регистрация / вход

Шпаргалка по Cудоустройству

Предмет, система и значение учебной дисциплины «Судоустройство». «Судоустройство» - один из специальных юридических курсов, преподаваемых с первых лет обучения в юридических ВУЗах. Предметом учебного курса «Судоустройство» является теория и история судебной организации, а также правовые нормы, определяющее задачи, полномочия и организацию органа судебной власти – суда.

1.

2. Предмет, система и значение учебной дисциплины «Судоустройство».

«Судоустройство» - один из специальных юридических курсов, преподаваемых с первых лет обучения в юридических ВУЗах. Предметом учебного курса «Судоустройство» является теория и история судебной организации, а также правовые нормы, определяющее задачи, полномочия и организацию органа судебной власти – суда. В предмет курса входит изучение задач, полномочий и устройства, основных этапов развития правоохр.органов, содействующих суду в его деятельности по осуществлению правосудия, как-то: прокуратуры, органов предварительного расследования, юстиции, нотариата, юридической службы предприятий и оказания юридических услуг по лицензиям; вопросы организации и функционирования адвокатуры. Итак, судоустройство — это учебная дисциплина правоведения, изучающая теорию и историю судебной власти и судебной организации, правовые нормы, их определяющие, а также задачи, полномочия и устройство правоохранительных органов в РБ и некоторых зарубежных государствах.

Понятие «судоустройство » имеет еще три значения: 1)совокупность правовых норм, определяющих задачи, полномочия и организацию суда и правоохранительных органов, содействующих суду в его деятельности по отправлению правосудия и выполняющих самостоятельные правоохранительные функции, связанные с охраной прав и законных интересов граждан и юридических лиц; 2)отрасль правовой науки, которая исследует проблемы теории и истории судоустройства, совершенствования его правового регулирования;3)система судебных учреждений, судов. Система курса состоит из трех частей :1)общей части, посвященной общим вопросам теории курса; 2)особенной части, в которой рассматривается организация судебной системы, органов юстиции, прокуратуры, органов дознания и предварительного следствия, адвокатуры, нотариата и т.д. в РБ;3)специальной части, излагающей сведения об организации юстиции зарубежных государств. «Судоустройство» учит оперировать юридической терминологией, владеть юридическим языком, разви-вает правовое мышление и правовую культуру. Она призвана воспитывать у студентов высокие нравственные качества, понимание того, что юрист должен быть человеком долга, служить вечным началам — истине, справедливости, праву. Без этого немыслимо развитие цивилизации, человеческого общества, социального прогрессса.

3. Правоохранительная деятельность(ПД): ее признаки, понятие, задачи.

ПД:

1. в широком смысле – д-ть любого должн-го лица, направленного на защиту прав, свобод и законных интересов субъ правоотношений, и обеспечение выполнения ими своих обяз-й

2. в узк. Смысле – д-ть спец созданных для этих целей госорганов, должн-х лиц и иных публичных институтов.

след. признаки:

- назначение правоохр. деят-ти – направлена на охрану и защиту прав и свобод и законных… (см. выше)

-правоохр. деят-ть осущ. только на осн. закона и в соотв. с законом(исключение: в установ. процессуальной форме)

-осуш-ся спец. уполномоченными на то субъектами – правоохр. органами

- правоохр. деят-ть связана с приминением мер воздействия (гос. принуждения и взыскания)

ПД-это предусм. действ. закон-вом госуд. либо санкцион. гос-вом деят-ть,направл. на обеспечение законности и правопорядка в гос-ве,защиту правового статуса субъектов правоотн-й, выполн-щие ими своих обяз-тей и осущ-мая на осн. закона спец. уполном. на то правоохр. органами.

Задачи: основная-обеспечение закон-ти и правопорядка в гос-ве и защита …(см. выше)

Функции: 1.осущ-ние судеб. власти и правосудия( выполняется судами);2. организ. и мат-технич. обеспеч. деят-ти судов и управление в области юстиции (минюст и др. органы); 3. прокурорский надзор; 4. выявление и расслед. преступлений и иных правонарушений (органы предвар. след-вия и дознания); 5. оказание квал-й юр.помощи и юр услуг субъ. правонарушений(адвокатура и тд) ; 6. охрана правопоряд. и осущ-ние гос.безоп.(милиция, КГБ); 7. констит. Контроль, опер-розыск. деят-ть, исполнение суд. решений, охран-ая деят-ть.


4. Понятие о правоохранительных органах, суде, органах юстиции.

Правоохр. органы (ПО) -нет легал. опред-я, это органы должн. лиц, отвеч-щие след.критериям:

-правоохр. деят-ть должна занимать единое либо не значител.место в объеме их работы

-лица, состоящие на службе в этих органах д.иметь спец. подготовку (юр. профиля)

-осущ-ние на осн. действ. закон-ва

-могут быть и не гос. органы (адвокатура)

ПО -это спец. уполном. органы гос-ва, а также проф. объед-я и отдел. физ.лица, основной либо же единств. функ-й кот. явл-ся охрана закон-сти и правопоряд.,защита прав и свобод и интер. субъ. правоотн-й и обеспеч-е выпол-я ими соих обяз-тей.

ПО-это суд (3 вида), прокуратура (Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов при расследовании преступлений), органы ВД,КГБ,органы предвор. след-я и дознания,минюст и его органы на местах, нотариат, адв-ра, юр.служба пред-я, субъ. Деят-ть по лицензии.

Органы юстиции-вся совок-ть ПО и судов гос-ва.

Органы уголовной юстиции-вся совок-ть ПО, задейств-ых при раскрытии,расслед-и угол.дел и рассмот-ю угол.дел в судах.

Правоохранительные органы - это особые органы 'государства, деятельность которых имеет своим содержанием правоохрану и осуществляется в предусмотренном законом порядке в целях укрепления законности, предупреждения правонарушений и воспи­тания граждан в духе уважения к закону.

Каждый из правоохранительных органов осуществляет соответствующую правоохранительную функцию:

прокуратура — прокурорский надзор,

органы дознания и следствия — выявление и расследование преступлений,

органы юстиции — организационно-техническое обеспечение судов и управление в области юстиции,

адвокатура — оказание юридической помощи и защиты по уголовным делам.

Конст-ный Суд - это один из государственных органов, осуществляющих специфическую контрольную функцию, направленную на обеспечение верховенства Конституции

В совокупности суд и правоохранительные органы образуют юстицию государства. Этим понятием охватывается их система, структура, формы и принципы организации, полномочия и задачи.

5. Защита прав и свобод граждан, утверждение законности и правопорядка – главная задача суда и правоохранительных органах.

Комментарий к статье 59

Гос-во в лице его органов (должностных лиц) обязано принимать меры, максимально обеспечивающие достойное развитие личности, гарантирующие права и свободы человека и гражданина.

Ориентиром для деятельности государства в области внутренней политики являются общепризнанные принципы и нормы международного права, т.е. те стандарты, которые выработаны и признаны человеческим сообществом. К этому обязывают нормы белорусской Конституции (ст.ст. 8 и 18), а также ратифицированные нашим гос-вом международные документы.

Конституция возлагает на субъекты власти обязанность, действуя в пределах своей компетенции, принимать все меры для осуществления прав и свобод личности.

Компетенция - это не только права, но и обязанности. Каждый орган государственной власти независимо от того, к какой ветви он относится (представительной, исполнительной, судебной), обязан надлежащим образом реализовать как права, так и возложенные обязанности. Гос орган (должностное лицо) не может отказаться от выполнения предусмотренных законодательством обязанностей.

Статья 60. Каждому гарантируется защита его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом в определенные законом сроки. С целью защиты прав, свобод, чести и достоинства граждане в соответствии с законом вправе взыскать в судебном порядке как имущественный вред, так и материальное возмещение морального вреда.

Комментарий к статье 60

Во Всеобщей декларации прав человека провозглашено, что каждый человек для определения его прав и обязанностей имеет право на основе полного равенства на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом (ст. 10). Согласно Международному пакту о гражданских и политических правах каждый имеет право при определении его прав и обязанностей на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (ст. 14); каждое гос-во, участвующее в данном Пакте, обязуется развивать возможности судебной защиты (ст. 2).

Право на судебную защиту в современных юридических источниках (международных документах, доктрине) рассматривается в качестве неотъемлемого права человека. Оно органично присуще природе отношений между гос-вом и индивидуумом, построенных на демократических правовых принципах. Учитывая именно эту концепцию, в действующей Конституции РБ закреплена норма, согласно которой каждому гарантируется защита его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом в определенные законом сроки. Таким образом, белорусская Конституция с 30 марта 1994 г., т.е. со дня вступления ее в силу, закрепила право:

1) на обращение в суд за защитой прав и свобод;

2) на разбирательство дела судом, являющимся компетентным, независимым и беспристрастным; можно утверждать о праве на "законного" судью;

3) на судебную защиту (обращение и разбирательство) в определенные законом сроки, т.е. Конституция не только предполагает установление сроков рассмотрения дела в суде, но и сроков исковой давности, определение времени, в течение которого заинтересованное лицо вправе обратиться в суд, который обязан в этом случае разрешить спор по существу.

Граждане вправе в любой момент получать юридическую помощь, Оно должно быть обеспечено не только обвиняемому, подсудимому, но и подозреваемому, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Юридическую помощь в уголовном судопроизводстве (ст. 49 УПК) могут оказывать допущенные к участию в деле в качестве защитников адвокаты, другие лица, имеющие право заниматься адвокатской деятельностью; близкие родственники и законные представители вправе защищать права и интересы не только обвиняемого, подсудимого, но и подозреваемого, выступая в роли их защитников в уголовном судопроизводстве. Отказ в предоставлении права на участие в качестве защитников по уголовному делу близких родственников подозреваемого, обвиняемого, подсудимого или их законных представителей может быть обжалован в суд в соответствии со ст. 60 Конституции.


6. Правовые источники дисциплины.

Прав.источники-это система закон-ых и иных НПА, регулир-щих задачи, полномочия и организацию правоохр. органов в РБ.

Классиф-ция НПА: 1.по юр.силе:конст-ция;законы;декреты и указы през.;ведомств. нормат. акты прокур. органов;руковод-е разъяснение пленума Выс.Хоз.суда и Верх. Суда(постан-я);заключения, решения Конст.Суда.

2.по содежанию:-правовые источники общего хар-ра (акты, кот имеют знач. для орг-ции и деят-ти правоохр. органов:конст-ция, м\н правовые док-ты – всеобщая декларация); -норм. прав. источники, определяющие орган-цию и деят-ть судеб.органов, прокур. надзора

Конституция, Кодекс «О судоу-стве и статусе судей» (2006), УПК, УК, З-н «О прокуратуре» (2006+), «Органах Внутр-х дел» (2007), «О нотариате и нот-й д-ти» (…2006), «Об органах госбез РБ», «О Госслужбе», «О гос защите удей, должн-х лиц, правоохр-х и контр-х органах», «М/н арбитражном суде», Указ 205 (2005) «Концепция совершенствов. З-ва о суде в РБ», «Соглашение о статусе экономического суда СНГ», Положения «О минюсте», Постановл Совмина «О лицензир-ии отд- видов д-ти», приказы..

Источниками следует признать и разъяснения по вопросам применения закон-ва, возникающие при рассмотрении судеб. дел, даваемые Верх. Судом, Высш. Хоз.судом. Они являются обязательными для судов, иных органов и должн. л.иц, применяющих закон, по кот. дано разъяснение.

Также заключения Конст.Суда явл. источником. Они являются окончательными, обжалованию и опротестованию не подлежат.

7. Международно-правовые акты как источники судоустройства.

Согл. Ст. 8 Конст. РбБ признает приоритет м/н права и обеспечивает соот-вие ему закон-ва. Не допускается заключение м/н договоров, противоречащих Конст. Это позволяет считать м/н-правовые акты, ратафицированные РБ составной частью ее правовой системы.

В систему док-то, создающих м/н стандарты в области прав человека, в том числе и в сфере правосудия:

1. Всеобщая декларация прав человека(1948г)

2. М/н пакт о гражданских и полит. Правах(1966)

3. Европ. конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950)

4. основные принципы, касающиеся независимости судеб. органов (1985)

5. Европ. хартия о статусе судей (1998)

6. основные положения о роли адвокатов (1990)

7. кодекс поведения должн. Лиц по поддержанию правопорядка (1979)

8. Миним. стандартные правила ООН, касающ. отправления правосудия в отношнении несовершеннолетних (1985)

9. основные принципы, касающ. роли юристов(1990)

Эти док-ты отражают и закрепляют общечеловеческие, универс. правовые ценности мирового сообщества об организации судеб. власти, осущ-нии правосудия и иной провоохр. деят-ти

Конституция, обладая высшей юридической силой, определяет иерархию подконституционных нормативных актов. Вслед за Основным Законом идут акты толкования Конституции, принимаемые Парламентом, затем ратифицированные международные договоры, законы, декреты, указы, акты Правительства.

8. Судебно-правовая реформа в РБ. Концепция о предмете, целях и основных направлениях реформы. +

9. Судебно-правовая реформа в РБ в области судебной власти и судебной организации.

По поручению Верх. Совета РБ была разработана концепция суд-прав. реформы-как система науч.обоснованных идей и положений о путях реформирования органов юстиции и право-й системы вцелом.

Осн. полож-я в концепции: 1идея создания аппеляционных судов , идея создания спец-ых судов в рамках общих и хоз-ых судов.

Суд. система РБ в соот-вии с полож-ями концепции суд-прав. реформы, принятой 23.04.1992 д.б. реформироваться на основании след. принципов:

1.на основании децентрализации суд.системы за счет функц-го разделения организ-ых форм суд. власти(т.е. создание спец-ых судов)

2.на основ. мах приближения суда к населению(т.е. предполагалось ввести долдность «мирового судьи»)

3.на основ. обеспечения компет-ти и профес-зма в сул. деят-ти(это начало было выполнено)

4.рефор-ние на основании сочетания единолич. и коллегиального порядка рассмотрения дел в суде 1-й инстанции

5.предус-лось предоставить населению участие в осущ-нии правосудия в кач-ве присяжных заседателей

6.воост-е аппеляц. суда(действ-ет в общих и хоз-ных судар РБ)

7.образ-ние спец-ых судов и специализированных судебных коллегий (в РБ еще нет!)

УКАЗ 10 апреля 2002 г. N 205 О КОНЦЕПЦИИ СОВЕР-НИЯ ЗАКОН-ВА РБ

1. Концепция совер-ния закон-ва разработана на основе и во исполнение Конст. РБ, Программы соц..экон развития РБ

2. Осн. задачей Концепции является повышение эф-сти правового регулирования общественных отношений в целях:

защиты прав и свобод личности, гос. суверенитета, нац. интересов и безопасности;

приведения нац. закон-ва в соотв-е с общепризнанными принципами м/н права;

осущ-ия правовой интеграции нац. закон-ва с закон-вами других гос-в, включая унификацию и гармонизацию закон-ва РБ с закон-вами РФ, гос-в - участников Евразийского экон. сообщества, СНГ. Процесс унификации и гармонизации должен осущ-ся синхронно, с учетом интересов всех его государств-участников и не может носить односторонний характер.

3. Реализация Концепции будет способствовать

Разработана программа по кодификации и систематизации закон-ва..

Одно из направлений:

Закон-во о судоустройстве и статусе судей (концепция до кодекса о судах)

53. В целях дальнейшей систематизации закон-ва о судоустройстве и статусе судей необходимо принять единый нормативный правовой акт, определяющий судоустройство и статус судей РБ, в котором целес-но отразить следующие положения:

совер-ние. механизма подготовки судебных кадров и повышения квалификации судей;

регламентация вопросов, касающихся избрания (назначения) судей и прекращения их полномочий, в направлении обеспечения гарантий независимости судей, отвечающих м/н стандартам в этой области. В частности, необходимо отказаться от особого порядка назначения судей по административным делам и исполнительным производствам;

создание апелляционных судов в качестве судов второй инстанции ;

совер-ние. процесса участия народных заседателей при рассмотрении уголовных дел.

Закон-во о прокуратуре

45. Закон-во, регулирующее деят-ть прокуратуры, требует дальнейшего совер-ния в целях:

45.1. укрепления и конкретизации функций прокуратуры в сфере общего надзора

45.2. повышения эф-ти деят-ти по угол-му преследованию и надзору за исполнением законов при расследовании преступлений, 46. В целях упорядочения закон-ва о нотариате следует подготовить и принять Закон РБ "О нотариате", определив в нем:

участие гос-ва в развитии и функц-нии системы нотариата;

повышение роли и значения органов нотариата по защите имущественных прав граждан и юридических лиц;

особенности осуществления частной нотариальной деят-ти.

Закон-во в области нац. безопасности и охраны общественного порядка

51. На основании Концепции нац. безопасности РБ, утвержденной Указом Президента, а также в целях унификации с закон-вом РФ предс-ся целес-ным соверш-ть закон-во в сфере нац. безопасности.

Необходимо принять законы РБ:

"О внесении измен. и допол.в Закон РБ "О гос. секретах;

"О внесении измен. и допол. в Закон РБ "Об опер.-розыс. деят-ти";

"Об основах обеспечения нац. безопасности".

52. Для дальнейшего полного и системного правового регулирования вопросов в области охраны общественного порядка необходимо:

52.1. разработать и принять Закон РБ "О борьбе с коррупцией";

52.2. принять законы РБ:

"Об участии граждан в охране правопорядка";

"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

"Об основах деят-ти по профилактике преступлений".

В целях совер-ния закон-ва РБ, повышения эф-ти нормотворческого процесса

49.1. совер-ние. закон-ва о Конст. Суде РБ. При этом представляется целес-ным соверш-ть механизм рассм-я обращений гос. органов, организаций и граждан, не являющихся субъектами инициативы конст. судопр-ва согласно ст. 116 Конст. РБ, по вопросам признания неконст. НПА;

49.2. совер-ние. градж. процес. и Хоз. процес. Закон-в РБ, в частности, представляется необходимым:

регламентировать в полном объеме градж. и хоз. судопр-во с исключением соотв-щих процес. норм из иных НПА, регулирующих указанные вопросы;

осуществить введение апелляционной инстанции обжалования решений судов;

предусмотреть возможность кассационного обжалования и опротестования решений Верховного Суда РБ;

совершенствовать порядок обжалования и опротестования решений хоз. судов, в частности, создать Кассационный суд хоз. судов (Кассационную коллегию Высшего Хоз. Суда РБ);

совершенствовать принцип состязательности и равенства сторон в процессе;

предусмотреть разработку института вынесения судом заочного решения, что ускорит развитие и окончание судебного процесса;

осуществить дальнейшее внедрение технических средств на стадии судебного разбирательства (изменение процедуры направления повесток, введение обязательного стенографирования судебного процесса как способа совер-ния процедуры протоколирования ...);

унифицировать нормы Градж. и Хоз. процес. кодексов РБ, регулирующих сходные процес. отношения;

разработать согласительную процедуру досудебного урегулирования спора, направленную на разрешение возникших споров и разногласий до судебного разбирательства;


10. Общая характеристика закона о Судоустройстве и статусе судей в РБ 1995г.

13 янв. 1995г. – Закон о СУ открывает новый этап в белор. Судоустройстве, организации юстиции в целом. Здесь отражаются дальнейшее развитие констит. Основы судеб. власти. Этот З-н был более совершенным по сравнению с Законом о СУ БССР 1981.

Закон сост. из 6 разделов, включ. 90 статей и заключит. положения: Разд. I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Судебная власть в; 2. Законодательство о судоустройстве и статусе судей; 3. Задачи судов; 4. Осуществление правосудия; 5. Равенство граждан перед законом и судом; 6. Право граждан на судебную защиту; 7. Порядок назначения судей; 8. Состав суда при рассмотрении дел. – Исключена; 9. Независимость судей и подчинение их только закону; 10. Язык, на котором ведется судопроизводство; 11. Открытое разбирательство дел во всех судах; 12. Юридическая помощь гражданам в судопроизводстве; 13. Участие прокурора при рассмотрении дел в судах; 14. Отв-ть за неуважение к суду; 15. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов; 16. Символы судебной власти

Разд. II . СУДЕБНАЯ СИСТЕМА Глава 1. Суды; 17. Суды. Глава 2. Районный (гор) суд; 18. Образование районного (гор) суда; 19. Состав районного (гор) суда; 20. Количество судей; 21. Полномочия районного (гор) суда; 22. Пред. районного (гор) суда; 23. Зам. пред. районного (гор) суда;Глава 3. Обл, Минский гор суды; 24. Состав обл, Минского гор судов; 25. Полномочия обл, Минского гор судов; 26. Президиум обл, Минского гор судов; 27. Полномочия президиума обл, Минского гор судов; 28. Порядок работы президиума обл, Минского гор судов; 29. Судебные коллегии обл, Минского гор судов; 30. Полномочия судебных коллегий обл, Минского гор судов; 31. Пред. обл, Минского гор судов; 32. Зам. пред. обл, Минского гор судов Глава 4 . Межгарнизонный воен суд; 33. Образование межгарнизонных военных судов; 34. Состав межгарнизонного воен суда; 35. Количество судей межгарнизонного воен суда; 36. Полномочия межгарнизонного воен суда; 37. Пред. межгарнизонного воен суда; 38. Зам. пред. межгарнизонного воен суда Глава 5. Бел воен суд; 39. Состав Бел воен суда; 40. Полномочия Бел воен суда; 41. Судебные коллегии Бел воен суда; 42. Полномочия судебных коллегий Бел воен суда; 43. Пред. Бел воен суда; 44. Зам. пред. Бел воен суда; Глава 6. Верховный Суд Разд.; 45. Верховный Суд Разд.; 46. Состав Верховного Суда Разд.; 47. Полномочия Верховного Суда Разд.; 48. Пленум Верховного Суда Разд.; 49. Полномочия Пленума Верховного Суда Разд.; 50. Порядок рассмотрения вопросов Пленумом Верховного Суда. 51. Порядок работы Пленума Верховного Суда Разд. 52. Президиум Верховного Суда Разд. 53. Полномочия Президиума Верховного Суда Разд. 54. Судебные коллегии Верховного Суда Разд. 55. Полномочия судебных коллегий Верховного Суда Разд. 56. Пред. Верховного Суда Разд. 57. Первый зам. Пред. Верховного Суда Разд. 58. Зам. Пред. Верховного Суда. 58-1. Официальное издание Верховного Суда.

Разд. III . СТАТУС СУДЕЙ Глава 1. Общие положения 59. Судьи и народные заседатели 60. Единство судебного статуса 61. Требования, предъявляемые к судьям 62. Требования к кандидатам на должность судьи 63. Несменяемость судьи 64. Недопустимость вмешательства в деятельность судей 65. Неприкосновенность судей 66. Присяга судей; Глава 2 . Полномочия судей 67. Права судей 68. Обязанности судей Глава 3. Съезд судей. Конференции судей. Квалиф. коллегии судей 69. Съезд судей 69-1. Конференции судей 70. Квалиф. коллегии судей 71. Полномочия квалиф. коллегий судей Глава 4 . Лишение судебных полномочий и освобождение судей от исполнения своих обязанностей. Дисциплинарная Отв-ть судей 72. Основания прекращения полномочий судьи 73. Дисциплинарная Отв-ть судей Глава 5. Другие вопросы статуса судей 74. Квалиф. аттестация судей 75. Отставка судьи 76. Материальное и социальное обеспечение судей 77. Меры правовой и социальной защиты судей 78. Гарантии мер правовой и социальной защиты судей на территории.

Разд. IV . НАРОДНЫЕ ЗАСЕДАТЕЛИ 79. Народные заседатели 80. Требования, предъявляемые к народным заседателям 81. Подбор народных заседателей 81-1. Присяга народных заседателей 81-2. Исполнение народными заседателями обязанностей в суде 82. Выплаты народным заседателям за исполнение ими обязанностей в суде 82-1. Гарантии, связанные с исполнением обязанностей народных заседателей 82-2. Досрочное прекращение и приостановление полномочий народных заседателей

Разд. V. ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ 83. Аппарат суда 84. Судебные исполнители 85. Секретарь судебного заседания 86. Структура и штатная численность аппаратов судов 87. Финансирование судов 88. Имущество судов 89. Обеспечение общественного порядка в суде 90. Печать судов

Разд. VI . ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ


11. 1-й и 2-й съезд судей РБ. Значение решений съездов для укрепления судебной системы и совершенствования деятельность судов.

Статья 151 Код О СУ. Съезд судей РБ - высший орган судейского сообщества, представляющий интересы всего судейского сообщества. Съезд судей РБ осуществляет свои полномочия в составе судей Конст-ного Суда РБ, общих и хоз. судов, а также судей в отставке. Съезд судей РБ созывается, как правило, один раз в четыре года.

Решения съезда судей РБ, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения всеми судьями и органами судейского сообщества.

Контроль за исполнением решений съезда судей РБ осуществляет Республиканский совет судей.

Съезд судей РБ, а также Республиканский совет судей вправе поручить исполнение решений съезда или отдельных его положений конкретным органам судейского сообщества или образовать для этого специальную комиссию.

Статья 153. Компетенция съезда судей РБ Съезд судей РБ:

рассматривает актуальные проблемы работы судов, а также вопросы правового, материального и социального положения судей; обсуждает вопросы судебной практики; проводит обсуждение проектов законов и иных нормативных правовых актов, касающихся статуса судей, кадрового, организационного, материально-технического обеспечения работы судов и иных вопросов их деятельности; избирает Республиканский совет судей и его председателя.

I съезд судей РБ сост. 5 дек. 97г. Выступил Лукашенко, утвердил Положение о Респуб. совете судей и избрал его состав, поручив подготовить проект Закона РБ «Об органах судейского самоуправления», принял Кодекс чести судьи, и Резолюцию первого съезда. В своей резолюции съезд поручил Респ. Совету судей совместно с Конст., Верх. и Высшим Хоз. Судами разработать предложения по соверш-нию судеб. системы, пересмотру соотв-х положений Концепции суд-прав. Реформы и Закона РБ о СУ, др. закон. Актов, касающихся судеб. деят-ти и приведению их в соот-вие с Конст. РБ. Он оказал активное влияние на процессы. Связанные с формир-ем судейского сообщества и его органов, повышение статуса судьи.

II съезд : 21.02.02 г. Минск, Лукашенко, заслушан Отчет Республиканского совета судей о проделанной работе, принята Резолюция второго съезда судей РБ (отмечена огромная работа по совершенствованию суд. системы, кодификации права, увеличена численность судей, сокращены сроки рассм-я дел, …, усилия государственных органов и судейского сообщества Беларуси должны быть направлены на:

обеспечение верховенства Конституции РБ;

надлежащее выполнение судьями своего профессионального долга и соблюдение Кодекса чести судьи РБ;

реализацию принципов публичности и гласности правосудия, в том числе во взаимодействии судов со средствами массовой информации;

укрепление независимости судей при осуществлении правосудия;

усиление взаимодействия судов с органами законода­тельной и исполнительной власти;

завершение работы по созданию законодательной базы, регулирующей деятельность судов и статус судей;

дальнейшее развитие гражданского процессуального, Хоз. процессуального и уголовно-процессуального законодательства, направленного на введение апелля­ционного производства и совершенствование надзорного производства;

упрощение судебной процедуры рассмотрения хозяйственно-правовых споров и сокращение сроков рассмотрения отдельных категорий дел Хоз.и судами;

совершенствование гражданского законодательства, в том числе законодательства об экономической несостоятельности (банкротстве);

укрепление судебной системы высококвалифицированными кадрами судей и работниками аппаратов судов;

обеспечение судов необходимыми финансовыми и материально-техническими средствами;

более полное разрешение вопросов, связанных с отставкой судей и выплатой им ежемесячного пожизненного содержания, своевременное обеспечение их жилыми помещениями. ) и решение «Об избрании Республиканского совета судей» 26 членов.


12. Понятие, свойства и назначение судебной власти в правовом государстве.

Понятие связано с доктриной разделения власти.СВ-как термин появл. во врем.ВКЛ 1529гг,тогда дейст-ли судеб. уставы.После 1917г термин выпал и понятия СВ не было, в 1955г вошло снова.В РБ термин СВ появ-ся в деклар-ции о гос.сувернитете РБ(ст.7) 1990г.Далее в законах «об основ-х принципах народовластия» и конст-ция РБ (ст 6). Легал. Определения нет!В конст-ции и кодексе о СУ:суд. власть принадлежит судам и осущ-ся посредством конст-ции, гражд., уголов.,хозяйст., и админ-го судопроиз-ва.

В концепции суд.прав. реформы: в организ-но-функциональном плане СВ-это система независ. гос. органов, т.е. судов.

Россий. Ученые Луценко, Ковалев:СВ-это реализ-е судами присущие им возможности и способности воздействия на поведение людей и соц.процессы.

СВ -система незав. органов, наделенных властными полномоч-ми по оконч-му разрешению от имени гос-ва правовых споров, а также применения предусм-х законом мер гос.воздействия.

СВ состоит из след. компонентов(назначение СВ ):1.осуществление правосудия(рассм. судом юрид. конфликта); 2.обеспечение исполнения судеб. решений; 3. разъяс-е дейст. закон-ва по вопросам судеб. практики; 4.участие в формир-и судей. корпуса; 5. контроль за ходом предвар-го расслед-я по угол. делам и др.

Свойства СВ связаны с опред-ем ее места в системе гос.власти, ее назнач-ем и содержанием, а также реал-ции СВ в общест-х отнош-ях.Свойства =признакам:

-обязательность суд. постан-й для субъектов правоотношений;

-самост-ть и незав-ть СВ;

-полнота и исключительность СВ;

-верховенство в системе юстиции;

-объект-ть и беспристр-ть СВ;

-политич. нейтральность;

-легитимность

Под судеб ной властью понимаются реализуемые занимающими особое положение в государственном аппарате органами (судами) присущие им возможности и способности воздействия на поведение людей и социальные процессы1 , как та сфера общественных отношений, которые суд в состоянии охватить своей юрисдикцией2 . В организационно-функциональном плане судебная власть — это система независимых государственных органов — судов, ибо судебная власть осуществляется только специальными субъектами в лице судов и носи телей судебной власти — судей. Судебную власть в государстве осуществляет не один суд, а вся система судов (и судей) страны в целом.. Содержанием судебной власти является юрисдикционная (правоприменительная) деятельность по разрешению правовых споров и социально-значимых конфликтов (преступных посягательств), а также судебный контроль за правовым содержанием нормативных актов. В нее входит и осуществление иных ее полномочий связанных с отправлением правосудия: аналитическая, организационная работа, дача разъяснений по применению законодательства и т.п. Специфичны и цели судебной власти: восстановление нарушенного права и справедливости, обеспечение торжества закона, прав и свобод человека, законных интересов юридических лиц, социальных ценностей и благ.

Судебная власть — это вся систе ма правосудия, т.е. совокупность независимых судов, осуществляющих от имени государства правоприме нительную (юрисдик-ционную) деятельность по окон чательному разрешению правовых споров (конфликтов), а также иные предусмотренные законом полномочия, связанные с отправлением правосудия. Ведущая функция судебной власти во всесторонней защите прав и свобод человека и гражданину не карающая, а правозащитная задача. Судебная власть выполняет общесоциальную функцию и потому содействует установлению в нем гражданского мира и согласия, стабильности и правопорядка.


13. Взаимоотношения судебной власти с законодательной и исполнительной властями, с политическими париями и иными общественными организациями, преследующими политические цели.

Взаимоотн-я с испол. и законод-й властью происх-ят по 2 направления:

1.каждая из 3-х ветвей осущ-ет свои полномочия, сдерживая и уравновешивая друг друга, обеспечивая тем самым в гос-ве закон-сть, соблюд-я прав и свобод субъектов правоотнош-ний;

2.ветви власти должны сотрудничать между собой в целях достижения мах эффек-сти в управл-ии обществом(взаимодействие!)

Воздействие закон-ой власти на судебную :закон. власть формирует судеб. политику, кот. должна проводить СВ (закон-тель принял Кодекс о СУ, ужесточил требования для стан. судей); закон. власть участвует в формировании суд.корпуса (предс-ль Верх. Суда-назначается през-том с согласия Совета Республики); закон. власть принимает участие в финанс-нии для СВ.

Судеб. власть влияет на закон-ую : СВ в лице Конст.Суда осуществляет контроль за конст-ностью законодательных актов; СВ опосредственно участвует в формировании профес-го корпуса закон. власти.

Испол. власть влияет на СВ : участвует в формировании суд. корпуса и финанс-я суд .власти; реализует судебные решения.

Закон. власть влияет на исполнительную: по Конст-ции РБ любое решение можно обжаловать в суде!

Взаимодействие с полит. партиями и обществ. орг-циями (в соотв-вии с Конст-цией и Кодексом):судьям запрещено быть членами полит. партий и др. общ.объединений,преслед-щих полит. цели.Они д.б. полит. нейтральными (но могут быть депутатами и тогда лишаются судей. полномочий!)


14. Понятие, значение и отличительные признаки правосудия.

Правосудие- самост. вид гос. деят-ти, главная и основная функция судеб. власти, осуществляемая спец. субъектом-судом. Нет понятия в закон-ве!

Это деятельность суда по рассмотрению любого юрид. дела, спора. (ученый Дибило,правосудие-это правприменительная деятельность суда; ученый Дмитриев, правосудие – специфич-ая, присущая только судам форма осущ-ния властных полномочий, завершающ-ся принятием судеб. решений, обяз-ных для исполнения всеми лицами, в отношении кот. они выносятся.)

Черты правосудия: 1. правосудие осуществляется только особыми гос. органами –судом и судьей; 2. правосудие осущ-ся только конкрет-ми, установленными законом способами; 3. деят-ть суда по усмотрению права судьи (применение норм права во всех случаях д.б. законным и обоснованным.Важным треб-нием явл-ся правильный выбор применяемой нормы.каждое конкретное дело должно решаться на основании той нормы, кот. предусматривает фактич. обстоятельство данного дела! )

Правосудие – самостоятельный вид гос.деятельности, главная и основная функция судебной власти, осуществляемая специальным субъектом – судом. Судебная власть осуществляется только судом. Не является правосудием юрисдикционная деятельность других государственных органов и общественных организаций. Судебная деятельность осуществляется присущими ей методами путем рассмотрения и разрешения конкретных юридических дел. Обычные методы осуществления правосудия:

рассмотрение и разрешение в судебных заседаниях гражданских дел, связанных с охраной прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений, организаций, т.е. гражданский процесс; 2)рассмотрение в судебных заседаниях уголовных дел, решение вопроса о виновности подсудимых, применение наказания к лицам, признанным виновными в совершении преступления, либо оправдание невиновных, т.е. уголовный процесс.

Действующее законодательство и практика его применения знают еще три способа отправления правосудия:

рассмотрение в судебных заседаниях дел об административных правонарушениях, т.е. административное судопроизводство; 2)рассмотрение в судебных заседаниях хоз. споров между субъектами хозяйствования, т.е. хозяйственное судопроизводство; 3)конституционное судопроизводство, осуществляемое Конституционным Судом при выполнении функции конституционного контроля, определении конституционности нормативных актов.

Правосудие — не только деятельность суда первой инстанции, рассматривающего дело по существу, но и проверка вышестоящим судом законности и обоснованности как не вступивших, так и вступивших в законную силу судебных постановлений. Отличительной чертой правосудия является специфика его содержания как разновидности государственной деятельности. Деятельность по осуществлению правосудия состоит из познавательно-удостоверительной и правоприменительной деятельности. Обязательный отличительный признак правосудия — процессуальная форма, т.е. соблюдение при рассмотрении судебных дел предусмотренной законом юридической процедуры. Правосудие - регулируемая законом деятельность суда по рассмотрению и разрешению в судебных заседаниях в установленном порядке юридических дел с применением в необходимых случаях от имени государства мер государственного воздействия (юридических санкций) к правонарушителям в целях охраны от посягательств прав и свобод граждан, защиты нарушенного либо оспариваемого права, либо охраняемых законом интересов, а также нравственно-правового воспитания населения и предупреждения правонарушений.

Правосудие и судебная власть — близкие, но не идентичные понятия.

Правосудие — главная и основная функция судебной власти, Судебная власть — более широкое понятие, поскольку, кроме правосудия, она включает и выполнение других многочисленных обязанностей и действий. Судебная власть имеет свои символы, под которыми обычно понимают образы, выражающие определенную идею.

К атрибутам судебной власти, ее символам, кроме флага и герба государства, следует отнести судейские мантии, в которые при отправлении правосудия облачаются судьи.

15. Понятие, значение и система конст-ных основ судебной власти.

Конституц. основы (принципы) судеб. власти:понятие констит. Принципы суд. власти в юр. литературе называются принципами правосудия, что одно и тоже.

Это закрепленные в Конст-ции основопологающие идеи и начала, опред-щие организацию и деят-ть судеб. органов. Положения принципов конст.суд.власти:

1.осущ-ние суд. власти только судом(ст 102 Конст и ст 2 Кодекса о СУ);

2.принцип независ-ти судей и подчинения их только закону (ст. 101 К и ст. 85 Кодекса);

3.принцип коллегиального и единонач. Рассмотрения дел в суде (ст.113 К и ст. 9,12 Кодекса);

4.состязат-ти и равен-ва сторон в процессе (ст.115 К, ст.8 Кодекса);

5.гласности рассмотрения дел в судах (ст. 114К, ст. 11 Кодекса);

6.принцип обеспечения права граждан на судебную защиту (ст. 60 К, ст. 10 Кодекса);

7.принцип права граждан на юрид., в т.ч. на адвокатскую помощь (ст. 62 К);

8.принцип презумпции невиновности личности (ст. 26 К);

9.выборности и назначения судей (ст. 20, 84,114 К, ст. 99 Кодекса);

10.Публичности и осущ-ния суд. власти (ст. 26 УПК);

11.испол-ния гос. языка при осущ-нии судеб. власти (ст. 50 К, ст. 13 Кодекса).

Значение конст. принципов:

-совокупность всех принципов создает тот каркас, кот. служит опорой для всех конкретных правовых предписаний, кот. регулируют деят-ть суда;

-содержащ-ся в них правила являются обязат-ми не только для граждан и иных субъектов правоотнош-й, призванных соблюдать и исполнять дейст. закон-во, но и для закон-ных институтов (напр. парламента);

-эти принципы учит-ют положит. опыт др. стран и м\н сообщества в построении и функц-нии судеб. власти;

-принципы проявляются в их относительной стабильности!

В противовес судебному законодательству, действующ. законод-во подвержено коньюктурному изменению!!!

Под конституционными основами судебной власти следует понимать закрепленные в Конституции РБ или вытекающие из ее норм общие руководящие положения, определяющие наиболее существенные стороны данного вида государственной деятельности. Такие положения образуют своего рода фундамент, служащий опорой для законодательных положений. Эти положения не могут противоречить принципам, в которых наиболее глубоко выражается тип правосудия. Основные конституционные положения:

· судебная власть в РБ принадлежит судам;

· независимость судей и подчинение их только закону;

· недопустимость совместительства для судей, кроме занятия преподавательской и научно – исследовательской деятельностью;

· осуществление правосудия на основе Конституции, законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных актов;

· коллегиальное и единоличное рассмотрение дел в судах;

· открытое рассмотрение дел во всех судах;

· осуществление правосудия на основе состязательности и равенства сторон в процессе;

· право сторон на обжалование судебных постановлений (актов);

· право граждан на судебную защиту;

· право граждан на юридическую, в том числе адвокатскую помощь;

· презумпция невиновности;

· выборность и назначение судей.

16. Конст-ный принцип обеспечения права граждан на судебную защиту.

КРБ Статья 60. Каждому гарантируется защита его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом в определенные законом сроки.

С целью защиты прав, свобод, чести и достоинства граждане в соответствии с законом вправе взыскать в судебном порядке как имущественный вред, так и материальное возмещение морального вреда.

Комментарий к статье 60

Согласно части первой ст. 60 Конституции каждому гарантируется защита его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом в определенные законом сроки. Во Всеобщей декларации прав человека провозглашено, что каждый человек для определения его прав и обязанностей имеет право на основе полного равенства на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом (ст. 10). Согласно Международному пакту о гражданских и политических правах каждый имеет право при определении его прав и обязанностей на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (ст. 14); каждое гос-во, участвующее в данном Пакте, обязуется развивать возможности судебной защиты (ст. 2).

Компетентность суда проявляется прежде всего в профессионализме судей, их способности объективно во всем разобраться и вынести решение, основанное на законе.

Независимость суда означает, что судьи (присяжные заседатели) при осуществлении правосудия подчиняются только закону. Какое-либо вмешательство в деятельность судей (присяжных заседателей) по осуществлению правосудия недопустимо.

Независимость судей обеспечивается порядком их избрания, назначения и освобождения, неприкосновенностью судей, юридической процедурой осуществления правосудия, тайной совещания судей при вынесении решений и запретом требовать ее разглашения, ответственностью за неуважение к суду либо вмешательство в разрешение конкретных дел, созданием необходимых организационно-технических условий для деятельности суда, материальным, социальным обеспечением суда и т.д.

Беспристрастность суда проявляется в справедливой оценке фактов, исключении какой-либо дискриминации. В целях обеспечения беспристрастности суда законодательством устанавливаются специальные гарантии, например, отвод судьи.

В части первой комментируемой статьи оговорена возможность защиты прав и свобод в определенные законом сроки. Поэтому может быть установлен срок, в течение которого суд обязан принять к рассмотрению дело по существу. Так, согласно ст. 197 ГК РБ общий срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, устанавливается в три года (исковая давность). Для отдельных видов требований законодательными актами могут устанавливаться специальные сроки исковой давности.

В некоторых случаях законодатель действительно "запаздывает" с принятием законов, ссылки на которые имеются в Конституции (а этот вид нормативных актов упоминается около ста раз), либо в результате упущений авторов законопроектов, а возможно, и лоббирования заинтересованными субъектами не "развивает" конст-ные нормы, гарантирующие право на судебную защиту, в принимаемых законах. Конечно, могут быть споры и относительно процедуры, порядка обращения в суд, например, может ли быть установлен предварительный досудебный порядок разрешения спора и т.п.

В этой ситуации огромная роль в утверждении неотъемлемого права на судебную защиту принадлежит Конст-ному Суду РБ, на который возложен контроль за конст-ностью нормативных правовых актов в государстве. Опыт свидетельствует о том, что Конст-ным Судом шаг за шагом, последовательно реализуется идея неотъемлемости права каждого на судебную защиту.

Конечно, не следует идеализировать работу судов, поскольку имеются многочисленные примеры вынесения неправосудных постановлений, нарушения установленных сроков для судебного разбирательства, однако чисто объективно судебное разрешение спора является наиболее оптимальным, базирующимся в первую очередь на правовых нормах, а не на политических пристрастиях, целесообразности и т.п.

Необходимо также учитывать, что Конст-ный Суд всегда связан предметом контроля, т.е. он вправе рассматривать на соответствие Конституции лишь те статьи (нормы) акта законодательства, относительно которых ему внесено предложение о проверке.

Конст-ный Суд позитивно воздействует на инертную практику судов, когда они ограничительно подходят к реализации гражданами права на судебную защиту. Динамика решений Конст-ного Суда в указанной области достаточно наглядна.

Граждане вправе в любой момент получать юридическую помощь, в том числе при реализации ими своих прав в трудовых, жилищных, административных, налоговых и иных правоотношениях. В случае оформления представительства для защиты интересов доверенных лиц должны быть соблюдены необходимые требования, исключающие систематическую деятельность по оказанию таких услуг и извлечение из нее доходов, если иное не предусмотрено законодательством.


17. Конст-ный принцип осуществления судебной власти только судом.

КРБ Статья 109. Судебная власть в РБ принадлежит судам.

Система судов строится на принципах территориальности и специализации.

Судоустройство в РБ определяется законом.

Образование чрезвычайных судов запрещается.

Комментарий к статье 109

Судебная власть согласно комментируемой статье принадлежит судам, т.е. всей совокупности судебных инстанций, а не отдельному судебному учреждению. Все суды выносят свои решения именем РБ. В этом одно из отличий судебной власти от законодательной или исполнительной, которые олицетворяют один или два высших органа (Парламент, Президент, Правительство).

Судебная власть реализуется в определенных процессуальных формах. Именно посредством судебной деятельности обеспечивается верховенство права, верховенство Конституции.

Действие Конст-ного Суда распространяется на всю территорию РБ. В системе общих и хоз. судов сфера действия определяется территориальным уровнем судов. Систему общих судов составляют: Верховный Суд, областные, Минский гор., районные (городские) суды, Бел воен суд, межгарнизонные военные суды. Систему хоз. судов: Высший Хоз. Суд, Хоз. суды областей и Хоз. суд г.Минска (Хоз. суды городов и районов пока не созданы). Эти судебные системы имеют таким образом организационную структуру.

В хоз. судах разрешаются Хоз. (экономические) споры, возникающие из гражданских, административных и иных правоотношений. В ХПК РБ определены субъекты, имеющие право на обращение в Хоз. суд: 1) юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус предпринимателя; 2) организации, не являющиеся юридическими лицами (в том числе трудовые коллективы), и граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, в случаях, предусмотренных законодательными актами. Таким же правом обладают прокурор и государственные или иные органы в случаях, предусмотренных законодательными актами. Во всех иных случаях споры о применении права рассматриваются в общих судах, а о конст-ности нормативных актов - в Конст-ном Суде.

Таким образом, если говорить о внешней специализации, то она определена Конституцией и действующими законодательными актами - Конст-ный Суд, общие суды, Хоз. суды. Внутри каждой судебной системы, каждого судебного учреждения существует собственная (внутренняя) специализация, т.е. судебные составы, судьи, специализирующиеся на рассмотрении дел какого-либо профиля (трудовые, налоговые, административные, уголовные, в т.ч. возможно по категориям преступлений и др.).

Судоустройство в РБ определяется Конституцией (см. ст. 116), законами от 13 января 1995 г. "О судоустройстве и статусе судей в РБ", от 9 декабря 1998 г. "О хоз. судах в РБ", Хоз. процессуальным кодексом от 15 декабря 1998 г.

Запрещается образование чрезвычайных судов, т.е. при любых условиях, например, в военное время, в связи с введением чрезвычайного или воен положения право на правосудие не может быть ограничено, правосудие должно осуществляться по общеустановленным процедурам. Поэтому при осуществлении особых мер в период чрезвычайного положения не могут ограничиваться права, указанные не только в части второй ст. 63, но и в ст. 60 Конституции.


18. Независимость судей и подчинение их только закону. Гарантии судейской независимости.

КРБ Статья 110. Судьи при осуществлении правосудия независимы и подчиняются только закону.

Какое-либо вмешательство в деятельность судей по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону.

Комментарий к статье 110

В ст. 6 Конституции закреплен принцип разделения властей, что является базой для существования независимого суда.

В комментируемой статье Конституции закрепляется прежде всего функциональная независимость суда: судьи при осуществлении правосудия независимы и подчиняются только закону. Это означает недопустимость давления или иного "влияния" на позицию судей при осуществлении ими функции правосудия. Безусловно, что при судебном разбирательстве высказываются различные, обычно противоположные, точки зрения. Однако сам судебный процесс осуществляется в соответствии с установленными процедурами. Следить за их соблюдением - задача самого суда. В судебном заседании или вне его недопустимы угрозы в адрес суда.

Любое вмешательство в деятельность судей по осуществлению правосудия не допускается и влечет ответственность.

В части первой комментируемой статьи идет речь о подчинении судей закону. Полагаем, что термин "закон" в данном случае следует понимать в широком смысле этого слова, включая и Конституцию (см. ст. 137, а также комментарий к ст. 112 Конституции). К сожалению, суды (общие, Хоз.) редко непосредственно применяют нормы Конституции. Эту практику необходимо принципиально менять.

Гражданское процессуальное и уголовно-процессуальное законодательство содержит такие нормы, которые исключают неправомерное воздействие на суд. Этим законодательством определены права и обязанности участников процесса, возможность обжалования в кассационном и надзорном порядке вынесенных судебных постановлений.

Независимости суда служит порядок замещения должности судьи, а также порядок освобождения от должности (т.е. их несменяемость, сохранение должности в течение срока полномочий), недопустимость совмещения обязанностей судьи с выполнением иной работы (см. ст. 111 Конституции).

функциональная независимость подкрепляется организационной независимостью. независимость судей обеспечивается установленным законом порядком их избрания, назначения и освобождения, неприкосновенностью судей, юридической процедурой осуществления правосудия, тайной совещания судей при вынесении решений и запрещением требовать ее разглашения, ответственностью за неуважение к суду или вмешательство в разрешение конкретных дел.

Согласно закону средства массовой информации не вправе предрешать в своих сообщениях результаты судебного разбирательства по конкретному делу или иным образом воздействовать на суд или судью.

Судья не должен давать каких-либо толкований по существу дел, рассмотренных или находящихся в производстве, а также передавать их кому бы то ни было для ознакомления иначе, как в случаях и порядке, предусмотренных процессуальным законом (ст. 64 вышеназванного Закона).

Важной гарантией независимости судей является их личная неприкосновенность. Неприкосновенность судьи распространяется на его жилище, служебное помещение, транспорт и средства связи, корреспонденцию, имущество и документы, используемые им.

Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности без согласия органа, который его избрал либо назначил, с учетом заключения Квалиф. коллегии судей.

В отношении судьи не допускаются задержание, привод, личный досмотр. Судья не может быть привлечен к какой-либо ответственности за высказанное им при осуществлении правосудия суждение и принятое решение, если вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена его виновность в преступном злоупотреблении.

Судья, задержанный по подозрению в совершении преступления или административного правонарушения, доставленный в орган внутренних дел или иной гос орган, должен быть освобожден немедленно после выяснения его личности, кроме случаев задержания его при совершении преступления.

Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Ген. прокурором РБ.

Проникновение в жилище или служебное помещение судьи, проверка его корреспонденции, прослушивание телефонных разговоров, а также производство в отношении его следственных действий, выполняемых с санкции прокурора, могут осуществляться не иначе, как с санкции Ген. прокурора РБ или лица, исполняющего его обязанности, или по судебному решению и только по возбужденным уголовным делам.

В случае дачи согласия на привлечение судьи к уголовной ответственности или дачи согласия на заключение под стражу одновременно принимается решение о приостановлении его полномочий.

Уголовные дела в отношении судей подсудны только Верховному Суду РБ.

Независимости способствует материальное и социальное обеспечение судей, а также меры их правовой и социальной защиты.

Непосредственно же независимость судьи проявляется в принимаемых постановлениях, основное требование к которым соответствие Конституции и закону.


19. Осуществление правосудия на основе Конституции, законов и принятых в соответствии с ними других нормативных актов.

Статья 112. Суды осуществляют правосудие на основе Конституции и принятых в соответствии с ней иных нормативных актов.

Если при рассмотрении конкретного дела суд придет к выводу о несоответствии нормативного акта Конституции, он принимает решение в соответствии с Конституцией и ставит в установленном порядке вопрос о признании данного нормативного акта неконст-ным.

Комментарий к статье 112

В части первой комментируемой статьи находит свое развитие принцип верховенства Конституции, право и обязанность применения судами только соответствующих ей нормативных актов.

Целям обеспечения прямого действия конст-ных норм служит часть вторая ст. 112 Конституции. Согласно данной статье и Закону "О Конст-ном Суде РБ", если суд при рассмотрении конкретного дела придет к выводу о несоответствии нормативного акта Конституции или иному закону, он должен поставить перед Конст-ным Судом вопрос о признании данного нормативного акта неконст-ным. Невыполнение этого требования Конституции и закона приводит к разнобою в судебной практике, так как не соответствующие Конституции акты сохраняют свою силу и могут применяться другими судами, не усмотревшими такого несоответствия. Чтобы изменить ситуацию, в Закон "О Конст-ном Суде РБ" в конце 1997 г. были внесены необходимые изменения. Согласно части третьей ст. 6 указанного Закона в случае, предусмотренном ст. 112 Конституции, если при рассмотрении конкретного дела суд придет к выводу о несоответствии нормативного акта Конституции, он принимает решение в соответствии с Конституцией и после вступления в законную силу судебного постановления ставит соответственно перед Верховным Судом или Высшим Хоз. Судом РБ вопрос о внесении ими предложения в Конст-ный Суд о признании данного нормативного акта неконст-ным. Верховный Суд или Высший Хоз. Суд РБ обязаны в месячный срок внести в Конст-ный Суд предложение о признании такого нормативного акта неконст-ным. По инициативе Конст-ного Суда в 1997 г. Верховный Суд и Высший Хоз. Суд направили в нижестоящие суды разъяснения о порядке применения ст. 112 Конституции. Однако пока существенных изменений на деле не произошло.


20. Коллегиальное и единоличное рассмотрение дел.

Статья 113. Дела в судах рассматриваются коллегиально, а в предусмотренных законом случаях - единолично судьями.

Комментарий к статье 113

Уголовно-процессуальным и гражданским процессуальным законодательством предусмотрены случаи рассмотрения дел в судах как коллегиально, так и единолично судьями. Коллегиальное рассмотрение уголовных дел направлено на исключение возможных судебных ошибок по наиболее сложным делам.

Согласно ст. 10 УПК уголовные дела в суде первой инстанции рассматриваются коллегиально, а в предусмотренных законом случаях - единолично судьями. При единоличном рассмотрении дел судья действует от имени суда, в который он назначен (избран) судьей.

Судья единолично рассматривает дела во всех судах по первой инстанции о преступлениях, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет, а также на срок от пяти до десяти лет, если обвиняемый признает себя виновным и согласен на единоличное рассмотрение дела судьей.

Коллегиальное рассмотрение дел во всех судах осуществляется по первой инстанции в составе судьи и двух народных заседателей о преступлениях, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок более десяти лет или смертная казнь.

Рассмотрение дел в кассационном порядке и порядке надзора осуществляется в составе не менее трех судей.

По делу, требующему продолжительного времени для его разбирательства, может быть вызван запасный народный заседатель. Запасный народный заседатель присутствует в зале судебного заседания с начала разбирательства данного дела и в случае выбытия народного заседателя заменяет его.

Если запасный народный заседатель, вступивший на место выбывшего, не требует возобновления судебных действий, разбирательство дела продолжается (ст. 26 УПК).

Судья не может участвовать в рассмотрении дела:

1) если он является потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком, свидетелем, а также если он участвовал в данном деле в качестве эксперта, специалиста, переводчика, лица, производившего дознание, следователя, прокурора, общественного обвинителя, защитника, общественного защитника, законного представителя обвиняемого, представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика;

2) если он является родственником потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей, родственником обвиняемого или его законного представителя, родственником прокурора, общественного обвинителя, защитника, общественного защитника, следователя или лица, производившего дознание;

3) если имеются иные обстоятельства, дающие основания считать, что судья лично, прямо или косвенно заинтересован в этом деле.

В состав суда, рассматривающего уголовное дело, не могут входить лица, состоящие в родстве между собой (ст. 27 УПК).

Судья, принимавший участие в рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в суде кассационной инстанции или в порядке надзора в президиуме обл., Минского гор. суда, Бел воен суда или в судебной коллегии по уголовным делам, Военной коллегии, Президиуме Верховного Суда РБ, а равно участвовать в новом рассмотрении дела в суде первой инстанции в случае отмены приговора или определения о прекращении дела, постановленных с его участием.

Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в суде первой инстанции или в порядке надзора в президиуме обл., Минского гор. суда, Бел воен суда или в судебной коллегии по уголовным делам, Военной коллегии, Президиуме Верховного Суда РБ, а равно в новом рассмотрении дела в суде кассационной инстанции после отмены определения, постановленного с его участием.

Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в порядке надзора в президиуме обл., Минского гор. суда, Бел воен суда или в судебной коллегии по уголовным делам, Военной коллегии, Президиуме Верховного Суда РБ, не может участвовать в рассмотрении того же дела в суде первой и кассационной инстанции.

Судья, принимавший участие в рассмотрении дела по первой инстанции, в кассационном порядке или в порядке надзора, не может участвовать в рассмотрении этого дела на Президиуме, Пленуме Верховного Суда РБ (ст. 28 УПК).

В новом Гражданском процессуальном кодексе регламентированы вопросы рассмотрения дел по первой инстанции в кассационном порядке и в порядке судебного надзора.


21. Открытое разбирательство дел во всех судах.

Статья 114. Разбирательство дел во всех судах открытое.

Слушание дел в закрытом судебном заседании допускается лишь в случаях, определенных законом, с соблюдением всех правил судопроизводства.

Комментарий к статье 114

Важным принципом судебного разбирательства является гласность.

Согласно ст. 13 УПК разбирательство дел во всех судах открытое, за исключением случаев, когда это противоречит интересам охраны государственной тайны, а также в случаях, предусмотренных названным Кодексом.

Закрытое судебное разбирательство, кроме того, допускается по мотивированному определению суда, судьи по делам о преступлениях лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста, по делам о половых преступлениях, а также по другим делам в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц.

Слушание дел в закрытом заседании суда осуществляется с соблюдением всех правил судопроизводства.

При разбирательстве дел в открытом судебном заседании приговоры провозглашаются публично. При закрытом судебном разбирательстве публично провозглашается только резолютивная часть приговора.

В соответствии со ст. 17 ГПК рассмотрение гражданских дел во всех судах открытое. В целях охраны сведений, содержащих государственную, коммерческую тайну или тайну усыновления, либо других сведений, разглашение которых запрещено законом, проводится закрытое судебное заседание.

Для предотвращения разглашения информации, которая касается интимных сторон жизни граждан или порочит их честь, достоинство или деловую репутацию, суд может слушать дело в целом или совершать отдельные процессуальные действия в закрытом судебном заседании.

По просьбе сторон или одной из них при отсутствии возражений юридически заинтересованных в исходе дела лиц суд может рассмотреть в закрытом судебном заседании любое дело.

При рассмотрении дела или совершении отдельных процессуальных действий в закрытом судебном заседании присутствуют только юридически заинтересованные в исходе дела лица, а в необходимых случаях - свидетели, эксперты, специалисты, переводчики. Закрытое судебное заседание проводится с соблюдением всех процессуальных правил, установленных настоящим Кодексом. Резолютивная часть решения суда в любом случае оглашается публично.

О рассмотрении дела в закрытом судебном заседании суд выносит определение.


22. Осуществление правосудия на основе состязательности и равенства сторон в процессе.

КонстРБ Статья 115. Правосудие осуществляется на основе состязательности и равенства сторон в процессе.

Общепризнанным принципом осуществления правосудия является состязательность и равенство сторон в процессе. Данный принцип закреплен в Конституции. Он означает особую роль и место суда в процессе разбирательства: не суд должен "добывать" доказательства, а стороны, хотя это не может означать пассивное созерцание или выслушивание судом доводов сторон.

В соответствии с ГПК РБ в споре между собой стороны обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им материальными и процессуальными правами и исполнять процессуальные обязанности (ст. 19).

Обязанность представить необходимые для установления истины по делу доказательства лежит на сторонах, третьих лицах и других юридически заинтересованных в исходе дела лицах. Для всестороннего, полного, объективного выяснения всех обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, суд содействует указанным лицам по их ходатайству в истребовании доказательств, когда представление таких доказательств для них невозможно (ст. 20).

Функцию обвинения осуществляют гос.обвинитель (прокурор), потерпевший (частный обвинитель), функцию защиты — обвиняемый, его законные представители, защитник. В гражданском процессе противоборствующие стороны представляют гражданский истец и его представители, гражданский ответчик и его представители. Функция осуществления правосудия (или разрешения дела) принадлежит суду. Реализация принципа состязательности и равенства сторон в полной мере осуществляется лишь в стадии судебного разбирательства. Конституционное положение о равноправии сторон при осуществлении правосудия имеет процессуальный аспект. Стороны не вообще равноправны, а имеют равные процессуальные права при отстаивании 'перед судом своих позиций. Так, например, в ч. 4 ст. 24 |УПК определено, что стороны в судебном разбирательстве пользуются равными правами по представлению и исследованию доказательств, заявлению ходатайств, высказыванию мнения по любому вопросу, имеющему значение по уголовному делу, участию в судебных прениях. Суд же при состязательном построении судебного разбирательства обязан обеспечить сторонам условия для реализации их процессуальных прав и обязанностей, следит за законностью действий сторон, способствует установлению истины по делу.


23. Порядок формирования судов в РБ.

Статья 20. Конст-ный Суд РБ формируется в следующем порядке:

шесть судей назначаются Президентом РБ;

шесть судей избираются Советом Республики Национального собрания РБ. В случае досрочного выбытия из состава Конст-ного Суда РБ назначенного (избранного) судьи назначение (избрание) другого судьи производится в порядке, установленном Конституцией РБ и настоящим Кодексом.

Статья 21. Совет Республики Национального собрания РБ избирает шесть судей Конст-ного Суда РБ. Кандидатуры для избрания на должности судей Конст-ного Суда РБ предлагаются Председателем Конст-ного Суда РБ.

Лицо, предложенное для избрания на должность судьи Конст-ного Суда РБ, имеет право заявить о самоотводе. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

Судьей Конст-ного Суда РБ считается избранным лицо, получившее в результате голосования большинство голосов от полного состава Совета Республики Национального собрания РБ.

Статья 28. Система общих судов:

районные (городские) суды, межгарнизонные военные суды;

областные (Минский гор.), Бел воен суды;

Верховный Суд РБ.

В системе общих судов могут создаваться специализированные суды: по делам несовершеннолетних, семейные, админ….

Статья 29. Районный (гор.), межгарнизонный воен и специализированный суды образуются, реорганизуются и ликвидируются Президентом РБ по совместному представлению Министра юстиции РБ и Председателя Верховного Суда РБ.

Районный (гор.) суд образуется в районе, городе обл. подчинения, не имеющем районного деления, районе в городе, межгарнизонный воен суд - с учетом численности и дислокации воинских частей Вооруженных Сил РБ, иных войск и воинских формирований, специализированный суд - в районе, городе обл. подчинения, не имеющем районного деления, районе в городе.

Статья 30. Районный (гор.), межгарнизонный воен и специализированный суды состоят из председателя суда и судей. Судьи районного (гор.) и межгарнизонного воен судов могут специализироваться на рассмотрении гражданских и уголовных дел, а судьи районного (гор.) суда - также на рассмотрении дел об административных правонарушениях и исполнительных производств.

Количественный состав судей районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов устанавливается Президентом РБ по совместному представлению Министра юстиции РБ и Председателя Верховного Суда РБ.

При наличии пяти и более судей в составе районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов вводится должность зам. председателя суда. При наличии десяти и более судей в составе районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов вводится должность второго зам. председателя суда.

Статья 32. Пред-ли районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов

Пред-ли районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов назначаются Президентом РБ по совместному представлению Министра юстиции РБ и Председателя Верховного Суда РБ сроком на пять лет.

Пред-ли районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов являются судьями соответствующего суда.

Статья 45. Состав Верховного Суда РБ

Верховный Суд РБ состоит из судей Верховного Суда РБ, в том числе Председателя Верховного Суда РБ, первого зам. и зам. Председателя Верховного Суда РБ. Количество зам. Председателя Верховного Суда РБ определяется Президентом РБ по представлению Председателя Верховного Суда РБ.

Верховный Суд РБ действует в составе:

Пленума Верховного Суда РБ;

Президиума Верховного Суда РБ;

судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ;

судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РБ;

судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда РБ;

Военной коллегии Верховного Суда РБ.

При необходимости Президентом РБ по представлению Председателя Верховного Суда РБ в Верховном Суде РБ могут образовываться кассационная судебная коллегия, апелляционная судебная коллегия и иные судебные коллегии для специализированного рассмотрения дел.

Количественный состав судей Верховного Суда РБ устанавливается Президентом РБ по представлению Председателя Верховного Суда.

Статья 59. Система хоз. судов

Систему хоз. судов составляют:

Хоз. суды областей (города Минска);

Высший Хоз. Суд РБ.

В системе хоз. судов могут создаваться специализированные Хоз. суды: по банкротству, земельные, налоговые и др.

Статья 60. В каждой области РБ действует Хоз. суд соответствующей области, а в городе Минске - Хоз. суд города Минска.

Специализированные Хоз. суды образуются Президентом РБ по представлению Председателя Высшего Хоз. Суда РБ.

Статья 61. Хоз. суд области (города Минска), специализированный Хоз. суд состоят из председателя суда, зам. председателя суда и судей.

В хозяйственном суде области (города Минска) могут образовываться:

судебная коллегия по рассмотрению дел в качестве суда первой инстанции;

апелляционная судебная коллегия;

судебная коллегия по банкротству;

судебная коллегия по налоговым спорам;

судебная коллегия по административным делам.

При необходимости Президентом РБ по представлению Председателя Высшего Хоз. Суда РБ в хозяйственном суде области (города Минска) могут образовываться иные судебные коллегии для специализированного рассмотрения дел.

Количественный состав судей Хоз. суда области (города Минска), специализированного Хоз. суда устанавливается Президентом РБ по представлению Председателя Высшего Хоз. Суда РБ.


24. Дисциплинарная ответственность судей.

Статья 111. Основания для привлечения судьи к дисциплинарной ответственности

Судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности:

за нарушение требований законодательства при осуществлении правосудия;

за нарушение Кодекса чести судьи РБ;

за несоблюдение судьями правил внутреннего трудового распорядка, совершение иного служебного проступка.

Отмена или изменение судебного постановления не влекут за собой ответственности судьи, участвовавшего в вынесении указанного судебного постановления, за исключением случая, когда установлено преднамеренное вынесение незаконного судебного постановления.

Статья 112. Виды дисциплинарных взысканий

Видами дисциплинарных взысканий являются:

замечание;

выговор;

предупреждение о неполном служебном соответствии;

понижение в квалификационном классе судьи на срок до шести месяцев;

освобождение от должности.

При наложении взыскания учитываются характер нарушения и его последствия, тяжесть проступка, личность судьи, степень его вины.

Статья 113. Сроки наложения дисциплинарных взысканий

Судья может быть подвергнут дисциплинарному взысканию не позднее двух месяцев со дня обнаружения дисциплинарного проступка, не считая времени болезни или пребывания в отпуске, но не позднее шести месяцев со дня его совершения.

Если в течение одного года со дня наложения дисциплинарного взыскания судья не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

По истечении шести месяцев со дня наложения взыскания по представлению лица, возбудившего дисциплинарное производство, а также по инициативе председателя соответствующего суда, наложившего дисциплинарное взыскание, оно может быть снято досрочно при безупречном поведении судьи и добросовестном отношении его к исполнению своих обязанностей.

Если судья, имеющий дисциплинарное взыскание, будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то сроки, предусмотренные частями второй и третьей настоящей статьи, начинают течь со дня наложения последнего дисциплинарного взыскания.

Статья 114. Органы, осуществляющие дисциплинарное производство

Дисциплинарное производство в отношении судей общих и хоз. судов РБ за совершение ими дисциплинарных проступков, за исключением проступков, выразившихся в несоблюдении судьями правил внутреннего трудового распорядка, осуществляется Квалиф. коллегиями судей.

Квалиф. коллегия судей Верховного Суда РБ осуществляет дисциплинарное производство в отношении судей Верховного Суда РБ (кроме Председателя Верховного Суда РБ), предс-лей, зам. предс-лей областных (Минского гор.), Бел воен судов, членов Квалиф. коллегии судей Верховного Суда РБ и квалиф. коллегий судей областных (Минского гор.) судов, военных судов.

Квалиф. коллегии судей областных (Минского гор.) судов осуществляют дисциплинарное производство в отношении судей областных (Минского гор.) судов (кроме предс-лей, зам. предс-лей областных (Минского гор.) судов и членов соответствующей Квалиф. коллегии судей), судей районных (городских) и специализированных судов.

Квалиф. коллегия судей военных судов осуществляет дисциплинарное производство в отношении судей Бел воен и межгарнизонных военных судов (кроме Председателя, зам. Председателя Бел воен суда и членов Квалиф. коллегии судей военных судов).

Квалиф. коллегия судей хоз. судов осуществляет дисциплинарное производство в отношении судей хоз. судов (кроме Председателя Высшего Хоз. Суда РБ).

Дисциплинарное производство в отношении судей общих и хоз. судов РБ за несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка осуществляется председателями соответствующих судов в соответствии с законодательством РБ о труде.

Статья 115. Право возбуждения дисциплинарного производства

Право возбуждения дисциплинарного производства принадлежит:

Президенту РБ - в отношении всех судей;

Пред-лю Верховного Суда РБ - в отношении всех судей общих судов;

Пред-лю Высшего Хоз. Суда РБ - в отношении всех судей хоз. судов;

Министру юстиции РБ - в отношении судей общих и хоз. судов, за исключением предс-лей, зам. предс-лей и судей Верховного Суда РБ и Высшего Хоз. Суда РБ;

председателям областных (Минского гор.), Бел воен судов - в отношении судей соответствующих областных (Минского гор.), районных (городских) и специализированных судов, Бел воен и межгарнизонных военных судов;

председателям хоз. судов областей (города Минска), специализированных хоз. судов - в отношении судей соответствующих хоз. судов областей (города Минска), специализированных хоз. судов;

начальникам управлений юстиции соответствующих областных (Минского гор.) исполнительных комитетов - в отношении судей соответствующих районных (городских) и специализированных судов.

Статья 121. Обжалование решений о наложении дисциплинарного взыскания

Решения, принятые председателями областных (Минского гор.), Бел воен судов и хоз. судов областей (города Минска), специализированных хоз. судов по результатам рассмотрения дел о дисциплинарной ответственности судей, могут быть обжалованы судьями, в отношении которых они вынесены, а также лицами, возбудившими дисциплинарное производство, соответственно Пред-лю Верховного Суда РБ, Пред-лю Высшего Хоз. Суда РБ.

Решения Председателя Верховного Суда РБ и Председателя Высшего Хоз. Суда РБ, принятые по результатам рассмотрения дел о дисциплинарной ответственности судей, могут быть обжалованы соответственно в Президиум Верховного Суда РБ, Президиум Высшего Хоз. Суда РБ.

Статья 122. Наложение дисциплинарного взыскания Президентом РБ

Президентом РБ при наличии оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, может быть наложено любое дисциплинарное взыскание на любого судью без возбуждения дисциплинарного производства. При этом судья может давать объяснения по поводу совершенного им дисциплинарного проступка.


25. Публичность правосудия.

Статья 114. Разбирательство дел во всех судах открытое.

Слушание дел в закрытом судебном заседании допускается лишь в случаях, определенных законом, с соблюдением всех правил судопроизводства.

Комментарий к статье 114

Важным принципом судебного разбирательства является гласность.

Согласно ст. 13 УПК разбирательство дел во всех судах открытое, за исключением случаев, когда это противоречит интересам охраны государственной тайны, а также в случаях, предусмотренных названным Кодексом.

Закрытое судебное разбирательство, кроме того, допускается по мотивированному определению суда, судьи по делам о преступлениях лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста, по делам о половых преступлениях, а также по другим делам в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц.

Слушание дел в закрытом заседании суда осуществляется с соблюдением всех правил судопроизводства.

При разбирательстве дел в открытом судебном заседании приговоры провозглашаются публично. При закрытом судебном разбирательстве публично провозглашается только резолютивная часть приговора.

В соответствии со ст. 17 ГПК рассмотрение гражданских дел во всех судах открытое. В целях охраны сведений, содержащих государственную, коммерческую тайну или тайну усыновления, либо других сведений, разглашение которых запрещено законом, проводится закрытое судебное заседание.

Для предотвращения разглашения информации, которая касается интимных сторон жизни граждан или порочит их честь, достоинство или деловую репутацию, суд может слушать дело в целом или совершать отдельные процессуальные действия в закрытом судебном заседании.

По просьбе сторон или одной из них при отсутствии возражений юридически заинтересованных в исходе дела лиц суд может рассмотреть в закрытом судебном заседании любое дело.

При рассмотрении дела или совершении отдельных процессуальных действий в закрытом судебном заседании присутствуют только юридически заинтересованные в исходе дела лица, а в необходимых случаях - свидетели, эксперты, специалисты, переводчики. Закрытое судебное заседание проводится с соблюдением всех процессуальных правил, установленных настоящим Кодексом. Резолютивная часть решения суда в любом случае оглашается публично.

О рассмотрении дела в закрытом судебном заседании суд выносит определение.

Во Всеобщей декларации прав человека провозглашено, что каждый человек для определения его прав и обязанностей имеет право на основе полного равенства на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом (ст. 10). Согласно Международному пакту о гражданских и политических правах каждый имеет право при определении его прав и обязанностей на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (ст. 14); каждое гос-во, участвующее в данном Пакте, обязуется развивать возможности судебной защиты (ст. 2).


26. Презумпция невиновности.

Статья 26. Никто не может быть признан виновным в преступлении, если его вина не будет в предусмотренном законом порядке доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

Комментарий к статье 26

По существу, в данной статье речь идет о презумпции невиновности. Презумпция - это предположение, признаваемое достоверным, пока не будет доказано обратное.

Никто не может быть признан виновным в преступлении, если его вина не будет в предусмотренном законом порядке доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Это означает, что никто не может быть назван преступником, пока соответствующий вердикт не будет вынесен судом.

К сожалению, в нашем законодательстве еще сохраняются нормы, в соответствии с которыми производство по уголовному делу, в том числе и по нереабилитирующим основаниям, могут прекратить органы следствия (см. ст. 209 УПК). Если гражданин не согласен с основаниями прекращения уголовного дела органами предварительного следствия, то он в силу верховенства норм Конституции и их непосредственного действия, что закреплено в ст.ст. 137 и 142 Конституции, вправе обратиться с соответствующей жалобой в суд.

В Конституции идет речь о презумпции невиновности в совершении преступления, аналогичный подход должен быть обеспечен и при вменении в вину административного, трудового и иного правонарушения, например, в сфере налоговых отношений, хотя здесь и возможны некоторые изъятия в силу специфики складывающихся отношений. Так, в гражданском и трудовом законодательстве предусмотрены изъятия из этого общего правила (о бремени доказывания вины, существует безвиновная ответственность). Например, если вред причиняется от действия источника повышенной опасности, то ответственность согласно гражданскому праву может наступить и при отсутствии вины. Следует иметь в виду, что в соответствии с трудовым законодательством и практикой его применения материально ответственные лица должны сами доказывать отсутствие своей вины в необеспечении сохранности вверенных им ценностей (например, в силу непринятия мер нанимателем по созданию нормальных условий для хранения ценностей и др.).

Бремя доказывания вины лежит на органах следствия, дознания, а если речь идет о правонарушениях, не относящихся к уголовно наказуемым, то и на иных субъектах, наделенных правом привлечения к административной ответственности, нанимателе, органе, обладающем правом проведения проверок, ревизий и др.

Любое сомнение в виновности лица должно трактоваться в его пользу.


27. Право на юридическую, в том числе на адвокатскую помощь.

Граждане вправе в любой момент получать юридическую помощь, в том числе при реализации ими своих прав в трудовых, жилищных, административных, налоговых и иных правоотношениях. В случае оформления представительства для защиты интересов доверенных лиц должны быть соблюдены необходимые требования, исключающие систематическую деятельность по оказанию таких услуг и извлечение из нее доходов, если иное не предусмотрено законодательством.

КРБ Статья 62. Каждый имеет право на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод, в том числе право пользоваться в любой момент помощью адвокатов и других своих представителей в суде, иных государственных органах, органах местного управления, на предприятиях, в учреждениях, организациях, общественных объединениях и в отношениях с должностными лицами и гражданами. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается за счет государственных средств.

Противодействие оказанию правовой помощи в РБ запрещается.

призвана осуществлять адвокатура. В соответствии с Законом об адвокатуре адвокатом РБ может быть гражданин РБ, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по специальности не менее трех лет или не имеющий такого стажа, но прошедший стажировку сроком от шести месяцев до одного года в адвокатуре, сдавший квалификационный экзамен и получивший лицензию на право занятия адвокатской деятельностью. Адвокаты и стажеры не могут состоять на службе в государственных, общественных и иных организациях, за исключением лиц, занимающихся научной или педагогической деятельностью.

Адвокаты оказывают следующие виды юридической помощи:

дают консультации и разъяснения по юридическим вопросам, устные и письменные справки по законодательству;

составляют заявления, жалобы и другие документы правового характера;

осуществляют представительство в судах и других органах и организациях по гражданским делам и делам об административных правонарушениях;

участвуют в предварительном следствии и в суде по уголовным делам в качестве защитников, а также представителей потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков.

Адвокаты оказывают физическим и юридическим лицам также и иную правовую помощь.

Бесплатно оказывается юридическая помощь коллегиями адвокатов за счет своих средств истцам в судах первой инстанции при ведении дел, связанных с трудовыми правоотношениями, о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с работой, а также инвалидам I и II групп при даче консультаций, не требующих ознакомления с делом, физическим лицам, освобожденным в установленном действующим законодательством порядке от оплаты юридической помощи.

Адвокат в своей деятельности независим и подчиняется только закону. Запрещается вмешательство в профессиональную деятельность адвоката, требование от него сообщения каких-либо сведений, составляющих предмет адвокатской тайны, а также требование подобных сведений от должностных лиц и технических работников органов адвокатского самоуправления и адвокатских объединений.

Предметом адвокатской тайны являются вопросы, по которым лицо обратилось за помощью, суть консультаций, советов и разъяснений, полученных этим лицом от адвоката.

Сведения, составляющие предмет адвокатской тайны, не могут быть получены от адвоката и использованы в качестве доказательств в гражданском, административном и уголовном процессах.

Все органы и должностные лица РБ признают и соблюдают тайну консультаций адвоката с лицом, которому он оказывает юридическую помощь, при осуществлении им своих профессиональных обязанностей.

В соответствии с комментируемой статьей каждый вправе пользоваться не только услугами адвоката, но и других своих представителей. Действующее законодательство (Гражданский процессуальный, Хоз. процессуальный, Уголовно-процессуальный кодексы, Кодекс об административных правонарушениях и др.) предусматривает основания и порядок осуществления представительства.

Так, в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле граждан не лишает их права иметь по этому делу представителей. Законные представители могут поручить ведение дела другому лицу, избранному ими в качестве представителя.

Представителем в суде может быть любое дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленное полномочие на ведение дел в суде, за исключением лиц, перечисленных в ст. 73 ГПК.

Представителями в суде, в частности, могут быть не только адвокаты, таким правом обладают работники юридических лиц - по делам этих лиц; уполномоченные общественных объединений (организаций), которым законом предоставлено право представлять и защищать в суде права и законные интересы членов этих общественных объединений (организаций) и других лиц; уполномоченные организаций, которым законодательством предоставлено право представлять и защищать в суде права и законные интересы других лиц; законные представители; близкие родственники, супруг (супруга); представители, назначенные судом; один из процессуальных соучастников по поручению этих соучастников.

Права и охраняемые законом интересы недееспособных граждан, граждан, не обладающих полной дееспособностью, и граждан, признанных ограниченно дееспособными, защищают в суде их родители, усыновители, опекуны и попечители. Законные представители совершают от имени представляемых все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представителям, с ограничениями, предусмотренными законами.

Законные представители предъявляют в суде документы, подтверждающие их право представлять интересы подопечных.

По делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает опекун, назначенный для охраны имущества безвестно отсутствующего.

По делу, в котором должен участвовать наследник лица, умершего или объявленного в установленном законом порядке умершим, если наследство еще никем не принято, в качестве представителя наследника выступает лицо, назначенное для охраны и управления наследственным имуществом (ст. 74 ГПК).

Доверенности от имени юридических лиц выдаются за подписью их руководителя или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами юридического лица, скрепленной печатью.

Действие доверенности, подтверждающей полномочия представителя в суде, прекращается при наличии оснований, предусмотренных гражданским законодательством РБ.

Граждане могут уполномочивать своих представителей на участие в деле устным заявлением, сделанным в суде. имущества, в том числе денег, подачу заявления о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам. Они должны быть специально оговорены в доверенности, выданной представляемым.

Полномочия на ведение дела в суде дают представителю право на совершение от имени представляемого всех процессуальных действий, за исключением тех, которые законодательство требует особо оговорить.


28. Понятие и характеристика правового статуса судьи.

Статья 84. Статус судьи

Судьи всех судов в РБ обладают единым статусом и различаются между собой полномочиями. Судьи занимают государственные должности, являются государственными служащими и на них распространяется действие Закона РБ от 14 июня 2003 года "О государственной службе в РБ.

Судьи военных судов и Военной коллегии Верховного Суда РБ, являющиеся военнослужащими, проходят военную службу в соответствии с Законом РБ от 5 ноября 1992 года "О воинской обязанности и воинской службе" и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РБ от 25 апреля 2005 г. N 186

Особенности статуса судей определяются Конституцией РБ, настоящим Кодексом и иными законодательными актами.

Статья 85. Независимость судей и народных заседателей, подчинение их только закону

Судьи и народные заседатели при осуществлении правосудия независимы и подчиняются только закону.

Независимость судей и народных заседателей обеспечивается установленными законодательными актами порядком их назначения (избрания, утверждения), приостановления и прекращения полномочий, неприкосновенностью, процедурой рассмотрения дел и вопросов, тайной совещания при вынесении судебных постановлений и запрещением требовать ее разглашения, ответственностью за неуважение к суду или вмешательство в его деятельность, иными гарантиями, соответствующими статусу судей и народных заседателей, а также созданием надлежащих организационно-технических условий для деятельности судов.

Воздействие в какой-либо форме на судей и народных заседателей с целью воспрепятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению конкретного дела или добиться вынесения незаконного судебного постановления влечет за собой ответственность, установленную законодательными актами.

Средства массовой информации не вправе предрешать в своих сообщениях результаты судебного разбирательства по конкретному делу или иным образом воздействовать на судью или народного заседателя.

Статья 86. Несменяемость судьи

Судья не может быть переведен на другую должность или в другой суд без личного согласия. Полномочия судьи не могут быть приостановлены или прекращены иначе, как в порядке и по основаниям, установленным настоящим Кодексом.

Статья 87. Неприкосновенность судьи и народного заседателя

Судьи являются неприкосновенными в течение срока своих полномочий.

Неприкосновенность судьи распространяется на его жилище, служебное помещение, транспорт и средства связи, корреспонденцию, имущество и используемые им документы.

Часть третья исключена. - Закон РБ от 30.12.2006 N 198-З.

Судья, народный заседатель не могут быть привлечены к какой-либо ответственности за высказанное ими при осуществлении правосудия суждение и принятое решение, если вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена их виновность в совершении преступления против интересов службы.

В случае дачи в установленном Уголовно-процессуальным кодексом РБ порядке согласия на возбуждение в отношении судьи, народного заседателя уголовного дела, привлечение их в качестве подозреваемых или обвиняемых, а также на применение в отношении указанных лиц меры пресечения в виде заключения под стражу одновременно принимается решение о приостановлении их полномочий.

Производство по уголовным делам в отношении судей и народных заседателей осуществляется в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РБ.


29. Несменяемость и неприкосновенность судей.

Статья 86. Несменяемость судьи

Судья не может быть переведен на другую должность или в другой суд без личного согласия. Полномочия судьи не могут быть приостановлены или прекращены иначе, как в порядке и по основаниям, установленным настоящим Кодексом.

Статья 87. Неприкосновенность судьи и народного заседателя

Судьи являются неприкосновенными в течение срока своих полномочий.

Неприкосновенность судьи распространяется на его жилище, служебное помещение, транспорт и средства связи, корреспонденцию, имущество и используемые им документы.

Судья, народный заседатель не могут быть привлечены к какой-либо ответственности за высказанное ими при осуществлении правосудия суждение и принятое решение, если вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена их виновность в совершении преступления против интересов службы.

В случае дачи в установленном Уголовно-процессуальным кодексом РБ порядке согласия на возбуждение в отношении судьи, народного заседателя уголовного дела, привлечение их в качестве подозреваемых или обвиняемых, а также на применение в отношении указанных лиц меры пресечения в виде заключения под стражу одновременно принимается решение о приостановлении их полномочий.

Производство по уголовным делам в отношении судей и народных заседателей осуществляется в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РБ.


30. Народные заседатели. Предъявляемые требования. Правовое положение.

Статья 133. Требования, предъявляемые к народным заседателям

Граждане РБ имеют право участвовать в деятельности суда по осуществлению правосудия в качестве народных заседателей в порядке и случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законодательными актами.

Народными заседателями могут быть граждане РБ, достигшие 25-летнего возраста, владеющие белорусским и русским языками.

Народными заседателями не могут быть:

лица, в отношении которых имеется вступивший в законную силу обвинительный приговор суда;

лица, признанные ограниченно дееспособными или недееспособными решением суда, вступившим в законную силу;

лица, состоящие на учете в наркологических и психоневрологических диспансерах;

депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики Национального собрания РБ, руководящие работники государственных органов и иных организаций, должности которых включены в кадровый реестр Главы государства РБ, судьи, прокурорские работники, работники судов, учреждений юстиции, сотрудники органов внутренних дел, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля РБ и органов государственной безопасности, нотариусы, адвокаты, а также лица, занимающие выборные должности в органах местного управления и самоуправления;

священнослужители.

Статья 134. Порядок формирования и утверждения списков народных заседателей

Количество народных заседателей устанавливается в следующем соотношении:

для районных (городских), межгарнизонных военных и специализированных судов - 35 народных заседателей на одного судью;

для областных (Минского гор.), Бел воен судов - 25 народных заседателей на одного судью;

для Верховного Суда РБ - 10 народных заседателей на одного судью.

Подбор кандидатов и составление списков народных заседателей осуществляются соответствующими районными (гор.и), обл.и (Минским гор.) исполнительными комитетами сроком на пять лет на основании списков граждан РБ, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата. Включение граждан РБ в названные списки производится с их согласия.

Списки народных заседателей утверждаются:

районных (городских), межгарнизонных военных, специализированных, областных (Минского гор.) судов - соответствующими обл.и (Минским гор.) Советами депутатов;

Бел воен суда, Верховного Суда РБ - Президентом РБ.

В случае, если полномочия более половины народных заседателей, включенных в соответствующий список, досрочно прекращены, формируется новый список народных заседателей в порядке, установленном настоящей статьей.

Статья 135. Присяга народных заседателей

Народные заседатели вправе осуществлять правосудие только после принесения присяги следующего содержания:

"Я, (фамилия, имя, отчество), торжественно клянусь перед народом РБ честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только Конституции РБ, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне долг и моя совесть".

Присяга приносится народными заседателями:

районного (гор.), специализированного, обл. (Минского гор.) судов - на общем собрании народных заседателей соответствующего суда в присутствии председателя и судей этого суда, а также представителей управления юстиции соответствующего обл. (Минского гор.) исполнительного комитета;

военных судов - на общем собрании народных заседателей соответствующего суда в присутствии председателя и судей этого суда, Председателя Бел воен суда;

Верховного Суда РБ - на общем собрании народных заседателей Верховного Суда РБ в присутствии Председателя и судей Верховного Суда РБ, а также Министра юстиции РБ.

Акт о принесении присяги подписывается народным заседателем и хранится в его личном деле.

Народный заседатель в период осуществления своих полномочий приносит присягу один раз.

После принесения присяги народному заседателю вручается удостоверение народного заседателя.

Удостоверение народного заседателя подписывается:

районного (гор.), межгарнизонного воен, специализированного, обл. (Минского гор.) судов - председателем соответствующего обл. (Минского гор.) Совета депутатов;

Бел воен суда, Верховного Суда РБ - председателем Минского гор. Совета депутатов.

Статья 136. Привлечение народных заседателей для участия в рассмотрении дел в суде

Привлечение народных заседателей для рассмотрения конкретного дела в суде производится судьей, рассматривающим это дело, согласно очередности из числа народных заседателей соответствующего суда. Народный заседатель привлекается к исполнению своих обязанностей на срок не более 21 дня в году, а в случае, если время рассмотрения конкретного дела превышает указанный срок, - на срок рассмотрения этого дела.

Статья 137. Освобождение народного заседателя от исполнения обязанностей по конкретному делу

Судья может освободить народного заседателя от исполнения обязанностей по конкретному делу на основании письменного заявления народного заседателя, если он:

достиг 70-летнего возраста;

находится в социальном отпуске, предоставленном в соответствии с законодательством;

в соответствии со своими убеждениями или вероисповеданием считает для себя невозможным участие в осуществлении правосудия;

имеет иные уважительные причины.

Народный заседатель освобождается от исполнения обязанностей судьи по конкретному делу в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, до вынесения судьей решения об образовании состава суда с участием народных заседателей.

Статья 138. Материальное обеспечение народных заседателей

Работающим народным заседателям за время исполнения обязанностей в суде производятся выплаты в размере среднего заработка (дохода) по месту основной работы.

Неработающим народным заседателям, пенсионерам исполнение обязанностей в суде оплачивается в размере среднего заработка для местности (района, города) по месту нахождения суда.

В случае выезда народных заседателей для исполнения обязанностей в суде за пределы постоянного места жительства им выплачиваются помимо указанных выплат командировочные расходы в размере, установленном законодательством.

Статья 139. Гарантии, связанные с исполнением обязанностей народных заседателей

Увольнение народных заседателей с основной работы по инициативе нанимателя, за исключением случаев совершения народным заседателем виновных действий (бездействия), допускается при соблюдении общего порядка, предусмотренного законодательством о труде, и только с согласия должностного лица (органа), утвердившего списки народных заседателей.

Статья 140. Прекращение полномочий народного заседателя

Полномочия народного заседателя прекращаются по истечении срока, на который был утвержден соответствующий список народных заседателей. Дело, начатое с участием народного заседателя, должно быть окончено с его участием и по истечении срока его полномочий, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.


31. Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи. Отбор кандидатов на судебные должности.

Статья 94. Требования к кандидату на должность судьи общего и Хоз. судов

Кандидатом на должность судьи общего или Хоз. суда может быть гражданин РБ, достигший 25-летнего возраста, владеющий белорусским и русским языками, имеющий высшее юридическое образование с присвоением квалификации "юрист", стаж работы по специальности не менее трех лет, порядок исчисления которого определяется Правительством РБ или уполномоченным им органом, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен на должность судьи.

Кандидат на должность:

судьи обл. (Минского гор.), Бел воен судов должен иметь стаж работы в должности судьи не менее трех лет;

судьи Верховного Суда РБ, кроме судьи судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда РБ, и Высшего Хоз. Суда РБ должен иметь стаж работы в должности судьи не менее пяти лет.

Судьей судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда РБ может быть лицо, имеющее как высшее юридическое, так и высшее техническое или высшее естественнонаучное образование. Судья судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда РБ, не имеющий высшего юридического образования, должен иметь стаж работы в области патентоведения не менее пяти лет.

Судьи военных судов и Военной коллегии Верховного Суда РБ назначаются на должности из числа военнослужащих, имеющих воинские звания офицерского состава.

На должность судьи не может быть назначено:

лицо, в отношении которого имеется вступивший в законную силу обвинительный приговор суда;

лицо, не способное по состоянию здоровья исполнять обязанности судьи, что подтверждается медицинским заключением;

лицо, признанное ограниченно дееспособным или недееспособным решением суда, вступившим в законную силу.

Статья 95. Требования по стажу для кандидата на должность председателя, зам. председателя общего и Хоз. судов

Кандидат на должность председателя, зам. председателя районного (гор.), межгарнизонного воен, специализированного судов должен иметь стаж работы в должности судьи не менее трех лет.

Кандидат на должность председателя, зам. председателя обл. (Минского гор.), Бел воен судов, Хоз. суда области (города Минска), специализированного Хоз. суда должен иметь стаж работы в должности судьи не менее пяти лет.

Статья 96. Квалификационный экзамен на должность судьи. Экзаменационные комиссии по приему экзаменов

Квалификационный экзамен на должность судьи проводится в целях оценки уровня профессиональных знаний, умений и навыков лиц, претендующих на занятие должности судьи, их деловых и морально-психологических качеств.

К квалификационному экзамену на должность судьи может быть допущен гражданин РБ, имеющий высшее юридическое образование с присвоением квалификации "юрист".

Квалификационный экзамен на должность судьи проводится экзаменационными комиссиями, которые создаются:

при Верховном Суде РБ - для приема квалиф. экзаменов у лиц, претендующих на занятие должности судей общих судов;

при Высшем Хозяйственном Суде РБ - для приема квалиф. экзаменов у лиц, претендующих на занятие должности судей хоз. судов.

Экзаменационные комиссии создаются из наиболее квалифицированных судей, представителей Министерства юстиции РБ и иных специалистов в области права.

Персональный состав экзаменационных комиссий, порядок подготовки и проведения квалиф. экзаменов утверждаются соответственно Председателем Верховного Суда РБ, Председателем Высшего Хоз. Суда РБ. Председателями экзаменационных комиссий являются соответственно один из зам. Председателя Верховного Суда РБ, Председателя Высшего Хоз. Суда РБ, а зам.и предс-лей экзаменационных комиссий - представители Министерства юстиции РБ.

Подбор лиц, претендующих на занятие должности судей общих и хоз. судов, представление их кандидатур экзаменационным комиссиям осуществляются соответственно Верховным Судом РБ, Высшим Хоз. Судом РБ, Министерством юстиции РБ.

Положительный результат квалификационного экзамена является основанием для зачисления кандидатом в судьи и действителен в течение двух лет с момента его сдачи.

Статья 97. Зачисление кандидатом в судьи

Заявление о зачислении кандидатом в судьи с приложением документов, подтверждающих соответствие заявителя требованиям, предъявляемым к кандидату в судьи, направляется в соответствующую Квалиф. коллегию судей и рассматривается ею в течение одного месяца с момента подачи заявления на заседании Квалиф. коллегии судей с участием лица, обратившегося с таким заявлением.

Квалиф. коллегия судей дает оценку деловым и морально-психологическим качествам заявителя и осуществляет функции конкурсной комиссии.

По результатам рассмотрения заявления принимается решение о регистрации в качестве кандидата в судьи или об отказе в регистрации в качестве кандидата в судьи, которое объявляется заявителю.


32. Требования, предъявляемые к судьям. Права и обязанности судей. Их присяга.

Статья 89. Права и обязанности судей и народных заседателей

Судьи и народные заседатели имеют полномочия, необходимые для осуществления правосудия, обладают правами и исполняют обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и иными законодательными актами.

Судья имеет право:

требовать от государственных органов, иных организаций, а также от должностных лиц и граждан исполнения судебных постановлений, связанных с осуществлением возложенных на него обязанностей;

запрашивать информацию у государственных органов, иных организаций, а также у должностных лиц и иных граждан.

Судья Конст-ного Суда РБ имеет право требовать созыва Конст-ного Суда РБ, предлагать вопросы на его рассмотрение, выражать особое мнение по поводу решений Конст-ного Суда РБ. При решении всех вопросов, относящихся к компетенции Конст-ного Суда РБ, судьи Конст-ного Суда РБ пользуются равными правами. Судьи Конст-ного Суда РБ вправе присутствовать на открытых (по приглашениям - и на закрытых) заседаниях любых государственных органов.

При осуществлении правосудия судьи и народные заседатели должны неукоснительно соблюдать Конституцию РБ, законы и иные законодательные акты, обеспечивать защиту прав и свобод граждан, охраняемых законодательством интересов государства и организаций, индивидуальных предпринимателей, высокую культуру судебной деятельности, быть справедливыми и беспристрастными. Судья также обязан строго соблюдать положения Кодекса чести судьи РБ.

Судья и народный заседатель не должны высказывать мнение по существу дел, находящихся в их производстве, а также передавать дела кому бы то ни было для ознакомления иначе, как в порядке и случаях, предусмотренных законодательными актами.

Лица, отобранные судом для участия в рассмотрении дела в качестве народных заседателей, обязаны явиться в указанный суд в назначенное время и исполнить возложенные на них обязанности.

Статья 101. Присяга судей общих и хоз. судов

Судья общего или Хоз. суда вправе осуществлять правосудие только после принесения присяги.

Судья общего или Хоз. суда приводится к присяге в течение одного месяца со дня назначения на должность.

Судьи Верховного Суда РБ и Высшего Хоз. Суда РБ приводятся к присяге Президентом РБ.

Судьи областных (Минского гор.) и Бел воен судов приносят присягу в Верховном Суде РБ в присутствии судей Верховного Суда РБ и предс-лей соответствующих судов.

Судьи районных (городских), специализированных и межгарнизонных военных судов приносят присягу соответственно в областных (Минском городском) и Белорусском военном судах в присутствии предс-лей и судей областных (Минского гор.), Бел воен судов, начальников управлений юстиции соответствующих областных (Минского гор.) исполнительных комитетов, предс-лей соответствующих районных (городских), специализированных и межгарнизонных военных судов.

Судьи хоз. судов областей (города Минска) и специализированных хоз. судов приносят присягу в Высшем Хозяйственном Суде РБ в присутствии судей Высшего Хоз. Суда РБ и предс-лей соответствующих хоз. судов.

На церемонию принесения присяги судьями общих и хоз. судов приглашаются представители Совета Республики и Палаты представителей Национального собрания РБ, Администрации Президента РБ, Министр юстиции РБ (его зам.), пред-ль Республиканского совета судей (его зам.), члены квалиф. коллегий судей, а также представители средств массовой информации и иные лица.

На церемонию принесения присяги судьями военных судов приглашается также Министр обороны РБ (его зам.).

Присяга судей общих и хоз. судов приносится в торжественной обстановке перед Государственным флагом РБ. Началом церемонии присяги является оглашение указа Президента РБ:

о назначении на должность судьи обл. (Минского гор.), Бел воен судов - Председателем Верховного Суда РБ (его зам.);

о назначении на должность судьи районного (гор.), специализированного и межгарнизонного воен судов - соответственно председателем обл. (Минского гор.), Бел воен судов;

о назначении на должность судьи Хоз. суда области (города Минска), специализированного Хоз. суда - Председателем Высшего Хоз. Суда РБ (его зам.).

После оглашения указа Президента РБ присягающий судья зачитывает текст присяги, подготовленный на специальном бланке.

Судья общего или Хоз. суда приносит присягу следующего содержания:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность судьи, торжественно клянусь перед народом РБ честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только Конституции РБ, быть беспристрастным и справедливым, как велит мне долг судьи".

После этого судьей подписывается акт о принесении присяги, который хранится в его личном деле.

После приведения к присяге судье вручаются удостоверение судьи, форменная одежда (мантия) и Кодекс чести судьи РБ.

Судья общего или Хоз. суда в период осуществления своих полномочий приводится к присяге один раз.


33. Кодекс чести. Общая характеристика.

Требование о независимости судей Хоз. суда при осуществлении правосудия адресовано в первую очередь к самим судьям. Они должны быть самостоятельны при принятии решения и не поддаваться какому-либо влиянию со стороны.

Деятельность судьи всегда имеет публичный характер, о чем он должен помнить. Его слова и поступки оцениваются именно через призму, что судья - представитель государственной власти.

Даже вне судебной деятельности судья не может забывать о своем статусе судьи и предъявляемых к нему требованиях, закрепленных как в законодательстве о статусе судьи, так и в актах органов судейского сообщества, в частности, в Кодексе чести судьи РБ (принят на первом съезде судей РБ 5 декабря 1997 года ) В ст. 3 названного Кодекса указано: "Всегда и везде судья должен вести себя таким образом, чтобы в обществе утверждалась уверенность в его независимости, объективности и беспристрастности при осуществлении правосудия".

изложенные в Кодексе чести судьи РБ правила поведения обязательны для исполнения как в профессиональной деятельности, так и во внеслужебных отношениях. Судьи хоз. судов обязаны следовать общепринятым нормам морали и избегать всего, что может умалить авторитет судебной власти.

Судья также обязан строго соблюдать положения Кодекса чести судьи РБ.

Кодекс чести судьи РБ

1. Пределы действия настоящего Кодекса Настоящий Кодекс устанавливает правила поведения этического характера, обязательные для каждого судьи РБ (далее - судья) независимо от занимаемой должности. Правила поведения, предусмотренные настоящим Кодексом, распространяются также на судей, находящихся в отставке, сохраняющих звание судьи и принадлежность к судейскому сообществу, за исключением случаев, когда из существа отношений не вытекает иное.

2. Нормы, определяющие поведение судьи В соответствии с Конституцией РБ судья независим и подчиняется только закону.Никакие ссылки на «высшую справедливость» и целесообразность, чьи-либо интересы и другие обстоятельства не могут признаваться приоритетными по отношению к Конституции РБ и другим принятым в соответствии с ней актам законодательства. При осуществлении правосудия судья должен руководствоваться законом и своей совестью.Судья всей своей деятельностью и поведением должен способствовать формированию у должностных лиц и граждан чувства уважения к Конституции РБ, показывать пример законопослушания.

3. Правила поведения, обеспечивающие независимость, объективность и беспристрастность судьи Всегда и везде судья должен вести себя таким образом, чтобы в обществе утверждалась уверенность в его независимости, объективности и беспристрастности при осуществлении правосудия.

Судья не должен допускать влияния на свою деятельность по осуществлению правосудия со стороны кого бы то ни было, в том числе должностных лиц вышестоящих судов, других должностных лиц, независимо от занимаемой должности и положения, коллег по работе, родственников, друзей или знакомых. Добросовестное выполнение судьей служебного долга должно иметь для него преобладающее значение. Судья должен быть свободен от влияния общественного мнения, каким бы оно ни было для него неблагоприятным, от опасений критической оценки его деятельности.

4. Недопустимость использования судьей своего служебного положения вопреки требованиям Конституции РБ Судья не вправе использовать свое служебное положение в личных целях, а равно для удовлетворения чьих-либо интересов вопреки требованиям Конституции РБ, а также давать своим поведением повод другим лицам создавать впечатление, что они располагают возможностью влиять на него. Судья должен быть осмотрительным при выборе друзей и знакомых, избегать связей, которые могут скомпрометировать его. Во всех случаях судья должен продуманно осуществлять любой свой поступок, предвидеть его возможные последствия, соотносить его с нормами нравственности. Судья не может оставлять без реагирования публичные обвинения его в умышленном нарушении Конституции РБ, других актов законодательства, злоупотреблении служебным положением, корыстной или иной личной заинтересованности в исходе рассмотрения дел. В случае необоснованного обвинения судьи он вправе рассчитывать на поддержку судейского сообщества.

5. Культура общения судьи В общении с людьми, при исполнении своих служебных обязанностей и во внеслужебных отношениях судья обязан соблюдать общепринятые правила поведения, вести себя с достоинством. Судью должны отличать вежливое, корректное обращение, терпение, принципиальность, стремление глубоко разобраться в существе вопроса, умение выслушать собеседника и понять его позицию, взвешенность и аргументированность при принятии решений. К такому же поведению судья призван побуждать своих коллег, работников аппарата суда, иных граждан.

6. Обязанность судьи по воздержанию от публичных комментариев по делам до вступления в законную силу решений по ним Судья не вправе делать публичные комментарии, высказывать публично свое мнение по делам, поступившим в суд, находящимся в производстве самого судьи или других судей, а также по рассмотренным делам до вступления в законную силу состоявшихся по ним решений. Судья не должен использовать для целей, не связанных с судопроизводством, или предавать гласности информацию, полученную в связи с осуществлением своих полномочий.

7. Внеслужебная деятельность судьи Согласно Конституции РБ судья не может осуществлять предпринимательскую деятельность, выполнять иную оплачиваемую работу, кроме преподавательской и научно-исследовательской. Судья не вправе участвовать в просветительской и благотворительной деятельности, если это может повлиять на осуществление им должностных полномочий. Судья не должен, пользуясь своим служебным положением, выступать вне суда в качестве арбитра или иного посредника в разрешении конфликтов и споров. В установлении и осуществлении личных финансовых и деловых связей судья должен проявлять особую осмотрительность, чтобы избежать случаев отстранения от исполнения служебных обязанностей по мотивам заинтересованности в исходе дела.

8. Ограничения участия судьи в политической деятельности В соответствии с Конституцией РБ судья не может быть членом политической партии или другого общественного объединения, преследующего политические цели, поддерживать их материально либо иным способом. Судья должен избегать публичного выражения своих симпатий и антипатий к политическим партиям, иным общественным объединениям, преследующим политические цели, той или иной идеологии. Судья не должен публично агитировать за или против кандидатов для избрания или назначения их на государственный пост. Судья имеет право избирать и быть избранным в органы судейского самоуправления.

9. Обязанность судьи по повышению своей профессиональной квалификации Судья обязан постоянно заниматься повышением своей профессиональной квалификации, поддерживать знания на уровне, необходимом для надлежащего выполнения служебных обязанностей по осуществлению правосудия.

Судья может участвовать в деятельности, направленной на совершенствование законодательства, судебной системы, судоустройства и судопроизводства.

10. Обязанности судьи перед судейским сообществом Судья должен воздерживаться от публичной критики поведения другого судьи. Как член судейского сообщества судья должен хранить лучшие традиции судебной власти РБ, передавать их новому поколению судей. Долгом судьи является оказание помощи молодым судьям в овладении профессиональным мастерством.

11. Этика судьи в судебном заседании Судья должен стремиться к созданию в судебном заседании обстановки торжественности, доброжелательности и спокойствия.Судья должен проявлять терпение, уважение и вежливость в отношении сторон, их представителей, свидетелей, других участников судебного заседания. Он не должен выражать каким-либо способом (словом, жестом, мимикой) свое отношение к тому или иному участнику судебного заседания. Судья не должен оставлять без внимания нарушения норм этики со стороны работников суда в отношении участников судебного заседания и посетителей.

12. Обязанность судьи по сохранению профессиональной тайны Судья обязан хранить профессиональную тайну в отношении информации, связанной с выполнением служебных обязанностей, за исключением информации, полученной в открытом судебном заседании.

13. Ответственность судьи перед законом За совершение проступка, дискредитирующего суд, либо должностного или иного преступления судья несет ответственность в соответствии с законодательством.

14. Право судьи на проверку его заявлений В соответствии с положениями настоящего Кодекса судья вправе требовать от соответствующих судов, а также органов судейского самоуправления всесторонней и объективной проверки его заявлений.


34. Приостановление и прекращение полномочий судьи. Отставка судьи.

Согласно п. 11 ст. 84 Конституции освобождение от должности Председателя и судей Конст-ного Суда, Председателя и судей Верховного Суда, Председателя и судей Высшего Хоз. Суда, Председателя и членов Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Ген. прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка производится Президентом по основаниям, предусмотренным законом, с уведомлением Совета Республики.

В соответствии со ст. 15 Закона "О Конст-ном Суде РБ" Пред-ль Конст-ного Суда РБ может быть освобожден от должности по основаниям, предусмотренным законом о Конст-ном Суде. К числу таких оснований относятся: просьба об отставке, утрата гражданства, достижение предельного возраста пребывания в должности судьи, продолжение деятельности, несмотря на предупреждение Конст-ного Суда, не совместимой с должностью судьи, и др. (ст. 19 Закона). По аналогичным основаниям допускается досрочное прекращение полномочий судьи Конст-ного Суда.

В Законе "О судоустройстве и статусе судей в РБ" установлены основания прекращения полномочий судей. Они могут быть лишены своих полномочий за умышленное нарушение законности или совершение порочащего поступка, не совместимых с их высоким званием, не иначе как по решению органа, избравшего или назначившего их, а также в связи с вступившим в силу обвинительным приговором суда в отношении их. Судьи могут быть освобождены от исполнения обязанностей по другим предусмотренным законом основаниям (по состоянию здоровья, в связи с избранием или назначением на другую должность либо с переводом с их согласия на другую работу по собственному желанию и др.).

Статья 124. Прекращение полномочий судьи

Полномочия судьи Конст-ного Суда РБ могут быть прекращены в случае:

отставки; подачи им заявления об освобождении от должности по собственному желанию; достижения предельного возраста пребывания в должности судьи Конст-ного Суда РБ; истечения срока его полномочий; отказа от принесения присяги; прекращения гражданства РБ вследствие выхода из гражданства или его утраты; назначения (избрания) на другую должность либо перевода на другую работу; занятия деятельностью, несовместимой с должностью судьи, несоблюдения ограничений, связанных с государственной службой; грубого нарушения должностных обязанностей, совершения проступка, несовместимого с нахождением на государственной службе;

вступления в законную силу обвинительного приговора;

вступления в законную силу решения суда о признании судьи ограниченно дееспособным или недееспособным;

признания судьи в установленном порядке нетрудоспособным либо неспособности его, подтвержденной медицинским заключением, по состоянию здоровья в течение длительного времени (не менее одного года) исполнять обязанности судьи;

смерти судьи, объявления его умершим либо признания безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу, - без принятия специального решения.

Прекращение полномочий Председателя и судей Конст-ного Суда РБ осуществляется Президентом РБ, в том числе на основании личного письменного заявления судьи об отставке или об освобождении от должности по собственному желанию либо представления Конст-ного Суда РБ о прекращении полномочий судьи по иным основаниям, предусмотренным частью первой настоящей статьи, с уведомлением Совета Республики Национального собрания РБ. При этом представление Конст-ного Суда РБ принимается большинством голосов от полного состава судей Конст-ного Суда РБ, за исключением внесения представления о прекращении полномочий по основанию, предусмотренному абзацем десятым части первой настоящей статьи, которое должно быть принято большинством не менее двух третей от полного состава судей.

Полномочия судей общих и хоз. судов могут быть прекращены в случае:

отставки судьи; подачи им заявления об освобождении от должности по собственному желанию;достижения предельного возраста пребывания на государственной службе; истечения срока его полномочий; отказа от принесения присяги; прекращения гражданства РБ;назначения (избрания) на другую должность либо перевода на другую работу; занятия деятельностью, несовместимой с должностью судьи, несоблюдения ограничений, связанных с государственной службой; отказа судьи от перевода в другой суд в связи с ликвидацией суда либо сокращением численности судей;

систематических дисциплинарных нарушений грубого нарушения должностных обязанностей, признании судьи ограниченно дееспособным или недееспособным;

Прекращение полномочий судей общих и хоз. судов (кроме предс-лей и судей Верховного Суда РБ и Высшего Хоз. Суда РБ) осуществляется Президентом РБ, в том числе по совместному представлению Министра юстиции РБ и соответственно Председателя Верховного Суда РБ, Председателя Высшего Хоз. Суда РБ, основанному на заключении соответствующей Квалиф. коллегии судей.

Процедуру досрочного прекращения полномочий предс-лей, зам. предс-лей и судей судов РБ вправе инициировать должностные лица, уполномоченные в соответствии с законодательными актами возбуждать дисциплинарное производство.

При прекращении полномочий предс-лей и зам. предс-лей судов в связи с истечением срока, на который они были назначены (избраны), за ними сохраняются полномочия судей соответствующих судов, если срок таких полномочий не истек.

Полномочия судьи прекращаются в день вступления в силу соответствующего решения Президента РБ или в день, указанный в данном решении. При этом не допускается прекращение полномочий судьи в связи с истечением срока его полномочий, установленного настоящим Кодексом, или достижением им предельного возраста нахождения в должности судьи до окончания рассмотрения по существу дела, начатого с участием этого судьи.

Решение о прекращении полномочий судьи может быть обжаловано в Верховный Суд РБ.

В случае отмены обвинительного приговора или постановления суда о применении в отношении судьи принудительных мер безопасности и лечения, а также решения суда о признании судьи ограниченно дееспособным или недееспособным либо об объявлении его умершим или о признании безвестно отсутствующим судья может быть восстановлен в должности судьи Президентом РБ.

Статья 125. Отставка судьи

Судья имеет право на отставку в порядке и на условиях, определенных законодательством РБ о государственной службе.

Отставка судьи прекращается в случае прекращения гражданства РБ, умышленного нарушения законодательства или совершения порочащего поступка, несовместимых с высоким званием судьи.

Отставка судьи прекращается Президентом РБ.

Квалиф. коллегия судей по месту прежней работы пребывающего в отставке судьи при наличии оснований, предусмотренных частью первой настоящей статьи, направляет соответствующее заключение лицам, уполномоченным вносить представление Президенту РБ, для прекращения отставки судьи.

Судья, отставка которого прекращена, вправе обжаловать это заключение в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для обжалования заключений квалиф. коллегий судей.

Отставка судьи прекращается также в связи со смертью судьи или объявлением его в установленном порядке умершим.


35. Материальное и социальное обеспечение судей. Меры их правовой и социальной защиты.

материальное и социальное обеспечение судей, а также меры их правовой и социальной защиты способствуют независимости судей.

Статья 129. Обязательное государственное страхование судей

Судьи подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств республиканского бюджета.

Обязательное государственное страхование производится путем единовременных выплат в виде страхового обеспечения в случае:

гибели (смерти) судьи в период работы или после увольнения с должности, наступившей вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью, полученных в связи с исполнением им служебных обязанностей, - его наследникам в размере пятнадцатилетней заработной платы судьи;

причинения судье в связи с исполнением им служебных обязанностей увечья или иного вреда здоровью, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, - в размере трехлетней заработной платы судьи;

причинения судье в связи с исполнением им служебных обязанностей телесных повреждений или иного вреда здоровью, не вызвавших стойкой потери трудоспособности и не исключивших дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, - в размере годовой заработной платы судьи.

В случае причинения вреда здоровью или гибели членов семьи (иждивенцев) судьи в связи с исполнением им служебных обязанностей производятся выплаты в порядке и размерах, указанных в части второй настоящей статьи.

Вред, причиненный умышленно утратой (гибелью) или повреждением имущества, находящегося во владении, пользовании или распоряжении судьи либо членов его семьи, в связи с исполнением им служебных обязанностей, подлежит компенсации в полном объеме за счет средств республиканского бюджета с дальнейшим взысканием сумм этой компенсации с виновных лиц.

Обязательное государственное страхование судей военных судов и Военной коллегии Верховного Суда РБ осуществляется в порядке и на условиях, установленных законодательными актами РБ для военнослужащих.

Статья 130. Материальное и социальное обеспечение судей

Судьи имеют право на внеочередную установку квартирного телефона.

Вопросы заработной платы судей, предоставления им трудового отпуска, гарантий в связи с ликвидацией суда, сокращением численности или штата, предоставления служебных жилых помещений, выплаты выходного и иных единовременных пособий, пенсионного обеспечения, медицинского обслуживания и иные меры материального и социального обеспечения судей регулируются законодательными актами РБ.

Материальное и социальное обеспечение судей военных судов и Военной коллегии Верховного Суда РБ осуществляется в порядке и на условиях, установленных законодательными актами РБ для военнослужащих.

Статья 131. Освобождение от воинской службы

Судьи в установленном законодательством порядке освобождаются от призыва на срочную военную службу, службу в резерве и прохождения воинских сборов.

Статья 132. Сроки, зачисляемые в стаж судьи, дающий право на отдельные гарантии обеспечения судей

В стаж судьи, исчисляемый для выплаты надбавки за выслугу лет, определения продолжительности трудового отпуска в соответствии с законодательством о государственной службе, включаются:

стаж государственной службы, в том числе стаж работы в качестве судьи, государственного арбитра;

стаж работы в качестве стажера судьи;

время прохождения специальной подготовки на должность судьи;

стаж работы по специальности, необходимый для занятия должности судьи.


36. Государственная защита судей и должностных лиц правоохранительных органов.

ЗАКОН от 13 декабря 1999 г. N 340-З «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЕ СУДЕЙ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ И КОНТРОЛИРУЮЩИХ ОРГАНОВ».

Настоящий Закон устанавливает систему мер государственной защиты жизни, здоровья и имущества судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, осуществляющих служебную деятельность, выполнение которой может быть сопряжено с посягательством на безопасность указанных лиц, их близких, а также направлен на создание надлежащих условий для отправления правосудия, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями.

Статья 2. Обеспечение государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов

Обеспечение государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов состоит в осуществлении уполномоченными на то в соответствии с настоящим Законом государственными органами предусмотренных настоящим Законом мер государственной защиты, применяемых при наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество указанных лиц в связи с их служебной деятельностью.

Меры государственной защиты могут также применяться в отношении близких при наличии угрозы посягательства на их жизнь, здоровье и имущество с целью воспрепятствовать законной деятельности судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов либо принудить их к изменению ее характера или из мести за указанную деятельность.

Статья 3. Лица, подлежащие государственной защите

Государственной защите в соответствии с настоящим Законом подлежат:

1) судьи;

2) должностные лица правоохранительных органов;

3) должностные лица контролирующих органов;

4) близкие.

Статья 4. Виды мер государственной защиты

В соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства РБ защищаемым лицам обеспечиваются:

1) применение органами, обеспечивающими безопасность, мер безопасности в целях защиты их жизни и здоровья, а также сохранности их имущества;

2) применение мер правовой защиты, предусматривающих в том числе повышенную уголовную ответственность за посягательство на их жизнь, здоровье и имущество;

3) осуществление мер социальной защиты, установленных настоящим Законом, в том числе реализация права в соответствии с законодательством РБ на материальную компенсацию в случае их гибели (смерти) членам их семей и лицам, находившимся на их иждивении, а также реализация права на материальную компенсацию в случае причинения им телесных повреждений или иного вреда их здоровью, уничтожения или повреждения их имущества в связи со служебной деятельностью.

Статья 6. Виды мер безопасности

Для обеспечения защиты жизни и здоровья защищаемых лиц и их близких и сохранности их имущества органами, обеспечивающими безопасность, с учетом конкретных обстоятельств могут применяться следующие меры безопасности, если иное не предусмотрено настоящим Законом:

1) личная охрана, охрана жилища и имущества;

2) выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности;

3) обеспечение конфиденциальности сведений;

4) временное помещение в безопасное место;

5) перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы;

6) переселение на другое место жительства;

7) изменение паспортных данных и замена документов;

8) изменение внешности.

Статья 7. Личная охрана, охрана жилища и имущества

Статья 8. Выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности

Статья 9. Обеспечение конфиденциальности сведений

Статья 10. Временное помещение в безопасное место

Статья 11. Перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы

Статья 12. Переселение на другое место жительства

Статья 13. Изменение паспортных данных и замена документов

Статья 14. Изменение внешности

Применение и осуществление мер безопасности возлагаются:

1) в отношении должностных лиц оперативных подразделений государственных органов, уполномоченных в соответствии с законодательством РБ осуществлять оперативно-розыскную деятельность, и их близких, за исключением должностных лиц органов внутренних дел и их близких, - на соответствующие органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность в соответствии с законодательством РБ;

2) в отношении иных защищаемых лиц и их близких - на органы внутренних дел.

В органах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, кроме органов внутренних дел, в целях обеспечения безопасности защищаемых лиц создаются в установленном законодательством РБ порядке специальные подразделения.

Статья 23. Материальная компенсация

КонсультантПлюс: примечание.

По вопросу, касающемуся проведения государственного обязательного личного страхования судей РБ, см. постановление Кабинета Министров РБ от 05.06.1995 N 287, Инструкцию Белорусской государственной страховой организации от 05.03.1997 N 03-01/306, постановление Совета Министров РБ от 17.10.2006 N 1372.

Жизнь и здоровье защищаемых лиц подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств республиканского бюджета. Порядок и условия страхования определяются законодательством РБ.

Ущерб, причиненный уничтожением или повреждением имущества, принадлежащего защищаемым лицам, их близким, в связи со служебной деятельностью защищаемых лиц, возмещается в полном объеме в порядке, установленном законодательством РБ.


37. Квалиф. аттестация судей. Их Квалиф. классы.

Статья 102. Задача аттестации судьи

Задачей аттестации судьи является объективная оценка уровня его профессиональных знаний, деловых качеств и умения применять их при осуществлении правосудия.

Статья 103. Периодичность аттестации судьи

Аттестация подразделяется на очередную и внеочередную.

Очередная аттестация проводится:

в отношении судей, впервые назначенных на должность судьи и не имеющих квалификационного класса, - по истечении шести месяцев работы;

при присвоении очередного квалификационного класса - не позднее одного месяца со дня истечения срока пребывания судьи в присвоенном квалификационном классе;

в отношении судей, назначенных на должность судьи бессрочно, - периодически один раз в пять лет не позднее одного месяца со дня истечения пятилетнего срока после предшествующей аттестации.

Статья 104. Порядок проведения аттестации судьи

Аттестация проводится в отношении:

зам. Председателя Верховного Суда РБ и иных судей Верховного Суда РБ (кроме Председателя Верховного Суда РБ) - Квалиф. коллегией судей Верховного Суда РБ по представлению Председателя Верховного Суда РБ;

предс-лей областных (Минского гор.), Бел воен судов и зам. предс-лей этих судов, членов Квалиф. коллегии судей Верховного Суда РБ и квалиф. коллегий судей областных (Минского гор.) судов, военных судов - Квалиф. коллегией судей Верховного Суда РБ по совместному представлению Председателя Верховного Суда РБ и Министра юстиции РБ;

судей областных (Минского гор.) судов (кроме предс-лей и зам. предс-лей), предс-лей, зам. предс-лей и судей районных (городских), специализированных судов - Квалиф. коллегиями судей областных

судей Бел воен суда (кроме Председателя и зам. Председателя Бел воен суда), предс-лей, зам. предс-лей и судей межгарнизонных военных судов - Квалиф. коллегией судей военных судов по совместному представлению Председателя Бел воен суда и Министра юстиции РБ;

зам. Председателя Высшего Хоз. Суда РБ и иных судей Высшего Хоз. Суда РБ (кроме Председателя Высшего Хоз. Суда РБ) - Квалиф. коллегией судей хоз. судов по представлению Председателя Высшего Хоз. Суда РБ;

предс-лей и зам. предс-лей хоз. судов областей (города Минска), специализированных хоз. судов - Квалиф. коллегией судей хоз. судов по совместному представлению Председателя Высшего Хоз. Суда РБ и Министра юстиции РБ;

судей хоз. судов областей (города Минска), специализированных хоз. судов (кроме предс-лей и зам. предс-лей) - Квалиф. коллегией судей хоз. судов по совместному представлению предс-лей хоз. судов областей (города Минска), специализированных хоз. судов и начальников управлений юстиции областных (Минского гор.) исполнительных комитетов.

В отношении Председателя, зам. Председателя и судей Конст-ного Суда РБ, предс-лей Верховного Суда РБ и Высшего Хоз. Суда РБ аттестация не проводится.

На судью, подлежащего аттестации, не позднее чем за месяц до ее проведения председателем соответствующего суда (вышестоящего суда - в случае аттестации председателя суда) составляется характеристика, которая должна содержать полную и объективную оценку профессиональной деятельности судьи, его деловых и нравственных качеств, уровня профессиональной подготовки.

Статья 106. Квалиф. классы судей

Для судей судов РБ устанавливаются высший, первый, второй, третий, четвертый и пятый Квалиф. классы.

Квалиф. классы присваиваются:

высший квалификационный класс - Пред-лю, зам. Председателя и судьям Конст-ного Суда РБ, председателям Верховного Суда РБ и Высшего Хоз. Суда РБ;

высший, первый и второй Квалиф. классы - зам. предс-лей и судьям Верховного Суда РБ и Высшего Хоз. Суда РБ;

первый, второй, третий и четвертый Квалиф. классы - председателям, зам. предс-лей областных (Минского гор.), Бел воен судов, районных (городских), межгарнизонных военных и специализированных судов, хоз. судов областей (города Минска), специализированных хоз. судов, а также судьям областных (Минского гор.), Бел воен судов и хоз. судов областей (города Минска), специализированных хоз. судов;

второй, третий, четвертый и пятый Квалиф. классы - судьям районных (городских), межгарнизонных военных и специализированных судов.

Судьям, впервые назначенным на должность судьи районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов, присваивается пятый квалификационный класс, на должность судьи Хоз. суда области (города Минска), специализированного Хоз. суда - четвертый квалификационный класс. С учетом профессиональных качеств может быть присвоен и более высокий квалификационный класс в пределах, определенных частью второй настоящей статьи, исходя из опыта и стажа предыдущей работы в качестве стажера судьи, государственного арбитра, секретаря судебного заседания, работника органов прокуратуры, учреждений юстиции, органов внутренних дел, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля РБ, иного государственного служащего.

При поступлении лица, имеющего квалификационный класс судьи, на работу в гос орган на государственную должность ему может быть в установленном порядке присвоен в соответствии с Квалиф. классом более высокий класс государственного служащего, чем предусмотренный по данной государственной должности, но не более чем на два класса.

Сроки пребывания в каждом квалификационном классе устанавливаются:

в пятом классе - 2 года; в четвертом классе - 3 года; в третьем квалификационном классе - 4 года.

Присвоение очередного квалификационного класса производится, как правило, после окончания установленного срока нахождения в предыдущем классе.

Присвоение квалиф. классов Пред-лю, зам. Председателя и судьям Конст-ного Суда РБ, председателям Верховного Суда РБ и Высшего Хоз. Суда РБ производится Президентом РБ при назначении (избрании) их на должность.

Присвоение квалиф. классов, понижение в квалификационном классе и лишение квалификационного класса зам. предс-лей и судей Верховного Суда РБ и Высшего Хоз. Суда РБ производятся Президентом РБ по представлению соответственно Председателя Верховного Суда РБ, Председателя Высшего Хоз. Суда РБ.

Представление вносится Президенту РБ в установленном порядке. К представлению прилагается заключение соответствующей Квалиф. коллегии судей.


38. Понятие о судебной системе, ее звеньях и судебных инстанциях.

Судебная система-это совок-ть дейст-щих на терр-рии гос-ва судов, построенные в соот-вии с выпол. Задачами и полномочиями.

Суды:гос-ные (финан-ся из бюджета, судья наз-ся гос-вом) и негосуд-ные (товарищеские).

Судеб. система РБ-этотолько гос-ные суды.На тер-рии гос-ва могут дейст-ть суды межгосуд. объединений и формирований.Они не входят в судеб. систему конкрет. гос-ва.

Звено суд. системы-это организ-ное объединение совокупности судов, обладающих одинаковой компетенцией и находящ-ся в установ. Законом взаимосвязи с др. судами судебной системы.

В РБ система многозвенная(3 звена):Верх. Суд; област. суды и гор.Минска; районные суды(на уровне городов и районов)

Также 2 звена: Высш.Хоз. Суд; обл. и г. Минска хоз. суды.

Действ. закон-во предусм-ет возмож-ть рассмотрения одного и того же юр. спора (дела) судом несколько раз.Такое рассмотрение наз-ся судебной ИНСТАНЦИЕЙ – это опред. вид. судеб. деят-ти, выполняемый установленным закон-вом судом при осуществ-нии правосудия. След. вид ы судеб. инстанций:1.первая судеб. инстанция;

2.вторая инстанция (кассационная);

3.третья инстанция (надзорная);

4.четвертая (пересмотр дел по вновь открывшимся обстоятельствам);

5.аппеляционная инстанция (недавно появилась в РБ)

(1)это любой суд общей юридикции или хоз-ный, куда направляют дело. Признаки:суд рассматривает дело впервые; дело рассматривается судом «по существу» (значит, что суд непосредст-но исслед-ет все доказат-ва дела, по резул-тат дела выносит самостоят. решение);

(2)в судах общей инстанции:после вынесения решения и несогласия (в теч. 10 дней) материалы дела рассмат-ся уже для изменения и выносят снова решение. Здесь предполагается проверка судеб актов, вынесенных судом 1-й инстанции не вступ. в законную силу.Законность и обоснованность таких решений проявл-ся по имеющимся в деле материалам (не по существу! )т.к. рассмотрят дело, если нет изменений, решение поддержат.

Судом кассационной инстанции являются вышестоящие суды, по отношению к суду, вынесш. решение в суде 1-й инстанции.

(3) предполагает проверку судебных актов, вынесш. судом 1-й либо 2-й инстанции по втуплению их в законную силу. Судом 3-й инстанции, как правило, являются вышестоящие суды либо суды, вынесшие решение в кач-ве суда 2-й инстанции. Дела здесь рассматриваются не по существу ! (т.е. на основании имеющ. материалов). На практике в РБ используются только 3 инстанции!

(4)это разновидность правосудия, в основе кот. осущ-ся проверка законности и обоснованности вступившего в законную силу решения суда (любого) в виду новых или вновь открывшихся обстоятельств, кот. не были известны суду в момент рассм-ия дела и имеют существенное значение для правосудия. (фальсификация доказ-ва, лжесвидетельство). Судом 3-й и 4-й инстанции являются суды второго и третьего звена-областн., г. Минска, и Верх. Суд. (дела рассматриваются очень редко!)

(5)аппеляционная инстанция отличается от кассационного тем, что она заново рассматривает дело по существу ! Аппел. суды – это суды, кот. проверяют правильность вынесенных судеб. актов 1-й инстанции, не вступивших в законную силу, путем повторного рассмотрения дела по существу и вынесением нового судебно акта, кот. является окончательным либо подтверждает правильность ранее вынес. решения.

Хоз. Суды:- 1-я инстанция

-аппеляц. суд;

-Кассац. инстанция.

В Хоз. Судах есть надзорная инстанция и по вновь открывш. обстоятельствам.


39. Принципы построения судебной системы. Виды судов.

Принципы:1.территориальности (все подподают с значением террит.-админ. единица);2. специализации (создаются суды для решения спец. конфликтов-Конст. и Хоз. Суды –пример:суды по делам несовершеннолетних, но в РБ нет таких).

В миров. практике сущ-ет 3 инвест. модели (по построению судеб. системы): - централизованная суд.система(общие, хоз. Суды, все замыкается в Верх. Суде, пример:страны Прибалтики); - децентрализованная система (в гос-ве дейст-ет несколько автономных систем – в РБ!); - смешанная судеб. Система (не существует в чистом виде).

Сущ-ет нескол. оснований для деления видов судов:

1.в завис. от гос. устройства:- федеративные (союзные) суды;- суды субъектов федерации(США,Германия,СССР);

2. по предмету разрешения юрид. конфликта: - общие суды(суды общей юрисдикции, общей подсудности, обще-гражданские: рассмат-ют все дела, за исключ. дел, кот. подсудны специализированным судам); - специализ-е суды (спец-й юрисдикции, спец-ой подсудности:учреджаются для рассм-ия узко-профильных юр.споров;в РБ- Хоз. и Конст.суды)

3. от места, занимаемого судом в судеб. системе: - нижестоящие; -вышест-щие.

4. исходя из историч. событий: - местные суды; - высшие(Россия).

5.от источника легитимности суд. власти: - светские суды(гос. и обществ-е в РБ); - религиозные.

В современном мире существуют три наиболее известные модели судебной системы:

1. Централизованная (наличествует единая строго централизованная система судов во главе с высшим судом, как правило, верховным); 2. Децентрализованная (полисистемная) судебная организация, состоящая из параллельно действующих двух и более подсистем, как правило, со своими высшими судами; 3.Смешанная – наиболее распространенная модель организации судебной системы, при которой наряду с высшим – Верховным Судом – есть и автономные подсистемы судебных учреждений. Представляется, что наиболее эффективна смешанная и децентрализованная судебная организация, при которой осуществляется функциональное разделение организационных форм судебной деятельности, т.е. проводится узкая специализация судов и судей, а следовательно, обеспечивается более качественное и оперативное осуществление правосудия. Единство судебной системы выражается в единстве задач судов, принципов их организации и деятельности; применении единого законодательства; общеобязатель­ности вступивших в законную силу судебных актов; единстве статуса судей; финансировании судов из средств государственного бюджета. Централизация судебной системы предполагает наличие единого судебного центра, высшего суда для всех судов данного государства, отсутствие автономных образований (подсистем). Судебная система может быть единой, но не централизованной (РБ, РФ и др.).

В основу классификации судов по видам могут быть положены различные критерии. В федеративных государствах суды делятся на федеральные (союзные) и суды отдельных автономных государственных образований или административно-территориальных единиц, образующих федеральное государство (РФ, США, Германия и др.).Общие и специализированные или суды общей и специальной юрисдикции, подсуд ности (общие суды, именуют и общегражданскими су дами). Этот вид судов связан с характером рассматриваемых судами юридических дел: о преступлениях, по искам, вытекающим из гражданско-правовых отношений, хоз. споров между субъектами хозяйствования, о нарушениях налогового, таможенного законодательства, об административных правонарушениях и т.п. Общие суды рассматривают гражданские и уголовные дела. Специализированные - дела, требующие узкой специализации, узкопрофильных знаний и опыта (административного, налогового, таможенного, Хоз. и т.д. законодательства) или учета особенностей правового положения субъектов правоотношений (несовершеннолетних, военнослужащих и т.д.).

Деление судов на нижестоящие и вышестоящие. Это деление достаточно условно, так как некоторые суды (к примеру, среднего звена) одновременно и нижестоящие по отношению к высшему звену и вышестоящие по отношению к первичному. Кроме того, нельзя забывать, что нижестоящие суды не подчиняются в административном отношении вышестоящим (ст. 110 Конституции). В конституциях стран парламентской демократии запрещены образование и деятельность чрезвычайных (исключительных) судов. Такая норма имеется и в Основном Законе нашей страны (ст. 109).


40. Основные этапы развития судебной системы в РБ.

Начало с 1917г. Принято всю судебную историю становления судов делить на 6 этапов :

1.с 1917 по 1921(трибуналы, закон воен. времени);

2. 1922-1935 (НЭП до конституции,1937 – конституция СССР);

3. 1936-1957 (в 58 были приняты основы закон-ва СССР по судоустр-ву, ранее они принимались Ц ентром);

4.1958-1976 (77г.- конст-ция СССР принята вновь, 78 – конст-ция БССР);

5. 1977-1985 (перестройка, нов. тенденции на совершенствование судеб. системы; судьи до 1985г. Изберались народом на 5 лет, с 85г – депутатами на 10 лет);

6. 1986-1991 (распад СССР).

Судеб. система СССР накануне распада: действ-ли общесоюзные суды и республиканские суды (субъектов федерации). Общесоюзные – Верх. Суд СССР, Высший арбитражный суд+все военные трибуналы.

Потом каждая республика приняла свой закон о судоустр-ве. Действ-ла 2-х и 3-х звенная суд. система(район, область, республика:7 республик; 2-х звенная: районный суд и Верх. суд – 5 республик).

В июне 91г в РБ были образованы Хоз. Суды.

5 сент. 91г внеочередным съездом народ. Депутатов СССР-распад СССР.От 2 янв.92г. решением Верх.совета СССР была прекращена деят-ть всех общесоюзных гос. Структур и соот. судов. В РБ постановлением Верх. Совета РБ от 16 янв.92г. все военные трибуналы, дейст-шие на тер-рии РБ были включены в судеб. Систему РБ.А в мае 93г. – переименованы в военные суды.


41. Действующая система РБ. Общая характеристика.

Судеб.систему в РБ представляют:- Констит. Суд РБ (орган судеб. Контроля за конституц-тью НПА); - Общие суды (осущ-ют правосудие посредством гражд.. уголовного и администр. производства); - Хоз. Суды РБ (осущ-щие правосудие посредством хозяйст. И администр. судопроизводства).

Система общих и хозяйст. Судов строится на принципах террит-ти и специализации.

Общие суды - система: это районные(городские) суды, а также межгарнизонные военные суды (в РБ их 6шт.)

Далее: областные (Минский гор.) и Белорус. Воен суд.

Высшее звено: Верховный суд РБ (это есть 3-х звенная система).

Систему Хоз. Судов составляют:

- Хоз. Суды областей (г. Минска)

- Высший Хоз. Суд РБ (высшее звено, из 2-х звенной системы).

Статья 28 Кодекса о СУ предусматривает возможность образования в системе общих судов специализированных судов, т.е. судов по делам несовершен-х, семейные суды, админист. суды и т.д.(в РБ такие не образованы!)

Статья 59 Кодекса о СУ предусматривает возможность урежд-я в системе Хоз. Судов специализированных хоз. Судов, т.е. по банкротству, налоговые, земельные суды (в РБ не созданы!

Правовая база:Конституция, Кодекс о СУ.

Считается, что судеб. система РБ является единой. И единство обеспечивается путем:

1.установления судеб. системы РБ на основании Констит-ции и Кодекса о СУ

2.соблюдения всеми судами устан-го законодательством порядка судопроизводства

3.признания обязат. исполнения на всей тер-рии РБ судеб. решений, вступивших в законную силу

4.закрепления единства статуса судей

5.финансир-я судов из республик. Бюджета

Правовой основой действующей национальной судебной системы являются Конституция РБ, Закона «о судоустройстве и статусе судей в РБ», Закон «о Конституционном Суде РБ», Закон «о хоз. судах в РБ» и др. нормативно – правовые акты, регламентирующие организацию судебной системы.

Конституция РБ формулирует исходные положения построения действующей судебной системы. Это является наиболее приемлемым, учитывая характер Основного Закона, рассчитанного на длительное действие. Судоустройство определяется законом. Образование чрезвычайных судов запрещается.

Конкретизируя и развивая конституционные положения, Закон «О судоустройстве и статусе судей в РБ» в ст. 1 устанавливает, что судебная власть в РБ осуществляется общими, Хоз.и и иными судами, предусмотренными законом. К общим судам закон относит Верховный Суд РБ, областные, Минский гор., районные (городские), а также военные суды; к Хоз. — Высший Хоз. Суд РБ, Хоз. суды областей и приравненные к ним суды, Хоз. суды городов и районов (последние в республике не образованы). В апреле 1994 г. в РБ начал функционировать Конституционный Суд. Характерной чертой судебной системы РБ является ее единство, что прямо вытекает из ст. 1 и 17 Закона «О судоустройстве и статусе судей в РБ».

В РБ действуют Международный арбитражный (третейский) суд и Экономический Суд СНГ, не входящие в судебную систему, но рассматривающие соответствующие споры.

Особенностью судебной системы в нашей стране является наличие в районных (городских) судах судей по административным делам и исполнительным производствам (ст. 19 Закона «О судоустройстве и статусе судей в РБ Подводя итоги вышеизложенного, можно констатировать, что судебная система РБ стала более современной и доступной, демократичной по сравнению с ранее действующей судебной системой. Действующая судебная система строится на следующих началах:1) территориальность и специализация; 2) единство и демократизм судебной системы; 3) инстанционность; 4) участие народа в осуществлении правосудия в качестве заседателей.

Составляющими частями или подсистемами судебной системы РБ являются:

1) Конституционный суд РБ;

2) Верховный Суд РБ с поднадзорными ему общими судами, включая военные суды;

3) Высший Хоз. Суд РБ, Хоз. суды областей и г. Минска.


42. Районный (гор.) суд. Место в судебной системе, полномочия, организация.

Статья 29. Образование, реорганизация и прекращение деятельности районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов

Районный (гор.), межгарнизонный воен и специализированный суды образуются, реорганизуются и ликвидируются Президентом РБ по совместному представлению Министра юстиции РБ и Председателя Верховного Суда РБ.

Районный (гор.) суд образуется в районе, городе обл. подчинения, не имеющем районного деления, районе в городе, межгарнизонный воен суд - с учетом численности и дислокации воинских частей Вооруженных Сил РБ, иных войск и воинских формирований, специализированный суд - в районе, городе обл. подчинения, не имеющем районного деления, районе в городе.

Допускается образование одного районного (гор.) суда на район и город, а также одного специализированного суда на несколько районов.

Статья 30. Состав районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов

Районный (гор.), межгарнизонный воен и специализированный суды состоят из председателя суда и судей. Судьи районного (гор.) и межгарнизонного воен судов могут специализироваться на рассмотрении гражданских и уголовных дел, а судьи районного (гор.) суда - также на рассмотрении дел об административных правонарушениях и исполнительных производств.

Количественный состав судей районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов устанавливается Президентом РБ по совместному представлению Министра юстиции РБ и Председателя Верховного Суда РБ.

При наличии пяти и более судей в составе районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов вводится должность зам. председателя суда. При наличии десяти и более судей в составе районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов вводится должность второго зам. председателя суда.

Статья 31. Компетенция районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов

Районный (гор.) суд:

рассматривает в пределах своей компетенции в качестве суда первой инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские дела, а также в качестве суда первой инстанции уголовные дела и дела об административных правонарушениях;

рассматривает материалы об исполнении судебных постановлений;

изучает и обобщает судебную практику, ведет судебную статистику;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Межгарнизонный воен суд:

рассматривает в пределах своей компетенции в качестве суда первой инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские дела по искам, вытекающим из воинских отношений, а также в качестве суда первой инстанции уголовные дела, подсудные воен судам;

изучает и обобщает судебную практику, ведет судебную статистику;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Специализированный суд:

рассматривает дела, отнесенные законодательными актами к его компетенции;

изучает и обобщает судебную практику, ведет судебную статистику;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Статья 32. Пред-ли районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов

Пред-ли районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов назначаются Президентом РБ по совместному представлению Министра юстиции РБ и Председателя Верховного Суда РБ сроком на пять лет.

Пред-ли районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов являются судьями соответствующего суда.

Пред-ли районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов:

пред-льствуют в судебных заседаниях, назначают судей в качестве пред-льствующих в судебных заседаниях, распределяют иные обязанности между судьями;

ходатайствуют перед Верховным Судом РБ о внесении предложений в Конст-ный Суд РБ о проверке конст-ности нормативных правовых актов;

организуют изучение и обобщение судебной практики, ведение судебной статистики;

руководят работой аппарата суда, назначают на должности и освобождают от должностей работников аппарата суда;

ведут личный прием граждан, организуют работу суда по приему граждан и рассмотрению обращений граждан;

организуют работу по повышению квалификации судей и работников аппарата соответствующего суда;

осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

В случае отсутствия председателя районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов или при невозможности исполнения им своих обязанностей и при отсутствии в суде должности зам. председателя суда полномочия председателя суда осуществляет один из судей соответствующего суда в соответствии с распределением обязанностей.

Статья 33. Зам. председателя районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов

Зам. председателя районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов назначаются Президентом РБ по совместному представлению Министра юстиции РБ и Председателя Верховного Суда РБ сроком на пять лет.

Зам. председателя районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов являются судьями соответствующего суда.

Зам. председателя районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов осуществляют полномочия председателя суда в его отсутствие или при невозможности исполнения им своих обязанностей.

Зам. председателя районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов осуществляют иные полномочия в соответствии с распределением обязанностей и законодательными актами.


43. Кодекс РБ о судоустройстве и статусе судей.

КОДЕКС РБ

29 июня 2006 г. N 139-З О СУДОУСТРОЙСТВЕ И СТАТУСЕ СУДЕЙ

Принят Палатой представителей 31 мая 2006 года

Одобрен Советом Республики 16 июня 2006 года

Раздел I ОСНОВЫ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ

Глава 1 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Раздел II ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И КОМПЕТЕНЦИЯ СУДОВ

Глава 2 КОНСТ-НЫЙ СУД РБ

Глава 3 ОБЩИЕ СУДЫ

Глава 4 ХОЗ. СУДЫ

Глава 5 ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СОВМЕСТНОГО ЗАСЕДАНИЯ ПЛЕНУМОВ ВЕРХОВНОГО СУДА РБ И ВЫСШЕГО ХОЗ. СУДА РБ. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ

Раздел III СТАТУС СУДЬИ И НАРОДНОГО ЗАСЕДАТЕЛЯ

Глава 6 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 7 СУДЬЯ КОНСТ-НОГО СУДА РБ

Глава 8 КАНДИДАТЫ НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ, ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ОБЩЕГО И ХОЗ. СУДОВ. КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ЭКЗАМЕН НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ ОБЩЕГО И ХОЗ. СУДОВ

Глава 9 НАЗНАЧЕНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ СУДЬИ ОБЩЕГО ИЛИ ХОЗ. СУДА. ПРИСЯГА СУДЬИ ОБЩЕГО И ХОЗ. СУДОВ

Глава 10 АТТЕСТАЦИЯ СУДЕЙ ОБЩИХ И ХОЗ. СУДОВ. КВАЛИФ. КЛАССЫ СУДЕЙ

Глава 11 ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СУДЕЙ ОБЩИХ И ХОЗ. СУДОВ

Глава 12 ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ, ВОЗОБНОВЛЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ СУДЕЙ

Глава 13 ОТСТАВКА СУДЬИ

Глава 14 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЗАЩИТА СУДЕЙ И НАРОДНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ. МАТЕРИАЛЬНОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СУДЕЙ

Глава 15 НАРОДНЫЙ ЗАСЕДАТЕЛЬ

Раздел IV ОРГАНЫ СУДЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА

Глава 16 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 17 СЪЕЗД СУДЕЙ РБ

Глава 18 РЕСПУБЛИКАНСКИЙ СОВЕТ СУДЕЙ

Глава 19 КОНФЕРЕНЦИИ СУДЕЙ

Глава 20 КВАЛИФ. КОЛЛЕГИИ СУДЕЙ

Раздел v ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ И ОРГАНОВ СУДЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА

Глава 21 ОРГАНИЗАЦИОННОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Глава 22 ФИНАНСИРОВАНИЕ СУДОВ

Раздел VI ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ


44. Областные, Минский гор. суды. Состав, полномочия, структура.

Статья 34. Обл. (Минский гор.), Бел воен суды

В каждой области РБ, городе Минске действуют соответственно обл. суд, Минский гор. суд.

В РБ действует Бел воен суд.

Статья 35.

Обл. (Минский гор.), Бел воен суды состоят из председателя суда, зам. председателя суда и судей.

В областном (Минском городском), Белорусском военном судах образуются:

президиум суда;

судебная коллегия по гражданским делам;

судебная коллегия по уголовным делам.

При необходимости Президентом РБ по совместному представлению Министра юстиции РБ и Председателя Верховного Суда РБ в областном (Минском городском), Белорусском военном судах могут образовываться кассационная судебная коллегия, апелляционная судебная коллегия и иные судебные коллегии для специализированного рассмотрения дел.

Количественный состав судей обл. (Минского гор.), Бел воен судов устанавливается Президентом РБ по совместному представлению Министра юстиции РБ и Председателя Верховного Суда РБ.

Статья 36. Компетенция обл. (Минского гор.), Бел воен судов:

Обл. (Минский гор.), Бел воен суды:

рассматривают в пределах своей компетенции в качестве суда первой инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские и уголовные дела, а также в порядке надзора дела об административных правонарушениях;

могут рассматривать в соответствии с законодательными актами в пределах своей компетенции гражданские и уголовные дела в апелляционном порядке, в кассационном порядке;

осуществляют надзор за судебной деятельностью нижестоящих судов, оказывают им помощь в применении законодательства;

изучают и обобщают судебную практику, ведут и анализируют судебную статистику;

осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Статья 37. Пред-ли обл. (Минского гор.), Бел воен судов назначаются Президентом РБ по совместному представлению Министра юстиции РБ и Председателя Верховного Суда РБ сроком на пять лет.

Пред-ли обл. (Минского гор.), Бел воен судов являются судьями соответственно обл. (Минского гор.), Бел воен судов.

Пред-ли обл. (Минского гор.), Бел воен судов:

организуют деятельность соответствующего суда;

распределяют обязанности между своими зам.и;

созывают президиум соответствующего суда и пред-льствуют на его заседаниях;

могут пред-льствовать в судебных заседаниях;

назначают судей в качестве пред-льствующих в судебных заседаниях;

распределяют обязанности между судьями;

ходатайствуют перед Верховным Судом РБ о внесении предложений в Конст-ный Суд РБ о проверке конст-ности нормативных правовых актов;

вносят в президиум соответствующего суда представления по формированию составов судебных коллегий и судебных составов;

вправе истребовать из нижестоящих судов судебные дела для изучения и обобщения судебной практики, для принятия их к своему производству, а также для проверки их в порядке надзора;

осуществляют общее руководство аппаратом соответствующего суда, назначают на должности и освобождают от должностей работников аппарата суда;

организуют работу по повышению квалификации судей и работников аппарата соответствующего суда;

руководят работой по изучению и обобщению судебной практики, ведению и анализу судебной статистики;

ведут личный прием граждан, организуют работу соответствующего суда по приему граждан и рассмотрению обращений граждан;

информируют Пленум Верховного Суда РБ о практике применения судами законодательства;

представляют соответствующий суд в отношениях с государственными органами, иными организациями;

осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Статья 38. Зам. председателя обл. (Минского гор.), Бел воен судов

Зам. председателя обл. (Минского гор.), Бел воен судов назначаются Президентом РБ по совместному представлению Министра юстиции РБ и Председателя Верховного Суда РБ сроком на пять лет.

Зам. председателя обл. (Минского гор.), Бел воен судов являются судьями соответствующего суда.

Зам. председателя обл. (Минского гор.), Бел воен судов:

в соответствии с распределением обязанностей возглавляют судебные коллегии;

пред-льствуют в заседаниях судебных коллегий и назначают пред-льствующими судей соответствующих судебных коллегий;

информируют президиум соответствующего суда о работе возглавляемых ими судебных коллегий;

ведут личный прием граждан;

организуют изучение и обобщение судебной практики, ведение и анализ судебной статистики;

организуют деятельность структурных подразделений аппарата соответствующего суда в соответствии с распределением обязанностей;

осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

В случае отсутствия председателя обл. (Минского гор.), председателя Бел воен судов или при невозможности исполнения ими своих обязанностей полномочия председателя суда осуществляет один из зам. председателя в соответствии с распределением обязанностей.


45. Состав и полномочия президиума и судебных коллегий обл., Минского гор. судов, порядок их формирования.

Статья 39. Президиумы обл. (Минского гор.), Бел воен судов

Президиум обл. (Минского гор.), президиум Бел воен судов образуются в составе председателя суда, зам. председателя суда, судей соответствующего суда в количестве, установленном Президентом РБ по совместному представлению Министра юстиции РБ и Председателя Верховного Суда РБ. Пред-ли обл. (Минского гор.), Бел воен судов, их зам. входят в состав президиума соответствующего суда по должности.

Персональный состав президиума соответствующего суда утверждается Президентом РБ по совместному представлению Министра юстиции РБ и Председателя Верховного Суда РБ.

Статья 40. Компетенция президиумов

Президиум обл. (Минского гор.), президиум Бел воен судов:

рассматривают в пределах своей компетенции в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские и уголовные дела;

утверждают по представлению предс-лей обл. (Минского гор.), Бел воен судов составы судебных коллегий и судебные составы соответственно обл. (Минского гор.), Бел воен судов;

рассматривают материалы изучения и обобщения судебной практики и анализа судебной статистики;

заслушивают предс-лей судебных коллегий о деятельности возглавляемых ими судебных коллегий;

осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Статья 41. Порядок работы президиумов обл. (Минского гор.), Бел воен судов

Заседания президиумов обл. (Минского гор.), Бел воен судов проводятся по мере необходимости.

Заседание президиума считается правомочным при наличии большинства членов президиума.

Постановления президиума принимаются открытым голосованием большинством голосов членов президиума, присутствующих на заседании, и подписываются пред-льствующим на его заседании. Члены президиума не вправе воздерживаться от голосования при принятии решений.

Процессуальный порядок рассмотрения президиумами областных (Минского гор.), Бел воен судов судебных дел устанавливается законом.

Порядок обсуждения на заседании президиума вопросов, не связанных с рассмотрением судебных дел, определяется регламентом президиума обл. (Минского гор.), Бел воен судов, принимаемым президиумом соответствующего суда по представлению председателя суда.

46. Состав и полномочия межгарнизонного и Бел военных судов.

см. вопросы 41,43

47. Верховный суд РБ. Состав, полномочия, структура.

Статья 44. Верховный Суд РБ возглавляет систему общих судов и является высшим судебным органом, который осуществляет правосудие по гражданским, уголовным делам и делам об административных правонарушениях, осуществляет надзор за судебной деятельностью общих судов и реализует иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Статья 45. Верховный Суд РБ состоит из судей Верховного Суда РБ, в том числе Председателя Верховного Суда РБ, первого зам. и зам. Председателя Верховного Суда РБ. Количество зам. Председателя Верховного Суда РБ определяется Президентом РБ по представлению Председателя Верховного Суда РБ.

Верховный Суд РБ действует в составе: Пленума; Президиума; судебной коллегии по гражданским делам; судебной коллегии по уголовным делам; судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности; Военной коллегии.

При необходимости могут образовываться кассационная судебная коллегия, апелляционная судебная коллегия и иные судебные коллегии для специализированного рассмотрения дел.

Количественный состав судей Верховного Суда РБ устанавливается Президентом РБ по представлению Председателя Верховного Суда РБ.

Статья 46. Компетенция Верховного Суда:

рассматривает в пределах своей компетенции в качестве суда первой инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские и уголовные дела, а также в порядке надзора дела об административных правонарушениях;

может рассматривать в соответствии с законодательными актами в пределах своей компетенции гражданские и уголовные дела в апелляционном порядке, в кассационном порядке;

вносит в Конст-ный Суд РБ предложения о даче заключений в соответствии со статьей 112 и 116 Конституции РБ;

изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику общих судов и дает разъяснения по вопросам применения законодательства;

осуществляет контроль за исполнением судами постановлений Пленума;

оказывает помощь судьям общих судов по применению законодательства;

разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства;

изучает деятельность общих судов, заслушивает информацию предс-лей, зам. предс-лей и судей общих судов о деятельности соответствующих судов;

решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров РБ, а также вопросы сотрудничества с судами иностранных государств, иностранными и международными организациями;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Статья 47. Пред-ль Верховного Суда РБ

Пред-ль Верховного Суда РБ назначается Президентом РБ с согласия Совета Республики Национального собрания РБ из числа судей Верховного Суда РБ сроком на пять лет.

Пред-ль Верховного Суда РБ:

организует деятельность Верховного Суда РБ и иных общих судов;

утверждает персональный состав экзаменационной комиссии по приему квалиф. экзаменов у кандидатов на должности судей общих судов и порядок подготовки и проведения квалиф. экзаменов;

созывает Пленум Верховного Суда РБ, организует работу Президиума Верховного Суда РБ и пред-льствует на их заседаниях, а также выносит на рассмотрение Пленума и Президиума Верховного Суда РБ вопросы, отнесенные к их ведению;

вносит представления Президенту РБ по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Кодексом;

вносит на утверждение Пленума Верховного Суда РБ представления по составу судебных коллегий Верховного Суда РБ;

руководит работой по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики;

организует работу по осуществлению контроля за исполнением постановлений Пленума Верховного Суда РБ;

формирует судебные составы для рассмотрения дел;

назначает судей в качестве пред-льствующих в судебных заседаниях, распределяет иные обязанности между судьями;

вправе пред-льствовать в заседаниях судебных коллегий Верховного Суда РБ;

вправе истребовать из нижестоящих судов судебные дела для изучения и обобщения судебной практики, для принятия их к своему производству, а также для проверки их в порядке надзора;

распределяет обязанности между первым зам. и зам.и Председателя Верховного Суда РБ;

осуществляет общее руководство аппаратом Верховного Суда РБ, назначает на должности и освобождает от должностей работников аппарата Верховного Суда РБ;

выносит на рассмотрение Пленума Верховного Суда РБ представления о несоответствии постановлений Пленума Верховного Суда РБ, содержащих разъяснения, законодательству;

вносит Президенту РБ, в Совет Министров РБ и иные государственные органы предложения по совершенствованию законодательства, а также по устранению нарушений законодательства;

представляет Верховный Суд РБ в отношениях с государственными органами, иными организациями, в том числе иностранными и международными;

ведет личный прием граждан, организует работу Верховного Суда по приему граждан и рассмотрению обращений граждан;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Пред-ль Верховного Суда РБ издает приказы по вопросам, относящимся к его компетенции, не связанным с судопроизводством.

Пред-ль Верховного Суда РБ вправе принимать участие в заседаниях палат Национального собрания РБ, их комиссий, заседаниях Совета Министров РБ и его Президиума, заседаниях иных государственных органов, заседаниях Пленума.

Статья 48. Первый зам. Председателя Верховного Суда РБ

Первый зам. Председателя Верховного Суда РБ назначается Президентом РБ по представлению Председателя Верховного Суда РБ из числа судей Верховного Суда РБ сроком на пять лет.

Первый зам. Председателя Верховного Суда РБ:

осуществляет полномочия Председателя Верховного Суда РБ в его отсутствие, в случае невозможности исполнения им своих обязанностей или по его поручению;

вправе по поручению Председателя Верховного Суда РБ пред-льствовать в заседаниях Пленума и Президиума;

вправе пред-льствовать в заседаниях судебных коллегий Верховного Суда РБ;

организует работу структурных подразделений аппарата Верховного Суда РБ в соответствии с распределением обязанностей;

ведет личный прием граждан;

организует работу по повышению квалификации судей и работников аппаратов общих судов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Первый зам. Председателя Верховного Суда РБ вправе принимать участие в заседаниях палат Национального собрания РБ, их комиссий, заседаниях Совета Министров РБ и его Президиума, заседаниях иных государственных органов, заседаниях Пленума Высшего Хоз. Суда РБ.

Статья 49. Зам. Председателя Верховного Суда РБ

Зам. Председателя Верховного Суда РБ назначаются Президентом РБ по представлению Председателя Верховного Суда РБ из числа судей Верховного Суда РБ сроком на пять лет.

Зам. Председателя Верховного Суда РБ:

возглавляют работу судебных коллегий Верховного Суда РБ в соответствии с распределением обязанностей;

пред-льствуют в заседаниях судебных коллегий Верховного Суда РБ и назначают пред-льствующими судей соответствующих судебных коллегий Верховного Суда РБ;

вправе по поручению Председателя Верховного Суда РБ пред-льствовать в заседаниях Пленума и Президиума;

организуют изучение и обобщение судебной практики и ведение судебной статистики;

руководят работой структурных подразделений аппарата Верховного Суда РБ в соответствии с распределением обязанностей;

информируют Пленум Верховного Суда РБ о деятельности возглавляемых ими коллегий Верховного Суда РБ;

ведут личный прием граждан;

осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Зам. Председателя Верховного Суда РБ вправе принимать участие в заседаниях палат Национального собрания РБ, их комиссий, заседаниях Совета Министров РБ и его Президиума, заседаниях иных государственных органов, заседаниях Пленума Высшего Хоз. Суда РБ.

В случае отсутствия Председателя Верховного Суда РБ и первого зам. Председателя Верховного Суда РБ или при невозможности исполнения ими своих обязанностей полномочия Председателя Верховного Суда РБ осуществляет один из зам. Председателя Верховного Суда РБ в соответствии с распределением обязанностей.


48. Состав и полномочия Президиума и судебных коллегий Верховного суда РБ.

Статья 53. Президиум Верховного Суда РБ

Президиум Верховного Суда РБ образуется в составе Председателя Верховного Суда РБ, первого зам., зам. Председателя Верховного Суда РБ и судей Верховного Суда РБ в количестве, установленном Президентом РБ по представлению Председателя Верховного Суда РБ.

КонсультантПлюс: примечание.

Указом Президента РБ от 29.12.2006 N 747 утвержден состав Президиума Верховного Суда РБ.

Персональный состав Президиума Верховного Суда РБ утверждается Президентом РБ по представлению Председателя Верховного Суда РБ.

По приглашению Председателя Верховного Суда РБ в заседании Президиума Верховного Суда РБ могут принимать участие судьи и работники аппаратов общих судов, а также иные лица.

Статья 54. Компетенция Президиума Верховного Суда РБ

Президиум Верховного Суда РБ:

рассматривает в пределах своей компетенции в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские и уголовные дела;

рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и судебной статистики, а также проекты постановлений, вносимые на рассмотрение Пленума Верховного Суда РБ;

рассматривает ходатайства о проверке конст-ности нормативных правовых актов и в случае признания их обоснованными в десятидневный срок обращается в Конст-ный Суд РБ с предложениями о даче заключений в соответствии с частью второй статьи 112 и частью четвертой статьи 116 Конституции РБ;

рассматривает вопросы организации работы судебных коллегий, отдельных судей и аппарата Верховного Суда РБ, предс-лей и судей нижестоящих общих судов;

заслушивает предс-лей судебных коллегий Верховного Суда РБ и предс-лей нижестоящих общих судов о деятельности соответственно судебных коллегий Верховного Суда РБ, судов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

По вопросам, отнесенным к его компетенции, Президиум Верховного Суда РБ принимает постановления.

Статья 55. Порядок работы Президиума Верховного Суда РБ

Президиум Верховного Суда РБ созывается Председателем Верховного Суда РБ (в его отсутствие - первым зам. Председателя Верховного Суда РБ) по мере необходимости.

Президиум Верховного Суда РБ правомочен решать вопросы при наличии большинства членов Президиума Верховного Суда РБ.

Постановления Президиума Верховного Суда РБ принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Президиума Верховного Суда РБ и подписываются пред-льствующим на заседании. Члены Президиума Верховного Суда РБ не вправе воздерживаться от голосования при принятии решений.

Процессуальный порядок рассмотрения Президиумом Верховного Суда РБ судебных дел устанавливается законом.

Порядок обсуждения на заседании Президиума Верховного Суда РБ вопросов, не связанных с рассмотрением судебных дел, определяется Регламентом Президиума Верховного Суда РБ, принимаемым Президиумом Верховного Суда РБ по представлению Председателя Верховного Суда РБ.


49. Состав и полномочия Пленума Верховного Суда РБ.

Статья 50. Пленум Верховного Суда РБ

В состав Пленума входят Пред-ль Верховного Суда РБ, первый зам. и зам., судьи Верх. Суда, пред-ли обл-х (Мингор.), Бел воен судов.

В заседаниях Пленума Верховного Суда РБ вправе принимать участие:

Президент РБ и его представители; пред-ли палат Национального собрания РБ и их зам., а также по их поручению пред-ли постоянных комиссий палат Национального собрания РБ; Премьер-министр РБ и его зам.; Пред-ль Конст-ного Суда РБ и его зам.; Пред-ль Высшего Хоз. Суда РБ и его зам.; Ген. прокурор РБ и его зам.; Министр юстиции РБ и его зам..

В заседаниях Пленума Верховного Суда РБ по приглашению Председателя Верховного Суда РБ могут участвовать судьи, члены Научно-консультативного совета при Верховном Суде РБ, представители государственных органов, общественных объединений и научных учреждений.

Статья 51. Компетенция Пленума Верховного Суда РБ:

рассматривает материалы обобщения судебной практики, судебной статистики и дает в порядке судебного толкования общим судам разъяснения по вопросам применения законодательства;

принимает решения о приведении постановлений Пленума Верховного Суда РБ, признанных Конст-ным Судом РБ неконст-ными, в соответствие с Конституцией РБ, международно-правовыми актами, ратифицированными РБ, законами, декретами и указами Президента РБ;

рассматривает представления Председателя о несоответствии постановлений Пленума Верховного Суда РБ, содержащих разъяснения, законодательству;

рассматривает вопросы о внесении предложений по совершенствованию законодательства;

заслушивает предс-лей судебных коллегий Верховного Суда РБ о деятельности возглавляемых ими судебных коллегий, сообщения предс-лей нижестоящих судов о практике применения судами законодательства, исполнения постановлений Пленума Верховного Суда РБ по применению законодательства;

избирает по представлению Председателя Верховного Суда РБ из числа судей Верховного Суда РБ секретаря Пленума Верховного Суда РБ, который освобождается от исполнения обязанностей по основной должности;

утверждает по представлению Председателя Верховного Суда составы судебных коллегий Верховного Суда РБ;

утверждает по представлению Председателя Верховного Суда Регламент Пленума Верховного Суда;

избирает Квалиф. коллегию судей Верховного Суда РБ из числа членов Пленума Верховного Суда РБ, а также председателя и зам. председателя Квалиф. коллегии судей Верховного Суда РБ из числа членов этой коллегии, заслушивает информацию о деятельности Квалиф. коллегии судей Верховного Суда РБ;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

По вопросам, отнесенным к его компетенции, Пленум Верховного Суда РБ принимает постановления.

Статья 52. Порядок работы Пленума

созывается Предс-м Верх. Суда по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

Пленум Верховного Суда РБ правомочен решать вопросы при наличии большинства членов Пленума Верховного Суда РБ.

В обсуждении вопросов могут участвовать лица, приглашенные на заседание Пленума Верховного Суда РБ.

Для подготовки проекта постановления, содержащего разъяснения, Пленум Верховного Суда РБ в необходимых случаях образует редакционную комиссию из числа членов Пленума Верховного Суда РБ, а также лиц, принимающих участие в работе Пленума Верховного Суда РБ.

Постановления Пленума Верховного Суда РБ принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Пленума Верховного Суда РБ. Члены Пленума Верховного Суда РБ не вправе воздерживаться от голосования при принятии решений.

Постановления Пленума Верховного Суда РБ подписываются пред-льствующим на заседании и секретарем Пленума Верховного Суда.

Секретарь Пленума Верховного Суда РБ осуществляет организационную работу по подготовке заседаний Пленума Верховного Суда РБ, обеспечивает ведение протокола, а также проводит работу, необходимую для исполнения постановлений, принятых Пленумом Верховного Суда.

Правила подготовки, порядок проведения заседаний Пленума Верховного Суда РБ, оформления его актов и контроля за их исполнением устанавливаются Регламентом Пленума Верховного Суда.


50. Конст-ный Суд РБ. Задачи, состав, компетенция.

Статья 116. Контроль за конст-ностью нормативных актов в государстве осуществляется Конст-ным Судом РБ.

Конст-ный Суд РБ формируется в количестве 12 судей из высококвалифицированных специалистов в области права, имеющих, как правило, ученую степень.

Шесть судей Конст-ного Суда назначаются Президентом РБ, шесть судей избираются Советом Республики. Пред-ль Конст-ного Суда назначается Президентом с согласия Совета Республики. Срок полномочий членов Конст-ного Суда - 11 лет. Предельный возраст членов Конст-ного Суда - 70 лет.

Компетенция:

дает заключения: о соответствии законов, декретов, указов Президента, международных договорных и иных обязательств РБ Конституции и международно-правовым актам, ратифицированным РБ;

о соответствии актов межгосударственных образований, в которые входит РБ, указов Президента, изданных во исполнение закона, Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным РБ, законам и декретам;

о соответствии постановлений Совета Министров, актов Верховного Суда, Высшего Хоз. Суда, Ген. прокурора Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным РБ, законам, декретам и указам;

о соответствии актов любого другого государственного органа Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным РБ, законам, декретам и указам.

Согласно части первой комментируемой статьи контроль за конст-ностью нормативных актов в государстве осуществляется Конст-ным Судом РБ. В этой связи можно сделать несколько выводов:

1) эта норма предполагает активное воздействие Конст-ного Суда на правотворческий процесс, и прежде всего его результат - принятые нормативные акты;

2) реагирование на обнаруженные недостатки, противоречия между Конституцией и всеми иными подконст-ными нормативными актами возможно в допустимых для Конст-ного Суда формах, не только путем принятия заключений, но и иных его решений;

3) часть первая, как впрочем и часть седьмая ст. 116 Конституции, является базой для развития компетенции Конст-ного Суда, которая определяется не только Конституцией, но и законом;

4) в силу того, что Конст-ный Суд - это один из государственных органов, осуществляющих специфическую контрольную функцию, направленную на обеспечение верховенства Конституции Контрольная функция Конст-ного Суда имеет свою специфику. Конст-ный контроль охватывает сферу нормотворчества сверху донизу. В этом отличие конст-ного контроля от контроля, проводимого иными государственными органами, включая и ведомственный контроль.

Отличительной особенностью конст-ного контроля, осуществляемого Конст-ным Судом, является отсутствие у него системы подчиненных ему органов. Осуществление им своих полномочий опирается на авторитет принятого решения (этому может способствовать его правовая аргументированность, а не политическое обоснование). Исполнение решений зависит от поддержки других властных структур - Президента, Парламента, Правительства, судов, органов прокуратуры, а также общественной поддержки.

Конст-ный Суд - единственный орган судебной власти, чьи основные положения, порядок формирования и некоторые другие вопросы прямо оговорены в Конституции

Конст-ный Суд вправе проверять на соответствие Конституции не только акты общегосударственного уровня, в том числе законы о ратификации международных договоров, регламенты палат Парламента,

Конст-ный Суд укомплектован судьями, обладающими большим стажем работы в судах общей юрисдикции, юридических службах законодательной и исполнительной ветвей власти, в Министерстве юстиции, органах прокуратуры, в научных и высших учебных заведениях республики.

Конст-ный Суд рассматривает все дела с участием всех судей.

Конст-ный Суд правомочен принимать решения и приступает к работе, когда в его состав назначено, избрано не менее восьми членов Конст-ного Суда. При этом закон не предусматривает каких-либо отрицательных последствий для его деятельности при нарушении паритета в формировании Конст-ного Суда (например, из восьми действующих судей назначено шесть судей Президентом и два избрано палатой Парламента).

Информационно-справочную, организационно-техническую и иную работу по обеспечению деятельности Конст-ного Суда осуществляет его Секретариат .

Полномочия Конст-ного Суда реализуются посредством принятия им своих решений. Согласно ст. 36 Закона "О Конст-ном Суде РБ" (далее - закон о Конст-ном Суде) решением Конст-ного Суда является любой акт, принимаемый в его заседании. Таким образом, можно сделать вывод о том, что любые акты, которые исходят от Конст-ного Суда, должны приниматься на совместных заседаниях судей.

В Законе о Конст-ном Суде и Регламенте Конст-ного Суда содержится перечень видов его решений. Центральное место занимают заключения Конст-ного Суда. Послание Конст-ного Суда о состоянии конст-ной законности принимается также путем решения. Наряду с ними, особым видом решений являются запросы и требования к государственным органам,

К решениям Конст-ного Суда не следует относить выступления отдельных его представителей, в том числе их заявления, особые мнения судей и т.п.


51. Хоз. суды в РБ. Их система и принципы организации.

В хоз. судах разрешаются Хоз. (экономические) споры, возникающие из гражданских, административных и иных правоотношений. В ХПК РБ определены субъекты, имеющие право на обращение в Хоз. суд: 1) юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус предпринимателя; 2) организации, не являющиеся юридическими лицами (в том числе трудовые коллективы), и граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, в случаях, предусмотренных законодательными актами. Таким же правом обладают прокурор и государственные или иные органы в случаях, предусмотренных законодательными актами. Во всех иных случаях споры о применении права рассматриваются в общих судах, а о конст-ности нормативных актов - в Конст-ном Суде.

Статья 59. Система хоз. судов

Систему хоз. судов составляют:

Хоз. суды областей (города Минска);

Высший Хоз. Суд РБ.

В системе хоз. судов могут создаваться специализированные Хоз. суды: по банкротству, земельные, налоговые и др.

Статья 60. Хоз. суды областей (города Минска), специализированные Хоз. суды

В каждой области РБ действует Хоз. суд соответствующей области, а в городе Минске - Хоз. суд города Минска.

Специализированные Хоз. суды образуются Президентом РБ по представлению Председателя Высшего Хоз. Суда РБ.

Статья 61. Состав Хоз. суда области (города Минска), специализированного Хоз. суда

Хоз. суд области (города Минска), специализированный Хоз. суд состоят из председателя суда, зам. председателя суда и судей.

В хозяйственном суде области (города Минска) могут образовываться:

судебная коллегия по рассмотрению дел в качестве суда первой инстанции;

апелляционная судебная коллегия;

судебная коллегия по банкротству;

судебная коллегия по налоговым спорам;

судебная коллегия по административным делам.

Количественный состав судей Хоз. суда области (города Минска), специализированного Хоз. суда устанавливается Президентом РБ по представлению Председателя Высшего Хоз. Суда РБ.

Статья 62. Компетенция Хоз. суда области (города Минска), специализированного Хоз. суда

Хоз. суд области (города Минска):

рассматривает в пределах своей компетенции дела в качестве суда первой инстанции, в апелляционном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам;

изучает и обобщает судебную практику, ведет и анализирует судебную статистику;

готовит предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего отношения в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Специализированный Хоз. суд:

рассматривает дела, отнесенные законодательными актами к его компетенции;

изучает и обобщает судебную практику, ведет и анализирует судебную статистику;

готовит предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего отношения в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.


52. Судья Хоз. суда. Предъявляемые требования. Отбор кандидатов на судебную должность. Назначение.

Статья 94. Требования к кандидату на должность судьи общего и Хоз. судов

Кандидатом на должность судьи общего или Хоз. суда может быть гражданин РБ, достигший 25-летнего возраста, владеющий белорусским и русским языками, имеющий высшее юридическое образование с присвоением квалификации "юрист", стаж работы по специальности не менее трех лет, порядок исчисления которого определяется Правительством РБ или уполномоченным им органом, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен на должность судьи.

Кандидат на должность:

судьи обл. (Минского гор.), Бел воен судов должен иметь стаж работы в должности судьи не менее трех лет;

судьи Верховного Суда РБ, кроме судьи судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда РБ, и Высшего Хоз. Суда РБ должен иметь стаж работы в должности судьи не менее пяти лет.

Судьей судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда РБ может быть лицо, имеющее как высшее юридическое, так и высшее техническое или высшее естественнонаучное образование. Судья судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда РБ, не имеющий высшего юридического образования, должен иметь стаж работы в области патентоведения не менее пяти лет.

Судьи военных судов и Военной коллегии Верховного Суда РБ назначаются на должности из числа военнослужащих, имеющих воинские звания офицерского состава.

На должность судьи не может быть назначено:

лицо, в отношении которого имеется вступивший в законную силу обвинительный приговор суда;

лицо, не способное по состоянию здоровья исполнять обязанности судьи, что подтверждается медицинским заключением;

лицо, признанное ограниченно дееспособным или недееспособным решением суда, вступившим в законную силу.

Статья 96. Квалификационный экзамен на должность судьи. Экзаменационные комиссии по приему экзаменов

Квалификационный экзамен на должность судьи проводится в целях оценки уровня профессиональных знаний, умений и навыков лиц, претендующих на занятие должности судьи, их деловых и морально-психологических качеств.

К квалификационному экзамену на должность судьи может быть допущен гражданин РБ, имеющий высшее юридическое образование с присвоением квалификации "юрист".

Квалификационный экзамен на должность судьи проводится экзаменационными комиссиями, которые создаются:

при Верховном Суде РБ - для приема квалиф. экзаменов у лиц, претендующих на занятие должности судей общих судов;

при Высшем Хозяйственном Суде РБ - для приема квалиф. экзаменов у лиц, претендующих на занятие должности судей хоз. судов.

Экзаменационные комиссии создаются из наиболее квалифицированных судей, представителей Министерства юстиции РБ и иных специалистов в области права.

Персональный состав экзаменационных комиссий, порядок подготовки и проведения квалиф. экзаменов утверждаются соответственно Председателем Верховного Суда РБ, Председателем Высшего Хоз. Суда РБ. Председателями экзаменационных комиссий являются соответственно один из зам. Председателя Верховного Суда РБ, Председателя Высшего Хоз. Суда РБ, а зам.и предс-лей экзаменационных комиссий - представители Министерства юстиции РБ.

Подбор лиц, претендующих на занятие должности судей общих и хоз. судов, представление их кандидатур экзаменационным комиссиям осуществляются соответственно Верховным Судом РБ, Высшим Хоз. Судом РБ, Министерством юстиции РБ.

Положительный результат квалификационного экзамена является основанием для зачисления кандидатом в судьи и действителен в течение двух лет с момента его сдачи.

Статья 99. Назначение судей

Судьи районных (городских), межгарнизонных военных и специализированных судов, областных (Минского гор.), Бел воен судов назначаются Президентом РБ по совместному представлению Министра юстиции РБ и Председателя Верховного Суда РБ.

Судьи хоз. судов областей (города Минска) и специализированных хоз. судов назначаются Президентом РБ по совместному представлению Министра юстиции РБ и Председателя Высшего Хоз. Суда РБ.

Судьи Верховного Суда РБ и Высшего Хоз. Суда РБ назначаются Президентом РБ с согласия Совета Республики Национального собрания РБ по представлению соответственно Председателя Верховного Суда РБ, Председателя Высшего Хоз. Суда РБ.

Судьи назначаются на должность сроком на пять лет и могут быть назначены на новый срок или бессрочно. Судьи исполняют свои обязанности до достижения ими предельного возраста пребывания на государственной службе.

Статья 100. Исполнение обязанностей судьи общего или Хоз. суда

На время нахождения судьи общего или Хоз. суда в социальном отпуске на его должность может назначаться судья, находящийся в отставке, или иное лицо при условии соответствия его требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность судьи общего или Хоз. суда.

Судья общего или Хоз. суда назначается в соответствии с настоящей статьей Президентом РБ по совместному представлению Министра юстиции РБ и соответственно Председателя Верховного Суда РБ, Председателя Высшего Хоз. Суда РБ, основанному на заключении соответствующей Квалиф. коллегии судей.

Судья, привлекаемый к осуществлению правосудия в соответствии с настоящей статьей, обладает правами и на него возлагаются обязанности судьи.

Выход на работу судьи, находившегося в социальном отпуске, является основанием для прекращения полномочий судьи, назначенного на его должность в соответствии с настоящей статьей. Решение о прекращении полномочий судьи принимается Президентом РБ.

Статья 101. Присяга судей общих и хоз. судов


53. Высший Хоз. Суд РБ. Полномочия, состав, структура.

Статья 67. Высший Хоз. Суд РБ возглавляет систему хоз. судов и является высшим судебным органом, который осуществляет правосудие путем разрешения хоз. (экономических) споров, возникающих из гражданских, административных и иных правоотношений, осуществляет надзор за судебной деятельностью хоз. судов и реализует иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Статья 68. Состав Высшего Хоз. Суда РБ

Высший Хоз. Суд РБ состоит из судей Высшего Хоз. Суда РБ, в том числе Председателя Высшего Хоз. Суда РБ, первого зам. и зам. Председателя Высшего Хоз. Суда РБ. Количество зам. Председ-ов Высшего Хоз. Суда РБ определяется Президентом РБ по представлению Председателя Высшего Хоз Суда.

Высший Хоз. Суд РБ действует в составе :

Пленума Высшего Хоз. Суда РБ;

Президиума Высшего Хоз. Суда РБ;

Кассационной коллегии Высшего Хоз. Суда

судебной коллегии по рассмотрению дел в качестве суда первой инстанции Высшего Хоз. Суда РБ;

судебной коллегии по банкротству Высшего Хоз. Суда РБ;

судебной коллегии по налоговым спорам Высшего Хоз. Суда РБ.

Количественный состав судей Высшего Хоз. Суда РБ устанавливается Президентом РБ по представлению Председателя Высшего Хоз. Суда РБ.

Статья 69. Компетенция Высшего Хоз. Суда РБ:

рассматривает в пределах своей компетенции дела по первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;

изучает и обобщает практику применения Хоз.и судами законодательства, регулирующего отношения в сфере хозяйственной (экономической) деятельности, дает разъяснения;

осуществляет контроль за исполнением Хоз.и судами РБ постановлений Пленума Высшего Хоз. Суда РБ;

оказывает судьям хоз. судов помощь по применению законодательства;

разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего отношения в сфере хозяйственной (экономической) деятельности;

осуществляет проверку деятельности хоз. судов,;

ведет и анализирует судебную статистику и организует работу по ее ведению в хоз. судах;

осуществляет меры по созданию условий для эффективной деятельности хоз. судов, в том числе совместно с Министерством юстиции РБ - по их кадровому обеспечению и самостоятельно - по другим видам обеспечения, если иное не предусмотрено законодательными актами;

решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров РБ, а также вопросы сотрудничества с судами иностранных государств, иностранными и международными организациями;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Статья 70. Пред-ль Высшего Хоз. Суда РБ

Пред-ль Высшего Хоз. Суда РБ назначается Президентом РБ с согласия Совета Республики Национального собрания РБ из числа судей Высшего Хоз. Суда РБ сроком на пять лет.

Пред-ль Высшего Хоз. Суда РБ:

организует деятельность Высшего Хоз. Суда РБ и иных хоз. судов;

утверждает персональный состав экзаменационной комиссии по приему квалиф. экзаменов у кандидатов на должности судей хоз. судов, порядок подготовки и проведения квалиф. экзаменов;

созывает Пленум Высшего Хоз. Суда РБ, организует работу Президиума Высшего Хоз. Суда РБ и пред-льствует на их заседаниях, а также выносит на рассмотрение Пленума и Президиума Высшего Хоз. Суда РБ вопросы, отнесенные к их ведению;

Статья 74. Компетенция Пленума Высшего Хоз. Суда РБ

Пленум Высшего Хоз. Суда РБ:

рассматривает в пределах своей компетенции дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;

рассматривает материалы обобщения судебной практики разрешения хоз. (экономических) споров, судебной статистики и принимает постановления по вопросам применения законодательства в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;

Статья 76. Президиум Высшего Хоз. Суда РБ

Президиум Высшего Хоз. Суда РБ образуется в составе Председателя Высшего Хоз. Суда РБ, первого зам., зам. Председателя Высшего Хоз. Суда РБ и судей Высшего Хоз. Суда РБ в количестве, установленном Президентом РБ по представлению Председателя Высшего Хоз. Суда РБ.

Статья 77. Компетенция Президиума Высшего Хоз. Суда РБ

Президиум Высшего Хоз. Суда РБ:

Статья 79. Судебные коллегии Высшего Хоз. Суда РБ

В Высшем Хозяйственном Суде РБ создаются судебные коллегии Высшего Хоз. Суда РБ из числа судей Высшего Хоз. Суда РБ.

Статья 80. Компетенция судебных коллегий Высшего Хоз. Суда РБ

Судебные коллегии Высшего Хоз. Суда РБ рассматривают в пределах своей компетенции дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Судебные коллегии Высшего Хоз. Суда РБ по направлениям своей деятельности изучают и обобщают судебную практику хоз. судов, анализируют судебную статистику, разрабатывают предложения по совершенствованию законодательства, осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Статья 81. Научно-консультативный совет при Высшем Хозяйственном Суде РБ


54. Хоз. суды областей и г. Минска. Полномочия, состав, структура.

Статья 60. Хоз. суды областей (города Минска), специализированные Хоз. суды

В каждой области РБ действует Хоз. суд соответствующей области, а в городе Минске - Хоз. суд города Минска.

Специализированные Хоз. суды образуются Президентом РБ по представлению Председателя Высшего Хоз. Суда РБ.

Статья 61. Состав Хоз. суда области (города Минска), специализированного Хоз. суда

Хоз. суд области (города Минска), специализированный Хоз. суд состоят из председателя суда, зам. председателя суда и судей.

В хозяйственном суде области (города Минска) могут образовываться:

судебная коллегия по рассмотрению дел в качестве суда первой инстанции;

апелляционная судебная коллегия;

судебная коллегия по банкротству;

судебная коллегия по налоговым спорам;

судебная коллегия по административным делам.

При необходимости Президентом РБ по представлению Председателя Высшего Хоз. Суда РБ в хозяйственном суде области (города Минска) могут образовываться иные судебные коллегии для специализированного рассмотрения дел.

Количественный состав судей Хоз. суда области (города Минска), специализированного Хоз. суда устанавливается Президентом РБ по представлению Председателя Высшего Хоз. Суда РБ.

Статья 62. Компетенция Хоз. суда области (города Минска), специализированного Хоз. суда

Хоз. суд области (города Минска):

рассматривает в пределах своей компетенции дела в качестве суда первой инстанции, в апелляционном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам;

изучает и обобщает судебную практику, ведет и анализирует судебную статистику;

готовит предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего отношения в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Специализированный Хоз. суд:

рассматривает дела, отнесенные законодательными актами к его компетенции;

изучает и обобщает судебную практику, ведет и анализирует судебную статистику;

готовит предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего отношения в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Статья 63. Пред-ль Хоз. суда области (города Минска), специализированного Хоз. суда

Пред-ль Хоз. суда области (города Минска), специализированного Хоз. суда назначается Президентом РБ по совместному представлению Министра юстиции РБ и Председателя Высшего Хоз. Суда РБ сроком на пять лет.

Пред-ль Хоз. суда области (города Минска), специализированного Хоз. суда является судьей соответствующего Хоз. суда.

Пред-ль Хоз. суда области (города Минска):

формирует судебные составы соответствующего суда;

вносит Пред-лю Высшего Хоз. Суда РБ представления для назначения составов судебных коллегий;

вправе пред-льствовать в заседаниях судебных коллегий.

Пред-ль Хоз. суда области (города Минска), специализированного Хоз. суда:

организует деятельность соответствующего суда;

осуществляет общее руководство аппаратом соответствующего суда, назначает на должности и освобождает от должностей работников аппарата суда по согласованию с Председателем Высшего Хоз. Суда РБ;

распределяет обязанности между своими зам.и;

пред-льствует в судебных заседаниях, назначает судей в качестве пред-льствующих в судебных заседаниях, распределяет иные обязанности между судьями;

ходатайствует перед Высшим Хоз. Судом РБ о внесении предложений в Конст-ный Суд РБ о проверке конст-ности нормативных правовых актов;

организует работу по повышению квалификации судей и работников аппарата соответствующего суда;

руководит работой по изучению и обобщению судебной практики, ведению и анализу судебной статистики;

ведет личный прием граждан, организует работу соответствующего суда по приему граждан и рассмотрению обращений граждан;

информирует Пленум Высшего Хоз. Суда РБ о деятельности суда;

представляет соответствующий суд в отношениях с государственными органами, иными организациями;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Статья 64. Зам. председателя Хоз. суда области (города Минска), специализированного Хоз. суда

Зам. председателя Хоз. суда области (города Минска), специализированного Хоз. суда назначаются Президентом РБ по совместному представлению Министра юстиции РБ и Председателя Высшего Хоз. Суда РБ сроком на пять лет.

Зам. председателя Хоз. суда области (города Минска), специализированного Хоз. суда являются судьями соответствующего Хоз. суда.

Зам. председателя Хоз. суда области (города Минска):

в соответствии с распределением обязанностей возглавляют судебные коллегии и судебные составы;

пред-льствуют в заседаниях судебных коллегий и назначают пред-льствующими судей соответствующих судебных коллегий;

отчитываются перед Пленумом Высшего Хоз. Суда РБ о работе возглавляемых ими судебных коллегий.

Зам. председателя Хоз. суда области (города Минска), специализированного Хоз. суда:

ведут личный прием граждан;

организуют изучение и обобщение судебной практики, ведение и анализ судебной статистики;

организуют деятельность структурных подразделений аппарата соответствующего суда в соответствии с распределением обязанностей;

осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

В случае отсутствия председателя Хоз. суда области (города Минска), специализированного Хоз. суда или при невозможности исполнения им своих обязанностей полномочия председателя суда осуществляет один из зам. председателя в соответствии с распределением обязанностей.

Статья 65. Судебные коллегии Хоз. суда области (города Минска)

Составы судебных коллегий Хоз. суда области (города Минска) назначаются Председателем Высшего Хоз. Суда РБ по представлению председателя Хоз. суда области (города Минска).

Руководство работой судебных коллегий осуществляют зам. председателя суда, входящие в состав соответствующих коллегий.

В судебных коллегиях Хоз. суда области (города Минска) председателем суда формируются составы суда для коллегиального рассмотрения дел.

Пред-ль Хоз. суда области (города Минска) в необходимых случаях вправе привлекать судей, входящих в состав одной из судебных коллегий, к рассмотрению дел, отнесенных к компетенции другой судебной коллегии.

Статья 66. Компетенция судебных коллегий Хоз. суда области (города Минска)

Судебные коллегии Хоз. суда области (города Минска):

рассматривают в пределах своей компетенции дела в качестве суда первой инстанции, в апелляционном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам;

изучают и обобщают судебную практику по направлениям своей деятельности, анализируют судебную статистику;

осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.



55. Международный арбитражный третейский суд.

ЗАКОН РБ 9 июля 1999 г. N 279-З О МЕЖДУНАРОДНОМ АРБИТРАЖНОМ (ТРЕТЕЙСКОМ) СУДЕ. Настоящий Закон регламентирует отношения, связанные с образованием и деятельностью международного арбитражного (третейского) суда.

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

международный арбитражный (третейский) суд (далее - международный арбитражный суд) - создаваемая в целях рассмотрения соответствующих споров постоянно действующая арбитражная (третейская) организация (далее - постоянно действующий международный арбитражный суд) или третейский орган, специально образуемый по соглашению сторон спора вне постоянно действующей арбитражной (третейской) организации для рассмотрения отдельного спора (далее - международный арбитражный суд для рассмотрения конкретного спора);

арбитр - дееспособное физическое лицо, избранное сторонами спора по их соглашению или назначенное в установленном порядке для разрешения спора;

арбитражное постановление - решение или определение международного арбитражного суда;

решение - арбитражное постановление состава международного арбитражного суда, разрешающее спор по существу;

определение - арбитражное постановление состава международного арбитражного суда по вопросу процессуального характера;

постановление - акт президиума постоянно действующего международного арбитражного суда, принятый в пределах его компетенции;

арбитражный регламент - свод правил, регулирующих организацию постоянно действующего международного арбитражного суда и процесс разрешения споров в нем;

состав международного арбитражного суда - единоличный арбитр или коллегия арбитров (третейских судей);

гос суд - соответствующий суд государственной судебной системы РБ;

публичный порядок - основы правопорядка РБ.

Статья 2. Задачи международного арбитражного суда

Основной задачей международного арбитражного суда является правильное и своевременное разрешение споров, отнесенных к его компетенции.

Международный арбитражный суд способствует также развитию и повышению эффективности внешнеэкономической деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Статья 3. Принципы деятельности международного арбитражного суда

Международный арбитражный суд руководствуется в своей деятельности принципами:

равенства прав сторон;

свободы выбора сторонами состава суда, применимого права, процедуры и языка судопроизводства;

договорной подсудности всех рассматриваемых дел;

приоритета общепризнанных принципов международного права;

независимости международного арбитражного суда и арбитров;

конфиденциальности рассмотрения дел;

содействия окончанию спора посредством заключения сторонами мирового соглашения;

окончательности выносимых судом решений.

Международный арбитражный суд руководствуется также теми принципами Хоз. процессуального законодательства РБ, которые не противоречат принципам, изложенным в части первой настоящей статьи.

Настоящий Закон применяется к постоянно действующему международному арбитражному суду, создаваемому в соответствии с главой 2 настоящего Закона, а также к международному арбитражному суду для рассмотрения конкретного спора, находящемуся на территории РБ.

В международный арбитражный суд по соглашению сторон могут передаваться гражданско-правовые споры между любыми субъектами права, возникающие при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей, если местонахождение или местожительство хотя бы одного из них находится за границей РБ, а также иные споры экономического характера, если соглашением сторон предусмотрена передача спора на разрешение международного арбитражного суда и если это не запрещено законодательством РБ.

Настоящий Закон не отменяет действия какого-либо другого закона РБ, в силу которого определенные споры не могут передаваться на рассмотрение международного арбитражного суда или могут быть переданы на его рассмотрение по иным основаниям, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом.

Постоянно действующий международный арбитражный суд создается некоммерческой организацией, главной целью деятельности которой является содействие осуществлению внешнеэкономических связей с иностранными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Постоянно действующий международный арбитражный суд имеет свой устав и подлежит государственной регистрации в порядке, определяемом законодательством РБ.

Органами постоянно действующего международного арбитражного суда являются его пред-ль и президиум.

Президиум постоянно действующего международного арбитражного суда состоит из председателя данного суда, его зам. и иных членов президиума, назначаемых из числа арбитров.

Пред-ль постоянно действующего международного арбитражного суда назначается учредителем данного суда, а зам. председателя и члены президиума - учредителем данного суда по представлению председателя постоянно действующего международного арбитражного суда.

Пред-ль, его зам. и члены президиума постоянно действующего международного арбитражного суда назначаются сроком на пять лет.

Статья 10. Компетенция органов постоянно действующего международного арбитражного суда

Президиум постоянно действующего международного арбитражного суда по представлению председателя этого суда утверждает рекомендательный список арбитров и осуществляет иные функции в соответствии с уставом постоянно действующего международного арбитражного суда.

Пред-ль постоянно действующего международного арбитражного суда осуществляет все действия по управлению судом, кроме тех, которые настоящим Законом либо уставом постоянно действующего арбитражного суда отнесены к исключительной компетенции президиума этого суда.

Зам. председателя постоянно действующего международного арбитражного суда осуществляют функции, делегированные им председателем данного суда

Арбитражным соглашением является соглашение сторон о передаче на рассмотрение международного арбитражного суда всех или отдельных споров, которые возникли или могут возникнуть из связывающего стороны правоотношения. Арбитражное соглашение может быть заключено в виде арбитражной оговорки (отдельного положения гражданско-правового договора) или в виде самостоятельного договора.

Арбитражное соглашение заключается в письменной форме. Оно считается заключенным, если содержится в документе, подписанном сторонами, или заключено путем обмена сообщениями с использованием почты или любых иных средств связи, обеспечивающих письменное фиксирование волеизъявления сторон, включая направление искового заявления и ответ на него, в которых соответственно одна сторона предлагает рассмотреть дело в международном арбитражном суде, а другая не возражает против этого. Ссылка в договоре на документ, содержащий арбитражную оговорку, является арбитражным соглашением при условии, что договор заключен в письменной форме, а содержание ссылки делает упомянутую оговорку частью договора.

Международный арбитражный суд при рассмотрении каждого спора взимает арбитражный сбор, а также издержки, связанные с рассмотрением дела (арбитражные расходы).

Статья 16. Количество арбитров

Количественный состав международного арбитражного суда для разрешения спора определяется соглашением сторон, а при отсутствии такого соглашения включает трех арбитров.

Статья 17. Назначение арбитров

Никто не может быть лишен права стать арбитром из-за его гражданства или подданства, если стороны не договорились об ином.

Отвод арбитру может быть заявлен лишь в случае, если существуют обстоятельства, вызывающие обоснованные сомнения относительно его беспристрастности или независимости, либо если он не обладает квалификацией, обусловленной соглашением сторон. Сторона может заявить отвод арбитру, которого она назначила или в назначении которого принимала участие, только в связи с обстоятельствами, ставшими ей известными после его назначения.

Лицо, узнав о возможном назначении (избрании) его арбитром, обязано сообщить об обстоятельствах, которые могут вызвать обоснованные сомнения относительно его беспристрастности, независимости или компетентности. Если арбитр не сделал этого до назначения (избрания), он обязан сообщить сторонам о любых таких обстоятельствах как можно ранее в ходе производства по делу.

Арбитр может заявить самоотвод.

По основаниям, указанным в части первой настоящей статьи, могут быть отведены также эксперты и переводчики.

Арбитр обязан отказаться от принятия полномочий или осуществления соответствующих функций, если он оказался юридически или фактически не способным выполнять их либо по иным причинам допускает значительную задержку производства по делу. Полномочия арбитра прекращаются также по соглашению сторон. Если соглашения достичь не удалось, любая сторона по спору в постоянно действующем международном арбитражном суде может обратиться к пред-лю данного суда, а сторона по спору в международном арбитражном суде для рассмотрения конкретного спора - к президенту Белорусской торгово-промышленной палаты с просьбой о принятии решения о прекращении полномочий арбитра. Решение по данному вопросу обжалованию не подлежит. Далее происходит замена арбитра.

Статья 22. Право на вынесение постановления о компетенции состава международного арбитражного суда

Состав международного арбитражного суда может сам вынести постановление о своей компетенции, в том числе по любым возражениям относительно наличия или действительности арбитражного соглашения. При этом арбитражная оговорка, являющаяся частью договора, рассматривается как соглашение, не зависящее от других условий договора. Вынесение составом международного арбитражного суда решения о недействительности договора само по себе не влечет недействительности арбитражной оговорки.

Заявление стороны об отсутствии у состава международного арбитражного суда компетенции может быть сделано не позднее представления возражений по иску. Назначение стороной арбитра или ее участие в назначении арбитра не лишает сторону права сделать такое заявление.

Статья 26. Место проведения заседаний международного арбитражного суда

Стороны могут по своему усмотрению договориться о месте проведения заседаний международного арбитражного суда. При отсутствии такой договоренности место проведения заседаний определяется составом международного арбитражного суда с учетом обстоятельств дела и мнения сторон.

Если стороны не договорились об ином, заседание международного арбитражного суда может быть проведено в любом месте, которое состав данного суда считает надлежащим для проведения консультаций между арбитрами

Статья 27. Язык разбирательства дела международным арбитражным судом

Если стороны не договорились о языке (языках), на котором будет проходить разбирательство дела, состав международного арбитражного суда по своему усмотрению определяет этот язык (языки) с учетом пожеланий сторон и возможностей арбитров.

Статья 36. Правовые нормы , применимые к существу спора

Состав международного арбитражного суда разрешает спор в соответствии с правом, которое стороны избрали в качестве применимого к существу спора. Любое указание на право или систему права какого-либо государства должно толковаться как непосредственная отсылка к материальному праву этого государства, а не к его коллизионным нормам.

Если стороны не договорились об ином, состав международного арбитражного суда применяет право, определенное в соответствии с коллизионными нормами, которые он считает применимыми.

При рассмотрении спора состав международного арбитражного суда исходит из содержания договора, связывающего стороны, а также учитывает обычаи международного делового оборота и судебную практику.

Статья 37. Установление содержания норм иностранного права

При применении иностранного права состав международного арбитражного суда устанавливает содержание его норм в соответствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве.

Статья 40. Форма и содержание решения

Решение должно быть вынесено в письменной форме и подписано арбитром или коллегиальным составом международного арбитражного суда. При коллегиальном составе международного арбитражного суда достаточно подписей большинства арбитров, если указана причина отсутствия подписей остальных арбитров.

Статья 41. Окончание разбирательства дела

Разбирательство дела оканчивается вынесением решения или определения о прекращении разбирательства дела.

Состав международного арбитражного суда выносит определение о прекращении разбирательства дела, когда:

истец отказывается от своего требования, если только ответчик не выдвинет возражений против прекращения разбирательства дела, а состав международного арбитражного суда не признает законной заинтересованность ответчика в получении окончательного решения по спору;

стороны договариваются о прекращении разбирательства дела;

международный арбитражный суд приходит к выводу, что продолжение разбирательства дела стало по каким-либо причинам невозможным.

Решение международного арбитражного суда является окончательным, вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано лишь в случаях, предусмотренных статьей 43 настоящего Закона

Глава 8. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО АРБИТРАЖНОГО

СУДА

Статья 43. Ходатайство об отмене как исключительное средство обжалования решения международного арбитражного суда

Обжалование решения международного арбитражного суда может быть произведено лишь путем подачи ходатайства в Высший Хоз. Суд РБ о его отмене по основаниям, предусмотренным частями второй и третьей настоящей статьи.

Глава 9. ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ МЕЖДУНАРОДНОГО АРБИТРАЖНОГО

СУДА

Статья 44. Исполнение решений международного арбитражного суда

Решения постоянно действующего международного арбитражного суда, создаваемого в соответствии с главой 2 настоящего Закона, а также решения международного арбитражного суда для рассмотрения конкретного спора, который находится на территории РБ, исполняются в порядке, установленном Хоз. процессуальным законодательством РБ.

Статья 45. Признание и приведение в исполнение решений иностранного международного арбитражного суда

Решения иностранного международного арбитражного суда независимо от того, в каком иностранном государстве они были вынесены, признаются и приводятся в исполнение в соответствии с Хоз. процессуальным законодательством РБ и ее международными договорами.



56. Экономический суд СНГ.

УТВЕРЖДЕНО

Соглашением Совета глав государств Содружества Независимых Государств 06.07.1992

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СУДЕ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

1. Экономический Суд Содружества Независимых Государств (далее - Экономический Суд) создается в целях обеспечения единообразного применения соглашений государств-участников Содружества Независимых Государств и основанных на них экономических обязательств и договоров путем разрешения споров, вытекающих из экономических отношений.

2. Организация, порядок деятельности, компетенция Экономического Суда определяются межгосударственными соглашениями и настоящим Положением. Процедура разрешения споров устанавливается Регламентом, утверждаемым Пленумом Экономического Суда Содружества.

3. К ведению Экономического Суда относится разрешение межгосударственных экономических споров:

возникающих при исполнении экономических обязательств, предусмотренных соглашениями, решениями Совета глав государств, Совета глав правительств Содружества (далее - акты Содружества) и других его институтов;

о соответствии нормативных и других актов государств-участников Содружества, принятых по экономическим вопросам, соглашениям и иным актам Содружества.

По вопросу, касающемуся толкования части 2 пункта 3, см. Решение Экономического Суда СНГ от 11.11.1997 N С-1/1-97.

Соглашениями государств-участников Содружества к ведению Экономического Суда могут быть отнесены другие споры, связанные с исполнением соглашений и принятых на их основе иных актов Содружества.

Споры рассматриваются Экономическим Судом по заявлению заинтересованных государств в лице их полномочных органов, институтов Содружества.

Экономический Суд не может отказаться от разрешения спора за отсутствием или неясностью подлежащей применению нормы права.

4. По результатам рассмотрения спора Экономический Суд принимает решение, в котором устанавливается факт нарушения гос-вом-участником соглашений, других актов Содружества и его институтов (либо отсутствие нарушения) и определяются меры, которые рекомендуется принять соответствующему государству в целях устранения нарушения и его последствий. Гос-во, в отношении которого принято решение Суда, обеспечивает его исполнение.

Решение Суда должно соответствовать положениям соглашений и иным актам Содружества Независимых Государств, а также применимым нормативным актам.

5. Экономический Суд осуществляет толкование:

применения положений соглашений, других актов Содружества и его институтов;

актов законодательства бывшего Союза ССР на период взаимосогласованного их применения, в том числе о допустимости применения этих актов, как не противоречащих соглашениям и принятым на их основе иным актам Содружества.

Толкование осуществляется при принятии решений по конкретным делам, а также по запросам высших органов власти и управления государств, институтов Содружества, высших хоз., арбитражных судов и иных высших органов, разрешающих в государствах экономические споры.

6. Экономический Суд образуется из равного числа судей от каждого государства-участника.

7. Судьи Экономического Суда избираются (назначаются) в порядке, установленном в государствах-участниках для избрания (назначения) судей высших хоз., арбитражных судов государств-участников Содружества, сроком на 10 лет, на строго профессиональной основе из числа судей хоз., арбитражных судов и иных лиц, являющихся специалистами высокой квалификации в области экономических правоотношений, имеющих высшее юридическое образование.

Пред-ль Экономического Суда и его зам. избираются судьями этого Суда большинством голосов и утверждаются Советом глав государств Содружества сроком на 5 лет.

Пред-ль Экономического Суда, его зам. и судьи не могут быть досрочно отозваны, а также отстранены от должности любым иным способом, за исключением отзыва избравшими (назначившими) их органами в случаях злоупотребления служебным положением, совершения преступления, болезни.

На судей Экономического Суда по истечении их полномочий, при уходе в отставку, в том числе по болезни, распространяются гарантии, предусмотренные законодательством государств-участников для судей в этих государствах.

8. Судьи Экономического Суда независимы и неприкосновенны, не подпадают под юрисдикцию государств пребывания, они не могут быть привлечены к уголовной и административной ответственности в судебном порядке, арестованы, подвергнуты приводу без согласия Экономического Суда.

Пред-ль Экономического Суда, его зам. и судьи не могут представлять интересы каких бы то ни было государственных или межгосударственных органов и организаций, коммерческих структур, политических партий и движений, а также территорий, наций, народностей, социальных и религиозных групп и отдельных лиц. Они не вправе заниматься любой деятельностью, связанной с получением доходов, кроме научной и преподавательской.

9. Экономический Суд имеет право запрашивать необходимые для рассмотрения дел материалы от органов государств-участников, субъектов хозяйствования и должностных лиц. Требования Экономического Суда, предъявляемые в пределах его компетенции, являются обязательными.

10. Высшим коллегиальным органом Экономического Суда является Пленум.

Пленум состоит из председателя Экономического Суда, его зам. и судей этого Суда, а также предс-лей высших хоз., арбитражных судов и иных высших государственных органов, разрешающих в государствах-участниках экономические споры.

Пленум:

рассматривает жалобы на решения Экономического Суда в порядке, установленном Регламентом. Пленум проводит свои заседания не реже одного раза в квартал. Решения Пленума принимаются большинством участников Пленума и являются окончательными;

принимает рекомендации по обеспечению единообразной практики применения соглашений, других актов Содружества и его институтов при разрешении экономических споров;

разрабатывает и вносит на рассмотрение государств-участников, институтов Содружества предложения по устранению коллизий в законодательстве государств-участников.

11. Судопроизводство в Экономическом Суде осуществляется на языке межгосударственного общения, принятого в Содружестве.

12. Обращение в Экономический Суд не облагается пошлиной. Судебные издержки, определяемые Судом, возлагаются на сторону, признанную допустившей нарушение либо безосновательно возбудившую спор.

13. Численность аппарата Экономического Суда, размер ассигнований на его содержание и условия оплаты труда судей определяются Советом глав государств Содружества.

14. Пред-ль Экономического Суда организует работу аппарата Суда, утверждает структуру и штаты, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата, определяет условия оплаты их труда, осуществляет другие полномочия в пределах своей компетенции.

Финансирование, бытовое и иное обеспечение Экономического Суда осуществляется за счет средств, выделяемых по согласованному решению государствами-участниками. Обеспечение судей жилой площадью по месту нахождения Экономического Суда осуществляется в порядке, установленном для сотрудников дипломатических представительств иностранных государств.

15. Экономический Суд является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием.

16. Решения Экономического Суда и постановления его Пленума подлежат обязательному опубликованию в изданиях Содружества и средствах массовой информации государств-участников.


57. Организация работы районных (городских) судов. Права и обязанности предс-лей судов и их зам..

нижестоящий суд - районный (гор.) суд, специализированный суд по отношению к соответствующему областному (Минскому гор.) суду и Верховному Суду РБ; межгарнизонный воен суд по отношению к Белорусскому воен суду и Верховному Суду РБ; Хоз. суд области (города Минска), специализированный Хоз. суд по отношению к Высшему Хоз. Суду РБ;

Статья 28. Система общих судов

Систему общих судов составляют:

районные (городские) суды, межгарнизонные военные суды;

областные (Минский гор.), Бел воен суды;

Верховный Суд РБ.

В системе общих судов могут создаваться специализированные суды: по делам несовершеннолетних, семейные, административные и др.

Статья 29. Образование, реорганизация и прекращение деятельности районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов

Районный (гор.), межгарнизонный воен и специализированный суды образуются, реорганизуются и ликвидируются Президентом РБ по совместному представлению Министра юстиции РБ и Председателя Верховного Суда РБ.

Районный (гор.) суд образуется в районе, городе обл. подчинения, не имеющем районного деления, районе в городе, межгарнизонный воен суд - с учетом численности и дислокации воинских частей Вооруженных Сил РБ, иных войск и воинских формирований, специализированный суд - в районе, городе обл. подчинения, не имеющем районного деления, районе в городе.

Допускается образование одного районного (гор.) суда на район и город, а также одного специализированного суда на несколько районов.

Статья 30. Состав районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов

Районный (гор.), межгарнизонный воен и специализированный суды состоят из председателя суда и судей. Судьи районного (гор.) и межгарнизонного воен судов могут специализироваться на рассмотрении гражданских и уголовных дел, а судьи районного (гор.) суда - также на рассмотрении дел об административных правонарушениях и исполнительных производств.

Количественный состав судей районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов устанавливается Президентом РБ по совместному представлению Министра юстиции РБ и Председателя Верховного Суда РБ.

При наличии пяти и более судей в составе районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов вводится должность зам. председателя суда. При наличии десяти и более судей в составе районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов вводится должность второго зам. председателя суда.

Статья 31. Компетенция районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов

Районный (гор.) суд:

рассматривает в пределах своей компетенции в качестве суда первой инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам гражданские дела, а также в качестве суда первой инстанции уголовные дела и дела об административных правонарушениях;

рассматривает материалы об исполнении судебных постановлений;

изучает и обобщает судебную практику, ведет судебную статистику;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Специализированный суд:

рассматривает дела, отнесенные законодательными актами к его компетенции;

изучает и обобщает судебную практику, ведет судебную статистику;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Статья 32. Пред-ли районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов

Пред-ли районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов назначаются Президентом РБ по совместному представлению Министра юстиции РБ и Председателя Верховного Суда РБ сроком на пять лет.

Пред-ли районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов являются судьями соответствующего суда.

Пред-ли районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов:

пред-льствуют в судебных заседаниях, назначают судей в качестве пред-льствующих в судебных заседаниях, распределяют иные обязанности между судьями;

ходатайствуют перед Верховным Судом РБ о внесении предложений в Конст-ный Суд РБ о проверке конст-ности нормативных правовых актов;

организуют изучение и обобщение судебной практики, ведение судебной статистики;

руководят работой аппарата суда, назначают на должности и освобождают от должностей работников аппарата суда;

ведут личный прием граждан, организуют работу суда по приему граждан и рассмотрению обращений граждан;

организуют работу по повышению квалификации судей и работников аппарата соответствующего суда;

осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

В случае отсутствия председателя районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов или при невозможности исполнения им своих обязанностей и при отсутствии в суде должности зам. председателя суда полномочия председателя суда осуществляет один из судей соответствующего суда в соответствии с распределением обязанностей.

Статья 33. Зам. председателя районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов

Зам. председателя районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов назначаются Президентом РБ по совместному представлению Министра юстиции РБ и Председателя Верховного Суда РБ сроком на пять лет.

Зам. председателя районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов являются судьями соответствующего суда.

Зам. председателя районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов осуществляют полномочия председателя суда в его отсутствие или при невозможности исполнения им своих обязанностей.

Зам. председателя районного (гор.), межгарнизонного воен и специализированного судов осуществляют иные полномочия в соответствии с распределением обязанностей и законодательными актами.


58. Понятие и значение судейского самоуправления. Система органов судейского самоуправления.

СЪЕЗД СУДЕЙ РБ: Глава 18 РЕСПУБЛИКАНСКИЙ СОВЕТ СУДЕЙ; Глава 19 КОНФЕРЕНЦИИ СУДЕЙ; Глава 20 КВАЛИФ. КОЛЛЕГИИ СУДЕЙ

Судейское самоуправление –это решение вопросов внутренней жизни судейского корпуса через выборные органы или непосредственно коллективами; активное участие в формировании судейского корпуса, контроль за выполн. судьями их обяз-тей по осущ-нию правосудия и вне службы. Представление интересов судей в гос. органах и обществ. объединениях ит.п.

Первый шаг-1989г.-предусмотрены Законом СССР «О статусе судей» конференции и Квалиф. коллегии, далее – некоторое время существовала Ассоциация судей Беларуси(1992). Закон о СУ 1995г. посвятил конференциям и квалифик. Коллегиям гл.3 раздела 3.

Декрет през. РБ (1997) «О съезде судей РБ » и «О квалиф. Коллегиях и дисциплинарной ответственности судей судов РБ», а также положение о квалиф. Коллегиях судей судов РБ и о квалиф. Аттестации и квалифик. классах. Съезд принял также положение о Респуб. Совете судей. + вопрос 58

Республ. Совет судей избирается съездом сроком на 4 года из числа судей Конст. Суда, общих и хоз. Судов. Колич. Состав совета и норма представит-ва в нем судей соотв-щих судов опред-ся съездом судей. Он осущ-ет свою деят-ть коллегиально и гласно. Осн. Задачи: соблюдение и укрепление закон-сти в деят-ти судов и судей, обеспечение соблюдения судьями в их профес. Деят-ти и личном поведении требований согласно Крнст., Кодекса чести, иных зак. Актов.

Статья 158. Республиканский совет судей является органом судейского сообщества, осуществляющим в период между съездами судей РБ его полномочия, а также иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 159. Состав:Республиканский совет судей избирается съездом судей РБ из числа судей Конст-ного Суда РБ, общих и хоз. судов, имеющих стаж работы в должности судьи не менее трех лет.

В состав Республиканского совета судей также входят по должности Пред-ль Конст-ного Суда РБ, Пред-ль Верховного Суда РБ и Пред-ль Высшего Хоз. Суда РБ, их зам., если они не избраны в состав Республиканского совета судей.

Статья 160. Компетенция Республиканский совет судей:созывает съезд судей РБ;

рассматривает в пределах своей компетенции актуальные проблемы организационного, кадрового, материально-технического обеспечения судов, а также вопросы правового, материального и социального положения судей;

обсуждает вопросы судебной практики и совершенствования законодательства;

проводит обсуждение проектов законов и иных нормативных правовых актов, касающихся устройства судебной системы, судопроизводства, деятельности судов и статуса судей;

рассматривает проекты нормативных правовых актов по вопросам деятельности судебной системы;

изучает и распространяет положительный опыт работы органов судейского сообщества РБ, разрабатывает рекомендации по совершенствованию их деятельности;

обращается к государственным органам, иным организациям и должностным лицам по вопросам, относящимся к его компетенции;

представляет интересы судей в государственных органах, общественных объединениях и международных организациях;

вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту чести, достоинства и репутации судей;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Пред-ль Республиканского совета судей избирается съездом судей РБ по совместному предложению Председателя Конст-ного Суда РБ, Председателя Верховного Суда РБ, Председателя Высшего Хоз. Суда РБ на срок полномочий Республиканского совета судей. Зам. председателя Республиканского совета судей избираются Республиканским советом судей по предложению председателя на срок полномочий Республиканского совета судей

Республиканский совет судей состоит из секций Конст-ного Суда РБ, общих и хоз. судов.Республиканский совет судей может образовывать постоянные и временные комиссии, которые являются рабочими органами Республиканского совета судей по основным направлениям его деятельности.

Республиканский совет судей созывается по мере необходимости, но не реже двух раз в год.


59. Квалиф. коллегии судей. Порядок формирования и полномочия. (Квалиф. коллегии)

Глава 20 Статья 169. Квалиф. коллегии судей образуются в целях поддержания высоких стандартов профессиональных и моральных качеств судей, закрепленных в Кодексе чести судьи РБ, усиления гарантий их независимости, повышения ответственности и дисциплины в работе судов и судей и высокого престижа судейского труда.

Задачами квалиф. коллегий судей являются:

проведение аттестации судей с учетом их профессионального уровня;

осуществление дисциплинарного производства в отношении судей;

обеспечение исполнения решений органов судейского сообщества;

осуществление иных полномочий в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 170. Система квалиф. коллегий судей :создаются:

Квалиф. коллегия судей Верховного Суда РБ;

Квалиф. коллегии судей областных (Минского гор.) судов;

Квалиф. коллегия судей военных судов;

Квалиф. коллегия судей хоз. судов.

Судья не может являться одновременно членом квалиф. коллегий судей разных уровней. Члены квалиф. коллегий судей не могут входить в состав Республиканского совета судей.

Статья 171. Квалиф. коллегия судей Верховного Суда РБ

Квалиф. коллегия судей Верховного Суда РБ избирается Пленумом Верховного Суда РБ сроком на четыре года в количестве девяти членов.

В состав Квалиф. коллегии судей Верховного Суда РБ включается не менее двух представителей Министерства юстиции РБ.

В состав Квалиф. коллегии судей Верховного Суда РБ могут быть включены ученые-юристы, иные специалисты в области права.

Пред-ль Верховного Суда РБ и его зам. не могут быть избраны в состав Квалиф. коллегии судей Верховного Суда РБ.

Пред-ль Квалиф. коллегии судей Верховного Суда РБ, его зам. избираются Пленумом Верховного Суда РБ.

Статья 172. Компетенция Квалиф. коллегии судей Верховного Суда РБ

Квалиф. коллегия судей Верховного Суда РБ:

рассматривает представления в отношении лиц, претендующих на должность зам. Председателя и судьи Верховного Суда РБ;

проводит аттестацию судей в соответствии со своей компетенцией;

рассматривает вопросы дисциплинарной ответственности судей в соответствии со своей компетенцией;

выступает в защиту чести, достоинства, прав и законных интересов судей;

принимает к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции квалиф. коллегий судей областных (Минского гор.) судов, военных судов, в случае невозможности их разрешения этими коллегиями;

дает заключения:

о возможности назначения лица на должность зам. Председателя и судьи Верховного Суда РБ, председателя и зам. председателя обл. (Минского гор.), Бел воен судов;

по вопросам, связанным с возбуждением уголовного дела, привлечением в качестве подозреваемого или обвиняемого, заключением под стражу судей Верховного Суда РБ, предс-лей и зам. предс-лей областных (Минского гор.), Бел воен судов, членов Квалиф. коллегии судей Верховного Суда РБ и квалиф. коллегий судей областных (Минского гор.) судов, военных судов;

о наличии оснований для приостановления полномочий зам. Председателя и судей Верховного Суда РБ, предс-лей и зам. предс-лей областных (Минского гор.), Бел воен судов, членов Квалиф. коллегии судей Верховного Суда РБ и квалиф. коллегий судей областных (Минского гор.) судов, военных судов;

о наличии оснований для присвоения квалификационного класса, понижения в квалификационном классе, лишения квалификационного класса, освобождения от должности зам. Председателя и судей Верховного Суда РБ, предс-лей и зам. предс-лей областных (Минского гор.), Бел воен судов, членов Квалиф. коллегии судей Верховного Суда РБ и квалиф. коллегий судей областных (Минского гор.) судов, военных судов;

о наличии оснований для отставки зам. Председателя и судей Верховного Суда РБ, предс-лей и зам. предс-лей областных (Минского гор.), Бел воен судов, членов Квалиф. коллегии судей Верховного Суда РБ и квалиф. коллегий судей областных (Минского гор.) судов, военных судов;

по вопросам представления зам. Председателя и судей Верховного Суда РБ, предс-лей и зам. предс-лей областных (Минского гор.), Бел воен судов, членов Квалиф. коллегии судей Верховного Суда РБ и квалиф. коллегий судей областных (Минского гор.) судов, военных судов к государственным наградам РБ.

Статья 173

Квалиф. коллегии судей областных (Минского гор.) судов, Квалиф. коллегия судей военных судов избираются на соответствующих конференциях судей сроком на четыре года в количестве девяти членов. Квалиф. коллегия судей хоз. судов избирается Пленумом Высшего Хоз. Суда РБ сроком на четыре года в количестве девяти членов.

В состав квалиф. коллегий судей областных (Минского гор.) судов включается не менее двух представителей управления юстиции соответствующего обл. (Минского гор.) исполнительного комитета. В состав Квалиф. коллегии судей военных судов и Квалиф. коллегии судей хоз. судов включается не менее двух представителей Министерства юстиции РБ.

В состав Квалиф. коллегии судей могут быть включены ученые-юристы, иные специалисты в области права.

Статья 174. Компетенция квалиф. коллегий судей областных (Минского гор.) судов, Квалиф. коллегии судей военных судов и Квалиф. коллегии судей хоз. судов:

рассматривают представления в отношении судей, назначаемых на должность председателя, зам. председателя суда, а также судьи соответствующего суда;

рассматривают заявления о зачислении кандидатом в судьи;

проводят аттестацию судей соответствующих судов;

рассматривают вопросы дисциплинарной ответственности судей соответствующих судов;

выступают в защиту чести, достоинства, прав и законных интересов судей;

дают заключения:

о возможности назначения лиц на должности судей соответствующих судов, предс-лей и зам. предс-лей судов;

по вопросам, связанным с возбуждением уголовного дела, привлечением в качестве подозреваемого или обвиняемого, заключением под стражу в отношении судей соответствующих судов;

о наличии оснований для приостановления полномочий судей соответствующих судов;

о наличии оснований для присвоения квалификационного класса, понижения в квалификационном классе, лишения квалификационного класса, освобождения от должности судей соответствующих судов;

о наличии оснований для отставки судей соответствующих судов;

о наличии оснований для прекращения отставки судей;

по вопросам представления судей соответствующих судов к государственным наградам РБ.

Статья 175. Подотчетность квалиф. коллегий судей

Статья 177. Сроки рассмотрения материалов Квалиф. коллегией судей

Поступившие в Квалиф. коллегию судей материалы должны быть рассмотрены не позднее одного месяца со дня их поступления в коллегию, не считая времени отсутствия по уважительной причине лица, в отношении которого рассматривается вопрос. Этот срок в случае необходимости может быть продлен председателем Квалиф. коллегии судей, но не более чем на 15 дней.

Статья 178. Принятие Квалиф. коллегией судей заключений

Квалиф. коллегия судей правомочна принимать заключения при наличии не менее двух третей членов коллегии.

Статья 179. Обжалование заключений квалиф. коллегий судей

Заключения квалиф. коллегий судей областных (Минского гор.) судов, Квалиф. коллегии судей военных судов (за исключением заключений об отказе в рекомендации лиц, претендующих на должность судьи, и по вопросам представления судей к государственным наградам РБ) могут быть обжалованы лицом, в отношении которого они приняты, или лицом, возбудившим производство, в десятидневный срок со дня их принятия в Квалиф. коллегию судей Верховного Суда РБ, после чего могут быть обжалованы в Верховный Суд РБ, а заключения Квалиф. коллегии судей Верховного Суда РБ, Квалиф. коллегии судей хоз. судов обжалуются в Верховный Суд РБ.

Статья 181. Пересмотр заключений по вновь открывшимся обстоятельствам

Квалиф. коллегия судей вправе пересмотреть ранее принятое заключение по вновь открывшимся обстоятельствам.

В заседании Квалиф. коллегии судей ведется протокол, в котором отражаются все необходимые сведения о ходе заседания.


60. Высшие органы судейского самоуправления в РБ. Полномочия. Состав.

В соотв-вии со статьей .115 Кодекса о СУ Съезд судей РБ признается высшим респуб. органом самоуправления суде й в РБ и как высший орган судейского сообщества. Ранее согласно Закона о СУ – это также была еще и конференция судей РБ

Статья 164. Конференции судей

Конференции судей являются органами судейского сообщества РБ.

В конференции судей обл. суда принимают участие судьи (судьи в отставке) районных (городских), специализированных судов соответствующей области и судьи (судьи в отставке) обл. суда. В конференции судей Минского гор. суда принимают участие судьи (судьи в отставке) районных, специализированных судов города Минска, а также судьи (судьи в отставке) Минского гор. суда.

В конференции судей военных судов принимают участие судьи (судьи в отставке) межгарнизонных военных судов и Бел воен суда.

В конференции судей хоз. судов принимают участие судьи (судьи в отставке) хоз. судов.

Статья 165. Компетенция конференции судей

Конференция судей:

обсуждает вопросы судебной практики и вносит субъектам права законодательной инициативы предложения по совершенствованию законодательных актов;

рассматривает актуальные проблемы работы судов, а также вопросы правового, материального и социального положения судей;

заслушивает председателя соответствующей Квалиф. коллегии судей о проделанной работе;

представляет съезду судей РБ предложения по кандидатурам в состав Республиканского совета судей;

обеспечивает выполнение поручений Республиканского совета судей.

Конференции судей областных (Минского гор.) судов и конференции судей военных судов избирают соответствующие Квалиф. коллегии судей, предс-лей квалиф. коллегий судей и их зам..

Съезд судей РБ - высший орган судейского сообщества, представляющий интересы всего судейского сообщества.

Съезд судей РБ осуществляет свои полномочия в составе судей Конст-ного Суда РБ, общих и хоз. судов, а также судей в отставке.

Съезд судей РБ созывается, как правило, один раз в четыре года. В случае необходимости может созываться внеочередной съезд судей РБ.

Статья 152. Порядок созыва съезда судей РБ

Съезд судей РБ созывается Республиканским советом судей.

Решение о созыве съезда судей РБ принимается, как правило, не позднее чем за четыре месяца до его проведения.

Внеочередной съезд судей РБ может быть созван Президентом РБ или Республиканским советом судей. С инициативой проведения внеочередного съезда судей РБ в Республиканский совет судей вправе обратиться Конст-ный Суд РБ, Верховный Суд РБ, Высший Хоз. Суд РБ, конференции судей судов не менее двух областей (города Минска), военных и хоз. судов.

Республиканский совет судей обязан рассмотреть обращение о проведении съезда судей РБ в месячный срок и принять по нему решение, которое является окончательным.

Статья 153. Компетенция съезда судей РБ

Съезд судей РБ:

рассматривает в пределах своей компетенции актуальные проблемы работы судов, а также вопросы правового, материального и социального положения судей;

обсуждает вопросы судебной практики, вносит субъектам права законодательной инициативы предложения по совершенствованию законодательных актов;

проводит обсуждение проектов законов и иных нормативных правовых актов, касающихся статуса судей, кадрового, организационного, материально-технического обеспечения работы судов и иных вопросов их деятельности;

избирает Республиканский совет судей и его председателя;

заслушивает отчет председателя Республиканского совета судей о работе Республиканского совета судей;

рассматривает иные вопросы деятельности судебной системы, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции квалиф. коллегий судей.

Статья 154. Порядок подготовки съезда судей РБ

Повестка дня съезда судей РБ формируется Республиканским советом судей и утверждается съездом.

В повестку очередного заседания съезда судей РБ в обязательном порядке включаются:

отчет председателя Республиканского совета судей о работе Республиканского совета судей;

выборы Республиканского совета судей и его председателя.

Для подготовки и проведения съезда судей РБ Республиканский совет судей образует организационный комитет, в который входят члены Республиканского совета судей, а в случае необходимости - и судьи Конст-ного Суда РБ, общих и хоз. судов. Работники иных государственных органов, а также представители общественных объединений включаются в состав организационного комитета с их согласия.

Возглавляет организационный комитет по подготовке и проведению съезда судей РБ пред-ль Республиканского совета судей.

Смета расходов, необходимых для проведения съезда судей РБ, составляется организационным комитетом и утверждается Республиканским советом судей.

Статья 155. Рабочие органы съезда судей РБ

Работа съезда судей РБ осуществляется через образованные им рабочие органы - президиум, секретариат, редакционную, счетную и иные комиссии, созданные для выработки проектов и принятия решений по вопросам, включенным в повестку заседания.

В состав рабочих органов помимо судей могут включаться представители государственных органов, общественных объединений, а также ученые-юристы, приглашенные для участия в работе съезда.

Статья 156. Порядок проведения съезда судей РБ и принятия им решений

Съезд судей РБ осуществляет свои полномочия при условии, что в его работе принимает участие не менее двух третей всех судей РБ.

Решения съезда судей РБ принимаются открытым голосованием. По отдельным вопросам может быть проведено тайное голосование. Решение о тайном голосовании может быть принято простым большинством присутствующих на съезде судей РБ.

Решение съезда судей РБ считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на съезде судей РБ.

Статья 157. Исполнение решений съезда судей РБ

Решения съезда судей РБ, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения всеми судьями и органами судейского сообщества.

Контроль за исполнением решений съезда судей РБ осуществляет Республиканский совет судей.


61. Понятие и значение организационного и материально-технического обеспечения деятельности судов. Органы, осуществляющие эту деятельность.

Статья 183. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов

Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов в пределах предоставленных полномочий осуществляется:

Секретариатом Конст-ного Суда РБ - в отношении Конст-ного Суда РБ;

аппаратом Верховного Суда РБ - в отношении Верховного Суда РБ;

аппаратом Высшего Хоз. Суда РБ - в отношении Высшего Хоз. Суда РБ, хоз. судов областей (города Минска) и специализированных хоз. судов;

Министерством юстиции РБ - в отношении областных (Минского гор.), районных (городских) и специализированных судов;

управлениями юстиции областных (Минского гор.) исполнительных комитетов - в отношении районных (городских) и специализированных судов.

Организационное обеспечение деятельности военных судов осуществляется Министерством юстиции РБ, материально-техническое обеспечение деятельности Военной коллегии Верховного Суда РБ и военных судов осуществляется Министерством обороны РБ за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание органов судебной власти и выделяемых на эти цели Министерству обороны РБ.

Указанные органы в соответствии со своей компетенцией:

разрабатывают и вносят предложения по вопросам организации работы судов РБ и ее совершенствованию;

осуществляют с участием соответствующих судов подбор и подготовку кандидатов в судьи, повышение квалификации судей и работников судов;

организуют работу по материально-техническому обеспечению судов и созданию надлежащих условий для их деятельности, ведению судебной статистики, исполнению судебных постановлений;

разрабатывают и осуществляют меры, направленные на укрепление независимости судей;

осуществляют иные полномочия по организационному и материально-техническому обеспечению деятельности судов в соответствии с законодательством.

Соответствующие местные исполнительные и распорядительные органы предоставляют судам необходимые помещения, обеспечивая их постоянное техническое обслуживание.

Статья 184. Аппарат (Секретариат) суда

Аппарат (Секретариат) суда обеспечивает работу суда по осуществлению правосудия, обобщению судебной практики, анализу судебной статистики, систематизации законодательства, выполнению иных функций, а также осуществляет меры по организационному обеспечению деятельности суда.

Пред-ли судов для непосредственного обеспечения возложенных на них полномочий имеют помощников.

Численность работников Секретариата Конст-ного Суда РБ, аппаратов Верховного Суда РБ и Высшего Хоз. Суда РБ определяется Президентом РБ по представлению предс-лей этих судов.

Работники аппарата (Секретариата) суда, за исключением лиц, осуществляющих техническое обслуживание суда, являются государственными служащими. Работники Секретариата Конст-ного Суда РБ, аппаратов Верховного Суда РБ, Высшего Хоз. Суда РБ, за исключением лиц, осуществляющих техническое обслуживание указанных судов, являются государственными служащими и приравниваются по условиям оплаты труда, социально-бытового, материального и иного обеспечения, медицинского обслуживания к соответствующим категориям работников Аппарата Совета Министров РБ.


62. Задачи о основные направления деятельности органов Министерства юстиции и его местных органов.

4. На Минюст возлагаются следующие основные задачи :

4.1. реализация государственной политики в сфере юстиции, в том числе урегулирование коллективных трудовых споров, а также в сфере архивного дела и делопроизводства;

4.2. участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Президента РБ, Национального собрания РБ и Совета Министров РБ обеспечение скоординированности нормотворческой работы в Правительстве РБ (в системе республиканских органов государственного управления, подчиненных Правительству РБ);

4.3. обязательная юридическая экспертиза нормативных правовых актов Национального банка, Национальной академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов государственного управления, областных, Минского гор. Советов депутатов, облисполкомов и Минского горисполкома;

4.3-1. организация методологического руководства и координации деятельности управлений юстиции областных исполнительных комитетов по вопросам проведения ими обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового уровня, а также осуществление контроля за этой деятельностью;

4.4. организация работы по развитию и совершенствованию системы получения, хранения и распространения полной, достоверной и своевременной правовой информации в судах и организациях системы Минюста;

4.4-1. руководство нотариатом и гос контроль за нотариальной деятельностью;

4.4-2. руководство регистрацией актов гражданского состояния отделами записи актов гражданского состояния районных, городских исполнительных комитетов и местных администраций районов в городах, Домами (Дворцами) гражданских обрядов городских исполнительных комитетов, поселковыми и сельскими исполнительными и распорядительными органами, а также контроль за регистрацией актов гражданского состояния этими органами;

4.5. государственная регистрация политических партий, республиканских профессиональных союзов, международных и республиканских общественных объединений, их союзов (ассоциаций), республиканских государственно-общественных объединений, республиканских и международных фондов, созданных на территории РБ, Белорусской торгово-промышленной палаты, Белорусской нотариальной палаты, организационных структур международных общественных объединений, созданных на территории иностранных государств, постоянно действующих международных арбитражных (третейских) судов, осуществление контроля за соблюдением ими учредительных документов;

4.5-1. организационно-методологическое обеспечение и координация государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) коммерческих и некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей (за исключением регистрации и ликвидации банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, страховых организаций, включая страховые организации с иностранными инвестициями), а также контроль за этой деятельностью;

(подпункт 4.5-1 введен постановлением Совмина от 14.05.2004 N 569)

4.6. Утратил силу. - Постановление Совмина от 16.10.2002 N 1441.

4.7. ведение Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

4.8. материально-техническое, финансовое, организационное и кадровое обеспечение областных, Минского гор., районных (городских) судов, государственных нотариальных контор, ведомственных нотариальных архивов и Республиканского трудового арбитража, повышение квалификации кадров этих органов и организаций; организационное и кадровое обеспечение Бел воен суда и межгарнизонных военных судов;

4.9. организация научно-исследовательской работы в области криминологии, криминалистики, судебной экспертизы, документоведения, архивоведения, археографии, электронного документирования, проведение в соответствии с законодательством РБ экспертиз и специальных исследований, содействие развитию правовой, документоведческой и архивоведческой науки, обеспечение внедрения научно-методических рекомендаций в практику судов, учреждений Государственной архивной службы РБ и иных организаций;

4.10. организация и развитие системы юридических услуг;

4.11. представление в пределах своей компетенции интересов РБ на международном уровне.


63. Система и структура Министерства Юстиции РБ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РБ

31 октября 2001 г. N 1605

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ

РБ

Министерство юстиции РБ (Минюст) является республиканским органом государственного управления и подчиняется Совету Министров РБ, а по отдельным вопросам деятельности, предусмотренным законодательными актами РБ, - непосредственно Президенту РБ.

2. В систему Минюста входят:

2.1. управления юстиции областных и Минского гор. исполкомов;

2.2. государственные нотариальные конторы;

2.3. исключен с 1 августа 2006 года. - Постановление Совмина от 31.07.2006 N 986;

2.4. Республиканский трудовой арбитраж;

2.5. ведомственные нотариальные архивы;

2.6. государственные организации, подчиненные Минюсту;

2.7. отделы записи актов гражданского состояния районных, городских исполнительных комитетов и местных администраций районов в городах;

2.8. Дома (Дворцы) гражданских обрядов городских исполнительных комитетов.

2-1. В структуру Минюста входят главные управления, управления, отделы, департамент с правами юридического лица.

3. Минюст в своей деятельности руководствуется Конституцией РБ, законодательными актами РБ, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами РБ

Министр – Голованов

В структурном плане, состоит: Главные Управл-я; Управления (Самостоятельные и входящие в главные); Отделы.

Совещательный орган в Минюсте – коллегия (11 чел. – министр, зам и др. лица – ученые – для обеспечения научных рекомендаций и предложений д-ти, организации…)


64. Понятие, задачи и формы предварительного расследования преступлений.

+КНИГА

Статья 17(З-н об ОВД). Подразделения предварительного расследования органов внутренних дел

Подразделения предварительного расследования органов внутренних дел (далее - подразделения предварительного расследования) осуществляют в пределах своей компетенции предварительное следствие и дознание по уголовным делам.

В состав подразделений предварительного расследования входят подразделения предварительного следствия и дознания.

Подразделения предварительного расследования входят в структуру Министерства внутренних дел, главного управления внутренних дел Минского гор. исполнительного комитета, управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов, управлений, отделов внутренних дел городских, районных исполнительных комитетов (местных администраций) и соответствующих органов внутренних дел на транспорте.

Начальники подразделений предварительного расследования области, города, района (района в городе), подразделений предварительного расследования органов внутренних дел на транспорте назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, определяемом Министром внутренних дел.

Прокуратура проводит предварительное следствие в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РБ.

УПК РАЗДЕЛ VIII ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ

Глава 22 Общие условия предварительного расследования

Статья 180. Органы, уполномоченные законом осуществлять предварительное следствие и дознание 1. Предварительное расследование по уголовным делам производится следователями прокуратуры, органов предварительного следствия Министерства внутренних дел, государственной безопасности и финансовых расследований, а также органами дознания. 2. Прокурор вправе принять к своему производству любое уголовное дело.

1. Предварительное расследование по уголовному делу в случае

сложности или трудоемкости расследования может быть поручено группе

следователей (следственной группе

Статья 190. Срок производства предварительного следствия 1. Предварительное следствие по уголовным делам должно быть

закончено не позднее чем в двухмесячный срок со дня возбуждения

уголовного дела и до передачи дела прокурору для направления в суд

или до дня прекращения производства по делу.

Гл. 24. Обыск, выемка, наложение ареста на почтово-телеграфные и иные отправления, прослушивание и запись переговоров

Глава 25 Допрос, очная ставка, предъявление для опознания, проверка показаний на месте

65. Задачи и виды органов предварительного расследования.

+КНИГА

Статья 180. Органы, уполномоченные законом осуществлять предварительное следствие и дознание 1. Предварительное расследование по уголовным делам производится следователями прокуратуры, органов предварительного следствия Министерства внутренних дел, государственной безопасности и финансовых расследований, а также органами дознания. 2. Прокурор вправе принять к своему производству любое уголовное дело.

1. Предварительное расследование по уголовному делу в случае

сложности или трудоемкости расследования может быть поручено группе следователей (следственной группе


66. Органы предварительного следствия в РБ. Порядок назначения следователей. Предъявляемые к ним требования.

+КНИГА

Статья 180. Органы, уполномоченные законом осуществлять предварительное следствие и дознание 1. Предварительное расследование по уголовным делам производится следователями прокуратуры, органов предварительного следствия Министерства внутренних дел, государственной безопасности и финансовых расследований, а также органами дознания. 2. Прокурор вправе принять к своему производству любое уголовное дело.

1. Предварительное расследование по уголовному делу в случае

сложности или трудоемкости расследования может быть поручено группе

следователей (следственной группе

67. Структура следственных аппаратов прокуратуры и органов внутренних дел.!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

Статья 22. Следственный аппарат прокуратуры

1. Следственный аппарат Генеральной прокуратуры РБ состоит из старших следователей по особо важным делам, следователей по особо важным делам, следователей, старших следователей-криминалистов, следователей-криминалистов, а также начальников и зам. начальников структурных подразделений, в состав которых входят эти следователи и следователи-криминалисты.

2. Следственные аппараты прокуратур областей, города Минска и приравненных к ним специализированных прокуратур состоят из старших следователей по важнейшим делам, следователей по важнейшим делам, следователей-криминалистов, а также начальников и зам. начальников структурных подразделений, в состав которых входят эти следователи и следователи-криминалисты.

3. Следственные аппараты прокуратур районов, районов в городах, городов, межрайонных и приравненных к ним специализированных транспортных и межгарнизонных военных прокуратур состоят из старших следователей и следователей.

МВД: Статья 17. Подразделения предварительного расследования органов внутренних дел

Подразделения предварительного расследования органов внутренних дел (далее - подразделения предварительного расследования) осуществляют в пределах своей компетенции предварительное следствие и дознание по уголовным делам.

В состав подразделений предварительного расследования входят подразделения предварительного следствия и дознания.

Подразделения предварительного расследования входят в структуру Министерства внутренних дел, главного управления внутренних дел Минского гор. исполнительного комитета, управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов, управлений, отделов внутренних дел городских, районных исполнительных комитетов (местных администраций) и соответствующих органов внутренних дел на транспорте.

Начальники подразделений предварительного расследования области, города, района (района в городе), подразделений предварительного расследования органов внутренних дел на транспорте назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, определяемом Министром внутренних дел.

Статья 17. Подразделения предварительного расследования органов внутренних дел

Подразделения предварительного расследования органов внутренних дел (далее - подразделения предварительного расследования) осуществляют в пределах своей компетенции предварительное следствие и дознание по уголовным делам.

В состав подразделений предварительного расследования входят подразделения предварительного следствия и дознания.

Подразделения предварительного расследования входят в структуру Министерства внутренних дел, главного управления внутренних дел Минского гор. исполнительного комитета, управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов, управлений, отделов внутренних дел городских, районных исполнительных комитетов (местных администраций) и соответствующих органов внутренних дел на транспорте.

Начальники подразделений предварительного расследования области, города, района (района в городе), подразделений предварительного расследования органов внутренних дел на транспорте назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, определяемом Министром внутренних дел.


68. Действующая система органов дознания в РБ.

+книга

20) орган дознания - гос орган и должностное лицо, уполномоченные законом осуществлять дознание;

Статья 37. Органы дознания

1. Государственными органами и должностными лицами, уполномоченными законом осуществлять дознание, являются:

1) органы милиции;

2) органы государственной безопасности - по уголовным делам, отнесенным законом к их ведению;

3) командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов - по уголовным делам о преступлениях, совершенных лицами, на которых распространяется статус военнослужащих, о преступлениях, совершенных гражданским персоналом Вооруженных Сил РБ, других войск и воинских формирований в связи с исполнением ими служебных обязанностей в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона;

4) начальники учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, следственных изоляторов - по уголовным делам о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенных сотрудниками этих учреждений, а равно по уголовным делам о преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений;

5) органы пограничных войск - по уголовным делам, отнесенным законом к их ведению;

6) таможенные органы - по уголовным делам, отнесенным законом к их ведению;

7) органы финансовых расследований - по уголовным делам, отнесенным законом к их ведению;

8) органы государственного пожарного надзора - по уголовным делам о пожарах и нарушении противопожарных правил;

9) капитаны морских или речных судов, командиры воздушных судов, находящихся вне пределов РБ, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных на судах;

10) главы дипломатических представительств и консульских учреждений РБ - по делам о преступлениях, совершенных в пределах территории дипломатических представительств и консульских учреждений.

2. На органы дознания и должностных лиц в зависимости от характера преступления возлагаются:

1) прием, регистрация и рассмотрение заявлений и сообщений о любом совершенном, совершаемом и готовящемся преступлении;

2) дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно;

3) выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предв-о следствия обязательно;

4) ускоренное производство в порядке, предусмотренном главой 47 настоящего Кодекса;

5) производство предварительного расследования по уголовным делам о преступлениях, не представляющих большой общественной опасности, и менее тяжких преступлениях, по которым не установлено подлежащее привлечению в качестве обвиняемого лицо, до его установления.

Статья 39. Дознаватель

1. Дознавателем является должностное лицо, осуществляющее в пределах своей компетенции досудебное производство.

2. Дознаватель обязан принимать все меры по рассмотрению заявлений и сообщений о преступлении и всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств уголовного дела.

3. Указания прокурора, начальника органа дознания, поручения следователя и суда обязательны для дознавателя. Указания начальника органа дознания по уголовным делам могут быть обжалованы прокурору, а указания прокурора - вышестоящему прокурору. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения.

4. Дознаватель вправе самостоятельно проводить следственные и другие процессуальные действия, принимать решения, за исключением случаев, когда настоящим Кодексом предусмотрены утверждение их начальником органа дознания или санкция прокурора.

5. Дознаватель вправе обратиться к начальнику органа дознания с мотивированным ходатайством о даче им поручения соответствующим работникам органа дознания о производстве оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий.

6. Постановления дознавателя, вынесенные в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, по находящимся в его производстве уголовным делам обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, объединениями, должностными лицами и гражданами.


69. Милиция как правоохранительный орган. Ее задачи, состав и структура.

Статья 14. Милиция

Милиция - система подразделений органов внутренних дел, призванная защищать жизнь, здоровье, честь, достоинство, права, свободы и законные интересы граждан, права и законные интересы организаций, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств.

Милиция состоит из криминальной милиции, милиции общественной безопасности и иных подразделений, создаваемых для выполнения задач милиции по решению Министра внутренних дел, если иное не определено Президентом РБ.

Статья 15. Криминальная милиция

Криминальная милиция решает задачи профилактики, выявления, пресечения преступлений, розыска лиц, их совершивших, лиц, скрывающихся от органов, ведущих уголовный процесс, лиц, уклоняющихся от отбывания наказания и иных мер уголовной ответственности, без вести пропавших и других лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами РБ, идентификации неопознанных трупов.

В состав криминальной милиции входят подразделения уголовного розыска, по борьбе с экономическими преступлениями, по наркоконтролю и противодействию торговле людьми, по борьбе с коррупцией и организованной преступностью, экспертно-криминалистические, а также другие подразделения, необходимые для осуществления деятельности криминальной милиции.

Криминальная милиция входит в структуру Министерства внутренних дел, главного управления внутренних дел Минского гор. исполнительного комитета, управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов, управлений, отделов внутренних дел городских, районных исполнительных комитетов (местных администраций) и соответствующих органов внутренних дел на транспорте. По решению Министра внутренних дел могут создаваться также межтерриториальные подразделения криминальной милиции (кроме специальных подразделений по борьбе с коррупцией и организованной преступностью, создаваемых в порядке, определяемом Президентом РБ).

Начальники криминальной милиции области, города, района (района в городе), криминальной милиции органов внутренних дел на транспорте назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, определяемом Министром внутренних дел.

Статья 16. Милиция общественной безопасности

Милиция общественной безопасности решает задачи обеспечения личной и имущественной безопасности граждан, общественной безопасности, охраны общественного порядка, профилактики, выявления, пресечения преступлений, административных правонарушений, розыска лиц, их совершивших, и других лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами РБ.

В состав милиции общественной безопасности входят оперативно-дежурные службы, служба участковых инспекторов милиции, инспекции по делам несовершеннолетних, строевые подразделения милиции, государственная автомобильная инспекция, дорожно-патрульная служба, подразделения, предназначенные для содержания лиц, совершивших преступления, административные правонарушения, а также другие подразделения, необходимые для осуществления деятельности милиции общественной безопасности.

Милиция общественной безопасности входит в структуру Министерства внутренних дел, главного управления внутренних дел Минского гор. исполнительного комитета, управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов, управлений, отделов внутренних дел городских, районных исполнительных комитетов (местных администраций) и соответствующих органов внутренних дел на транспорте. По решению Министра внутренних дел могут создаваться также межтерриториальные подразделения милиции общественной безопасности.


70. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность. Их задачи и система.

+КНИГА

Статья 1. Оперативно-розыскная деятельность

Оперативно-розыскная деятельность является одним из государственно-правовых средств защиты жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов граждан, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств, осуществляется гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов (далее, если иное не предусмотрено настоящим Законом, - органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность), уполномоченных на то настоящим Законом, в пределах их компетенции.

Статья 3. Задачи оперативно-розыскной деятельности

Задачами оперативно-розыскной деятельности являются:

предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

розыск лиц, скрывающихся от органов уголовного преследования и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также без вести пропавших;

охрана государственных секретов;

добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу национальной безопасности РБ.

Статья 4. Принципы оперативно-розыскной деятельности

Оперативно-розыскная деятельность осуществляется на принципах законности, соблюдения прав и свобод личности, а также на принципах конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств.

Статья 5. Правовая основа оперативно-розыскной деятельности

Правовую основу оперативно-розыскной деятельности составляют Конституция РБ, настоящий Закон, иные акты законодательства, в том числе международные договоры РБ.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, в пределах своей компетенции издают по согласованию с Ген. прокурором РБ нормативные правовые акты, регламентирующие организацию и тактику проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Статья 7. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную

деятельность

Право осуществлять оперативно-розыскную деятельность на территории РБ предоставляется оперативным подразделениям:

1) органов внутренних дел;

2) органов государственной безопасности;

3) пограничных войск;

4) Службы безопасности Президента РБ;

5) органов финансовых расследований Комитета государственного контроля РБ;

5) органов финансовых расследований;

6) таможенных органов;

7) органов внешней разведки Министерства обороны РБ.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, решают определенные настоящим Законом задачи исключительно в пределах своей компетенции, установленной законодательными актами РБ, во взаимодействии между собой.

Перечень оперативных подразделений, наделенных правом осуществлять оперативно-розыскную деятельность, их компетенцию и организацию работы определяют соответственно Министр внутренних дел РБ, Пред-ль Комитета государственной безопасности РБ, Пред-ль Государственного комитета пограничных войск РБ, начальник Службы безопасности Президента РБ, Пред-ль Комитета государственного контроля РБ, Пред-ль Государственного таможенного комитета РБ, Министр обороны РБ.


71. Национальное центральное бюро Интерпола в РБ .

+КНИГА

Место Национального центрального бюро Интерпола в РБ в системе органов внутренних дел

В настоящее время НЦБ Интерпола в РБ - подразделение криминальной милиции, входящее в систему органов и подразделений внутренних дел на правах самостоятельного подразделения, имеющего статус управления, осуществляющего сотрудничество и обеспечивающего взаимодействие правоохранительных и иных государственных органов РБ с правоохранительными органами других государств – членов Интерпола и Ген. секретариатом Интерпола в противодействии международной преступности.

Правовое регулирование деятельности НЦБ Интерпола в РБ

Национальное центральное бюро Интерпола в РБ в своей деятельности руководствуется Конституцией РБ, иными актами законодательства РБ. Деятельность НЦБ Интерпола осуществляется на основе принципов законности, соблюдения прав и свобод человека, взаимодействия в установленном порядке с правоохранительными и иными государственными органами РБ, а также правоохранительными органами иностранных государств-членов Интерпола, сочетания гласных и негласных методов работы.

Образование НЦБ Интерпола в РБ

РБ вступила в члены МОУП-Интерпол 4 октября 1993 года на 62-ой сессии Генеральной Ассамблеи Интерпола, проходившей на острове Аруба в Карибском море. Национальное центральное бюро Интерпола в РБ создано в соответствии с полномочиями РБ в качестве члена Международной организации уголовной полиции – Интерпол, статьями 4 и 32 Устава Интерпола от 13 июня 1956 года, постановлением Совета Министров РБ от 10 ноября 1993 г. № 774 «О совершенствовании мер охраны общественного порядка и борьбы с преступностью» (СП РБ, 1993 г., № 31, ст.622). Во исполнение Постановления Совета министров приказом Министерства внутренних дел РБ от 10 декабря 1993 года в структуре центрального аппарата МВД создано НЦБ Интерпола в РБ.

НЦБ Интерпола в РБ

В соответствии со ст.32 Устава, каждая страна, вступившая в Интерпол, должна создать в структуре своей полицейской службы Национальное центральное бюро. По своему функциональному содержанию любое НЦБ - это рабочий аппарат, который поддерживает связи с различными ведомствами внутри страны, такими как суд, прокуратура, банки, таможенные, пограничные и иммиграционные службы, с одной стороны, а с другой - с НЦБ других стран и Ген. секретариатом Интерпола.

Среди основных форм, посредством которых НЦБ решают стоящие перед ними задачи, можно выделить следующие: накопление, анализ, обработка и обмен информацией о международной преступности, передача соответствующим ведомствам своей страны запросов, направляемых органами полиции других стран, а также контроль за ведением розыска преступников, их задержанием и передачей их запрашивающей стране.

Каждое НЦБ стоит на страже интересов, прежде всего, своего государства, но одновременно является частью организационной структуры Интерпола, а, следовательно, представляет его интересы на территории своей страны. Именно поэтому все НЦБ вместе с Ген. секретариатом и его рабочими службами составляют слаженный механизм оперативного сотрудничества полиции всех стран-членов в системе Интерпола.

После обретения Беларусью независимости развитие сотрудничества сравнительно молодого государства с другими странами, интеграция его экономики в мировую хозяйственную систему породили множество новых, ранее неведомых нам видов преступности. Изменились тенденции преступности, появились нехарактерные для Беларуси виды преступлений, к примеру, торговля людьми, транзит наркотиков, экономические аферы, финансовые мошенничества с использованием высоких технологий. Начался процесс сращивания преступных элементов разных стран. Выезд за границу стал удобным средством избежать наказания.

Основные функции Интерпола вообще:

Интерпол определил три основные функции, на выполнение которых сконцентрированы основные силы и ресурсы:

- Создание закрытой всемирной телекоммуникационной системы обмена полицейской информацией (I-24/7);

- Создание и обслуживание баз данных полицейской информации;

- Оперативная поддержка всех полицейских служб, участие в международных полицейских операциях.


72. Учреждение и развитие прокуратуры в РБ.

+ КНИГА

Прокуратура – система органов, на кот. Конст. возложено осущ-ние надзора за точным и единообразным исполнением законов. Специфика: прокур. надзор осущ-ся от имени гос-ва; ограниченность полномочий, организац. либо процессуал-ная подконтрольность основ. ветвям власти. Прокуратуре не подконтрольна деят-ть През-та и Парламента(также напр. дача санкций на заключ. лица под стражу подконтрольны суду и могут б. отменены или изменены судом).

История: созд. Органов прокуратуры с1921г –решением 2 съезда деятелей юстиции Белоруси в БССР созданы органы охраны революц. законности(должность прокурора кассац. трибунала, революц. трибунала и товарищей прокурора)

В 1922 постан-ем. 3 сессии ЦИК БССР учреждена гос. прокуратура и принято Полож-е о прокур. надзоре в БССР. Пркуратура учреждалась на правах отдела в составе Наркомата юстиции, во главе прок-ры в качестве прок-ра стал Народный комиссар юстиции. Прокуратура осущ-ла надзор за точным исполнением законов путем проверки законности дейс-вий служ. гос.учреж-ний, общест. и частных орг-ций и граждан, опротестования противореч. закону постан-й, возбуждения против виновных уголовного преследования, непосредст-го контроля за органами дознания и следствия; надзор за законностью и обоснов. судеб. решений и правил-тью содержания заключ-х под стражей.

1923 – прокуратура Верх. суда СССР, широкие права: право законод-ой инициативы, право совещательного голоса в заседаниях Президиума ЦИК СССР, коллегий наркоматов. 1933- прокуратура СССР, руков-во прокуратур союзных респ-к, прокурор СССР давал указания прок-рам республик, проводил обслед-е и проверку их деят-ти, получал отчеты по их работе. НО Прокуратура БССР по-прежнему находилась в составе наркомата юстиции респ-ки.

1936-был создан союзный наркомат юстиции СССР. Прокуратура БССР была выведена из состава Наркомюста БССР и полностью подчинена Прокурору Союза ССР. Конст. СССР 1936г. закрепила сложившуюся систему органов прокуратуры, прокуратура БССР-составная часть прок.СССР. Закон о прокуратуре от 30 нояб. 1979г. действовал до распада СССР и лишь в той части, в кот. он не противоречил закон-ву до 1993.

29 янв.1993-Закон «о прокуратуре РБ», действовал до принятия в новой ред. Закон «о ПРОКУРАТУРЕ» от 08.03.2007г.


73. Задачи и основные направления деятельности органов прокуратуры в РБ.

Статья 4. Задачи и направления деятельности прокуратуры

1. Задачами прокуратуры являются обеспечение верховенства права, законности и правопорядка, защита прав и законных интересов граждан и организаций, а также общественных и государственных интересов. В целях выполнения этих задач прокуратура осуществляет надзор за:

точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных правовых актов республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Совету Министров РБ, местными представительными, исполнительными и распорядительными органами, общественными объединениями, религиозными организациями и другими организациями, должностными лицами и иными гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - надзор за исполнением законодательства);

исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности;

исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания;

соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении;

соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера.

2. Прокуратура координирует правоохранительную деятельность государственных органов, осуществляющих борьбу с преступностью и коррупцией, а также деятельность по борьбе с преступностью иных организаций, участвующих в борьбе с преступностью.

3. Прокуратура проводит предварительное следствие в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РБ.

4. Прокуроры принимают участие в рассмотрении судами гражданских дел, дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, поддерживают государственное обвинение по уголовным делам, участвуют в административном процессе в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РБ, Хоз. процессуальным кодексом РБ, Уголовно-процессуальным кодексом РБ и Процессуально-исполнительным кодексом РБ об административных правонарушениях (далее - процессуальное законодательство).

Статья 5. Основные принципы деятельности прокуратуры

Деятельность прокуратуры основывается на принципах законности, равенства всех граждан перед законом, независимости прокурора, подчиненности нижестоящих прокуроров вышестоящим прокурорам, гласности, обязательности исполнения требований прокурора.


74. Система и структура органов прокуратуры.

Статья 16. Система органов прокуратуры

1. Единую и централизованную систему органов прокуратуры составляют Генеральная прокуратура РБ, прокуратуры областей, города Минска и приравненные к ним специализированные прокуратуры, являющиеся юридическими лицами, прокуратуры районов, районов в городах, городов, межрайонные и приравненные к ним специализированные транспортные и межгарнизонные военные прокуратуры, а также иные государственные организации, созданные в системе органов прокуратуры по решению Президента РБ.

2. Создание, реорганизация и ликвидация органов прокуратуры осуществляются Президентом РБ по представлению Ген. прокурора

3. Общая численность прокурорских работников и работников прокуратуры утверждается Президентом РБ.

Структура и штатное расписание органов прокуратуры утверждаются Ген. прокурором РБ в пределах бюджетных ассигнований и установленной численности органов прокуратуры.

Статья 17. Генеральная прокуратура РБ

1. Генеральная прокуратура РБ является центральным органом системы органов прокуратуры.

Генеральную прокуратуру РБ возглавляет Ген. прокурор РБ.

Ген. прокурор РБ имеет зам., в том числе одного первого.

2. Генеральная прокуратура РБ:

контролирует работу органов прокуратуры, обеспечивает координацию и согласованность действий органов прокуратуры по основным направлениям их деятельности;

анализирует практику прокурорского надзора и состояние законности в РБ;

взаимодействует с другими государственными органами в обеспечении законности и правопорядка;

организует и проводит повышение квалификации прокурорских работников;

участвует в нормотворческой деятельности;

представляет органы прокуратуры в международных отношениях;

выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами.

3. Для рассмотрения вопросов, связанных с организацией и деятельностью органов прокуратуры, образуется и действует Научно-консультативный совет при Генеральной прокуратуре РБ.

Положение о Научно-консультативном совете при Генеральной прокуратуре РБ и его состав утверждаются Ген. прокурором РБ.

Статья 19. Прокуратуры областей, города Минска и приравненные к ним специализированные прокуратуры

Прокуратуры областей, города Минска и приравненные к ним специализированные прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры, которые имеют зам..

Статья 20. Прокуратуры районов, районов в городах, городов, межрайонные и приравненные к ним специализированные транспортные и межгарнизонные военные прокуратуры

Прокуратуры районов, районов в городах, городов, межрайонные и приравненные к ним специализированные транспортные и межгарнизонные военные прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры, которые имеют зам..

Статья 21. Коллегии органов прокуратуры

1. Коллегии органов прокуратуры являются совещательными органами.

2. В Генеральной прокуратуре РБ образуется коллегия в составе Ген. прокурора РБ (пред-ль), первого зам. и зам. Ген. прокурора РБ и иных прокурорских работников.

Персональный состав коллегии Генеральной прокуратуры РБ утверждается Президентом РБ по представлению Ген. прокурора РБ. Положение о коллегии Генеральной прокуратуры РБ утверждается Президентом РБ.

3. В прокуратурах областей, города Минска и приравненных к ним специализированных прокуратурах образуются коллегии в составе прокурора, возглавляющего соответствующую прокуратуру (пред-ль), его зам. и иных прокурорских работников.

Персональный состав коллегий утверждается Ген. прокурором РБ по представлению соответствующего прокурора.

4. На заседаниях коллегий:

рассматриваются наиболее важные вопросы деятельности прокуратуры, требующие коллективного обсуждения и выработки решений;

обсуждаются проекты важнейших приказов, распоряжений и указаний прокурора;

заслушиваются отчеты и сообщения руководителей структурных подразделений прокуратуры, нижестоящих прокуроров и иных прокурорских работников, а также руководителей и иных работников государственных организаций, созданных в системе органов прокуратуры по решению Президента РБ;

заслушиваются сообщения и объяснения руководителей и иных должностных лиц государственных органов, иных организаций и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, по вопросам исполнения законодательства.

5. Перечень вопросов, обсуждаемых на коллегиях, определяется председателями коллегий.

Статья 22. Следственный аппарат прокуратуры

1. Следственный аппарат Генеральной прокуратуры РБ состоит из старших следователей по особо важным делам, следователей по особо важным делам, следователей, старших следователей-криминалистов, следователей-криминалистов, а также начальников и зам. начальников структурных подразделений, в состав которых входят эти следователи и следователи-криминалисты.

2. Следственные аппараты прокуратур областей, города Минска и приравненных к ним специализированных прокуратур состоят из старших следователей по важнейшим делам, следователей по важнейшим делам, следователей-криминалистов, а также начальников и зам. начальников структурных подразделений, в состав которых входят эти следователи и следователи-криминалисты.

3. Следственные аппараты прокуратур районов, районов в городах, городов, межрайонных и приравненных к ним специализированных транспортных и межгарнизонных военных прокуратур состоят из старших следователей и следователей.


75. Меры поощрения и ответственности прокурорских работников.

Статья 54. Поощрение прокурорских работников и иных лиц

1. За успешное и добросовестное исполнение прокурорскими работниками служебных обязанностей, продолжительную и безупречную службу в органах прокуратуры, выполнение заданий особой важности и сложности, другие достижения по службе руководителями органов прокуратуры к прокурорским работникам применяются меры поощрения, предусмотренные законодательством о государственной службе и законодательством о труде. Допускается одновременное применение нескольких мер поощрения.

2. За особые заслуги перед гос-вом и с учетом личного вклада в обеспечение законности и правопорядка к прокурорскому работнику могут быть также применены следующие меры поощрения:

награждение Почетной грамотой Ген. прокурора РБ;

занесение на Доску почета Генеральной прокуратуры РБ;

досрочное присвоение классного чина;

присвоение очередного классного чина на одну ступень выше положенного по занимаемой должности;

присвоение классного чина на ступень выше очередного;

3. Положения о Почетной грамоте Ген. прокурора РБ и о Доске почета Генеральной прокуратуры РБ утверждаются Ген. прокурором РБ.

4. За особые заслуги перед гос-вом прокурорский работник в установленном порядке может быть представлен к присвоению почетных званий "Заслуженный юрист РБ", "Заслуженный работник органов прокуратуры РБ" и к другим государственным наградам РБ.

5. Ген. прокурор РБ может применять поощрения в виде объявления благодарности, единовременного денежного вознаграждения, награждения ценным подарком или Почетной грамотой Ген. прокурора РБ и к лицу, не являющемуся прокурорским работником, но внесшему значительный вклад в оказание помощи органам прокуратуры.

Статья 55. Ответственность прокурорских работников

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине прокурорского работника возложенных на него служебных обязанностей, превышение должностных полномочий, нарушение служебной дисциплины, а равно за несоблюдение установленных настоящим Законом и другими законодательными актами ограничений, связанных с государственной службой, прокурорский работник несет дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательными актами.

2. Помимо предусмотренных законодательством о государственной службе и законодательством о труде мер дисциплинарного взыскания к прокурорскому работнику могут быть применены:

понижение в классном чине на срок до шести месяцев;

понижение в должности на срок до шести месяцев;

лишение нагрудного знака "Почетный работник Прокуратуры РБ".

3. Ген. прокурор РБ имеет право налагать на прокурорских работников дисциплинарные взыскания с учетом следующих исключений:

понижение в классном чине на срок до шести месяцев прокурорских работников, которым классные чины присвоены Президентом РБ, осуществляется Президентом РБ по ходатайству Ген. прокурора РБ;

понижение в должности на срок до шести месяцев или освобождение от должности зам. Ген. прокурора РБ, прокуроров областей, города Минска и приравненных к ним прокуроров осуществляются Ген. прокурором РБ по согласованию с Президентом РБ.

4. Ген. прокурор РБ определяет полномочия руководителей органов прокуратуры по привлечению к дисциплинарной ответственности прокурорских работников, назначаемых на должность Ген. прокурором РБ.

5. Прокуроры областей, города Минска и приравненные к ним прокуроры имеют право налагать на подчиненных им прокурорских работников дисциплинарные взыскания, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи.

6. Прокуроры областей, города Минска и приравненные к ним прокуроры не вправе налагать дисциплинарные взыскания на своих зам., а также освобождать от должностей прокурорских работников, назначенных на должности Ген. прокурором РБ.

7. Прокуроры районов, районов в городах, городов, межрайонные и приравненные к ним транспортные и межгарнизонные военные прокуроры имеют право применять дисциплинарные взыскания в виде замечания и выговора к подчиненным им прокурорским работникам, за исключением своих зам..

8. Прокурорский работник, совершивший дисциплинарный проступок, может быть отстранен от должности на период проведения служебного расследования и до решения вопроса о привлечении его в установленном порядке к дисциплинарной ответственности, но не более чем на два месяца. Отстранение от должности производится по распоряжению Ген. прокурора РБ или прокурора, назначившего на должность прокурорского работника, совершившего дисциплинарный проступок, если иное не предусмотрено Уголовно-процессуальным кодексом РБ. Отстранение от должности зам. Ген. прокурора РБ, прокуроров областей, города Минска и приравненных к ним прокуроров производится с согласия Президента РБ. За время отстранения от должности прокурорскому работнику выплачивается заработная плата (денежное довольствие), если иное не предусмотрено законодательными актами РБ.


76. Принципы организации и деятельности прокуратуры .

Статья 16. Система органов прокуратуры (принцип организации прокуратуры)

1. Единую и централизованную систему органов прокуратуры составляют Генеральная прокуратура РБ, прокуратуры областей, города Минска и приравненные к ним специализированные прокуратуры, являющиеся юридическими лицами, прокуратуры районов, районов в городах, городов, межрайонные и приравненные к ним специализированные транспортные и межгарнизонные военные прокуратуры, а также иные государственные организации, созданные в системе органов прокуратуры по решению Президента РБ.

2. Создание, реорганизация и ликвидация органов прокуратуры осуществляются Президентом РБ по представлению Ген. прокурора РБ.

3. Общая численность прокурорских работников и работников прокуратуры утверждается Президентом РБ.

Структура и штатное расписание органов прокуратуры утверждаются Ген. прокурором РБ в пределах бюджетных ассигнований и установленной численности органов прокуратуры.

Статья 5. Основные принципы деятельности прокуратуры

Деятельность прокуратуры основывается на принципах законности, равенства всех граждан перед законом, независимости прокурора, подчиненности нижестоящих прокуроров вышестоящим прокурорам, гласности, обязательности исполнения требований прокурора.

Статья 6. Законность при осуществлении деятельности прокуратуры

1. В своей деятельности прокурор руководствуется Конституцией РБ, соответствующими ей актами законодательства и в пределах предоставленных ему полномочий осуществляет функции, возложенные на него настоящим Законом и иными законодательными актами.

2. Прокурор принимает предусмотренные настоящим Законом и иными законодательными актами меры по пресечению нарушений законодательства, от кого бы эти нарушения ни исходили, привлечению к ответственности лиц, их совершивших, восстановлению нарушенных прав и законных интересов граждан и организаций.

Статья 7. Равенство всех граждан перед законом

Прокурор осуществляет надзор за соблюдением гарантированных гос-вом прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции РБ, законодательных актах и предусмотренных международными обязательствами РБ, независимо от их пола, расы, национальности, языка, происхождения, гражданства, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к политическим партиям и другим общественным объединениям, а также от иных обстоятельств.

Статья 8. Независимость прокурора, подчиненность нижестоящих прокуроров вышестоящим прокурорам

1. Прокурор при осуществлении своих полномочий независим. Какое-либо вмешательство в его деятельность недопустимо и влечет за собой установленную законодательными актами ответственность.

2. Деятельность прокуратуры осуществляется на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим прокурорам, в том числе Ген. прокурору РБ.

3. Прокурорские работники не могут быть членами политических партий и иных общественных объединений, преследующих политические цели.

Статья 9. Гласность в деятельности прокуратуры

1. Прокурорский работник действует гласно и открыто в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства о защите прав и законных интересов граждан и организаций, а также законодательства о защите государственных секретов и иной охраняемой законом тайны.

2. Не допускаются разглашение прокурорским работником сведений, относящихся к личной жизни гражданина, унижающих его честь и достоинство или способных причинить вред его правам, законным интересам или деловой репутации, а равно разглашение сведений, относящихся к деятельности организации, индивидуального предпринимателя, могущих причинить вред их правам, законным интересам или деловой репутации, если иное не предусмотрено законодательными актами.

3. Гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или организация, полагающие, что решением (действиями) прокурора ущемлены их права или законные интересы, вправе обжаловать его (их) вышестоящему прокурору и (или) в суд.

Статья 10. Обязательность исполнения требований прокурора

1. Требования прокурора, вытекающие из его полномочий и предъявленные в соответствии с законодательными актами, подлежат исполнению в установленный срок всеми организациями, должностными лицами и иными гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями. При этом информация, истребуемая прокурором, предоставляется безвозмездно.

2. Должностные лица и иные граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны являться по вызову прокурора и давать объяснения об обстоятельствах, связанных с проверкой соблюдения законодательства. В случае уклонения от явки должностное лицо и иной гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, по постановлению прокурора доставляются органами внутренних дел в принудительном порядке.

3. Лицам, вызываемым в рабочее время в органы прокуратуры, в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и законодательными актами, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка. Факт вызова лица в орган прокуратуры в рабочее время и продолжительность нахождения его в органе прокуратуры удостоверяются в повестке или ином документе, выдаваемом прокурором.

Статья 11. Участие прокурора в заседаниях государственных органов и иных государственных организаций

Статья 12. Координация деятельности по борьбе с преступностью

Статья 13. Участие в нормотворческой деятельности и совершенствовании практики применения законодательства

Статья 14. Рассмотрение в органах прокуратуры обращений граждан и организаций

Статья 15. Международное сотрудничество


77. Классные чины работников прокуратуры. Порядок присвоения.

Статья 47. Служба в органах прокуратуры

1. Служба в органах прокуратуры является государственной службой в РБ.

2. Порядок и условия прохождения службы прокурорскими работниками регулируются настоящим Законом, Положением о прохождении службы в органах прокуратуры РБ, утверждаемым Президентом РБ, законодательством о государственной службе, а также законодательством о труде.

Статья 48. Условия приема на службу в органы прокуратуры

1. На должность прокурорского работника может быть назначен гражданин РБ, имеющий высшее юридическое образование и обладающий необходимыми профессиональными и моральными качествами, а также отвечающий иным требованиям, предусмотренным законодательством о государственной службе.

На должность прокурорского работника в исключительных случаях может быть назначен гражданин, имеющий иное высшее образование.

2. На должность прокурора района, района в городе, города, межрайонного и приравненных к нему транспортного и межгарнизонного воен прокуроров назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж службы в качестве прокурорского работника не менее трех лет, а на должность прокурора области, города Минска и приравненных к нему прокуроров - лица, имеющие стаж службы в качестве прокурорского работника не менее пяти лет.

3. С гражданами, поступающими на службу в органы прокуратуры, заключается контракт.

Статья 49. Стажировка

1. Лица, впервые поступающие на службу в органы прокуратуры в качестве прокурорского работника, проходят на основании срочного трудового договора стажировку в течение шести месяцев. Время стажировки засчитывается в стаж службы в органах прокуратуры.

2. Порядок и условия прохождения стажировки определяются Положением о прохождении службы в органах прокуратуры РБ.

Статья 50. Присяга прокурорского работника

Статья 51. Классный чин прокурорского работника

1. Прокурорскому работнику присваивается классный чин в соответствии с занимаемой им должностью.

2. Порядок присвоения и лишения классных чинов прокурорских работников определяется Положением о прохождении службы в органах прокуратуры РБ.

Статья 52. Аттестация прокурорских работников

1. Аттестация прокурорских работников проводится с целью объективной оценки их практической деятельности, уровня профессиональной подготовки, правовой культуры и служебной перспективы.

2. Аттестации подлежат прокурорские работники, имеющие классные чины либо занимающие должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов.

3. Аттестация зам. Ген. прокурора РБ, прокуроров областей, города Минска и приравненных к ним прокуроров проводится в порядке, установленном Президентом РБ.

Порядок аттестации прокурорских работников, не указанных в части первой настоящего пункта, устанавливается Положением о прохождении службы в органах прокуратуры РБ.


78. Коллегии органов прокуратуры. Состав и полномочия.

Статья 16. Система органов прокуратуры

1. Единую и централизованную систему органов прокуратуры составляют Генеральная прокуратура РБ, прокуратуры областей, города Минска и приравненные к ним специализированные прокуратуры, являющиеся юридическими лицами, прокуратуры районов, районов в городах, городов, межрайонные и приравненные к ним специализированные транспортные и межгарнизонные военные прокуратуры, а также иные государственные организации, созданные в системе органов прокуратуры по решению Президента РБ.

2. Создание, реорганизация и ликвидация органов прокуратуры осуществляются Президентом РБ по представлению Ген. прокурора РБ.

3. Общая численность прокурорских работников и работников прокуратуры утверждается Президентом РБ.

Структура и штатное расписание органов прокуратуры утверждаются Ген. прокурором РБ в пределах бюджетных ассигнований и установленной численности органов прокуратуры.

Статья 21. Коллегии органов прокуратуры

1. Коллегии органов прокуратуры являются совещательными органами.

2. В Генеральной прокуратуре РБ образуется коллегия в составе Ген. прокурора РБ (пред-ль), первого зам. и зам. Ген. прокурора РБ и иных прокурорских работников.

Персональный состав коллегии Генеральной прокуратуры РБ утверждается Президентом РБ по представлению Ген. прокурора РБ. Положение о коллегии Генеральной прокуратуры РБ утверждается Президентом РБ.

3. В прокуратурах областей, города Минска и приравненных к ним специализированных прокуратурах образуются коллегии в составе прокурора, возглавляющего соответствующую прокуратуру (пред-ль), его зам. и иных прокурорских работников.

Персональный состав коллегий утверждается Ген. прокурором РБ по представлению соответствующего прокурора.

4. На заседаниях коллегий:

рассматриваются наиболее важные вопросы деятельности прокуратуры, требующие коллективного обсуждения и выработки решений;

обсуждаются проекты важнейших приказов, распоряжений и указаний прокурора;

заслушиваются отчеты и сообщения руководителей структурных подразделений прокуратуры, нижестоящих прокуроров и иных прокурорских работников, а также руководителей и иных работников государственных организаций, созданных в системе органов прокуратуры по решению Президента РБ;

заслушиваются сообщения и объяснения руководителей и иных должностных лиц государственных органов, иных организаций и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, по вопросам исполнения законодательства.

5. Перечень вопросов, обсуждаемых на коллегиях, определяется председателями коллегий.


79. Порядок (назначения) прокуроров и освобождение их от должности. Требования, предъявляемые к кандидатам на эти должности.

Статья 18. Назначение на должность и освобождение от должности Ген. прокурора РБ

1. Ген. прокурор РБ назначается на должность Президентом РБ с согласия Совета Республики Национального собрания РБ.

Сообщения о назначении Ген. прокурора РБ на должность и об освобождении его от должности публикуются в средствах массовой информации.

2. Ген. прокурор РБ в своей деятельности подотчетен Президенту РБ.

3. Ген. прокурор РБ может быть освобожден от должности Президентом РБ с уведомлением Совета Республики Национального собрания РБ в случае совершения им преступления, установленного вступившим в силу приговором суда, в связи с невозможностью исполнения им своих обязанностей по состоянию здоровья, по собственному желанию и по иным основаниям, установленным законодательными актами.

4. В отсутствие Ген. прокурора РБ или в связи с невозможностью исполнения им своих обязанностей его обязанности исполняет первый зам. Ген. прокурора РБ, а в случае отсутствия первого зам. Ген. прокурора РБ или в связи с невозможностью исполнения им своих обязанностей - один из зам. Ген. прокурора РБ в соответствии с распределением обязанностей.

5. Президент РБ может возложить исполнение обязанностей Ген. прокурора РБ на первого зам. или одного из зам. Ген. прокурора РБ в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Статья 47. Служба в органах прокуратуры

1. Служба в органах прокуратуры является государственной службой в РБ.

2. Порядок и условия прохождения службы прокурорскими работниками регулируются настоящим Законом, Положением о прохождении службы в органах прокуратуры РБ, утверждаемым Президентом РБ, законодательством о государственной службе, а также законодательством о труде.

Статья 48. Условия приема на службу в органы прокуратуры

1. На должность прокурорского работника может быть назначен гражданин РБ, имеющий высшее юридическое образование и обладающий необходимыми профессиональными и моральными качествами, а также отвечающий иным требованиям, предусмотренным законодательством о государственной службе.

На должность прокурорского работника в исключительных случаях может быть назначен гражданин, имеющий иное высшее образование.

2. На должность прокурора района, района в городе, города, межрайонного и приравненных к нему транспортного и межгарнизонного воен прокуроров назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж службы в качестве прокурорского работника не менее трех лет, а на должность прокурора области, города Минска и приравненных к нему прокуроров - лица, имеющие стаж службы в качестве прокурорского работника не менее пяти лет.

3. С гражданами, поступающими на службу в органы прокуратуры, заключается контракт.

Статья 49. Стажировка

Статья 50. Присяга прокурорского работника

Статья 51. Классный чин прокурорского работника

Статья 52. Аттестация прокурорских работников

Статья 63. Прекращение службы в органах прокуратуры

Служба в органах прокуратуры прекращается по основаниям, предусмотренным законодательством о государственной службе и законодательством о труде, если иное не предусмотрено настоящим Законом и Положением о прохождении службы в органах прокуратуры РБ.


80. Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников.

Статья 65. Гарантии материального и социального обеспечения прокурорских работников

1. Прокурорским работникам гарантируются условия труда, обеспечивающие надлежащее исполнение служебных обязанностей, заработная плата (денежное довольствие), трудовой отпуск, предоставление в установленном порядке служебного жилого помещения, пенсионное обеспечение, выплата выходного и иных единовременных пособий, право на медицинское обслуживание и иные меры материального и социального обеспечения в соответствии с законодательством о государственной службе и законодательством о труде с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами.

2. Прокурорским работникам гарантируется предоставление их детям мест в детских дошкольных учреждениях в течение трех месяцев со дня подачи заявления.

Статья 66. Обязательное государственное страхование прокурорского работника

1. Прокурорский работник подлежит обязательному государственному страхованию за счет средств республиканского и местных бюджетов.

2. В случае гибели (смерти) прокурорского работника, наступившей вследствие преступного посягательства на его жизнь или здоровье в связи с осуществлением этим работником служебной деятельности либо вследствие принятия им мер по предотвращению (пресечению) правонарушения, семье погибшего (умершего) прокурорского…..

Статья 67. Государственная защита прокурорских работников

1. Прокурорские работники подлежат государственной защите, осуществляемой в порядке, установленном законодательством.

2. Прокурорский работник имеет право на ношение и хранение выданного ему во временное пользование служебного или боевого оружия и боеприпасов к нему, специальных средств, а также на применение и использование их в порядке, установленном статьей 26 Закона РБ от 13 ноября 2001 года "Об оружии" (Национальный реестр правовых актов РБ, 2001 г., N 109, 2/810).


81. Образование и развитие адвокатуры в РБ.

+ КНИГА!!

Адвокатура –добровольное объед-е юристов, оказ-х правовую помощь на профес-ой основе гражданам и орг-циям, всем, кто в ней нуждается.Это не гос. и не коммерч. орг-ция, а самоуправляемая юр.организация.(advocare – лат. приглашать)

Адвокат. профессия-древ.,родонач-ком считается Цицерон-филосов, полит. деятель, оратор. В Беларуси-история с 16 века(1566,1588), в статутах ВКЛ подробно регламентировался правовой статус прокураторов=адвокат.

В Рос.гос-ве адвокатура была учреждена судеб. уставами в 1864г. и явл. самоуправл-й орг-цией лиц своб. профессии. В этот нач. период-был небывалый расцвет выдающ. адвокатов. После 1917г. этот правовой институт был упразднен(адвокат=буржуазия). Образ-сь взамен по инструкции Наркомюста орг-ция коллегий правозаступников при революц. трибуналах(своб запись желающих граждан), а также бесплатные консульт. Бюро.

1918г- коллегию реорганизуют в коллегии защитников, обвинителей, представителей сторон в гражд. процессе. Через год упраздняются – возлагается на лица, способные быть защитниками. 1921- Декрет об организации правозащиты на суде, 1922 – положение о юр. консул-циях и бюро коллегии правозащитников.1922 – 3 сессия ЦИК БССР утвердила полож .об адвокатуре. Послед. изменения в орг-ции адвокатуры связаны с преобразованиями в суд. системе и судоустройстве республики. Полож .о СУ БССР 1925- создаются коллегии защитников при окружных судах. Одноврем. при Наркомате юстиции БССР дейст-ло Всебелорусское объед-е защитников-высший орган кот. Всебел. съезд членов коллегии защитников, просуществовал 14 лет: организац. урепление адвокатуры, повышение ее авторитета, рост числ-ти и кол-ва, привлечение к адвок. профессии женщин!

1939 –созд. областные коллегии адвокатов (республиканское объед-е упроздняется).Повыш-ся требов. При приеме в коллегию., усил-ся гос. влияние, руководство.(в 30гг серьезно обсуждался вопрос о ликвидации адвокатуры!).

1978г- конст. БССР, 79 – закон об адвокатуре СССР, 81 – положение об адвокатуре БССР.

1993 – закон об адвокатуре – новый этап, учтен мировой опыт, достижения правовой мысли, потребности общества в расширении и качес. улучшении правозащит. деят-ти. Закон повысил требования, создал правовую основу для развития в стране новых организ. форм частной адвок. деят-ти, введение института помощника адвоката, закрепление гарантий адвок. деят-ти.

Для реализации каждым гражданином права на юридич. помощь изданы: Декрет 1997г о некот мерах по соверш-нию адвокатской и нотар. деят-ти в РБ. Сейчас еще закон «об адвокатуре» от 1993г с измен. от 29.06.2006


82. Понятие и значение адвокатуры. Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами гражданам и организациям. Оказание бесплатной правовой помощи.

Статья 1. Адвокатура в РБ

Адвокатура в РБ представляет собой независимый правовой институт, призванный в соответствии с Конституцией РБ осуществлять профессиональную правозащитную деятельность.

Статья 2. Задачи адвокатуры

Главная задача адвокатуры - оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам при осуществлении защиты их прав, свобод и законных интересов.

Адвокатура участвует в разъяснении законодательства и правовом воспитании граждан.

Своей деятельностью адвокатура служит принципам законности, справедливости и гуманизма.

Статья 4. Право на юридическую помощь

Гос-во гарантирует юридическую помощь всем, кто в ней нуждается, без какого-либо ограничения. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

Любое физическое и юридическое лицо на территории РБ вправе обратиться за юридической помощью к адвокату (по своему выбору) для защиты своих прав и законных интересов в судах, других органах и организациях, в компетенцию которых входит решение соответствующих правовых вопросов.

Задержанному, арестованному или осужденному для оказания юридической помощи обеспечиваются необходимые условия для встреч и консультаций с адвокатом с соблюдением полной их конфиденциальности.

Профессиональная защита прав и законных интересов физических и юридических лиц по уголовным, гражданским делам и делам об административных правонарушениях в следственных и судебных органах осуществляется только адвокатами.

Статья 5. Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами

Адвокаты оказывают следующие виды юридической помощи:

дают консультации и разъяснения по юридическим вопросам, устные и письменные справки по законодательству;

составляют заявления, жалобы и другие документы правового характера;

осуществляют представительство в судах и других органах и организациях по гражданским делам и делам об административных правонарушениях;

участвуют в предварительном следствии и в суде по уголовным делам в качестве защитников, а также представителей потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков.

Адвокаты оказывают физическим и юридическим лицам также и иную правовую помощь.

Статья 6. Оказание физическим лицам юридической помощи бесплатно

Юридическая помощь оказывается бесплатно коллегиями адвокатов за счет своих средств истцам в судах первой инстанции при ведении дел, связанных с трудовыми правоотношениями, о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с работой, а также инвалидам I и II групп при даче консультаций, не требующих ознакомления с делом, физическим лицам, освобожденным в установленном действующим законодательством порядке от оплаты юридической помощи.


83. Условия и порядок допуска к адвокатской деятельности.

Статья 7. Адвокат РБ

Адвокатом РБ может быть гражданин РБ, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по специальности не менее трех лет или не имеющий такого стажа, но прошедший стажировку сроком от шести месяцев до одного года в адвокатуре, сдавший квалификационный экзамен и получивший специальное разрешение (лицензию) (далее - лицензия) на осуществление адвокатской деятельности.

Адвокаты и стажеры не могут состоять на службе в государственных, общественных и иных организациях, за исключением лиц, занимающихся научной или педагогической деятельностью.

Статья 8. Стажеры

Лица, окончившие высшие учебные заведения по специальности правоведение, но не имеющие трехлетнего стажа работы по этой специальности, проходят в адвокатуре стажировку от шести месяцев до одного года.

Стажировка завершается сдачей экзамена Квалиф. комиссии по вопросам адвокатской деятельности в РБ в порядке, определяемом Положением о Квалиф. комиссии по вопросам адвокатской деятельности.

В исключительных случаях, при неудовлетворительном результате экзамена, стажировка может быть продлена на срок до одного года. При повторном неудовлетворительном результате экзамена стажер отчисляется из адвокатуры по профессиональной непригодности.

В период прохождения стажировки на стажера распространяются положения настоящего Закона.

Статья 9. Помощник адвоката

Граждане, имеющие юридическое образование, могут быть приняты в качестве помощников адвокатов для выполнения вспомогательной работы при оказании адвокатом юридической помощи.

Прием в качестве помощника адвоката невозможен при наличии одного из оснований, указанных в статье 10 настоящего Закона.

Помощники не обладают правами адвокатов и не допускаются к ведению дел в органах дознания, предварительного следствия, судах и других государственных органах.

На помощника адвоката распространяется обязанность сохранения адвокатской тайны.

Время работы в качестве помощника адвоката включается в стаж работы, необходимый для приема в адвокатуру.

К адвокатской деятельности не допускаются лица:

1) признанные в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;

2) ранее совершившие умышленные преступления;

3) исключенные (уволенные) из коллегий адвокатов, а также уволенные из правоохранительных и других органов по компрометирующим обстоятельствам, - в течение пяти лет со дня принятия соответствующих решений, если иное не предусмотрено законодательными актами.

Квалиф. комиссия принимает экзамен у физических лиц, ходатайствующих о предоставлении им права на осуществление адвокатской деятельности, а также устанавливает отсутствие оснований, предусмотренных статьей 10 настоящего Закона.

Осуществлять адвокатскую деятельность может только физическое лицо, получившее в установленном порядке лицензию.

Лицензия на осуществление адвокатской деятельности выдается Министерством юстиции РБ по решению коллегии Министерства юстиции РБ на основании заключения Квалиф. комиссии по вопросам адвокатской деятельности в РБ на срок не менее пяти лет и не более десяти лет. Продление срока действия лицензии производится Министерством юстиции РБ по заявлению лицензиата с учетом соблюдения им законодательства об адвокатской деятельности по результатам аттестации, проведенной соответствующей коллегией адвокатов.

Лицензия на осуществление адвокатской деятельности не выдается в случаях установления обстоятельств, предусмотренных статьей 10 настоящего Закона, обращения за получением лицензии до истечения одного года со дня вынесения решения об аннулировании лицензии (за исключением случая аннулирования лицензии в связи с выдачей ее с нарушением установленного законодательством порядка), а также если соискатель лицензии со дня подачи заявления о допуске к квалификационному экзамену до дня получения лицензии занимал должности, время работы на которых засчитывается в стаж государственной службы.


84. Организационные формы деятельности адвокатов (организация адвокатуры).

Статья 13. Адвокатские объединения

Граждане, получившие в установленном законодательством порядке лицензию на осуществление адвокатской деятельности, осуществляют эту деятельность путем вступления в члены коллегии адвокатов. По решению соответствующей коллегии адвокатов и в порядке, установленном этой коллегией, допускается осуществление адвокатской деятельности в составе юридических консультаций или в иных организационных формах при условии обеспечения функций, возложенных законодательством на коллегии адвокатов (их юридические консультации).

В РБ образуются Республиканская, областные, Минская городская коллегии адвокатов и Специализированная Бел. коллегия адвокатов

Республиканская коллегия адвокатов объединяет областные, Минскую городскую коллегии адвокатов, Специализированную Белорусскую коллегию адвокатов (далее - Белинюрколлегия) и осуществляет функции республиканского органа адвокатского самоуправления.

Республиканская коллегия адвокатов действует на основании устава, принимаемого Президиумом этой коллегии.

Областные, Минская городская коллегии адвокатов и Белинюрколлегия образуются по заявлению групп учредителей и действуют на основании уставов, принимаемых общим собранием (конференцией) членов соответствующей коллегии адвокатов.

Высшим органом коллегии адвокатов является общее собрание (конференция) членов коллегии, ее исполнительным органом - Президиум коллегии.

Адвокатская деятельность может осуществляться только лицами, являющимися членами областных, Минской гор. коллегий адвокатов и Белинюрколлегии. Заявления о принятии в областные, Минскую городскую коллегии адвокатов и Белинюрколлегию рассматриваются президиумом соответствующей коллегии не позднее одного месяца со дня подачи.

Порядок внутренней организации и деятельности коллегий адвокатов, их структура, статус руководящих органов и иные вопросы, касающиеся деятельности коллегий, определяются их уставами, если иное не предусмотрено актами законодательства.

Коллегии адвокатов являются юридическими лицами, имеют печать и штамп со своим наименованием.

Статья 13-1. Белинюрколлегия

Белинюрколлегия по статусу приравнивается к обл. коллегиям адвокатов и объединяет физических лиц, осуществляющих адвокатскую деятельность и оказывающих квалифицированную юридическую помощь физическим и юридическим лицам РБ за границей, иностранным физическим и юридическим лицам, а также лицам без гражданства на территории РБ при осуществлении защиты их прав, свобод и законных интересов, включая розыск наследников на территории РБ.

В своей деятельности Белинюрколлегия руководствуется настоящим Законом и другими актами законодательства.

Белинюрколлегия осуществляет свою деятельность в составе Республиканской коллегии адвокатов.

Пред-ль Белинюрколлегии избирается общим собранием членов Белинюрколлегии и утверждается Министром юстиции РБ.

Коллегии адвокатов являются некоммерческими организациями, существуют исключительно за счет отчислений от денежных средств, поступающих от физических и юридических лиц за оказание им юридической помощи.

Для оказания юридической помощи физическим и юридическим лицам коллегиями адвокатов по согласованию с местными исполнительными и распорядительными органами создаются юридические консультации.

На юридические консультации обл., гор. коллегий также возлагаются функции обеспечения защиты по уголовным делам по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда (в том числе в случаях, когда закон требует незамедлительного оказания юридической помощи), по делам лиц, освобожденных в установленном порядке от оплаты юридической помощи, а также бесплатного оказания других юридических услуг.

Статус юридических консультаций определяется соответствующими коллегиями адвокатов.

Статья 15. Союзы (ассоциации) адвокатов

Адвокаты вправе на добровольных началах объединяться в республиканский и международные союзы, ассоциации на началах индивидуального или коллективного членства.

Союз адвокатов РБ создается и действует в порядке и на условиях, определяемых законодательством об общественных объединениях граждан и настоящим Законом.


85. Республиканская коллегия адвокатов. Ее президиум. Задачи, состав и полномочия.

В РБ образуются Республиканская, областные, Минская городская коллегии адвокатов и Специализированная Белорусская коллегия адвокатов

Республиканская коллегия адвокатов объединяет областные, Минскую городскую коллегии адвокатов, Специализированную Белорусскую коллегию адвокатов (далее - Белинюрколлегия) и осуществляет функции республиканского органа адвокатского самоуправления.

Республиканская коллегия адвокатов действует на основании устава, принимаемого Президиумом этой коллегии.

Областные, Минская городская коллегии адвокатов и Белинюрколлегия образуются по заявлению групп учредителей и действуют на основании уставов, принимаемых общим собранием (конференцией) членов соответствующей коллегии адвокатов.

Высшим органом коллегии адвокатов является общее собрание (конференция) членов коллегии, ее исполнительным органом - Президиум коллегии.


86. Органы самоуправления областных (Минской гор.) коллегии адвокатов. Порядок формирования, полномочия.

конференции судей областных (Минского гор.) судов, конференции судей военных судов и конференции судей хоз. судов;

Квалиф. коллегия судей Верховного Суда РБ, Квалиф. коллегии судей областных (Минского гор.) судов, Квалиф. коллегия судей военных судов и Квалиф. коллегия судей хоз. судов.

Статья 164. Конференции судей

Конференции судей являются органами судейского сообщества РБ.

В конференции судей обл. суда принимают участие судьи (судьи в отставке) районных (городских), специализированных судов соответствующей области и судьи (судьи в отставке) обл. суда . В конференции судей Минского гор. суда принимают участие судьи (судьи в отставке) районных, специализированных судов города Минска, а также судьи (судьи в отставке) Минского гор. суда.

В конференции судей военных судов принимают участие судьи (судьи в отставке) межгарнизонных военных судов и Бел воен суда.

В конференции судей хоз. судов принимают участие судьи (судьи в отставке) хоз. судов.

Статья 165. Компетенция конференции судей:

обсуждает вопросы судебной практики и вносит субъектам права законодательной инициативы предложения по совершенствованию законодательных актов;

рассматривает актуальные проблемы работы судов, а также вопросы правового, материального и социального положения судей;

заслушивает председателя соответствующей Квалиф. коллегии судей о проделанной работе;

представляет съезду судей РБ предложения по кандидатурам в состав Республиканского совета судей;

обеспечивает выполнение поручений Республиканского совета судей.

Конференции судей областных (Минского гор.) судов и конференции судей военных судов избирают соответствующие Квалиф. коллегии судей, предс-лей квалиф. коллегий судей и их зам..

Конференции судей созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Решение о созыве конференции судей соответствующих судов принимает Квалиф. коллегия судей этих судов. Квалиф. коллегия судей определяет время и место проведения конференции, формирует повестку дня, проводит подготовительную работу для проведения конференции.

Конференции судей могут созываться также по инициативе не менее двух третей судей соответствующих судов, соответственно Председателя Верховного Суда РБ, Председателя Высшего Хоз. Суда РБ, Министра юстиции РБ

Статья 168. Исполнение решений конференции судей

Решения конференции судей, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для исполнения судьями, входящими в состав участников данной конференции.

В необходимых случаях порядок исполнения решений определяется конференцией судей.

Контроль за исполнением решений конференции судей осуществляется соответствующими Квалиф. коллегиями судей, образованными в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Статья 169. Цели и задачи квалиф. коллегий судей

Квалиф. коллегии судей образуются в целях поддержания высоких стандартов профессиональных и моральных качеств судей, закрепленных в Кодексе чести судьи РБ, усиления гарантий их независимости, повышения ответственности и дисциплины в работе судов и судей и высокого престижа судейского труда.

Задачами квалиф. коллегий судей являются:

проведение аттестации судей с учетом их профессионального уровня;

осуществление дисциплинарного производства в отношении судей;

обеспечение исполнения решений органов судейского сообщества;

осуществление иных полномочий в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 170. Система квалиф. коллегий судей

В РБ создаются:

Квалиф. коллегия судей Верховного Суда РБ;

Квалиф. коллегии судей областных (Минского гор.) судов;

Квалиф. коллегия судей военных судов;

Квалиф. коллегия судей хоз. судов.

Судья не может являться одновременно членом квалиф. коллегий судей разных уровней. Члены квалиф. коллегий судей не могут входить в состав Республиканского совета судей.


87. Гарантии адвокатской деятельности. Права и обязанности адвоката.

Статья 16. Гарантии адвокатской деятельности

Адвокат в своей деятельности независим и подчиняется только закону.

Запрещается вмешательство в профессиональную деятельность адвоката, требование от него сообщения каких-либо сведений, составляющих предмет адвокатской тайны, а также требование подобных сведений от должностных лиц и технических работников органов адвокатского самоуправления и адвокатских объединений.

Предметом адвокатской тайны являются вопросы, по которым лицо обратилось за помощью, суть консультаций, советов и разъяснений, полученных этим лицом от адвоката.

Сведения, составляющие предмет адвокатской тайны, не могут быть получены от адвоката и использованы в качестве доказательств в гражданском, административном и уголовном процессах.

Все органы и должностные лица РБ признают и соблюдают тайну консультаций адвоката с лицом, которому он оказывает юридическую помощь, при осуществлении им своих профессиональных обязанностей.

Статья 17. Адвокат вправе оказывать физическим и юридическим лицам любую правовую помощь, в которой они нуждаются.

Адвокат, выступая в качестве представителя или защитника, имеет право:

1) представлять законные интересы физических и юридических лиц, обратившихся за правовой помощью, во всех судах, государственных, частных, общественных и иных организациях и объединениях, в компетенцию которых входит разрешение соответствующих правовых вопросов;

2) самостоятельно собирать, закреплять и представлять сведения, касающиеся обстоятельств дела;

3) запрашивать справки, характеристики и иные документы, необходимые в связи с оказанием юридической помощи, из государственных, частных, общественных и иных организаций и объединений, которые обязаны в установленном порядке выдавать эти документы или их копии;

4) запрашивать с согласия лица, обратившегося за правовой помощью, мнения специалистов для решения вопросов, возникших в связи с выполнением принятого адвокатом поручения об оказании юридической помощи и требующих специальных познаний в области науки, техники, искусства и других сферах деятельности;

5) беспрепятственно общаться наедине со своим доверителем, подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, в том числе и с находящимися под стражей;

6) заявлять ходатайства, приносить в установленном порядке жалобы на неправомерные действия суда, органов власти и управления, должностных лиц, ущемляющих права и законные интересы лица, обратившегося за правовой помощью, а также права адвоката при осуществлении профессиональных обязанностей;

7) применять в своей профессиональной деятельности технические средства (компьютеры, видео- и звукозаписывающую аппаратуру, фото- и киноаппаратуру, множительную и иную технику).

Суд, любой иной орган или должностное лицо не могут отказать в признании права адвоката представлять интересы лица, обратившегося за юридической помощью.

Адвокат при осуществлении своей профессиональной деятельности пользуется свободой слова в устной и письменной формах в пределах, определенных задачами адвокатуры и положениями настоящего Закона. Высказывания адвоката, затрагивающие честь и достоинство стороны, ее представителя, обвинителя или защитника, свидетеля, потерпевшего, эксперта, переводчика, не нарушающие Правила профессиональной этики адвокатов, преследованию не подлежат.

Статья 18. Обязанности адвоката

Адвокат в своей деятельности обязан точно и неуклонно соблюдать действующее законодательство, использовать все предусмотренные законом средства и способы защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц, обратившихся к нему за правовой помощью.

Адвокат должен постоянно поддерживать престиж своей профессии в качестве участника осуществления правосудия и общественного деятеля.

Адвокат не вправе принять поручение по оказанию юридической помощи лицу в случаях, если он по данному делу оказывает или ранее оказывал юридическую помощь лицам, интересы которых противоречат интересам обратившегося лица, или участвовал в качестве судьи, прокурора, следователя, лица, проводившего дознание, эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля, понятого, а также если в расследовании или рассмотрении дела принимает или принимало участие должностное лицо, с которым адвокат состоит в родственных отношениях.

Адвокат не вправе действовать вопреки законным интересам лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, занимать правовую позицию, не согласованную с ним, отказаться без уважительных причин от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого, подсудимого.

Адвокат не вправе признавать доказанной вину своего подзащитного, если последний ее отрицает. Признание вины подзащитным не лишает адвоката права оспаривать такое утверждение и просить об оправдании за недоказанностью его вины.

По делам, по которым юридическая помощь в соответствии с действующим законодательством оказывается адвокатом по назначению, освободить его от оказания этой помощи может только орган, который его назначил.

Адвокату запрещается покупать или иным способом приобретать являющиеся предметом спора имущество и права физических и юридических лиц, обратившихся к нему за правовой помощью, как на свое имя, так и под видом приобретения для других лиц.


88. Поощрения и дисциплинарная ответственность адвоката. Труд адвоката. Его регулирование и оплата.

Статья 25. Регулирование труда адвокатов

Труд адвокатов регулируется настоящим Законом, иными законодательными актами РБ и уставами адвокатских объединений.

Труд адвокатов организуется в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка адвокатского объединения.

На адвокатов не распространяются нормы трудового законодательства РБ.

Адвокат пользуется правом на отпуск, на пособие по государственному социальному страхованию и на государственное пенсионное обеспечение.

Назначение и выплата адвокатам пособий по государственному социальному страхованию и государственное пенсионное обеспечение адвокатов производятся в соответствии с действующим законодательством.

Адвокаты вправе образовывать фонды для социальных нужд.

Статья 26. Оплата труда адвокатов и иных работников адвокатских объединений

Труд адвокатов оплачивается из средств, поступивших от физических и юридических лиц за оказанную им правовую помощь.

Размер гонорара определяется соглашением сторон.

Размер оплаты труда адвоката за счет государственного бюджета определяется в порядке, установленном Советом Министров РБ.

Оплата труда адвоката при оказании юридической помощи лицу, освобожденному от оплаты юридической помощи по решению заведующего юридической консультацией или Президиума коллегии адвокатов, производится

из средств коллегии.

Условия и размер оплаты труда должностных лиц, других работников адвокатских объединений определяются их руководящими органами (руководителями) в соответствии с требованиями уставов и действующим законодательством.

Адвокаты уплачивают подоходный налог со всей суммы получаемого ими заработка, за вычетом документально подтвержденных расходов, связанных с адвокатской деятельностью, - за вычетом сумм, направляемых в фонд коллегии адвокатов.

Коллегии адвокатов выплачивают взносы на социальное страхование и освобождаются от общегосударственных налогов, сборов и иных платежей в бюджет, в том числе и от чрезвычайного налога для финансирования расходов по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Местные налоги и сборы выплачиваются коллегиями адвокатов в порядке, установленном законодательством.

Статья 28. Страхование адвокатской деятельности

В целях финансирования мер по социальной защите адвокатов в адвокатских объединениях могут быть созданы страховые фонды адвокатов.

Правила образования, порядок выплаты, размер отчислений в страховой фонд определяются общим собранием членов коллегии адвокатов.

Статья 19. Дисциплинарная ответственность

Адвокаты подлежат дисциплинарной ответственности за действия, противоречащие настоящему Закону и нормам профессиональной этики адвоката.

Жалобы на действия адвокатов рассматриваются Квалиф. комиссией по вопросам адвокатской деятельности в РБ, Республиканской, обл.и, Минской гор. коллегиями адвокатов и Белинюрколлегией в пределах их компетенции, Министерством юстиции РБ.


89. Прекращение членства в коллегии адвокатов. Лишение права заниматься адвокатской деятельностью.

Статья 24. Прекращение членства. Аннулирование лицензии

Членство в коллегиях адвокатов прекращается в результате отчисления либо исключения из коллегии адвокатов.

Отчисление из коллегии адвокатов производится:

по заявлению адвоката;

при обнаружившейся невозможности исполнения адвокатом своих обязанностей по состоянию здоровья;

в случае осуществления адвокатской деятельности вне коллегии адвокатов.

Исключение адвокатов из состава коллегии адвокатов производится в случаях:

совершения проступка, не совместимого со званием адвоката;

систематического нарушения настоящего Закона, Правил профессиональной этики или недобросовестного выполнения своих обязанностей, если за указанные нарушения ранее уже применялись меры дисциплинарного воздействия;

выявления обстоятельств, свидетельствующих о незаконных действиях адвоката при получении лицензии на осуществление адвокатской деятельности.

Аннулирование лицензии на осуществление адвокатской деятельности производится по представлению Президиума коллегии адвокатов либо Квалиф. комиссии по вопросам адвокатской деятельности в РБ Министерством юстиции РБ либо Министерством юстиции РБ самостоятельно.

Лицо, в отношении которого принято в установленном порядке решение об исключении из состава членов коллегии, аннулировании лицензии на осуществление адвокатской деятельности, вправе в месячный срок обжаловать указанное решение в суд.


90. Взаимоотношения адвокатуры с Минюстом РБ и его управлениями на местах.

Статья 29. Адвокатура и гос-во

Гос-во обеспечивает независимость деятельности адвокатуры, доступность юридической помощи, а также сотрудничество государственных органов и органов адвокатского самоуправления в деле обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов граждан, оказания правовой помощи физическим и юридическим лицам.

Статья 30. Адвокатура и местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы

Местные Советы депутатов и исполнительные и распорядительные органы в пределах своей компетенции:

1) на возмездной основе обеспечивают коллегии адвокатов, юридические консультации пригодными для работы помещениями; 2) оказывают содействие в материально-техническом обеспечении, решении жилищно-бытовых и других социальных вопросов, в необходимых случаях предоставляют коллегиям адвокатов льготы, в том числе по арендной плате за используемые помещения;

3) осуществляют иные мероприятия, направленные на обеспечение доступности юридической помощи, сотрудничают в этих целях с органами адвокатского самоуправления.

Статья 31. Адвокатура и Министерство юстиции РБ

Министерство юстиции РБ в пределах своей компетенции:

1) издает в соответствии с законодательством нормативные правовые акты, регулирующие деятельность адвокатуры;

2) приостанавливает не соответствующие законодательству решения руководящих органов коллегий адвокатов и вносит в эти органы представления об отмене этих решений;

3) осуществляет в соответствии с законодательством другие полномочия, связанные с общим и методическим руководством адвокатурой;

4) контролирует соблюдение законодательства всеми лицами, осуществляющими адвокатскую деятельность;

5) организует в пределах своих полномочий проверки деятельности коллегий адвокатов;

6) в случае нарушения законодательства вносит на рассмотрение общего собрания (конференции), Президиума Республиканской коллегии адвокатов представление о досрочном отзыве председателя коллегии адвокатов, принимает иные меры по устранению выявленных нарушений;

7) имеет право получать от адвокатов сведения, связанные с соблюдением законодательства об адвокатской деятельности, при условии соблюдения адвокатской тайны;

8) регистрирует коллегии адвокатов, а также изменения и дополнения, вносимые в их уставы;

9) вносит в коллегии адвокатов представления о привлечении адвокатов к дисциплинарной ответственности;

10) осуществляет лицензирование адвокатской деятельности;

11) оказывает содействие в материально-техническом, информационно-правовом обеспечении деятельности коллегий адвокатов;

12) в пределах своей компетенции несет ответственность за соблюдение законодательства об адвокатской деятельности и своевременное устранение выявленных нарушений;

13) определяет дополнительные Квалиф. требования и организует проверку соответствия им физических лиц, ходатайствующих о предоставлении им права на осуществление адвокатской деятельности в составе Белинюрколлегии;

14) устанавливает минимальную численность Белинюрколлегии по согласованию с Республиканской коллегией адвокатов;

15) совместно с Министерством иностранных дел РБ обеспечивает взаимодействие Белинюрколлегии с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РБ.


91. Задачи и организация нотариата в РБ.

Статья 1. Нотариат в РБ

Нотариат в РБ включает государственных и частных нотариусов (далее, если не указано иное, - нотариусы), уполномоченных должностных лиц местных исполнительных и распорядительных органов (далее - уполномоченные должностные лица), дипломатических агентов дипломатических представительств РБ и консульских должностных лиц консульских учреждений РБ (далее, если не определено иное, - должностные лица дипломатических представительств и консульских учреждений РБ), обеспечивающих защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, государственных интересов путем совершения нотариальных действий от имени РБ.

Статья 3. Основная задача нотариата

Основной задачей нотариата в РБ является обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, государственных интересов путем совершения нотариальных действий от имени РБ.

Статья 4. Нотариальная деятельность

1. Под нотариальной деятельностью понимается совершение от имени РБ нотариусами, уполномоченными должностными лицами, должностными лицами дипломатических представительств и консульских учреждений РБ нотариальных действий, предусмотренных настоящим Законом, другими актами законодательства, а также международными договорами РБ.

2. Частная нотариальная деятельность не является предпринимательской деятельностью.

Статья 5. Основные принципы нотариальной деятельности

Нотариальная деятельность в РБ основывается на принципах законности, беспристрастности, независимости, тайны нотариального действия.

Статья 6. Законность при осуществлении нотариальной деятельности

Статья 7. Беспристрастность при осуществлении нотариальной деятельности

Статья 8. Независимость при осуществлении нотариальной деятельности

Статья 9. Тайна нотариального действия

Статья 10. Нотариусы

1. Нотариальные действия в РБ совершают государственные нотариусы государственных нотариальных контор и частные нотариусы, осуществляющие нотариальную деятельность на основании специального разрешения (лицензии).

2. При совершении нотариальных действий государственные и частные нотариусы имеют равные права и несут одинаковые обязанности. Оформленные ими документы имеют одинаковую юридическую силу.

Статья 11. Уполномоченные должностные лица

1. В населенных пунктах, в которых нет государственных нотариальных контор и нотариальных бюро, нотариальные действия совершают уполномоченные должностные лица.

2. По решению местного исполнительного и распорядительного органа совершение нотариальных действий возлагается на руководителя, его зам., секретаря или члена местного исполнительного и распорядительного органа.

Статья 12. Должностные лица дипломатических представительств и консульских учреждений РБ

1. Нотариальные действия за пределами РБ совершают дипломатические агенты дипломатических представительств РБ в случае выполнения консульских функций дипломатическими представительствами РБ и консульские должностные лица консульских учреждений РБ.

2. Нотариальная деятельность должностных лиц дипломатических представительств и консульских учреждений РБ основывается на принципах, указанных в статье 5 настоящего Закона.

Статья 13. Место осуществления нотариальной деятельности

1. Местом осуществления нотариальной деятельности являются государственные нотариальные конторы, нотариальные бюро, местные исполнительные и распорядительные органы.

2. Место осуществления нотариальной деятельности должностными лицами дипломатических представительств и консульских учреждений РБ устанавливается законодательством РБ, регулирующим деятельность дипломатических представительств и консульских учреждений РБ.

Статья 14. Государственные нотариальные конторы (ГНК)

1. ГНКявляются организационной формой осуществления нотариальной деятельности государственными нотариусами.

2. ГНКобразуются Минюстом в р-нах, городах, районах в городах.

3. В городе Минске и городах, являющихся обл.и центрами, одна из государственных нотариальных контор учреждается в качестве первой государственной нотариальной конторы (далее, если не указано иное, - государственная нотариальная контора).

Первая государственная нотариальная контора наряду с совершением нотариальных действий осуществляет методическое руководство государственными нотариальными конторами соответствующей административно-территориальной единицы.

На первую государственную нотариальную контору Министерством юстиции РБ может быть возложено совершение наиболее сложных нотариальных действий.

4. Государственные нотариальные конторы не являются юридическими лицами и входят в систему Минюста

5. Министерство юстиции РБ ведет реестр государственных нотариальных контор.

6. Штатное расписание государственных нотариальных контор утверждается Министерством юстиции РБ в пределах установленного фонда оплаты труда.

Статья 15. Нотариальные округа 1. В целях совершенствования нотариального обслуживания населения в районах, городах, районах в городах могут образовываться нотариальные округа.

2. Нотариальный округ представляет собой территорию осуществления нотариальной деятельности в районе, городе, районе в городе либо в их части частным нотариусом, которому в установленном порядке

Статья 16. Нотариальные бюро

1. Нотариальные бюро являются организационной формой осуществления нотариальной деятельности частными нотариусами.

2. В составе нотариального бюро могут работать один и более частных нотариусов.

1. Гос нотариус имеет печать с изображением Государственного герба РБ, наименованием государственной нотариальной конторы, указанием порядкового номера печати, а также может иметь штампы удостоверительных надписей и бланки государственной нотариальной конторы.

2. Частный нотариус имеет печать с изображением Государственного герба РБ, указанием своего статуса (частный нотариус), фамилии, собственного имени, отчества, места осуществления нотариальной деятельности, номера специального разрешения (лицензии) на осуществление частной

Статья 25. Требования, предъявляемые к лицу, претендующему на занятие должности государственного нотариуса

1. Государственным нотариусом в РБ может быть гражданин РБ, имеющий высшее юридическое образование, получивший свидетельство на право занятия нотариальной деятельностью и отвечающий иным требованиям законодательства РБ.

2. Назначение на должность государственного нотариуса лиц, претендующих на занятие этой должности впервые или после трехлетнего перерыва в работе в качестве нотариуса, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством РБ, допускается при соблюдении следующих дополнительных условий:

прохождения профессиональной стажировки в качестве стажера государственного нотариуса;

сдачи квалификационного экзамена Квалиф. комиссии по вопросам нотариальной деятельности.

3. Назначение на должность государственного нотариуса лиц, работающих более пяти лет на должностях, связанных с руководством нотариатом и контролем за нотариальной деятельностью, непосредственно после прекращения указанной работы осуществляется без прохождения профессиональной стажировки и сдачи

Статья 32. Требования, предъявляемые к лицу, претендующему на занятие нотариальной деятельностью в качестве частного нотариуса

1. Частным нотариусом в РБ может быть гражданин РБ, имеющий высшее юридическое образование, получивший специальное разрешение (лицензию) на осуществление частной нотариальной деятельности и отвечающий иным требованиям законодательства РБ.

2. Частный нотариус обязан быть членом Белорусской нотариальной палаты.

3. Нотариальной деятельностью в качестве частного нотариуса не вправе заниматься лица, указанные в пункте 1 статьи 27 настоящего Закона.

Статья 33. Лицензирование частной нотариальной деятельности

1. Частный нотариус осуществляет нотариальную деятельность после получения в установленном порядке специального разрешения (лицензии) на осуществление частной нотариальной деятельности (далее - лицензия).

2. Лицензирование частной нотариальной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством РБ о лицензировании с учетом особенностей, установленных пунктами 3 - 5 настоящей статьи.

3. Лицензия выдается Министерством юстиции


92. Полномочия нотариата.

1. Нотариусы совершают следующие нотариальные действия:

1.1. удостоверяют сделки (договоры, завещания, доверенности и др.);

1.2. принимают меры по охране наследства и управлению им;

1.3. выдают свидетельства о праве на наследство;

1.4. выдают свидетельства о праве собственности на долю имущества, нажитого супругами в период брака;

1.5. свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

1.6. свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

1.7. свидетельствуют подлинность подписи на документах;

1.8. удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

1.9. удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

1.10. удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

1.11. удостоверяют время предъявления документов;

1.12. передают заявления граждан и юридических лиц другим гражданам и юридическим лицам;

1.13. принимают в депозит деньги и ценные бумаги;

1.14. совершают исполнительные надписи;

1.15. совершают протесты векселей;

1.16. предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;

1.17. принимают на хранение документы;

1.18. совершают иные нотариальные действия, предусмотренные законодательством РБ.


93. Задачи и организация юридической службы предприятий (объединений).

1.2 На предприятии (объединении) создается самостоятельное подразделение (именуемое в дальнейшем юридической службой) - юридический отдел (бюро), либо вводится должность главного (ведущего) юрисконсульта, юрисконсульта, зам. руководителя по правовым вопросам, на которого и возлагается руководство деятельностью юридической службы.

1.4 Допускается правовое обслуживание предприятий (объединений) адвокатами, юридическими лицами и предпринимателями, осуществляющими свою деятельность без образования юридического лица, имеющими специальные разрешения (лицензии) на осуществление данного вида деятельности на договорных началах в соответствии с действующим законодательством РБ.

1.5 Возложение на юридическую службу предприятия (объединения) обязанностей, не связанных с правовой работой и не предусмотренных настоящим Положением, не разрешается.

1.8 На должность руководителя юридической службы назначаются лица, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по специальности не менее 3-х лет.

Основными задачами юридической службы являются:

2.1 обеспечение законности в деятельности предприятия (объединения);

2.2 активное использование правовых средств для укрепления Хоз. расчета, соблюдения договорной и трудовой дисциплины, выполнения договорных обязательств, улучшения экономических показателей работы предприятия (объединения);

2.3 защита имущественных прав и законных интересов предприятия (объединения);

2.4 обеспечение соответствия действующему законодательству издаваемых на предприятии (объединении) локальных нормативных актов, а в случае издания данных актов, противоречащих действующему законодательству, принятие мер к их отмене в установленном порядке.

В соответствии с основными задачами юридическая служба предприятия (объединения) выполняет следующие основные функции:

3.1 организует правовое обеспечение работы предприятия (объединения) в условиях рыночной экономики;

3.2 участвует в работе по подготовке и внедрению системы локальных нормативных актов предприятия (объединения), регламентирующих взаимоотношения и экономическую ответственность подразделений, иные вопросы производственно-хозяйственной и социальной деятельности предприятия (объединения) в условиях хозрасчета; по согласованию с руководством привлекает к участию в этой работе должностных лиц и специалистов других подразделений предприятия (объединения);

3.3 контролирует соблюдение установленного на предприятии (объединении) порядка предъявления и рассмотрения внутрихоз. претензий;

3.4 совместно с экономической, финансовой службами и другими подразделениями проводит экономико-правовой анализ результатов хозяйственной деятельности предприятия (объединения), изучает условия и причины возникновения непроизводительных расходов, состояние числящейся на балансе дебиторской и кредиторской задолженности, нарушений договорных обязательств, подготавливает материалы по недостачам и хищениям денежных средств и товарно-материальных ценностей для направления их в судебные и следственные органы;

3.5 проверяет соответствие законодательству представляемых на подпись руководителю предприятия (объединения) проектов приказов и других док-в нормативного характера, визирует их;

3.6 подготавливает и вносит предложения об изменении действующих или отмене фактически утративших силу локальных нормативных актов предприятия (объединения);

3.7 осуществляет контроль за соответствием законодательству локальных нормативных актов, изданных руководителями структурных единиц и подразделений предприятия (объединения), а в случае противоречия их законодательству вносит предложения об их отмене;

3.8 принимает меры по улучшению использования правовых средств для укрепления Хоз. расчета и самофинансирования, внедрению прогрессивных форм организации и стимулирования труда, повышению роли хоз. договоров и усилению ответственности за их исполнение;

3.9 оказывает правовую помощь структурным подразделениям предприятия (объединения) при установлении экономических и научно-технических связей с предприятиями и организациями других стран;

3.10 участвует в разработке и осуществлении мероприятий правового характера, направленных на повышение качества продукции, обеспечение соблюдения законодательства о труде, укрепление трудовой дисциплины, экономию и рациональное использование материальных ресурсов, предотвращение недостач, хищений, приписок, сокращение и предупреждение непроизводительных расходов и потерь, привлечение к ответственности виновных в этом лиц;

3.11 ведет систематизированный учет поступающих на предприятие (объединение) и издаваемых им нормативных актов;

3.12 участвует в работе по подготовке, заключению и контролю за исполнением хоз. договоров с субъектами хозяйствования, визирует проекты договоров (контрактов);

3.13 анализирует практику заключения и исполнения хоз. договоров и представляет руководителю предприятия (объединения) предложения по устранению выявленных недостатков;

3.14 ведет претензионную и исковую работу, представляет в установленном порядке интересы предприятия (объединения) в судах, органах государственного управления при рассмотрении правовых вопросов; осуществляет методическое руководство исковой работой, если она ведется другими структурными подразделениями предприятия (объединения);

3.15 анализирует состояние претензионной и исковой работы, предпринимает меры по устранению недостатков в деятельности предприятия, выявленных при рассмотрении хоз. споров;

3.16 дает (при необходимости) правовое заключение по документам на списание материальных ценностей;

3.17 участвует в организации и проведении пропаганды правовых знаний, информирует работников предприятия (объединения) о действующем законодательстве, разъясняет практику его применения;

3.18 дает заключения, консультации по правовым вопросам, возникающим в деятельности предприятия (объединения);

3.19 при обнаружении нарушений законности в деятельности предприятия, докладывает об этом руководителю предприятия (объединения) для принятия необходимых мер по их предупреждению и устранению.


94. Оказание юридических услуг по лицензиям. Виды услуг, порядок получения лицензии.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РБ 20 октября 2003 г. N 1363 О видах, на которые дает лицензии Минюст

Положение о лицензировании адвокатской деятельности;

6. Лицензия выдается на 5 лет. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата на 5 лет.

7. Лицензионные требования и условия, предъявляемые к соискателям лицензии при ее выдаче:

осуществление лицензируемой деятельности, являющиеся гражданами РБ, имеющие высшее юридическое образование, стаж работы по специальности не менее трех лет или не имеющие такого стажа, но прошедшие стажировку от шести месяцев до одного года в адвокатуре и сдавшие квалификационный экзамен

Положение о лицензировании деятельности по оказанию юридических услуг;

юридические услуги - деятельность по возмездному оказанию услуг правового характера по вопросам, связанным с созданием, деятельностью и прекращением деятельности юридических лиц, предпринимательской

судебно-экспертная деятельность - возмездное оказание услуг судам (судьям), органам дознания,

следователям, прокурорам, иным участникам уголовного, гражданского, Хоз., административного

риэлтерские услуги - посредническая деятельность коммерческой организации по содействию при

заключении, исполнении, прекращении договоров на строительство (в том числе долевое), купли-продажи, мены,

консультационные услуги по сделкам с объектами недвижимости;

представление информации о спросе и предложении на объекты недвижимости;

подбор вариантов сделки с объектом недвижимости, сделки с участием в строительстве объекта недвижимости;

организация и проведение согласования условий предстоящей сделки;

5. Право на получение лицензии с указанием составляющей лицензируемый вид деятельности услуги - юридические услуги имеет:

коммерческая организация - резидент РБ, штатные работники которой, в том числе руководитель организации и его зам., за исключением технического и вспомогательного персонала, имеют юридическое образование, минимум два из которых имеют свидетельства об аттестации юриста;

индивидуальный предприниматель - гражданин РБ, имеющий свидетельство об аттестации

6. Право на получение лицензии с указанием составляющей лицензируемый вид деятельности услуги - судебно-экспертная деятельность имеет:

организация, не являющаяся государственным судебно-экспертным учреждением, - резидент РБ, штат которой, за исключением технического и вспомогательного персонала, состоит из специалистов, минимум два из которых имеют свидетельства о присвоении квалификации судебного эксперта, а также располагающая соответствующей материально-технической базой и условиями для производства судебных экспертиз по истребуемым ею видам судебных экспертиз;

индивидуальный предприниматель - гражданин РБ, имеющий свидетельство о присвоении квалификации судебного эксперта, а также располагающий соответствующей материально-технической базой и условиями для производства судебных экспертиз по истребуемым им видам судебных экспертиз.

Положение о лицензировании деятельности по распространению правовой информации;

6. Лицензия выдается на 5 лет. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата на 5 лет.

7. Право на получение лицензии имеют:

юридическое лицо, в уставе которого предусмотрена деятельность по распространению правовой информации и в штате которого состоит(ят) специалист(ы) с высшим юридическим образованием;

индивидуальный предприниматель, имеющий высшее юридическое образование.

Положение о лицензировании частной нотариальной деятельности.

4. Лицензируемая деятельность осуществляется физическими лицами, являющимися гражданами РБ, имеющими высшее юридическое образование и отвечающими иным требованиям законодательства.

5. Лицензия выдается сроком на 5 лет. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата на 5 лет.

6. Право на получение лицензии имеют физические лица, имеющие на момент подачи заявления о выдаче лицензии стаж работы в качестве нотариуса не менее трех лет и сдавшие квалификационный экзамен.

Время длительного, более шести месяцев, перерыва в работе в качестве нотариуса в связи с болезнью, нахождением в социальном отпуске, призывом на военную службу, иными причинами не засчитывается в трехлетний стаж работы в качестве нотариуса, необходимый для получения лицензии.

Перерыв в работе в качестве нотариуса не может превышать шести месяцев со дня прекращения этой работы до дня подачи заявления о выдаче лицензии.

Для осуществления лицензируемой деятельности необходимо наличие определенного уровня профессиональной подготовки, определяемого по результатам сдачи квалификационного экзамена.


95. Судебная система и правовой статус судей в РФ

Статус судей

Закон «О статусе судей в РФ» 20.01.2003

Статья 1. Судьи - носители судебной власти

1. Судебная власть в РФ принадлежит только судам в лице судей и привлекаемых в установленных законом случаях к осуществлению правосудия представителей народа.

2. Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей.

3. Судьи –лица, наделенные в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе.

4. Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и закону. В своей деятельности по осуществлению правосудия они никому не подотчетны.

5. Проявление неуважения к суду или судьям влечет установленную законом ответственность.

6. Требования и распоряжения судей при осуществлении ими полномочий обязательны для всех без исключения государственных органов, общественных объединений, должностных лиц, других юридических лиц и физических лиц.

Проводились суд-правовые реформы в СНГ, 1991 – концепция суд. реформы РФ, 1993г – костит. РФ-зареплено место суда и роль в системе гос. механизма. Судеб. власть в РФ осущ-ся посредством Костит.,градж, админис.,уголовного закон-ва+ принципы несменяемости, неприкосновенности судей, участие присяжных, финан-ния из фед. бюджета. В отличии от Констит. РБ здесь сформулир-ны требования к кандидатам в судьи, полном, порядок формир-я Конст. суда, Верх. и Высшего арбитраж.суда.

1997г-федеральный констит-ный закон «о судеб. системе РФ»

С учетом гос. устройства РФ суды делятся на 2 вида: федеральные(1) и суды субъектов РФ(2).

(1)относятся: - Констит. Суд РФ; - Верх .суд РФ, верх. суды республик, краевые и обл. суды, суды городов федер. Значения, автоном. области и автономных округов, районные суды, военные (их система строится по террит. признаку; Военная коллегия Верх. судаРФ-осущ-ние надзора за суд. деят-тью вон.судов ) и специализ-е суды, состав-щие систему федер. Судов общей юрисдикции; - Высший Арбитражный судРФ, федер. арбитр. суды округов(их 10 шт.,действуют в кач. суда кассац-ой инстанции и по вновь откр… ), арбитр. суды субъектов РФ (нижшее звено. Рассм-ют дела в кач. суда 1-й и аппеляц. инстанции, а также по вновь …), сост. систему федер. арбитр. судов (образованы в 1991г; Высший арб.суд-разрешение экон. споров и иных дел). Задачи арбит. судов: защита прав и законных интересов субъектов хозяйст. в сфере предприн. и иной экон. деят-ти.

(2) констит-ые(уставные) суды субъектов РФ, мировые судьи, кот. счит-ся судами общей юрисикции субъектов РФ.

Еще дейст. Третейские суды,кот. создаются по соглашению сторон-участников спора.

Констит. Суд РФ :рассм-е дел о констит-сти норм. актов и м\н договоров; рассм-е дел по жалобам о нарушении констит. прав и свобод граждан; толкование Конст-цииРФ. Судьи назнач. Советом федер. по представ. президента, не менее 40лет, безупр. репутация, юр. стаж не менее 15 лет, выс. квалиф-я., до 70лет.

Верх .суд РФ высший суд.орган по гражд., угол, администр.делам; рассм-ет впределах своей компетенции дела в кач. суда 2 инстанции; дает разъяснения по вопросам судеб практики.Структура: пленум (разъяснение по вопросам применения закон-ва при рассм-нии ими судеб. дел вцелях обеспечения единства суд. практики), президиум (на заседаниях утвер-ся составы судеб. коллегий и секретарь пленума, состав науч-консульт. Совета, заслуш-ся отчеты о работе коллегий; рассм-ет дела в порядке назора и по вновь открывш-ся обстоят-вам, оказание помощи нижест-м судам в прав. применении закон-ва), судеб. коллегия по гражд. делам ( рассм-ют дела по 1-й и 2-ой(кассац.) инстанциям, в порядке надзора и по вновь откр. обстоят-вам, их решения обжалованию и опротест-ю в кассац. порядке не подлежат и м.б. пересмотрены только! в порядке надзора или по вновь… в президиуме Верх.суда), суд. кол-я по угол, в составе кот. имеется кассационная палата (здесь рассм-ся кассац.жалобы и протесты на приговоры суда присяжных); военная коллегия , аппарат суда (состоит из управлений, отделов и др.структ. образований; изучает судеб. практику, анализ судеб. статистики ), обеспеч. работу суда; кассац. коллегия для проверки решений и приговоров Верх судаРФ.

Первым и осн. звеном суд. системы РФ общей юрисдикции явл. районные суды -в кач. суда первой инстанции, а также 2-й в отношении мировых судей(здесь рассм-ся все гражд. дела, больш-во угол., дела об админ-ых правонаруш-ях).

96. Правоохранительные органы РФ.

Полномочия, порядок и орг-ция деят-ти прокуратуры определяются Конст.РФ, законом о Прокуратуре РФ. Прокур. деят-ть-это надзор за испол-ем законов федер.министерствами и ведом. и испол. органами; надзор за соблюдением прав и свобод чел. и гражданина; надзор за испол-ем законов органами, осущ-ими операт-розыск. деят-ть, дознание и предвар. следствие; надзор за испол-ем законов админ-ями органов и учреждений, испол. наказание, угол. преслед-е, коорд-ция деят-ти правоохр. органов по борьбе с преступностью.

Система прокуратуры РФ:Ген.прокуратура (должность наз. Совет Федерации фед.собрания РФ по представл-ю президента); прокуратуры субъектов РФ (прокурор – гражданин РФ, юр. образ-е, облад-щий профес и морал. кач, здоров, сроком на 5 лет), приравненные к ним воен. и специализ-е про-ры; науч. и образовател. учр-ния, явл. юр.лицами; про-ры городов и районов ; др. террит-ные, воен. и иные спец. прокуратуры.

Структура : главные управления, управления и отделы, имеется коллегия-совещательный орган для обсуждения наиб. важных вопросов прокур. работы.

Органы предвар. расслед-ния в РФ-это система спец-но уполномоч-х на то гос. органов и должн. лиц по установлению фактич-х обстоятельств преступления и виновности лица, его соверш-го. К ним относятся органы дознания и предварительного следствия. Органы дознания: милиция; командиры воин. частей; органы федер. службы безоп-ти; нач. исправит-х учр-ний, следст. изоляторов; органы гос. пожарного надзора; органы погран. службы; капитаны морских судов; тамож. органы. Во всех этих ведомствах функц-ют специализ-е структур-е подразделения, следственные аппараты, части.

97. Юстиция современных западных государств. Общая характеристика.

Правовые системы:

Англо-саксонская (прецедентное право)

Романо-германская

Обе хар-ся отделение судебной власти от прочих ветвей. Политическая нейтральность, приоритетное положение суда сист юстиции. Несменяемость и неприкосновенность судей.

Общие и специализированные суды. Структура многозвенная. В основном – назначение судей главой госуд-ва. S самоуправл развита.

Прокуратура – обвинительные функции.

Предварительное расследования ведут полиция и спец органы следствия+ частные детективы, частные полиц-е формирования

Адвокатура – ассоциации свободных незавичимых юристов. Правовое обслуживание бизнеса.

Есть и волокита, коррупция.


98. Система судов США. Порядок их комплектования.

В США действует англосаксонская система права (прецедентного).Это федеративное гос-во – судеб .система раздвоена: система федер. судов и судеб.системы 50 штатов.

ИСТОЧНИК ПРАВА – СВОД ЗАКОНОВ США,раздел 28 «судоустройство и судеб процесс».

Федер. суд. система состоит из 3 уровней: - районные фед. суды, размещенные по судебным округам(94 шт., состоят из 1-18 профес. постоян-х судей, рассм-ют дела единолично и с участием 12 присяжных), в осн. гражд. дела по искам, угол. дела о преступ-ях, караемых федер. законом, убийство при захвате транспорта; - окружные аппеляц. суды(13шт., число судей от 10 до 15),аппеляц. жалобы на решения район. судов; - Верховный суд США(сост. Из 9 судей + обслуж. персонал, Вашингтон)-осущ-ние констит-го контроля, толкование Конст-ции. Судьи верх. суда и др. нижест. федер.судов назнач-ся президентом по совету и с согласия Сената пожизненно.

К федер. судам относят также: таможенный и аппеяц. тамож суд, налоговый, суд по притензиям к правит-ву США.

Но подавлящее больш-во суд. дел(99%) рассм-ют суды штатов .Здесь судеб .системы 3-х либо 4-х звенные (низший ур-нь- полицейские, мировые, муниципальные – суды огранич-оц юрисдикции, далее -суды общей юрисдикции:суды первой инстанции, рассм-ют более серъез. Гражд. и угол. дела+присяжные, далее – третье звено, промежуточное-аппеляционные суды, и Верховный суд штата).

Форм-ние судов штатов: выборы по партийным спискам, на беспартийной основе, выборы закон. собранием, назначение губер-ром.

Значит . роль играет суд присяжных (согл. ст. 3 Конст. США дела о все преступлениях подлежат рассм-ю судом присяжных, в том штате, где произошло).

99. Судоустройство Англии.

В Англии действует англосаксонская система права (прецедентного). Источники права: закон о судах(1971), закон об уголовном правосудии (1972).

Традиционно в суд. систему Англии входят низшие (мировые, магистратские) и высшие суды (Верх.суд Англии и Уэльса и Палата лордов).

Мировые судьи(назн. лорд-канцлером) рассм-ют единолично или в малых сессиях мелкие гражд. и угол .дела о преступ-ях, безвозмездно. Платные магистраты- профес. юристы.

Вторая (апелл.) инстанция для магистральных- суд Короны (по угол. делам) и суд графств (гражд.).

Верх. суд Англии сост. из Высокого суда (имеет 3-х членную структуру: канцлерское отделение, отделение королев. Скамьи и по семей. делам), Суда Короны (рассм-ет угол.дела, дейст-ет в составе членов Верх. Суда либо окружных судей или частично занятых судей, заним-ся по совместительству адвок. практикой – рекордеры, и 12 присяжных) и Апелляц.суда (явл. судом второй инстанции для Суда Короны и Высокого суда)

Формально суд. систему возглавляет Сулл палаты лордов(редко).

Система судов общей юрисдикции допол-ся сетью спец-ных судов:транспортный, земельный.

Особенность англ. системы юстиции – НЕТ министерства юстиции.Некот. функции судеб. управления выполняет лорд-канцлер. В Англии нет и прокуратуры, ее полномочия выполняет генерал-атторней (от англ. поверенный в юр.делах), возглавл-й англ. адвокатуру, он же юрисконсульт королевы и правительства, он же гл. орган обвинения по делам гос. значения.


100. Юстиция Германии.

Регул. Орг-ция судеб. власти – Конст-ция ФРГ 1949, закон «о судьях»1982г. Суд. система включ. Федеральные суды и суды земель (16шт.)

Система общих судов (4-х звенная ):

1 участковые, один профес. судья и + двух заседателей

2 земел.(окруж.) суды(3 профес. судьи+2 заседателя; дейст-ют в кач. аппеляц. инстанции в отнош-нии участковых судов, проверяя правил. Вынесения ими решений)

3 Высший земельный суд- первая инстанция по делам о гос. измене, разглаш-нии гос.тайны, др. делах госважности

4.Высший федер. суд или федер-ая судеб.палата – первая инстанция по делам особой важности; приговоры обжалованию не подлежат.

Федер. специализир. суды : фед. админ-ный суд, фед. финанс-ая палат, фед. трудовой суд и соц. суд. Они имеют еще свои структурные подразделения – образуют 2 уровня.

Федер. Консти-ный Суд- толкует Основной закон, наделен объявлять недейств-ыми парламент. законы, решения правит-ва и президента. Состоит из федер. судей и др. членов, избираемых в равном числе Бундесратои и Бундестагом + в каждой земле есть свой конст-ный суд.

Судей др. федер. судов назнач. Президент; судей земель – министр юстиции.Треб-ния –юр. Образ.,стаж 3-5 лет, сдавший гос. экзамен. Заседатель (шеффен)- возраст 30 лет, избир. Раз в 4 года. Органы суд-го самоупр – советы судей.

ПРокуратрура – федеральная и земельная. Федер-й прокур- назнач-ся През-том по представлению Минюста. Пр-ра – орган уголовного преследования и поддержания обвинения в судах, обще-надзорной деят-ю не занимается: возбуждает угол дело, возбуждает следствие, предъявл-т обвинение, обеспеч-т исполнение приговора.

Адвокат (положение об адвокатах 1959) – проф. Консультант и представитель во всех правовых делах. Палаты по округам высшего земельного суда. Высший орган – собрание: ?? организации, деят-ти адв-в, Палаты земель объеденяются в Федеральную палату (надзор за ней - минюст). Суд чести в округе, трибунал чести, федеральный трибунал по делам адвокатов.

101. Судоустройство Украины.

Как и в РБ была принята концепция судеб .реформы(1992),закон о прокуратуре 1991, о статусе судей 1992, об адвокатуре 1992. Но принятие Конст-ции 1996г- посвятила правосудию 18 раздел, прокуратуре – 7 и Конст.суду – 12 разделы (т.е. была усоверш-на судеб. закон-я база). По Конст-ции каждый гражданин может обжаловать действия должн. лица в суде, дается право на обращение за защитой своих прав к уполном-му Вер.Рады по правам чел. Все принципы в Кост-ции Украины как и в белорусск. На Украине осуществление правосудия происходит только судами!

Система судов общей юрисдикции строится по принципу террит-ти и специализации. Систему общей юрисдикции сост. Верх.суд Украины, Верх. суд Крыма, обл., Киевский и Севастоп-й гор.суды, межрайонные(окружные) и районные + военные суды.

К спец-ным относ.: Высший Арбитр. суд Украины, арбит. Суд Крыма, арбитр. областные, Киевский и Севаст. Арбитр. гор. суды.

Требов. К судьям: первое назнач – на 5 лет президентом Украины, др.(кроме судей Конст. суда) избир. Верх Радой бессрочно.

Конст. суд Украины (состоит из 28 судей) формируют 3 ветви власти:президент, Рада, Съезд судей Украины.

В соот.с Конст-ей Украины создан Высший совет юстиции, осущ-щий дисциплин-ое произ-во в отнош-и судей Вер.суди и судей высших спец. судов.

Функции прокуратуры: поддержание гос. обвинения, представит-ва интересов граждан илигос-ва в суде; надзора за соблюд. законов при исполнении суд. решений по угол делам. В отличии от РБ, из компетенции прокуратуры исключена общенадзорная деят-ть, т.е. надзор в сфере гос. управления (согласно Конст-ции Украины 1996г.)


102. Юстиция Франции.

Законы, регулир-щие судеб. орг-ции: Конст-ция 1958г, раздел 8 «О судеб. власти» и 9 «о верх. суде», ордонансы «О судеб. орган-ции» и «О статусе магистратуры».

Ветви франц. суд. орг-ции:

1.общие суды по гражд. и угол. делам (сост. из 4 звеньев: - трибуналы низшей инст-ции с единоличной формой отправления правосудия; - трибуналы высшей инст-ции с коолег. формой, дела рссм-ся в составе 3 профес. судей, это основ. звено фр.судеб. системы, это аппел. инстанция для трибуналов низшей инст-ции; - аппеляц. суды, их обслуживают 3-4 департамента, здесь 5 и боле судей, при них дейст-ет суд ассизов, рассм-щий угол. дела о преступлениях в составе 3 профес-х судей и 9 присяжных-единая судеб.коллегия, рассм-ся вопросы, связанные с преданием обвиняемого суду; - Кассац-й суд – в кач. кассац. инстанции, возглавляет судеб. систему Франции )

2.суды по администр. делам (админи-ая юстиция)

3.Констит. Совет .

Согл. Конст-ции 1958г предусмотрена Высокая палата правосудия, дейс-ет в кач. суда первой инстанции по делам о должн. преступ-ях высших чинов, включ. Президента.Образуется отдел палатами- Нац. Собранием и Сенатом.

К специальным судам отнесены: военные трибуналы, коммкрч, таможен, третейские, суды по делам несовершеннол.(их 3 вида:судьи для детей, трибунал для несов-них, суд присяжных по этой категории дел).

Судьи назнач. Президентом по реком-ции Высшего совета магистратуры(сост. из 9 членов, назнач. президентом, председ-ль – презтдент, зам. – министр юстиции; совет наделен правом наложения на судей дисцип. взыскаий, решает вопр. связ-ые с продвижением судей по служеб.лестнице).

Прокуратура – едина и централ-на,огран обвинит. власти, осущ-ет угол. преслед-е, надзор за произ-вом предвар. следствия, обжалование постан-й высшестоящ. суд. инстанций+аттест-ция судей, контроль за деят. судей низшей инст-и, предост-ние судьям отпусков.Глава – министр юстиции, при трибуналах исправит .полиции состоят прокуроры республики, при аппел. судах и Кассац-ом состоят генерал-прокуроры.

Органы предвар. расслед-ния - судеб. полиция (проводит дознание и расслед-е в упрощенной форме) и следствен. судьи (назнач. Президентом на 3 года из числа судей трибуналов высшей инстанции; ведут предварит. Следствие по делам о преступланиях), состоящие при трибуналах исправительной полиции.

Норм. Акр, пегламен-щий деят. адвокатуры- 1971г закон «о реформах некот. судеб. и юрид-их профессий»-единая профессия адвоката. Они объед-ся в коллегии-юр.лица.Высший орган-общее собрание их членов., избират. Орган – Совет. Контроль за деят-тью адвокатов осущ-ют аппеляц. суды по соотв-щит округам.Адвокат – гражданин Франции, им. Диплом юриста или доктора права, стаж.3-5лет(кром бывших судей, прокуроров, профессоров и преподов права)+присяга перед аппел. судом.


103. Юстиция Польши.

Конституция 1997. Судебная система: суды общей (районные, воеводские, апелляционные, верховный) и специальной юрисдикции (высший админ-й суд (контроль за д-тью гос и общ-й администр-й), военные, конституц-й (конституц-й контроль: 10 судей+пред+вицепред. 4 года – ½ состава) и гос-й(дела об отв-ти лиц, занимающих госдолжности) трибуналы).

Суди общих судов: през-м, пожизненно. Высший орган самоуправл – общепольский совет судей. Сильное самоуправление.

Прокур – орган обвинения. Не занимается общенадзорной д-ю: уголовн преследов, расследование совершенных преступлений, поддержание обвинен в суде. Общие и военные прок-ры. Возглавляет генпрокурор (он же министр юстиции)

Адвокатура – организована на принципах проф. Самоуправления. Адв-е палаты: общие собрания-совет-президиум. Общий съезд адвокатов, главн адв-й совет, высший дисциплинарный суд и высшая ревкомиссия – органы.

Судебная система Польши состоит из судов общей и специальной юрисдикции. К общим судам относ. районные, воеводские, апелляционные и Верховный суды. К специальным – Высший администр. суд, военные суды, Конституционный и Гос. трибуналы.

Районные суды создаются

в границах одного воеводства. В этих судах могут быть созданы отделы по трудовым делам

(трудовые суды), отделы семьи и несовершеннолетних (семейные суды), отделы для рассмотрения хоз. дел (хоз.суды).

Воеводские суды распространяют свою компетенцию на одно или воеводств (в Польше – 49 воеводств). Их называют также окружными судами.

Апелляционные суды создаются для округа, состоящего из нескольких воеводств.

Верховный Суд осущ. надзор за деят-ю всех судов, рассматривающих дела, обеспечивает правильное применение судами законов в судебной практике. Он имеет в своей структуре палаты: административную, труда и соц. обеспечения, гражданскую, уголовную и военную.

Высший администр. суд осущ. судебный контроль за деят-ю гос. и общественной администрации.

Конституционный трибунал – орган констит. контроля, состоящий из председателя, вице-председателя и 10 судей. Ему принадлежит право толкования законов.

Гос. трибунал рассматривает дела об ответственности лиц, занимающих гос. должности, определенные в законе, за нарушение Конституции и законов.

ОТКРЫТЬ САМ ДОКУМЕНТ В НОВОМ ОКНЕ

ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ [можно без регистрации]

Ваше имя:

Комментарий