Англия - закон "Об ограничительной торговой практике" (1976 год), в 1977 год ‑ "О справедливой торговле". Они предусматривают регистрацию предприятий в специальном органе ‑ генеральном директорате по справедливой торговле.
Опыт США ‑ производители стремятся избежать конкуренции. Но борьба с этим осуществляется очень жёстко. 10 лет назад была разрушена крупнейшая компания "Американ телефон энд телеграф" ‑ т.к. в Америке появилась большая конкуренция в этой отрасли.
Предотвращение "прямой монополии" и сговора производителей.
Закон Шермана направлен был против трестов, которые держали акции большинства конкурентов. Тресты ‑ примитивная форма современных холдингов.
Положения закона Шермана:
Все договоры, объединения или сговоры о незаконном ограничении торговли между несколькими штатами или иностранными государствами являются противоправными.
Пострадавшее от монополий вправе подать иск на трёхкратное возмещение убытка и понесённые расходы по проведению расследования, судебного дела (найма адвоката) и т.д .
Создан также антимонопольный отдел при департаменте юстиции США ‑ единственный орган, который вправе налагать уголовную ответственность за монополизацию.
Согласно "Закону о федеральной комиссии по торговле", создана федеральная комиссия по торговле. Её задачи:
- предотвращение недобросовестной конкуренции;
- контроль рекламы;
- контроль за соблюдением федерального антимонопольного законодательства.
Многие штаты приняли свои законы и создали свои агентства, которые осуществляют антимонопольную деятельность.
Для разъяснения и применения кратких формулировок законов и терминов используется прецедентное право (в судах)
Лекция от 30.10.95г.
Сущность антимонопольных нарушений.
Каким образом суд может классифицировать деяние как монопольное или противоправное?
Закон Шермана гласит: “Все договоры, объединения, сговоры о незаконном ограничении торговли между несколькими штатами или с иностранными государствами являются противоправными. Любое лицо, монополизирующее, пытающееся монополизировать или входящее в сговор с целью монополизации торговли между штатами или иностранными государствами, нарушает федеральное законодательство”.
В законе нет подробного определения нарушения и не используются какие‑либо объяснения того, что составляет "существенное снижение конкуренции". Так как в США система прецедентного права, то анализ и разъяснение этих терминов было предоставлено судам.
Законодательная власть сформулировала направления политики, предоставив воплощать её в жизнь исполнительным и судебным властям. Тогда появилось много решений федеральных судов, анализирующих антимонопольное законодательство.
Наиболее распространённые формы монополизации.
1. Фиксирование цен - ФЦ возможно в результате сговора. Целью такого сговора является прекращение ценовой конкуренции на рынке, путём координации действий конкурентов для того, чтобы они действовали как единый монополист, повышая цены, уменьшая производство и получая монополистическую прибыль на рынке.
Судами США установка единых цен признаётся сговором об ограничении торговли. Проблема в том, что такие сговоры очень трудно обнаружить.
2. Соглашение о разделе рынка по географическому принципу или по группам потребителей - фирмы‑конкуренты договариваются о разделе регионов продаж: в одном регионе торгует фирма одна, а её конкуренты торгуют в другом регионе. Конкуренция исчезает.
Существует ряд соглашений, когда намерения сторон и влияние соглашений на рынок неоднозначны в отличие от вышеприведённых. Суды решают такие дела в соответствии с "правилами здравого смысла". В сущности, суды стараются соизмерить положительные и отрицательные последствия таких соглашений для конкуренции.
Например, одно предприятие торговало автомобильными аккумуляторами. Было обнаружено тайное соглашение между конкурентами: "соглашение об эксклюзивном дилерстве" ‑ дилер принимает обязательство торговать аккумуляторами только одной этой фирмы ‑ признано как нарушение законодательства.
"Групповой бойкот" ‑ несколько торгующих предприятий объявили бойкот фирме, торгующей товарами по ценам ниже их (привлекли сюда и предприятия‑изготовителя). Суд признал действия незаконными.
3. Монополизация и слияния - законы также не определяют, что такое “монополизировать”, ”существенно понижать конкуренцию” и ”потенциально создавать монополию".
Законодательство преследовало цель запретить не объединения предприятий, не монополии (сейчас в США существует много крупных и очень крупных предприятий), а запретить "процесс создания монополий".
Главное, чтобы существующие монополии не мешали конкуренции. В противном случае конкуренты на них подадут в суд и они могут быть признаны монополиями, к ним будут применены судебные меры. "Самое главное, чтобы была конкуренция. Но мы не должны наказывать победителей в конкуренции. Когда предприятие начинает эффективно работать, накапливает капитал, расширяется, для более эффективной работы объединяется с другими предприятиями, оно сталкивается с той проблемой, что его деятельность может стать противоправной ‑ абсурд!" ‑ одно из высказываний в Конгрессе США.
Слияния по вертикали не запрещаются, например строительная компания выкупает акции транспортной компании для перевозки своей продукции.
Слияния по горизонтали запрещены - если в монополия покрывает более 60% объёма товарного рынка, деятельность компании запрещается.
Олигополии.
Олигополия ‑ небольшая группа компаний, контролирующих рынок. Ни одна из компаний не является монополистом. Однако небольшое количество компаний может создавать на рынке "эффект монополии".
Компании не заключают между собой соглашений, поскольку они могут быть признаны нарушением антимонопольного законодательства. Они просто осуществляют деятельность в общих интересах. Появился термин "поделённая монополия".
Антимонопольное законодательство не содержит запрещение на этот счёт.
Серьёзная проблема США ‑ наличие иностранных монополий, которые захватывают целые рынки, например, автомобильный рынок США и японские производители.
Законодательство о недобросовестной (нечестной, нелегальной) конкуренции.
Недобросовестные конкурентные приёмы наносят ущерб нормальным конкурентным рыночным отношениям. Право зарубежных стран рассматривает понятие недобросовестной конкуренции с точки зрения того, полезны или вредны действия конкурентов для делового капиталистического оборота.
В праве используются "каучуковые" нормы и критерии: справедливость, добрая совесть, добрые нравы.
По данным федеральной торговой комиссии США насчитываются около 400 недобросовестных приёмов конкуренции в виде жульничества и обмана.
Франция.
Первой на путь защиты предпринимателей от недобросовестной конкуренции стала законодательная практика Франции. В отсутствии специального закона о защите от недобросовестной конкуренции судебная практика Франции исходила из общих начал деликтной ответственности. Статья 1382 ФГК: "Всякое виновное действие, причинившее вред лицу, обязывает виновного возместить причинённый ущерб".
Деликтная ответственность ‑ ответственность за правонарушение, которое причиняет вред другому лицу вне договора (использование чужого товарного знака и т.п.)
Суд Франции исходит из принципа "права на свободную конкуренцию": "каждый предприниматель вправе свободно вести свой промысел, но границы этого права проходят там, где используемое им право превращается в злоупотребление и нарушает аналогичное право другого предпринимателя на свободное ведение промысла".
До настоящего времени во Франции нет специального нормативного акта об ограничении недобросовестной конкуренции. До сих пор используют ФГК.
Общими нормами Франции об деликтной ответственности пользуются суды Бенилюкса, гражданские кодексы которых представляют собой рецепцию ФГК.
Италия.
Ст. 2998 ‑ целый перечень действий, которые судами классифицируются как недобросовестные конкурентные действия.
Германия.
Германское право создало специальное законодательство. Недобросовестная конкуренция рассматривается не как нарушение имущественных прав предпринимателей, а как вторжение в сферу личных прав.
Соответствующий закон был принят в 1909 году. Закон содержит общую оговорку, по которой некоторые действия конкурентов могут быть расценены как недобросовестные. Например, "для того, кто совершает в торговом обороте в целях конкуренции действия, противоречащие добрым обычаям, может быть возложена обязанность прекратить эти действия и возместить ущерб."
Англия.
В английском праве понятие о недобросовестной конкуренции появилось в то же время, что и в континентальной Европе.
Возмещение убытков и требование о прекращении деятельности: законы о фабричных знаках (1883 год), о товарных знаках (1887 год). В законе о товарных знаках ‑ санкции за недобросовестное обозначение свойств товара, его количестве, способах производства.
В английском праве отсутствует специальный акт о борьбе с недобросовестной конкуренцией. Закон 1880 года ‑ регулирует антимонопольную деятельность. Закон о производстве товаров ‑ редакция 79 года, который рассматривает производство некачественной продукции. Применяются нормы общего деликтного права на основании исков о клевете на фирму или клевете на товар.
Существуют международные правовые формы борьбы с недобросовестной конкуренцией ‑ Парижская конвенция об охране промышленной собственности 1883 года. Конвенция установила общий принцип согласно которому вся конкуренция, противоречащая честным обычаям в области промышленности и торговли, образует акт недобросовестной конкуренции.