Ликвидация юридических лиц
ВВЕДЕНИЕ.
Вопросы ликвидации можно рассматривать с различных сторон и при-
менительно к большому множеству объектов. В моей работе делается
акцент на ликвидацию коммерческих организаций. Особенно подробно я
рассмотрел процедуру ликвидации акционерных обществ и обществ с
ограниченной ответственностью как коммерческих организаций наибо-
лее распространенных в хозяйственной практике.
Проблема ликвидации предприятий достаточно актуальна в современ-
ной России, так как учащаются случаи судебных исков в связи с неу-
довлетворением требований кредиторов ликвидируемыми должниками.
Особенно остро стоит вопрос о ликвидации организаций-банкротов, в
частности коммерческих банков. По словам консультанта судьи Кон-
ституционного Суда РФ В. Кузнецова:"Участившиеся в последнее вре-
мя сообщения о трудностях, связанных с удовлетворением прав креди-
торов обанкротившихся банков, вызывают некоторое недоумение. Нап-
ример, известие о том, что все исполнительные листы, выданные раз-
личными судами вкладчикам банка "Чара", собираются в Таганском
межмуниципальном суде, который занимается подсчетом активов и их
соразмерным распределением между всеми кредиторами, получившими на
руки исполнительные листы. В данной ситуации суд выполняет такие
задачи, которыми ранее он никогда не занимался и вряд ли должен
заниматься." Подобные проблему возникают и в других регионах РФ. В
частности в нашей республике Марий Эл большой шум создало дело с
банками-банкротами: "Аяр" и "Акпарс".
Можно предположить, что такие проблему возникают из-за недоста-
точной осведомленности участников юридического лица, ликвидаторов
в области порядка проведения ликвидации организации. Как пишет
профессор А.Д. Бобрышев:"...если все меры в области совершенство-
вания организации управления, производства, маркетинга и техноло-
гии уже исчерпаны, то грамотно проведенная ликвидация - решение
проблемы сохранения собственности акционеров(участников) предприя-
тия."(Бобрышев А.Д. Как ликвидировать предприятие?(Практическое
пособие).- M.: Финстатинформ, 1996.- С. 6.)
Также достаточно полезное знание заключается в следующем: весьма
важную роль в деятельности любого предприятия имеет взаимодей-
ствие с органами,отвечающими за пополнение государственного бюдже-
та, внебюджетными фондами, городской инфраструктурой. Даже в том
случае, если предприятие не приносит дохода, "законсервировано" и
не работает, контакты и расчеты с некоторыми из этих организаций
продолжают производится. Это - уплата налога на имущество, на вла-
дельцев транспортных средств, представление квартального баланса и
справок к нему, получение из банка подтверждений для налоговой ин-
спекции о том, что не выплачивалась зарплата, платежи за отопле-
ние, воду, землю, аренду и многое другое. Если же эта работа не
проводится, на предприятие накладываются строгие финансовые сан-
кции, еще более ухудшающие его положение. Не лучше ли ликвидиро-
вать такое предприятие, чем его участникам терпеть убытки? Этот
риторический вопрос относится ко многим предприятиям в современ-
ной России.
Далее я расскажу о том, каким же образом происходит ликвидация
юридического лица.
ПОНЯТИЕ ЛИКВИДАЦИИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА.
"Ликвидация юридического лица - это его превращение, не влеку-
щее возникновение новых юридических лиц" (Гражданское право.
Учебник. Под. ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого.- М.: Проспект,
1996. - С.130). Пункт 1 статьи 61 ГК РФ гласит:"Ликвидация юриди-
ческого лица влечет его прекращение без перехода прав и обязан-
ностей в порядке правопреемства к другим лицам." Поскольку права
и обязанности не переходят к правоприемникам, задача обеспечения
прав и интересов кредиторов приобретает здесь очень большую важ-
ность.
Ликвидация может осуществляется добровольно, по решению учреди-
телей либо уполномоченного на то органа юридического лица, в час-
тности, по истечении срока или с достижением целей, для которых
оно создавалось. Возможна и принудительная ликвидация в соответ-
ствии с судебным решением(п.2 ст.61 ГК РФ). Основаниями для нее
являются осуществление юридическим лицом своей деятельности без
надлежащего разрешения (лицензии) либо с неоднократным или право-
вых актов, а также противоречие этой деятельности законода-
тельным запретам. Случаи принудительной ликвидации юридического
лица могут предусматриваться только Гражданским кодексом. К ним
от регистрации юридического лица из-за допущенных при его созда-
нии неустранимых нарушений законодательства, поскольку в этом
случае "добровольная" по форме ликвидация, по сути, носит вынуж-
ден ликвидации юридического лица является его банкротство.
Ликвидация юридического лица представляет собой достаточно дли-
тельную процедуру, основное содержание которой сводится к выявле-
нию и удовлетворению требований, имеющихся у кредиторов. При этом
юридическое лицо продолжает свою деятельность (до момента исклю-
чения его из государственного реестра). Поэтому как имеющиеся,
так и возможные контрагенты должны быть осведомлены, предупрежде-
ны о том, что данное юридическое лицо находится в процесс со
своим кредиторами, имея решение (или будучи обязанным) прекра-
тить свою деятельность. С этой целью лица или органы, принявшие
решение о ликвидации юридического лица, должны немедленно сооб-
щить об этом регистрирующему органу для внесения соответствующих
сведений в государственный реестр. С момента внесения данных све-
дений к наименованию юридического лица обязательно добавляются
слова в ликвидации.
К другим лицам переходит имущество, оставшееся после прекра-
щаемого юридического лица, без изменения численности и характера
их юридической личности. Поскольку юридическое лицо создавалось
для участия в имущественных отношениях и к моменту ликвидации,
как правило, участвует в них, то при его ликвидации необходимо
завершить эти имущественные отношения и с его участием.
Предусмотренная законом обязательная процедура ликвидации так-
же рассчитана на защиту интересов кредиторов. Ведь учредители или
участники юридического лица при его ликвидации обычно заинтересо-
ваны в сохранении максимально возможного остатка имущества после
завершения всех расчетов, поскольку он обычно поступает в их соб-
ственность. Поэтому ликвидация должна проходить под контролем ор-
гана, осуществившего государственную регистрацию юридического ли-
ца.
ОСНОВАНИЯ ЛИКВИДАЦИИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА.
Основания добровольной ликвидации юридического лица.
Юридическое лицо может быть ликвидировано добровольно - по ре-
шению его участников. При этом важно принимать во внимание, что:
- акционерное общество может быть ликвидировано по решению обще-
го собрания акционеров квалифицированным (не менее 3/4) большин-
ством голосов ( эта или другая норма установлена в уставе АО).
Пункт 2 статьи 21 Федерального Закона РФ от 26 декабря 1995 года
"Об акционерных обществах" гласит: " В случае добровольной ликви-
дации общества совет директоров(наблюдательный совет) ли общес-
тва выносит на решение общего собрания акционеров собрания воп-
рос о ликвидации общества и назначении ликвидационной комиссии.
Общее собрание акционеров ликвидируемого общества принимает ре-
шение о ликвидации общества и назначении ликвидационной
комиссии.";
- общество с ограниченной ответственностью - только по единоглас-
ному решению его участников;
Также в качестве оснований для ликвидации могут служить:
- истечение срока, на которое создано предприятие;
- достижение цели, ради которой оно создавалось;
- признание судом недействительности регистрации предприятия в
связи с допущенными при его создании нарушениями закона или иных
правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер.
Добровольная ликвидация предприятий-должников осуществляется во
несудебном порядке по взаимному согласию между предприятием и
кредиторами в целях удовлетворения требований кредиторов и пре-
дотвращения негативных социальных последствий в связи с несостоя-
тельностью (банкротством) предприятий.
Добровольная ликвидация (самоликвидация) проводится без вмеша-
тельства суда или государственной службы. Весь процесс осущес-
твляется ликвидатором и контролируется кредиторами. Данный спо-
соб является наиболее эффективным, поскольку не связан с судебны-
ми издержками,экономится и время проведения процедуры.
Основанием для подготовки к применению процедур добровольной
ликвидации в отношении федеральных государственных предприятий, а
также предприятий, в капитале которых доля (вклад) Российской Фе-
дерации составляет более 25 процентов, является решение Феде-
рального управления о признании структуры баланса предприятия
неудовлетворительной и об отсутствии реальной возможности восста-
новить его платежеспособность, принимаемое по результатам анали-
за экономического состояния предприятия на основании системы кри-
териев для определения неудовлетворительной структуры баланса
неплатежеспособных предприятий.
Добровольная ликвидация предприятия может быть инициирована са-
мим Федеральным Управлением. В этом случае руководитель предприя-
тия в течение трех дней с момента получения указанного распоряже-
ния Федерального управления обязан организовать проведение собра-
ния кредиторов. Совместное решение руководителя предприятия и