Казахский Экономический Университет имени Турара Рыскулова
Реферат
«Роль инвестиционных институтов в инновационно-индустриальном развитии Казахстана на примере Национального инновационного фонда»
Алматы 2010
На фоне глобализации мировой экономики экономика Казахстана сталкивается с рядом проблем. К основным проблемам относятся: сырьевая направленность, незначительная интеграция с мировой экономикой, слабая межотраслевая и межрегиональная экономическая интеграция внутри страны, невысокий потребительский спрос на товары и услуги на внутреннем рынке (малая экономика), неразвитость производственной и социальной инфраструктуры, общая техническая и технологическая отсталость предприятий, отсутствие действенной связи науки с производством, низкие расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (далее – НИОКР), несоответствие менеджмента задачам адаптации экономики к процессам глобализации и переходу к сервисно-технологической экономике.
Приоритетами индустриально-инновационной политики являются развитие и создание потенциально конкурентоспособных, в том числе экспортоориентированных, производств, работающих в отраслях экономики несырьевой направленности. В целях решения долгосрочных стратегических задач особое внимание необходимо уделять созданию условий для развития наукоемких и высокотехнологичных производств.
Данный подход не закрывает для предпринимателей различных отраслей экономики путь к техническому и организационному совершенствованию действующих производств и созданию новых видов продукции экспортной ориентации.
Конкретные предложения должны возникать в частном секторе, а банки второго уровня и создаваемые инвестиционные государственные институты развития на основе специальных методик будут анализировать предложения в целях их потенциальной реализации в партнерстве с частным сектором. К работе по оценке предложений будут привлекаться отечественные и иностранные специалисты.
Законодательство стран с рыночной экономикой, в том числе и Республики Казахстан, запрещает направлять бюджетные средства на оказание финансовой и инвестиционной поддержки частным предприятиям. В соответствии с этим финансовая поддержка конкретных частных компаний расценивается как проявление государственной коррупции. Практика показала правильность данного подхода.
Как правило, государство не может и не должно заниматься непосредственной финансовой поддержкой конкретных компаний, но оно может и должно выступать катализатором и инициатором в вопросах повышения конкурентоспособности экономики и способствовать модернизации частных предприятий, вовлекая их в инновационные процессы и тем самым создавая и улучшая производственный и конкурентный потенциал. Таким образом главная роль в развитии индустриально-инновационного развития Казахстана по части финансирования всецело лежит на инвестиционных фондах.
Инновационнаяиндустриализациянашейстраны - единственноправильныйпутьразвития. Встранеестьвсепредпосылкидляразвитияинновационнойсистемы: научныйпотенциал, инновационнаяифинансоваяинфраструктура, инновационноепредпринимательство. Этоподразумеваетсозданиетехнопарковибизнес-инкубаторов, выделениегрантовнанаучныеразработки, атакжегосударственно-частноепартнерство (ГЧП) приреализацииинновационныхпроектовнапроизводстве.
Национальныйинновационныйфондфинансируетпроектынаразличныхэтапахразвития: отидеиисозданияпрототиповдорасширенияпроизводства. ИнструментфинансированияНИФ - долевоеинвестированиедо 49% отстоимостипроекта. CейчасвпортфелеНИФнаходитсядевятьпроектов. Крометого, с 2004 годаказахстанскимученымипредпринимателямвыдано 48 грантовнаопытно-конструкторскиеразработки (ОКР). Дальнейшаязадачафонда - «выход» изинновационныхпроектовпутемпродажисвоейдолиикоммерциализацияОКР. Кпримеру, однаизопытно-конструкторскихразработок НИФ - катализаторгидрированиякаучука. Проводитсябольшая работапоегокоммерциализации. Такаятехнологияприменяетсявпроизводствеспециальногосинтетическогокаучука, восновном, вдвухстранах - вГерманиииЯпонии. Нашимиученымисоздананалог, которыйвнесколькораздешевле, нонеуступаетпокачеству. Катализаторнеобходимдляпроизводствавысококачественнойрезины, шинидругихизделий. Надоотметить, чтополучаемаяпродукцияспособнаработатьпринизкихивысокихтемпературахивоченьагрессивнойсреде. Существует двавариантакоммерциализацииразработки: продатьпатентзаинтересованнымкомпаниямиливойтивдолюпристроительстве (например, вРоссии) заводапопроизводствурезино-техническихизделийпутемпредоставлениясвоегопатентанатехнологию.
Впредстоящейпятилеткеиндустриально-инновационногоразвитияНИФпродолжитсвоюработупоразвитиюинновационнойинфраструктуры. Надоотметить, чтониводнойстранемиранациональнаяинновационнаясистеманебыласформированарынкомсамостоятельноиз-заотсутствияинициативыинежеланиярисковатьсосторонычастногосектора. Поэтомурольактивногоучастникасистемы, своегородалокомотива, остаетсяименнозагосударством.
Согласноплануиндустриализациибудутподдерживатьсяконкурентоспособныепроекты, которыеотвечаюттакимкритериям, какинновационность, экспортоориентированность, потенциалкрасширениюмощностей. КакиепроектыможетпредложитьНИФдляразвитияинновационнойэкономики?
Еслиговоритьонаучныхразработках, товцеломна 48 ОКР, профинансированныхфондомзачетырегода, быловыданогрантовнасуммуболее 502 млн. тенге. УНИФ естьпроектывфармацевтике, нефтехимической, металлургическойпромышленности, которымиинтересуютсякаквнашейстране, такизарубежом. ТОО «СандаАБК» работаетнадтехнологиейполучениягипофосфитанатрияифосфористойкислотыизфосфоросодержащегошлама. Гипофосфитнатрия - реагент, необходимыйдляхромированияиникелированияповерхностей. Нашиученыесмоглипридуматьэкономичныйиэкологичныйспособполученияэтогореагентаизшлама. Никелевоепокрытиеприменяетсяповсеместно. Например, ваэрокосмической, автомобильнойпромышленностиивдругихобластяхпроизводства. Даннымпроектомзаинтересоваласькитайскаякомпания, котораяпредлагаетнамегозапатентоватьизатемоткрытьпроизводствовКитае.
Естьтакжеещеразработкановогокатализатора, спомощьюкоторогоизнефтепродуктовможнополучатьсинтетическиесмазочныемасладляавтомобилей. Этооченьхорошийпроект, ноунаспоканетинфраструктуры, котораямоглабыпроизводитьподобнуюпродукцию. СпомощьютакогокатализатораКазахстанмогбынезакупатьимпортныесмазочныемасла, асампроизводитьих. Этотжекатализаторапробируетсянанашихпищевыхпредприятиях, производящихмаргаринимасло. Впоследствииегоможнобудетприменятьвгидрированиипищевогорастительногомасла, еслиопытно-промышленныеиспытанияудовлетворяттребованиямнашихпроизводителей.
Ещеоднонашенаправление - финансированиеинновационныхпроектов, вкоторыхНИФучаствуетнапринципахГЧПвхимическойпромышленности, производствеминеральныхудобрений, строительныхматериалов. Кпримеру, нашапроектнаякомпания «Агрофос-Юг» внедряеттехническоерешение, котороепозволяетпроизводитьаммонизированныйсуперфосфатизвредныхфосфорсодержащихотходов. Такимобразом, улучшаяэкологическуюобстановкублизШымкента, одновременнополучаемвостребованныедлясельскогохозяйстваминеральныеудобрения.
ВстроительномсектореуНИФдвапроекта: набазедеревообрабатывающегокомбинатавПавлодаресовместносчастныминвесторомфондфинансируетпроект, предусматривающийорганизациюполногоциклапроизводственногокомплексасоследующимиэлементами: фабрикаповыпускуформальдегиднойсмолы, линиипопроизводствуДСПиМДФ, цехпопроизводствуизделийизМДФ. Внастоящеевремякомбинатуженаладилвыпускипродажумежкомнатныхдверейподоступнойцене, рассчитаннойнаразныеклассыпотребителей.
Вмае 2007 годавпоселкеКоксуАлматинскойобластизапущензаводпопроизводствукерамзитовыхкирпичейиблоков. Строительныематериалыизкерамзитаобладаютлегкостью, низкойтеплопроводностьюиидеальнойгеометрией. Чтопозволяетснизитьнагрузкунафундамент, уменьшитьтолщинустеныприсохранениитеплопроводности, атакжеуйтиотиспользованиядополнительныхтеплоизоляционныхматериалов, т.к. керамзит - экологическичистыйутеплитель.
Вагропромышленномкомплексесовместносвенчурнымфондом «Арекет» икитайскойкомпанией YTO НИФзапустилисборочноепроизводствотракторов, втомчисле, малогабаритных, вкоторыхестьпотребностьнаюгеКазахстана. ВпрошломгодувБалхашеихпартнер - ТОО «AB Metalls» - открылопытно-промышленныйметаллургическийкомплексповыпускулитейногочугуна. Этоперваявмирепромышленнаяустановка, позволяющаяприменятьтехнологиюпроизводствачугунаводнустадиюбезприменениядорогостоящегококса.
Всядеятельность, проводимаяНИФом, полностьюсоответствуетпрограмме, котораябылаобъявленаН.А.Назарбаевымна 12-мсъезде «НурОтан». Венчурнаяиинновационнаяинфраструктурыдолжныдатьрезультат, которыйждутналогоплательщики.
Навремякризисаидалее, впосткризисныйпериод, венчурныефонды, которыесозданыспомощьюНИФичастногосектора, могутстатьреальныминструментомдляфинансированияинновационныхпроектов. Фондырисковогофинансированияисегодня, ужеиграютоднуизключевыхролейвфинансированииинновацийитрансфертановыхтехнологий. Всепроекты, которыеимеютинновационныйхарактерифинансируютсявенчурнымифондами, имеютриски. Из 48 опытно-конструкторскихразработок, профинансированныхфондомзаэтигоды, 19 - конкурентоспособныиподтвержденыпатентами. СейчасНИФработаетнадихкоммерциализацией. Какправило, ониначинаютработатьснекоммерческимипроектами - со «стартап» компаниями, которыенаходятсянаначальнойстадииразвития. Книмприходитпредпринимательсхорошейидеей, НИФегоподдерживаетиначинаетфинансировать. Онвходитсвоимиактивами, затемНИФподнимаетэтотбизнесикогдаонначинаетработатьнаполнуюмощность, НИФпредлагаетвыкупитьсвоюдолю. Вцеломтакиепроектыдлятся 5-7 лет.