- создание в кратчайшие сроки Национальной системы мониторинга инвестиционного климата в России;
- разработка и принятие программы укрепления курса рубля и перехода к его полной конвертируемости.
Будем надеяться, что выше перечисленные меры помогут притоку национальных и иностранных инвестиций.
Привлечение в широких масштабах национальных и иностранных инвестиций в российскую экономику преследует долговременные стратегические цели создания в России цивилизованного, социально ориентированного общества, характеризующегося высоким качеством жизни населения, в основе которого лежит смешанная экономика, предполагающая не только совместное эффективное функционирование различных форм собственности, но и интернационализацию рынка товаров, рабочей силы и капитала. А иностранный капитал может привнести в Россию достижения научно-технического прогресса и передовой управленческий опыт. Поэтому включение России в мировое хозяйство и привлечение иностранного капитала - необходимое условие построения в стране современного гражданского общества. Привлечение иностранного капитала в материальное производство гораздо выгоднее, чем получение кредитов для покупки необходимых товаров, которые по-прежнему растрачиваются бессистемно и только умножают государственные долги. Приток иностранных инвестиций жизненно важен и для достижения среднесрочных целей - выхода из современного общественно-экономического кризиса, преодоление спада производства и ухудшения качества жизни россиян. При этом необходимо иметь в виду, что интересы российского общества, с одной стороны, и иностранных инвесторов - с другой, непосредственно не совпадают. Россия заинтересована в восстановлении, обновлении своего производственного потенциала, насыщении потребительского рынка высококачественными и недорогими товарами, в развитии и структурной перестройке своего экспортного потенциала, проведении антиимпортной политики, в привнесении в наше общество западной управленческой культуры. Иностранные инвесторы естественно заинтересованы в новом плацдарме для получения прибыли за счет обширного внутреннего рынка России, ее природных богатств, квалифицированной и дешевой рабочей силы, достижений отечественной науки и техники и ... даже ее экологической беспечности.
Поэтому перед нашим государством стоит сложная и достаточно деликатная задача: привлечь в страну иностранный капитал, не лишая его собственных стимулов и направляя его мерами экономического регулирования на достижение общественных целей. Привлекая иностранный капитал, нельзя допускать дискриминации в отношении национальных инвесторов. Не следует предоставлять предприятиям с иностранными инвестициями налоговые льготы, которых не имеют российские, занятые в той же сфере деятельности. Как показал опыт, такая мера практически не влияет на инвестиционную активность иностранного капитала, но приводит к возникновению на месте бывших отечественных производств предприятий с формальным иностранным участием, претендующих на льготное налогообложение.
Нужно стремиться создать благоприятный инвестиционный климат не только для иностранных инвесторов, но и для своих собственных. И речь не о том, чтобы найти им средства на осуществление инвестиций. Российскому частному капиталу также нужны гарантии от принудительных изъятий и произвола властей, система страхования от некоммерческих рисков, а также стабильные условия работы при осуществлении долгосрочных капиталовложений.
Подытоживая все вышесказанное, можно отметить, что привлечение иностранных инвестиций в российскую экономику, являющееся одним из необходимых условий выхода страны из экономического кризиса, требует значительных нормотворческих и организационных усилий как от российских федеральных и региональных властей, так и от отдельных предприятий и финансовых институтов. В целом эти усилия должны быть направлены на улучшение общего инвестиционного климата России, стабилизацию экономической и законодательной ситуации и создание эффективного экономического законодательства; организацию эффективного внутрироссийского рынка капиталов, обеспечивающего полноценную связь рынка ценных бумаг с реальным сектором.
Приложение 1. Структура инвестиций в 1999-2001 гг. (%)
| Показатели | на 1 июля | ||
| 1999г. | 2000г. | 2001г. | |
| Финансовые вложения предприятий и организаций (без субъектов малого предпринимательства), в том числе: | 100 | 100 | 100 |
| долгосрочные инвестиции | 44,6 | 31,6 | 14,3 |
| краткосрочные инвестиции | 55,4 | 68,4 | 85,7 |
| Инвестиции в нефинансовые активы (без субъектов малого предпринимательства), в том числе | 100 | 100 | 100 |
| инвестиции в основной капитал | 83,8 | 83,9 | 83,2 |
| капитальный ремонт основных фондов | 14,9 | 14,1 | 15,7 |
| инвестиции в нематериальные активы | 1,2 | 1,2 | 0,8 |
| инвестиции в другие нефинансовые активы | 0,1 | 0,5 | 0,3 |
Приложение 2. Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования, %
| Показатели | Финансовые вложения | Инвестиции в основной капитал | Другие инвестиции | |||
| на 1.07.00 | на 1.07.01 | на 1.07.00 | на 1.07.01 | на 1.07.00 | на 1.07.01 | |
| Инвестиции всего | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| в том числе по источникам финансирования - собственные средства | 75,4 | 84,9 | 53,5 | 49,3 | 86,7 | 89,9 |
| из них: | ||||||
| прибыль, остающаяся в распоряжении организации (фонд накопления) | 45,3 | 58,5 | 40,6 | 48,9 | 23,5 | 25,4 |
| амортизация | 3,6 | 1,9 | 42,7 | 43,7 | 27,2 | 24,0 |
| привлеченные средства | 24,6 | 15,1 | 46,5 | 50,7 | 13,3 | 10,1 |
| в том числе: | ||||||
| кредиты банков | 25,0 | 16,5 | 8,6 | 6,4 | 4,8 | 1,9 |
| из них кредиты иностранных банков | 0,9 | 0,1 | 2,1 | 1,3 | 3,2 | 0,0 |
| заемные средства др. организаций | 16,4 | 15,1 | 20,2 | 11,9 | 12,0 | 3,3 |
| бюджетные средства | 1,5 | 1,0 | 44,2 | 37,8 | 41,1 | 70,4 |
| в том числе: | ||||||
| из федерального бюджета | 0,2 | 0,1 | 11,3 | 10,4 | 7,6 | 11,0 |
| из бюджетов субъектов Федерации | 1,2 | 0,8 | 30,7 | 25,4 | 27,1 | 49,0 |
| средства внебюджетных фондов | 1,0 | 0,1 | 8,2 | 9,1 | 23,7 | 12,4 |
| прочие | 56,1 | 67,3 | 18,8 | 34,7 | 18,5 | 12,0 |
| в том числе: | ||||||
| средства от эмиссии акций | 24,5 | 0,1 | 0,7 | 0,3 | 0,3 | 0,1 |
Приложение 3. Инвестиции в основной капитал, направленные в развитие отраслевой экономики и промышленности по крупным и средним предприятиям в 1 полугодии 2001 г. (%)
| Показатели | 1 полугодие | |||||||
| 1999г. | 2000г. | 2001г. | ||||||
| Инвестиции в основной капитал - всего | 100 | 100 | 100 | |||||
| в т.ч.: промышленность - всего | 43,8 | 46 | 45,1 | |||||
| из нее: электроэнергетика | 5,5 | 4,9 | 4,1 | |||||
| топливная промышленность | 17,6 | 22,3 | 24,2 | |||||
| металлургия | 4,7 | 5,5 | 5,9 | |||||
| химическая и нефтехимическая промышленность | 1,7 | 1,9 | 1,9 | |||||
| машиностроение и металлообработка | 3,9 | 3,8 | 2,9 | |||||
| лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность | 1,5 | 1,9 | 1,2 | |||||
| производство строительных материалов | 0,6 | 0,6 | 0,6 | |||||
| легкая промышленность | 0,1 | 0,1 | 0,2 | |||||
| пищевая промышленность | 7,3 | 4,2 | 3,3 | |||||
| сельское хозяйство | 2,8 | 2,7 | 2,5 | |||||
| строительство | 2,4 | 2,5 | 2,8 | |||||
| транспорт | 15,7 | 17,9 | 22,7 | |||||
| связь | 3,8 | 3,2 | 2,8 | |||||
| жилищно-коммунальное хозяйство | 18,0 | 16 | 13,4 | |||||
Приложение 4. Инвестиции в основной капитал по крупным и средним предпритиям основных отраслей экономики по источникам финансирования в 1 полугодии 2001 года