За государственную регистрацию АГС взимается государственная пошлина, размер и порядок уплаты (освобождение от уплаты) которой определяется Законом.
2.Право хозяйственного ведения и оперативного управления: понятие, содержание.
ПХВ и ПОУ составляют особую разновидность вещных прав, не известных развитым правопорядкам. Это – вещные права ЮЛ по хозяйственному и иному использованию имущества собственника, чаще всего публичного. Эти формы ВП оформляют имущественную базу для самостоятельного участия в ГО ЮЛ-несобственников, что невозможно в обычном, классическом ИО. Появление этих ВП в отечественном правопорядке связано с существованием планово-регулируемой, огосударственной экономики. Государство как собственник основной массы имуществ, будучи не в состоянии непосредственно хозяйствовать и, одновременно, не желая утратить объекты своей собственности, вынуждено «выпустить» в ИО «самостоятельные» ЮЛ – предприятия и учреждения, закрепляя за ними свое имущество на неком «ограниченном» ВП.
В условиях рыночной экономики такие конструкции обнаружили свои очевидные слабости и недостатки: значительные возможности злоупотребления ИО таких ЮЛ предоставленной им свободой, используемой не интересах собственника, и даже не в интересах организации, а с целью передачи имущества в частный сектор на убыточных для собственника условиях.
С 60-х годов это право стало именоваться ПОУ, а затем разделилось на более широкое по содержанию ПХВ (для предприятий) и более узкое ПОУ (для учреждений). Сохранение таких ВП свидетельствует о переходном характере нашего ИО. ПХВ и ПОУ являются производными от прав собственника и не существуют в отрыве от права собственника, субъектами данных ВП могут быть только ЮЛ, причем строго определенные. Объектами этих прав являются имущественные комплексы, закрепленные на балансе соответствующего ЮЛ. Закон специально оговаривает, что результаты хозяйственного использования имущества закрепленного на ПХВ и ПОУ поступают соответственно в ХВ или ОУ предприятия или учреждения, т.е. это имущество становится собственностью учредителей, а не ЮЛ. Поэтому не может быть и речи о каком-то «ПС трудовых коллективов», «коллективной собственности» или «ПС работников».
ПХВ или ПОУ на имущество собственника возникает у предприятия или учреждения с момента фактической передачи им этого имущества (дата утверждения баланса или поступления имущества по смете), если иное не установлено законом, иным НПА или решением собственника. С этого момента на ЮЛ ложится обязанность по сохранению имущества, закрепленного за ним собственником, они вправе и обязаны отвечать этим имуществом перед кредиторами, а собственник не отвечает этим имуществом перед своими кредиторами. Прекращение этих ВП происходит как по общим основаниям прекращения ПО, так и в случае правомерного (на основаниях допускаемых законом) изъятия имущества собственником.
ПХВ – это право государственного или муниципального унитарного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом публичного собственника в пределах установленных законом или иными правовыми актами. Унитарное - единое (единый и неделимый имущественный комплекс). Субъектами этого права могут выступать только ГУП или МУП (но не казенное, за которым ФИ закреплено на ПОУ). Имущество, передаваемое УП собственником, выбывает из его фактического обладания (зачисляется на баланс УП) и сам собственник не может осуществлять в отношении этого имущества правомочия владения и пользования (а в определенной мере и ПМ распоряжения). В отношение этого имущества собственник сохраняет лишь отдельные полномочия, прямо предусмотренные законом: а) создать предприятие-несобственника (определив предмет и цели деятельности); б) реорганизовать или ликвидировать его; в) осуществлять контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества; г) получать часть прибыли от использования имущества. Вместе с тем, сильно уменьшены правомочия УП за пределами перечисленных ПМ собственника: они могут быть ограничены законом или НПА; из ПМ распоряжения прямо изъята возможность самостоятельного распоряжения недвижимостью (без предварительного согласия собственника). ПХВ сохраняется при передаче ГУП или МУП от одного публичного собственника к другому. Переход имущественного комплекса в ЧС возможен только в процессе приватизации.
ПОУ – это право учреждения или казенного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом собственника в пределах, установленных законом, в соответствии с целями его деятельности, заданиями собственника и назначением имущества. Субъекты – унитарные (казенные) предприятия (коммерческие) и учреждения (финансируемые собственником НКО). ПОУ носит строго целевой характер функций, специальное целевое назначение отдельных частей имущества (распределяемое для целей учета в специальные фонды). Собственник вправе изъять без согласия ЮЛ излишнее, не используемое или используемое не по назначению имущество. Собственник несет субсидиарную ответственность по долгам созданных им учреждений или КП. КП вправе распоряжаться только произведенной им готовой продукцией, и не имеет такого права в отношении НД и Д имущества. Учреждение прямо лишено права распоряжаться имуществом. ДС расходуются строго по смете. Доходы, полученные от деятельности «приносящей доход» учитываются на отдельном балансе и учреждение самостоятельно распоряжается ими.
Билет 15
1. Возникновение, осуществление и защита гражданских прав.
Рассмотрению вопросов возникновения ГП и ГО, осуществления и защиты ГП посвящена глава 2 ГК РФ.
Основания возникновения ГП и О (ст.8): ГП и О возникают из оснований, предусмотренных законом и иными НА, а также из действий граждан и ЮЛ, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла ГЗ порождают ГП и О.
ГП и О возникают: а) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, не противоречащих закону; б) из актов ГО и ОМСУ, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения ГП и О; в) из судебного решения, установившего ГП и О; г) в результате приобретения имущества на законных основаниях; д) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; е) вследствие причинения вреда другому лицу; ж) вследствие неосновательного обогащения; з) вследствие иных действий граждан и ЮЛ; и) вследствие событий, с которыми закон связывает наступление ГП последствий.
Права на имущество, подлежащие ГР, возникают с момента регистрации соответствующих прав, если иное не установлено законом.
Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им ГП (ст.9). Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Пределы осуществления гражданских прав (ст.10): Не допускаются действия граждан и ЮЛ, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
Судебная защита гражданских прав (ст.11): Защиту нарушенных или оспоренных ГП осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд.
Защита ГП осуществляется путем (ст.12): а) признания права; б) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; в) признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; г) признания недействительным акта ГО или ОМСУ; д) самозащиты права; е) присуждения к исполнению обязанности в натуре; ж) возмещения убытков; з) взыскания неустойки; и) компенсации морального вреда; к) прекращения или изменения ПО; л) неприменения судом акта ГО или ОМСУ, противоречащего закону; м) иными способами, предусмотренными законом.
2. Общая собственность: понятие и виды, основания возникновения.
Общая собственность характеризуется множественностью субъектов и единством объекта. Она оформляет отношения по принадлежности имущества одновременно нескольким лицам – субъектам отношений собственности (сособственникам). Отношения ОС могут возникнуть между любыми субъектами ПС (Ф и ЮЛ, Г и МО), причем в любых сочетаниях. Субъекты ОС по своему усмотрению владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им имуществом. Но эти правомочия они осуществляют сообща, совместно.
Право ОС в объективном смысле – совокупность правовых норм, закрепляющих, регламентирующих и охраняющих принадлежность составляющего единое целое имущества одновременно за 2 и более лицами. Право ОС в субъективном смысле – право 2 или более лиц сообща и по собственному усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим им имуществом, составляющим единое целое.
Виды права ОС: общая собственность может быть: а) с определением долей участников (долевая собственность); б) без определения долей участников (совместная собственность). Соответственно этому различают право ДС и право ОС. Общая собственность с участием граждан может быть долевой и совместной, а с участием ЮЛ, г и ММО - только долевой. Отношения СС могут иметь место только в случаях предусмотренных законом: а) ОСС супругов; б) ОСС к (Ф) Х.