ДИНАМИКА КОЛИЧЕСТВА ВЫПУЩЕННЫХ КРЕДИТНЫХ БИЛЕТОВ И РАЗМЕННОГО ФОНДА С 1862 ПО 1897 ГОД[5]
| Годы | Весь разменный фонд (руб.) | кол-во выпущенных кредитных билетов (руб.) | процентное отношение металлической части разменного фонда к кол-ву кредитных билетов |
| 1862 | 97 338 186 | 713 596 178 | 11,2 |
| 1867 | 81 077 017 | 709 044 046 | 8,1 |
| 1872 | 158 127 645 | 772 914 040 | 20,2 |
| 1877 | 180 535 803 | 790 022 025 | 18,9 |
| 1882 | 171 472 495 | 1 133 515 125 | 15,1 |
| 1887 | 171 472 496 | 1 046 433 349 | 16,4 |
| 1892 | 286 505 032 | 1 121 295 384 | 25,6 |
| 1897 | 500 000 000 | 1 121 281 634 | 44,6 |
Как видно из таблицы, разменный фонд, начиная с 1876 года, уменьшался под влиянием различных манипуляций правительства, направленных на поддержание курса рубля.
Повышение курса было весьма незначительное и непродолжительное, а, в конечном счете, Государственный банк России прекратил выплату по иностранным векселям золота и серебра. Помещики как должники государства и банков выигрывали от падения курса рубля. При падающей валюте помещики-экспортеры получали за вырученное золото за границей большее количество бумажных денег в России. Казначейство иногда принимало специальные меры к снижению курса рубля, чтобы дать экспортерам сельскохозяйственных товаров премию. Против реформы и упорядочения денежного обращения возражала также часть всевозможных спекулянтов, поскольку они теряли весьма выгодный объект спекуляции – кредитный рубль, дававший огромные прибыли. Однако капиталистическое развитие требовало создания соответствующей денежной системы.
Делаются попытки изъять из обращения кредитные билеты: в 1883 году – 30 млн. руб., в 1884 году - 30 млн. и в 1885 году - 27 млн. руб., а всего было изъято 87 млн. руб. Ставилась задача: уменьшая количество кредитных рублей, довести бумажный рубль до паритета. После этого в течение 6 лет денежная масса остается без изменений; увеличение числа кредитных билетов произошло лишь в голодные 90-е годы. Реформа денежного обращения, то есть установление денежного обращения, основанного на золоте, становилась все более необходимой, тем более что в таких странах, как Англия, Франция и Германия, она была уже проведена. Но для проведения денежной реформы, для размена кредитных билетов – бумажных денег – на золото необходимо было иметь громадный золотой запас; к созданию этого золотого запаса и было вынуждено приступить правительство. Как мы видели выше, с 1882 по 1899 года торговый баланс России был активен; всячески усиливался экспорт и в первую очередь экспорт хлеба, в организации которого активную роль играл и Государственный банк; вместе с тем сдерживался, и в первую очередь высокими пошлинами, импорт товаров. В итоге не только активен был торговый баланс, но за 1881-1897 года был активен и платежный баланс. Были приняты меры к ликвидации дефицитов бюджета, в частности путем усиления налогового обложения трудящегося населения. На увеличение золотого запаса в стране оказало известное влияние форсирование добычи золота и особенно внешние займы: внешний долг России возрос за время с 1893 по 1898 год на 1 млрд. руб. с лишним. Наконец, в системе мероприятий по подготовке реформы имела значение и девизная политика правительства.
Все это позволило накопить Государственному банку к 1897 году 1 095 млн. руб., то есть сумму, почти равную количеству кредитных билетов, находившихся в обращении. После некоторых предварительных мероприятий (разрешение сделок на золото, разрешение Государственному банку России продавать и покупать золотую монету) была проведена в годы промышленного подъема денежная реформа, установившая систему золотого монометаллизма. Фактически была проведена девальвация рубля. Кредитный рубль был приравнен к 66 2/3 коп. золотом, то есть по фактически установившемуся в то время курсу. Золотой рубль содержал 17,434 доли чистого золота. Реформа, таким образом, содействовала уменьшению на одну треть внутреннего государственного долга, но, с другой стороны, ее проведение было сопряжено с получением из-за границы в форме займов огромной массы золота, увеличившей, естественно задолженность правительства.
На основе денежной реформы Государственному банку было предоставлено право эмиссии банкнот. Закон о выпуске кредитных билетов и о золотом покрытии предоставлял Государственному банку России право выпускать кредитные билеты в размере, строго ограниченном настоятельными потребностями денежного обращения под обеспечение золотом; сумма золота, обеспечивающего билеты, должна была быть не менее половины общей суммы выпущенных в обращение кредитных билетов, когда последняя не превышала 600 млн. руб. Кредитные билеты, находившиеся в обращении и составлявшие свыше 600 млн. руб., должны были быть обеспечены золотом рубль на рубль. Следовательно, Государственному банку было предоставлено право выпускать кредитные билеты, не покрытые золотом, в пределах 300 млн. руб. Выпущенные Государственным банком кредитные билеты должны были обмениваться им на золото. В итоге реформы денежное обращение России складывалось из золотых монет, кредитных билетов, из серебряной и мелкой медной монеты.
ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ РОССИИ В 1897-1899 ГОДАХ[6]
(в млн. руб.)
| 1897 ГОД | 1898 ГОД | 1899 ГОД | |
| ЗОЛОТО | 137 | 436 | 642 |
| ВЫСОКОПРБНОЕ СЕРЕБРО | 75 | 122 | 144 |
| КРЕДИТНЫЕ БИЛЕТЫ | 928 | 691 | 518 |
| ВСЕГО | 1 140 | 1 249 | 1 304 |
Удельный вес золотых монет в структуре денежного обращения в первые годы после реформы значительно повысился, в то время как удельный вес банкнот снизился.
Введение твердой валюты и золотого монометаллизма способствовало дальнейшему развитию капитализма в нашей стране, как в промышленности, так и в сельском хозяйстве, развитию кредитной системы, приливу иностранных капиталов в Россию.
ПОЛОЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА НА 1 АПРЕЛЯ 1899 ГОДА
Актив.
| № | Сумма счетов в С-Петербурге, в конторах и отделениях и в казначействах | ||
| 1 | Касса | 275,927,206 | |
| 2 | Беспроцентный долг Гос. Казнач. за кредитные билеты | 100,000,000 | |
| 3 | Золото (слитки, монеты) | 796,137,176 | |
| 4 | Золото (заграницей) | 22,352,118 | |
| 5 | Принадл. банку тратты и переводы | 106,601 | |
| 6 | Учетные векселя и др. Срочные бумаги | 158,169,548 | |
| 7 | Спец. текущие счета, обеспеченные векселями | 2,232,617 | |
| 8 | Спец. текущие счета, обеспеченные % бумагами | 16,034,571 | |
| 9 | Ссуды под залог % бумаг | 24,682,380 | |
| 10 | Ссуды под залог товаров | 19,044,000 | |
| 11 | Ссуды под документы на товары | 1,443,000 | |
| 12 | Ссуды сельским хозяевам | 9,328,280 | |
| 13 | Ссуды пром. Предприятиям | 8,762,606 | |
| 14 | Долг СПб и Моск. Ссудн. Казны | ||
| 15 | % бумаги, принадлежащие банку | 30,775,061 | |
| 16 | Суммы по расчетам с Двор. и Кр. Банками и другими правит. учреждениями | 6,037,565 | |
| 17 | Расходы банка и разные счеты | 9,667,535 | |
| 18 | Счет банка с конторами и отделениями | 177,262,225 | |
| 19 | Счет казначейств с конторами и отделениями | 37,701,000 | |
ИТОГО | 1,704,704,588 | ||
Пассив.
| № | Сумма счетов в С-Петербурге, в конторах и отделениях и в казначействах | |
| 1 | Кредитные билеты, выпущенные в обращение | 660,000,000 |
| 2 | Депозитные металлические квитанции, выпущенные в обращение | 12,845 |
| 3 | Выданные банком тратты на заграничные места | 9,644,377 |
| 4 | Основной капитал Государственного банка | 50,000,000 |
| 5 | Резервный капитал Государственного банка | 3,000,000 |
| 6 | Капитал на постройку домов для отделений | 129,652 |
| 7 | Вклады срочные | 27,518,995 |
| 8 | Вклады бессрочные | 62,675,773 |
| 9 | Текущие счета: | |
| а) Департамента Гос. Казначейства | 326,398,018 | |
| б) специальных средств и депозитов | 136,521,000 | |
| в) правительственных и общественных учреждений | 73,902,672 | |
| г) частных лиц, кред. Учреждений и торг. – пром. тов. | 79,893,458 | |
| 10 | Счет отдела расчетов между железными дорогами | 18,989,146 |
| 11 | Невыплаченные переводы | 8,113,717 |
| 12 | Проценты по операциям | 7,843,888 |
| 13 | Проценты, причитающиеся по вкладам | 14,075,974 |
| 14 | Счет контор и отделений с банком | 187,285,000 |
| 15 | Счет контор и отделений с казначействами | 38,800,068 |
| ИТОГО | 1,704,704,588 | |
На первое апреля 1899 года обращение кредитных билетов составляло около 600 миллионов рублей (было выпущено 600 милл., из них 64 находилось в кассе Банка). Это мы можем увидеть, обратясь к пассиву.