских населенных пунктов, особо охраняемых природных территорий, зон особого государственного регулирования, земельных участков собственников, землевладений и землепользовании;

♦ составление проектов образования новых и упорядочения существующих землепользовании и землевладений, отвод земельных участков в натуре (на местности), подготовку документов, удостоверяющих право собственности на землю, право пожизненного наследуемого владения и права пользования землей;

♦ проведение оценки земель;

♦ разработку проектов внутрихозяйственного землеустройства сельскохозяйственных организаций, проектов организации и устройства территории крестьянских (фермерских) хозяйств, садоводческих товариществ и населенных пунктов, рабочих проектов по рекультивации нарушенных земель, защите почв от эрозии и иных негативных процессов, улучшению сельскохозяйственных земель, повышению плодородия почв и других проектов, связанных с использованием и охраной земель;

♦ проведение инвентаризации земель, систематическое выявление неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению земель;

♦

проведение геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, осуществляемых для целей землеустройства, составление кадастровых и других тематических карт (планов) и атласов состояния и использования земельных ресурсов;

♦ авторский надзор за осуществлением проектов землеустройства;

♦ ведение государственного земельного кадастра и мониторинга земель;

♦ осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель.

Законодательством Республики Беларусь в содержание землеустройства могут быть включены и другие мероприятия, связанные с регулированием земельных отношений, использованием и охраной земель.

В силу ст. 147 Кодекса о земле оценка земель проводится специально уполномоченным государственным органом по землеустройству. Проведение оценки возложено на Комитет по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь и находящиеся в его ведении юридические лица.

Порядок проведения оценки земель урегулирован Приложением о порядке проведения оценки, переоценки земель, земельных участков, которое утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 декабря 2002 г. № 1764'.

Цель оценки - определение показателей, характеризующих качество земельных участков. Результаты оценки, переоценки земель, земельных участков вносятся в государственный земельный кадастр.

Оценке подлежат:

♦ земли сельскохозяйственного назначения;

• земли населенных пунктов;

• земли садоводческих товариществ и дачного строительства;

• земли других категорий в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

Оценка, переоценка земель, земельных участков проводится с учетом их качества и местоположения. При этом учитываются: