Автор статьи: Лебедев Александр Юрьевич

Программа социал-демократической партии России - объединенной (проект)

СОДЕРЖАНИЕ: Мы сторонники многопартийной системы в обществе. Граждане должны иметь возможность самостоятельного политического выбора, исходя из собственного мировоззрения и политических взглядов. Политические партии должны стать основой формирования парламента страны.

О политических партиях

Мы сторонники многопартийной системы в обществе. Граждане должны иметь возможность самостоятельного политического выбора, исходя из собственного мировоззрения и политических взглядов. Политические партии должны стать основой формирования парламента страны. Мы за то, чтобы законодательно были закреплены открытость и прозрачность финансирования политической деятельности. Это даст возможность гражданам не только избирать, но и контролировать деятельность политиков. 

О нашей социальной базе.

Социальной базой партии являются граждане России, которые разделяют демократические принципы общественного устройства.

Это главным образом люди наемного труда, усилиями которых создаются материальные и духовные ценности. Именно они обучают, воспитывают и лечат людей, обеспечивают безопасность граждан, государства и общества. Эти граждане составляют основу " среднего класса" России.

Свою важнейшую задачу партия видит в том. чтобы содействовать становлению и развитию среднего класса - опоры гражданского общества. Мы будем выражать и защищать его интересы, помогать его представителям вхождению во власть.

Партия считает своими естественными союзниками общественные организации, представляющие малый и средний бизнес. Она будет взаимодействовать с ним по всем направлениям. Мы готовы сотрудничать и с представителями крупного капитала, осознающими свою социальную ответственность и готовыми действовать в интересах общества, реализовывать на деле принцип социального партнерства между наемными работниками и работодателями.

Социал-демократы работают со всеми слоями гражданского общества. Особое внимание они уделяют самой большой группе граждан России - женщинам. Социал-демократы выступают за широкое и реальное участие в жизни общества и управлении страной. 

О социальном партнерстве.

Краеугольный камень гражданского общества, его главный скреп - социальное партнерство. 

Мы исходим из того, что принцип социального партнерства, в современных условиях обретает более широкое общественное значение. Социальное партнерство является не только партнерством между наемным трудом и работодателями, но всеми гражданами страны в решении общенациональных задач и внешней политики, независимо от политических взглядов и партийной принадлежности. При этом разнообразие взглядов может только помогать правильному решению проблем.

Мы считаем, что стабильность в обществе может быть обеспечена развитием целостной системы социального партнерства, предполагающей эффективно функционирующие партии, профсоюзы, союзы работодателей, государственные структуры и институты гражданского общества. В сфере производства и государственного управления основная форма сотрудничества - коллективные договора и тарифные соглашения, посредством которых партнеры должны нести ответственность за заработную плату, занятость, охрану труда и рост производства. Основным принципом деятельности органов государственной власти, профсоюзов, объединений товаропроизводителей и предпринимателей в случае возможных трудовых конфликтов должны стать диалог и согласительные процедуры.

Мы за становление профсоюзов нового качества - независимых и отвечающих условиям современного производства и свободного предпринимательства.

Мы выступаем за то, чтобы законодательство о труде обеспечивало, с одной стороны, защиту от произвола работодателей, с другой - отвечало рыночным условиям производства.

Мы намерены содействовать развитию гибкой системы трудовых отношений, способствующей профессиональной и территориальной мобильности населения.

Проводя активную социальную политику, направленную на адаптацию трудоспособного населения, на защиту наиболее уязвимых его слоев от негативных проявлений в экономике, на стимулирование деловой активности, на борьбу с бюрократизмом и произволом, мы реализуем принципы социального партнерства. 

О местном самоуправлении

Формирование гражданского общества невозможно без внимательного отношения к местному самоуправлению. Местное самоуправление - важнейший элемент гражданского общества. Это форма самоорганизации граждан по месту жительства для защиты собственных интересов, и зиждется оно на активности граждан.

Конституция Российской Федерации гарантирует развитие местного самоуправления. 

Принципы правового государства предполагают четкое разделение полномочий федеральных, региональных и муниципальных органов, исключение любого вмешательства в компетенцию самоуправляющихся общин. 

Мы руководствуемся принципом: самоуправления - сколько возможно, государства - сколько необходимо. Местное самоуправление должно, по мнению партии, получить широкие экономические полномочия в решении местных вопросов. Партия будет бороться за неукоснительное выполнение законодательства, устанавливающего правовую и финансовую независимость местного самоуправления. Реформа местного самоуправления - требование времени.

Составной частью местного самоуправления является производственное самоуправление. Оно - важный фактор развития экономической демократии. В этой связи партия будет способствовать развитию становлению предприятий с собственностью работников, которые создают благоприятные условия для развития самоуправления на производстве. 

О средствах массовой информации

Свобода слова и свобода средств массовой информации - первейшее условие гражданского общества. Мы обеспокоены тем, что на федеральном и на региональном уровнях власть, используя административные рычаги, препятствует развитию свободного слова, пытаясь подмять общественное мнение и тем самым расчистить дорогу к собственной безнаказанности и авторитарной власти. Но мы и против того, когда средства массовой информации используются в узко клановых интересах на основе их коммерционализации. Мы решительно выступаем за действительно свободные средства массовой информации и за право каждого гражданина свободно высказывать свое мнение по любому вопросу, но в границах, предусмотренных законом. 

1У. Экономическая политика

Наша партия рассматривает экономику как необходимое средство решения социальных проблем. В отличие от распространенной точки зрения, что России следует идти путем "догоняющего развития", социал-демократы считают, что единственно правильной стратегией является опережающее развитие страны, способствующее "прорыву" в информационное общество на основе принципиально новых подходов к экономике.

Мы исходим из того, что за прошедший период в стране накоплен научно-образовательный потенциал, используя и развивая который, Россия сможет при целенаправленной политике встать в ряды развитых стран. Это - трудная задача. Но ориентация на ее решение открывает реальные перспективы для нынешних и будущих поколений россиян.

При таком подходе вложения в человека и социальные программы - не благотворительность, а важнейшее средство модернизации, экономического роста и достижения прогресса общества. 

Партия выступает за социально ориентированную рыночную экономику. Мы за функционирование в экономике различных форм собственности (частной, корпоративной, кооперативной, государственной и других), их конкурентоспособность и эффективность. Только граждане, наделенные собственностью, могут быть экономически и политически свободными.

Роль государства в установлении единых "правил игры" для всех форм собственности и хозяйствования, в обеспечении надежной социальной защиты. Мы против любого монополизма в экономике.

Для становления здоровой экономики в России потребуется много лет. Не должно быть никаких иллюзий: нашему и последующему поколениям предстоит огромная созидательная работа, чтобы превратить Россию в технически и социально передовую страну, где творческая энергия тех, кто может и хочет трудиться, принесла свои ощутимые плоды. Личная инициатива и творчество должны получить полный простор. Рыночные отношения, формирующие экономическую среду, тем не менее не перекрывают все сферы общественных отношений. 

Мы считаем, что в активной регулирующей функции государства нуждается прежде всего наука, образование, культура, здравоохранение и оборона. От их успешного функционирования во многом зависит прогресс и развитие российского общества. Рынка должно быть сколько возможно, государства - сколько необходимо.

Мы считаем, что низкие налоги - путь к процветанию общества и уверенному росту производства. Мы за создание простой и эффективной системы налогообложения, учитывающей личные доходы.

Мы за всемерное развитие торговли. Государственная монополия может распространяться только на продукцию и товары стратегического назначения.

Малое и среднее предпринимательство должно стать "локомотивом" экономики. Оно будет формировать подлинно народный характер рыночной экономики России, явится источником быстрого ее роста, приведет к созданию рабочих мест и увеличению доходов населения, развитию внутреннего рынка страны. Малое и среднее предпринимательство опирается с одной стороны на потребности и спрос населения, а с другой - на среднюю и крупную промышленность, без которых оно не может развиваться и существовать.

Больше всего мы нуждаемся в продуманной структурной и примышленной политике, определяющей где, в каких отраслях государственная поддержка может дать максимальный эффект. Это прежде всего относится к тем отраслям, где мы конкурентно способны на мировом рынке. 

Самая трудная задача - необходимость избавления от той части нашего промышленного потенциала, который устарел и не нужен стране, продолжает жить за счет государственной казны. Налогоплательщик в принципе не должен субсидировать деятельность промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, которые не способны эффективно работать в условиях рынка.

Однако мы не можем допустить здесь никаких обвалов, банкротств, безработицы, социальной деградации и превращения трудоспособных граждан в люмпенов. Должна быть обеспечена возможность для профессиональной переподготовки, перемещения и обустройства на новых местах с помощью и защитой государства. Необходимо сформировать единый рынок труда на основе неукоснительного соблюдения законодательства о труде, международных договоров и конвенций, заключенных Российской Федерацией. 

Партия выступает за обеспечение надежности банковской системы России. Стремление предприятий и частных лиц сберегать деньги и вкладывать их в прибыльное дело может и должно быть обеспечено путем развития банковской системы, цивилизованного фондового рынка и широкой продажи различных государственных активов, включая землю.

Особого внимания требует сельское хозяйство. Обезлюдевшую российскую деревню могут возродить фермеры, стоящие на собственных ногах сельскохозяйственные кооперативы, развитая межхозяйственная кооперация в сфере сбыта, снабжения, переработки, хранения и транспортировки продукции.

Мы за возможность свободного выбора крестьянами различных форм собственности на землю: частную, коллективную и др. Мы за проведение земельного кадастра и свободный залог земли.

Мы за развитие "интеллектуальной экономики", особого хозяйства, где основными источниками экономического богатства является не только природа, не только труд и капитал, а творчество. Это индустрия, которая не нуждается в дорогостоящих основных фондах, а в эпоху Интернета и электронной почты носит транснациональный характер. Она создает инновационный сектор экономики, отвечающий вызовам времени и информационной эпохи. Для его создания потребуется стимулирование и поддержка активности производителей новых товаров и высоких технологий. Следует предоставить инновационному сектору налоговые льготы, способствовать созданию специальных венчурных фондов как важного механизма их финансирования.

Инвестиции в образование и науку являются прямыми инвестициями в человека и в долгосрочной перспективе - одни из наиболее экономически выгодных капиталовложений.

Прорыв в постиндустриальное общество возможен тогда, когда Россия станет мировым центром по разработке и экспорту новейших технологий, научных и образовательных услуг.

Должен быть использован в полной мере потенциал "наукоградов" и других территорий перспективного научно-технического развития. Они могут и должны стать "точками роста" инновационной экономики. Необходим режим наибольшего благоприятствования для развития вузовской науки и научного книгоиздания, беспошлинный и безналоговый ввоз через границы научной и учебной литературы, оборудования, расширение возможностей взаимных обменов учеными, заказами и информацией. Необходимо использование научно-технического потенциала оборонного комплекса, создание технологий двойного назначения, позволяющих держать на должном уровне как военное, так и гражданское производство.

Важный стратегический результат может дать поддержка развития малых городов и поселков. Они могли бы стать основой развития как малого бизнеса в информационной сфере, так и опорой фермерских хозяйств, прежде всего в сфере переработки сельскохозяйственной продукции.

Мы за то, чтобы всячески поддержать "молодежную экономику" - создание на базе ведущих университетов и научных институтов технопарков и инновационных центров для молодежи. Тут важно все: упрощение процедуры их создания, нормативно-правовая база, предоставление льгот и преференций.

Социально-ориентированная рыночная экономика, как показывает опыт, состоялась в России. В ряде регионов сочетание либеральных подходов в экономике и адресных социальных программ дало ощутимые результаты, что способствовало значительному улучшению материального положения и морального состояния различных групп населения. Это и реальная адресная помощь тем, кто хочет получить новую профессию, и строительство домов, пансионатов для престарелых и инвалидов, и реальная материальная помощь матерям-одиночкам и детям-сиротам и многое другое. Такую политику мы называем социальным либерализмом.

Социальный либерализм является важнейшим принципом социал-демократии в России. 

Мы выделяем в отдельный сектор социальную экономику. Ее суть - в поддержке социального производства, включая воспитание и образование, здравоохранение, науку, культуру, физкультуру и спорт, развлечения и отдых.

Выбор конкретной экономической стратегии должен осуществляться, исходя из представлений о будущем месте российской экономики в глобальном мировом хозяйстве, что потребует кардинальных изменений системы приоритетов, прежде всего в образовательной и научно-промышленной стратегии и политике. Мы уверены, что финансовый ресурс России достаточен для проведения этих экономических преобразований, особенно если под контролем гражданского общества государство сумеет оптимально распорядиться сырьевой рентой.

V. Национальная политика

Партия выступает за развитие исторически сложившегося национального разнообразия территорий и народов страны, считает первостепенной заботой государства создание условий для свободного развития всех этносов, культур и языков России.

Национальная политика России должна исходить из особенностей России, связанных с ее многонациональностью, историческим опытом длительной совместной жизни народов, исповедующих разные религии, имеющих разные культурные и бытовые традиции. Национальное многообразие- это величайшее духовное богатство России, постоянно приумножающее богатство каждой личности. Объектом национальной политики должны быть не республики, края, области, а проживающие в Российской Федерации народы и народности.

Партия выступает за свободное развитие национальных отношений на основе гармонии интересов всех наций и народностей. Мы считаем, что необходим комплекс экономических, социальных, политико-правовых и культурных мер, направленных на сохранение и развитие каждого народа, укрепление дружбы и сотрудничества между ними. При решении вопросов повышения статуса национальных общин следует отдавать предпочтение принципам самоуправления и создания национально-культурных автономий. Партия будет решительно отстаивать равноправие всех народов, развитие их языков, культур, традиций. Мы считаем, что никакая национальная идея не может быть выше человека.

Партия считает любой национализм, в том числе шовинизм и антисемитизм, опаснейшим явлением, оскорбляющим достоинство человека. Партия исходит из того, что межнациональные конфликты антинародны, а их использование в политике преступно. Единственный разумный путь решения национальных проблем - диалог и достижение компромисса. Принадлежность к той или иной нации или народу должна быть предметом свободного выбора граждан, диктоваться их волей. 

Федерализм

Россия сильна регионами. От них зависит настоящее и будущее страны. Партия считает, что необходимо достижение оптимального баланса между общегосударственными интересами и интересами субъектов Федерации. Этому может содействовать расширение полномочий и самостоятельности органов государственной власти субъектов Федерации, существенное повышение их ответственности перед населением, а значит и обществом.

На наш взгляд, необходимо обеспечить реальное равноправие субъектов Российской Федерации в отношениях с федеральной властью и реальную ответственность перед избирателями.

Партия уверена, что ход реформ определяется их конкретным развитием в регионах. Необходимо совершенствование экономического механизма федеративных отношений, включая бюджетный федерализм и систему налогообложения, укрепление единства экономического, политического и правового пространства России. 

Национальная безопасность

Безопасность государства мы понимаем как защищенность каждого конкретного человека от правового беспредела и терроризма, обеспечение свободы граждан и независимости страны.

Мы исходим из того, что фундамент национальной безопасности - это богатство страны и свобода ее граждан.

Система обеспечения безопасности, в особенности на ее верхних уровнях, должна находится на бюджетном финансировании. Финансирование региональных, городских и объектовых центров и служб обеспечения безопасности может иметь значительную местную, в том числе. предпринимательскую составляющую.

В вопросах национальной безопасности государства мы придерживаемся принципа необходимой достаточности. Нам чужды как стремление к чрезмерным оборонным расходам, так и рассуждения о ненужности обороны и отсутствии всяких угроз для нашей страны. Россия имеет собственные национальные интересы, которые по ряду позиций объективно могут не совпадать с интересами других государств. Мы выступаем за эффективное и решительное проведение военной реформы, за создание высокопрофессиональной , хорошо оплачиваемой и отлично вооруженной армии .Задачей реформированной армии должна быть защита страны от внешней угрозы, при этом финансирование армии должно проводиться на основе полной расшифровки всех бюджетных статей. 

VI. Внешняя политика

В условиях глобализации мира партия выступает за конструктивную внешнюю политику, которая включает в себя следующие принципы: сотрудничество и добрососедство; добросовестное выполнение принятых обязательств и заключенных договоров, отстаивание своих национальных интересов общепринятыми в мировом сообществе способами; уважение территориальной целостности и суверенитета других стран, поддержание усилий, направленных на сохранение стабильности и мира.

Мы за строительство демократической системы международных отношений, решение международных проблем на коллективной основе в строгом соответствии с нормами международного права. Равноправные взаимоотношения с государствами постсоветского пространства должны занимать приоритетное место во внешней политике России. 

Партия выступает за то, чтобы территория СНГ стала зоной добрососедства и взаимного благоприятствования. Она считает, что в рамках СНГ возможно создание более тесных межгосударственных образований без таможенных и иных границ, где фактически интегрированная экономика будет сочетаться с политической независимостью государств. Партия поддерживает интеграционные процессы и союзнические отношения в рамках СНГ.

Современный мир продолжает оставаться нестабильным. Всевозрастающую опасность представляет собой международный терроризм, бросивший вызов мировому сообществу. Это требует объединения всех государств мира для борьбы с ним.

Социал-демократы поддерживают идею создания международного центра противодействия всем видам терроризма.

Интересам России, с точки зрения партии, отвечает открытый мир, в основе которого лежит равноправное сотрудничество и партнерство. Мир со свободным перемещением людей, информации и ресурсов, с гарантиями сохранения культурной идентичности и возможностью полноправного развития для всех стран и народов.

Мы, социал-демократы, приветствуем стремление активных миролюбивых сил всего мира, настойчиво выступающие за реформирование ООН и повышение ее роли в установлении мира и добрососедства, создание в рамках ООН своего рода второй палаты Генеральной Ассамблеи, представляющей институты гражданского общества.

Партия считает, что в условиях глобального мира особую роль должны сыграть социал-демократические, лейбористские и другие партии, объединенные в Социалистический Интернационал. Мы за то, чтобы новый мировой порядок был стабильным, справедливым и гуманным. Заключение

Объединенная Социал-демократическая партия России идет к власти для реализации своих программных целей.

В данной программе она предлагает обществу реальную перспективу и соответствующую ей политику. Партия сознает, что не может быть монополии на идеологическую истину. По нашему убеждению, преодоление в обществе моноидеологии создает объективные условия для развития идей, свободы слова, политических взглядов и мнений. В российском обществе должна занять свое достойное место и социал-демократическая идеология нашей партии.

Мы сознаем, что цели и основные положения нашей Программы не могут быть реализованы только самой партией без широкой поддержки ее со стороны народа, политических и идеологически близких ей сил общества. 

Мы считаем себя открытой организацией и готовы к сотрудничеству со всеми политическими партиями за исключением организаций агресссивно-националистического или профашистского толка. Мы открыты для всех, включая членов других партий, которые тяготеют к социал-демократическим идеалам и ценностям.

Мы исходим из того, что успех в политике возможен только тогда, если она имеет реальную, а не мнимую поддержку граждан России. Свою политику социал-демократы будут строить, опираясь на их поддержку. Объединенная социал-демократическая партия России - партия оптимизма - она верит в возможность народа справиться с нарастающими проблемами как внутреннего, так и международного порядка. В своей деятельности она будет опираться на инициативу российских граждан, активно сотрудничать с мировым социал-демократическим движением.

Мы сделаем все от нас зависящее, чтобы Россия на деле стала свободной, демократической и процветающей страной. 
2001


Copyright © MirZnanii.com 2015-2018. All rigths reserved.