Государственная инвестиционная политика 2 (стр. 1 из 4)

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 4

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

1.Цель и задачи государственной инвестиционной политики в сфере науки

и технологий 6

2. Федеральные органы в сфере образования и науки 8

3. Основные направления государственной инвестиционной политики в сфере

науки 10

4. Федеральные программы в сфере науки 12

5. Финансирование науки 15

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 18

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 20

ЛИСТ ЗАМЕЧАНИЙ

ВВЕДЕНИЕ

Работа государства в сфере поддержки и развития научного потенциала страны ведётся в двух направлениях:

1. Государственная научно-техническая политика.

2. Поддержка инновационных фирм.

Основными целями государственной научно-технической

политики являются развитие, рациональное размещение и эффективное

использование научно - технического потенциала, увеличение вклада науки и

техники в развитие экономики государства, реализацию важнейших социальных

задач, обеспечение прогрессивных структурных преобразований в области

материального производства, повышение его эффективности и

конкурентоспособности продукции, улучшение экологической обстановки и защиты

информационных ресурсов государства, укрепление обороноспособности

государства и безопасности личности, общества и государства, упрочение

взаимосвязи науки и образования.

Государственная научно-техническая политика осуществляется исходя из

следующих основных принципов:

- признание науки социально значимой отраслью, определяющей уровень

развития производительных сил государства;

- гласность и использование различных форм общественных обсуждений

при выборе приоритетных направлений развития науки и техники и экспертизе

научных и научно-технических программ и проектов, реализация которых

осуществляется на основе конкурсов;

- гарантия приоритетного развития фундаментальных научных исследований;

- интеграция научной, научно-технической и образовательной

деятельности на основе различных форм участия работников,

- аспирантов и студентов образовательных учреждений высшего

профессионального образования в научных исследованиях и экспериментальных

разработках посредством создания учебно-научных комплексов на базе

образовательных учреждений высшего профессионального образования, научных

организаций академий наук, имеющих государственный статус, а также

научных организаций министерств и иных федеральных органов исполнительной

власти;

- поддержка конкуренции и предпринимательской деятельности в

области науки и техники;

- концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития науки

и техники;

- стимулирование научной, научно - технической и инновационной

деятельности через систему экономических и иных льгот;

- развитие научной, научно - технической и инновационной деятельности

посредством создания системы государственных научных центров и других

структур;

- стимулирование научной, научно - технической и инновационной

деятельности субъектов Российской Федерации и интеграция их научно -

технического потенциала;

- развитие международного научного и научно-технического

сотрудничества Российской Федерации.

Направления государственной научно - технической политики на среднесрочный и долгосрочный периоды определяются Президентом Российской Федерации на основе специального доклада Правительства Российской Федерации, формируемого с учетом предложений субъектов Российской Федерации.

Законодательный орган государственной власти Российской Федерации ежегодно в соответствии с посланием Президента Российской Федерации о положении в Российской Федерации и предложениями Правительства Российской Федерации определяет при утверждении федерального бюджета годовые объемы средств, выделяемых для выполнения федеральных научно-технических программ и

проектов, объем финансирования научных организаций и размер средств, направляемых в федеральные фонды поддержки научной и (или) научно-

технической деятельности, а также систему экономических льгот, стимулирующих эту деятельность[1].

1 ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ

ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ НАУКИ И ТЕХНОЛОГИЙ

Главной целью государственной инвестиционной политики в сфере

науки и технологий является создание финансово-экономических условий

для реализации утвержденных Президентом Российской Федерации Основ

политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на

период до 2010 года и дальнейшую перспективу (далее именуются - Основы

политики) и Приоритетных направлений развития науки, технологий и

техники Российской Федерации (далее именуются - Приоритетные

направления), а также для опережающего развития фундаментальной науки

и осуществления важнейших инновационных проектов государственного

значения.

Достижение поставленной цели осуществляется на основе интеграции

усилий государства и предпринимательского сектора экономики, ускорения

внедрения современных инвестиционно-финансовых механизмов привлечения

негосударственного российского и иностранного капитала в сферу науки и

технологий.

Для этого требуется решить следующие основные задачи:

повысить эффективность использования средств федерального

бюджета, внебюджетных средств и иных инвестиционных ресурсов,

направляемых на развитие сферы науки и технологий;

обеспечить совершенствование нормативно-правовой базы в целях

привлечения внебюджетных средств и иных инвестиционных ресурсов в

сферу науки и технологий, а также повышения востребованности

результатов научно-технических работ отечественным производством;

обеспечить воспроизводство и развитие материально-технической

базы организаций научно-технической сферы, которые осуществляют

исследования по Приоритетным направлениям и технологическое

перевооружение наукоемких производств;

реализовать важнейшие инновационные проекты государственного

значения[2].

Главной целью государственной инвестиционной политики в сфере науки и технологий провозглашено создание финансово-экономических условий для реализации утвержденных президентом РФ Основ политики РФ в области развития науки и технологий на период до 2010 г и дальнейшую перспективу и приоритетных направлений развития науки, технологий и техники РФ, а также для опережающего развития фундаментальной науки и осуществления важнейших инновационных проектов государственного значения.

Главным механизмом повышения эффективности использования средств федерального бюджета при выполнении исследований и разработок по приоритетным направлениям является заказ государства на научно-техническую продукцию, который обеспечивает увязку планов проведения научных исследований и разработок с программами социально-экономического развития страны. Основу заказа государства на научно-техническую продукцию составляют федеральные целевые программы в сфере науки и технологий, государственная программа вооружения на 2001-2010 гг и государственный оборонный заказ[3].

2 ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" образовано Министерство образования и науки Российской Федерации (сокращенно - Минобрнауки России) , ему передаются функции упраздняемых Министерства образования Российской Федерации и Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации. Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, нанотехнологий, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности, а также в сфере воспитания, опеки и попечительства над детьми, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений. Министерство образования и науки Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Федерального агентства по науке и инновациям и Федерального агентства по образованию. Министерство образования и науки Российской Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением. Министерство образования и науки Российской Федерации осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями[4].

Так же к федеральным органам в сфере образования и науки относятся Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (сокращенно - Рособрнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области образования и науки, службанаходится в ведении Министерства образования и науки РФ, Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (сокращенно - Роспатент) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере правовой охраны и использования объектов интеллектуальной собственности, службанаходится в ведении Министерства образования и науки РФ,Федеральное агентство по науке и инновациям (сокращенно - Роснаука) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, агентство находится в ведении Министерства образования и науки РФ, Федеральное агентство по образованию (сокращенно - Рособразование) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере образования, воспитания, молодежной политики и развития общедоступных образовательных ресурсов, агентствонаходится в ведении Министерства образования и науки РФ,Совет при Президенте Российской Федерации по науке, технологиям и образованию преобразован из Совета при Президенте Российской Федерации по науке и высоким технологиям. Советявляется консультативным органом при Президенте РФ, созданным для информирования главы государства о положении дел в сфере науки, технологий и образования[5].


Copyright © MirZnanii.com 2015-2018. All rigths reserved.