Отсюда мы можем сделать вывод о том, что до тех пор, пока управленческие работники не воспримут профориентацию как метод регулирования предложения рабочей силы, они будут испытывать экономические и психологические трудности.
По мнению Р.Л. Кричевского[29] механизм управления профориентацией представляет собой способ организации взаимосвязанных процессов формирования личности работника, обладающего конкурентоспособными качествами, и включает в себя профессиональное обучение, воспитание, консультирование, отбор, подготовку и адаптацию работника.
Исходя из содержания и способов воздействия, методы управления профориентацией И.Ю. Плешин[30] подразделяет на:
1) организационно-административные - прямые административные указания, нормативное регулирование;
2) экономические - приведение в действие мотивационного механизма оплаты труда;
3) социально-психологические - формирование работоспособных трудовых коллективов со здоровым психологическим климатом.
Таким образом, качественный уровень профориентационной работы - одно из условий успешности трудовой адаптации сотрудников. Профориентация, в том числе профинформация и профконсультирование, позволяет формировать взаимосвязи сотрудников и организаций еще на стадиях, предшествующих непосредственной адаптации. Проведение различных форм профориентации помогает обеспечить наибольшую сопряженность требований профессии и свойств личности. Когда человек поступает на работу, он включается в систему внутриорганизационных отношений, занимая в ней одновременно несколько позиций. Каждой позиции соответствует совокупность требований, норм, правил поведения, определяющих социальную роль человека в коллективе как сотрудника, коллеги, подчиненного, руководителя, члена органа управления и т.п. От человека, занимающего каждую из названных позиций, ожидается соответствующее ей поведение.
Стало закономерностью, что каждый сотрудник, с первого дня службы в органах внутренних дел и до ухода на заслуженный отдых, находится в поле зрения кадрового аппарата. И это правильно, ведь гарантом успеха любой работы являются люди, которые ее выполняют. Вот почему Департамент кадрового обеспечения МВД России последовательно совершенствуют систему отбора и расстановки личного состава органов внутренних дел.
В настоящее время сформирована прочная кадровая основа служебных коллективов из высокопрофессиональных специалистов, создан резерв для назначения на вышестоящие должности. В целом органы внутренних дел укомплектованы почти на 96 процентов[31] (см. таблица 1 «Информация о штатной численности и некомплекте»).
В 2008 году на службу было принято на 16,1 тысяч человек больше, чем уволено. Подобная динамика сохраняется уже восемь последних лет. Кроме того, в последнее время отмечаются постепенное качественное изменения профессионального ядра кадров органов внутренних дел. На службу приходит все больше сотрудников с высшим и средним специальным образованием. А число специалистов, имеющих юридическое образование, в ведущих службах увеличилось за 2007 год на 7-8 процентов. Так, в следственных аппаратах их доля составила 85,5 процентов, в уголовном розыске - 63,4 процента. Количество сотрудников со стажем службы более 10 лет увеличилось с 2001 года на 15 процентов и достигло 40 процентов от списочного состава.
Таблица 1
Информация о штатной численности и некомплекте,
выборочно 2007-2009 г.
| Наименование МВД, ГУВД, УВД | Рядовой и начальствующий состав | ||||||||||||
| Штат | Некомплект | При-нято | Уволено | ||||||||||
| Всего | Федер. бюд-жет | Всего | Федер. бюджет | Всего | по отриц. основ. | ||||||||
| Кол-во | % | Кол-во | % | Кол-во | Кол-во | % | до года | % | Кол-во | % | |||
| По состоянию на февраль, за неполный 2009 г. | |||||||||||||
| Всего по России | 1095478 | 607466 | 51873 | 4,7 | 25315 | 4,2 | 14175 | 7257 | 0,7 | 229 | 3,2 | 250 | 3,4 |
| Россия (МВД - УВД) | 989933 | 512344 | 42267 | 4,3 | 17033 | 3,3 | 12403 | 6598 | 0,7 | 207 | 3,1 | 235 | 3,6 |
| Центральный ФО | 266480 | 144439 | 11635 | 4,4 | 4547 | 3,1 | 3837 | 1735 | 0,7 | 82 | 4,7 | 68 | 3,9 |
| г.Москва | 87246 | 50109 | 4047 | 4,6 | 1614 | 3,2 | 1539 | 670 | 0,8 | 48 | 7,2 | 38 | 5,7 |
| Московская обл. | 45706 | 21351 | 1554 | 3,4 | 660 | 3,1 | 562 | 293 | 0,6 | 3 | 1,0 | 6 | 2,0 |
| Тамбовская обл. | 8233 | 3904 | 156 | 1,9 | 52 | 1,3 | 116 | 60 | 0,7 | 2 | 3,3 | 1 | 1,7 |
| По состоянию на декабрь, за 2008 г. | |||||||||||||
| Всего по России | 1093815 | 607702 | 50361 | 4,6 | 26256 | 4,3 | 99168 | 80008 | 7,3 | 2683 | 3,4 | 2422 | 3,0 |
| Россия (МВД - УВД) | 988118 | 512922 | 40232 | 4,1 | 17611 | 3,4 | 88147 | 72002 | 7,3 | 2412 | 3,4 | 2207 | 3,1 |
| Центральный ФО | 265710 | 143857 | 11178 | 4,2 | 4876 | 3,4 | 24657 | 19514 | 7,3 | 913 | 4,7 | 696 | 3,6 |
| г.Москва | 87245 | 50109 | 3615 | 4,1 | 1603 | 3,2 | 8560 | 7304 | 8,4 | 543 | 7,4 | 401 | 5,5 |
| Московская обл. | 44886 | 20801 | 1482 | 3,3 | 604 | 2,9 | 5259 | 2692 | 6,0 | 52 | 1,9 | 97 | 3,6 |
| Тамбовская обл. | 8356 | 3904 | 170 | 2,0 | 97 | 2,5 | 660 | 547 | 6,5 | 34 | 6,2 | 14 | 2,6 |
| По состоянию на декабрь, за 2007 г. | |||||||||||||
| Всего по России | 1091791 | 613743 | 46013 | 4,2 | 23857 | 3,9 | 106636 | 82034 | 7,5 | 3004 | 3,7 | 2639 | 3,2 |
| Россия (МВД - УВД) | 985854 | 514715 | 37471 | 3,8 | 16866 | 3,3 | 95139 | 73790 | 7,5 | 2698 | 3,7 | 2431 | 3,3 |
| Центральный ФО | 268138 | 145025 | 11513 | 4,3 | 5118 | 3,5 | 25058 | 20592 | 7,7 | 978 | 4,7 | 770 | 3,7 |
| г.Москва | 91845 | 50109 | 4900 | 5,3 | 2004 | 4,0 | 9581 | 8088 | 8,8 | 562 | 6,9 | 510 | 6,3 |
| Московская обл. | 43381 | 21357 | 1613 | 3,7 | 650 | 3,0 | 4291 | 2748 | 6,3 | 72 | 2,6 | 74 | 2,7 |
| Тамбовская обл. | 8354 | 3904 | 126 | 1,5 | 75 | 1,9 | 698 | 592 | 7,1 | 18 | 3,0 | 15 | 2,5 |
Тем не менее, остается ряд нерешенных проблем. Увеличилась в сравнении с аналогичным периодом прошлого года текучесть кадров – с 6,9 до 7,6 процентов. Особую тревогу вызывает ситуация в ведущих службах. Из следственных аппаратов в 2007 году уволилось 10,4 процента сотрудников, из подразделений БЭП и уголовного розыска – более 8.