Автор статьи: Лебедев Александр Юрьевич

ПРОГРАММА СДПР(СТАРОЙ)

СОДЕРЖАНИЕ: Мы, граждане России, мужчины и женщины, люди разных поколений, национальностей и вероисповеданий, проживающие в Российской Федерации, объединились в Социал-демократическую партию России (СДПР) в целях...

ПРИНЯТО
Постановлением Х Съезда СДПР
г. Москва 12 июня 2001 г. 
Ведущий заседания Х Съезда СДПР 
В.А. Рыбников
Секретарь заседания Х Съезда СДПР 
Н.Р. Легкая
СОДЕРЖАНИЕ  Программы СДПР
Преамбула
Идейные принципы
Политика в сфере трудовых отношений
Гражданские права и свободы
Народное благосостояние
Социальные гарантии и социальная справедливость
Народное самоуправление и государство
Безопасность и правопорядок
Экономическая политика
Внешняя политика
Заключение
Мы, граждане России, мужчины и женщины, люди разных поколений, национальностей и вероисповеданий, проживающие в Российской Федерации, объединились в Социал-демократическую партию России (СДПР) в целях: 
- создания условий для достойной и счастливой жизни каждого человека; 
- установления гармоничных человеческих отношений во всех  сферах общественной жизни;
 - обеспечения развития и процветания нашей Родины. 
Социал-демократическая партия России - это партия людей, создающих богатство страны и живущих своим трудом. Их интересы и нужды обуславливают задачи и действия СДПР. Мы стремимся к реализации принципов демократического социализма, обществу развернутой политической, социальной и экономической демократии, достойной жизни всех граждан России. Мы будем добиваться, чтобы богатство страны приносило пользу каждому гражданину, а богатство каждого гражданина работало на пользу жителей России. Принцип наших действий - солидарность людей в установлении справедливых социально- экономических отношений, обеспечивающих развитие личности без ущемления интересов других людей.

Идейные принципы
Социал-демократы выступают за рыночную экономику на основе всех форм собственности при государственном регулировании экономики в интересах всех его граждан. Мы считаем, что общество может динамично развиваться лишь в постоянном, честном соревновании между различными политическими партиями за привлечение в свои ряды или ряды своих сторонников как можно большего числа избирателей. Мы признаем наличие разумных интересов всех слоев общества и выступаем за социальное партнерство, как инструмент разрешения общественных противоречий на основе компромисса. Мы не верим в "спасителей отечества", обещающих "на общее благо разрешить все конфликты", и убеждены, что только движение осознавших свой интерес широких слоев населения сможет повернуть ход событий. Мы исходим из того, что главное условие честной и мирной жизни среди людей есть одинаковое уважение к собственным моральным принципам и к воле другого человека.

Политика в сфере трудовых отношений.
Социал-демократическая партия - это партия борьбы за лучшие условия труда и жизни человека. Ни одно социальное благо не было подарено людям труда - все они были завоеваны в борьбе с несправедливостью, эгоизмом власти и богатства. Наша программа в области трудовой политики: 
1. Государственные гарантии своевременной выдачи заработной платы на предприятиях любой формы собственности. 
2. Имущественная и административная или уголовная ответственность работодателя за задержку выдачи заработной платы независимо от формы собственности предприятия. 
3. Право работника на еженедельное получение заработной платы. 
4. Доведение минимальной зарплаты до реального прожиточного минимума. 
5. Признание безработицы неприемлемым социальным злом, ущемляющим гражданские права людей и систематическая борьба с ней. 
6. Безопасные условия труда и полная компенсация дохода семье работника, получившего производственные травмы, повлекшие инвалидность или неспособность выполнять работу по полученной специальности. 
7. Создание молодежной экономики как системы мер, направленных на своевременную профориентацию, подготовку, переподготовку и трудоустройство молодежи, поощрение ее деловой активности. 
8. Поддержка профессиональных союзов. 
9. Поддержка производственного самоуправления на предприятиях всех форм собственности. 
10. Законодательное разрешение забастовок солидарности.
СДПР считает профессиональные союзы, общественные организации работников и другие органы общественной самодеятельности трудящихся естественными союзниками в совершенствовании трудовых отношений.

Гражданские права и свободы
Права и свободы гражданина социал-демократы рассматривают в неразрывном единстве с его обязанностями перед обществом. Этим мы отличаемся, как от либералов, возводящих интересы личности в абсолют, так и от коммунистов, рассматривающих, наоборот, отдельного человека всего лишь как бесправный элемент социума, вся жизнь которого регламентирована, а личные интересы подчинены общественным. Стремясь к гармоничному равновесию интересов личности и общества, мы исходим из следующей трактовки прав и свобод граждан России. 
Право на жизнь предусматривает не только обязанность считать неприкосновенной жизнь любого человека, гарантирующую встречное уважение к Вашей собственной жизни, но и целый комплекс мер, обеспечивающих достойную Человека жизнь, а не жалкий уровень физиологического существования. К этим мерам мы относим: 
- право находиться под защитой государства или защититься самому в случае угрозы жизни; 
- право на получение оперативной медицинской помощи любого уровня сложности в случае угрозы жизни вне связи с возможностями оплаты (бесплатное здравоохранение);
- право на проживание в безвредной среде обитания, что, в свою очередь, предусматривает обязанность каждого постоянно ориентировать свои действия и потребности на сохранение экологического баланса человечества и природы;
- право на труд; 
- право на солидарную поддержку обществом тех своих членов, которые в силу объективных обстоятельств не в состоянии личным трудом обеспечить средний уровень жизни. 
Право на информацию мы рассматриваем как одну из основных гражданских свобод и, прежде всего, как абсолютно необходимую составляющую свободы волеизъявления граждан. Оно включает в себя:
- свободу слова, гарантирующую каждому гражданину право беспрепятственно распространять информацию; 
- наличие механизмов, в т.ч. законодательно отрегулированных, предохраняющих общество от использования средств массовой информации, как частными лицами, так и государством, в целях дезинформирования его путем односторонней подачи информации; 
- установление государственных тарифов, обеспечивающих доступность средств связи (почта, телефон, телеграф) для рядовых граждан;
- государственную программу развития общественных банков накопления информации (архивов, библиотек и т.п.) и доступность их для населения; 
- государственную поддержку общественных структур самообразования. 
Право на информацию должно распространяться также и на финансовую составляющую. Необходима финансовая "прозрачность" деятельности органов власти, результатов деятельности предприятий и размеров зарплаты. 
Свободу совести и убеждений мы рассматриваем, прежде всего, с позиций культуры общения, предусматривающей уважение чужого мнения, терпимость к иным убеждениям и вере, признание за каждым права на индивидуальный духовный мир. С позиций интересов общества мы признаем за гражданами право на свободное объединение в общественные, в том числе и религиозные, организации и считаем государство обязанным не препятствовать их деятельности за исключением случаев, когда она направлена на ущемление прав и свобод других граждан. Рассматривая свободу совести и убеждений, как приоритетное право граждан, мы признаем за ними безусловное право на альтернативную воинскую службу по личному заявлению. 
Право на свободу передвижения мы понимаем не только как запрет на введение каких либо ограничений, но и как обязанность государства развивать инфраструктуру общественного транспорта и устанавливать транспортные тарифы обеспечивающие гражданам свободу передвижения в пределах всей страны. 
Право собственности мы признаем на объекты созданные трудом человека. Мы исходим из того, что право частной собственности не может распространяться на природные объекты, которые являются коллективной собственностью всех граждан России, служат источником благосостояния всего ее населения. Собственность, созданная личным трудом или законно приобретенная, неприкосновенна в том смысле, что она не может быть отчуждена или изъята, кроме как конфискована по решению суда, но лишь в той части, в которой доказан нанесенный собственником ущерб и (или) незаконность и недобросовестность приобретения им собственности. 
Право на жилье мы рассматриваем как право на самобытный, неповторимый уют семейного очага, созданный трудом хозяина и домовитостью хозяйки, гарантирующий сохранение национальной культуры, родовых традиций, воспитание достойного нового поколения и основу здорового общества. Право на жилье обеспечивается как обширной программой содействия индивидуальному жилищному строительству с полным набором инженерно-коммунальных сетей и выделением достаточных для ведения личного хозяйства земельных участков, так и строительством общественного жилого фонда для обеспечения жильем. Выделение жилья гражданам России, не имеющим возможности (или желания) жить собственным хозяйством, осуществляется в пределах стандартов, которые обществу по силам выполнить. Государство не должно позволять выселение из общественного жилого фонда без предоставления жилья соответствующего установленным стандартам. Неприкосновенность жилища гарантируется запретом государству на изъятие под каким либо предлогом жилья, находящегося в частной собственности, а также признанием за гражданами права на вооруженную самооборону в своем жилище от вторжения посторонних лиц либо от несанкционированного законом проникновения представителей органов власти.

Народное благосостояние
СДПР - это партия россиян, живущих своим умом, трудом своих рук и своими талантами. Источником действительно народного благосостояния может быть лишь разумное сочетание упорного труда подавляющего большинства наших сограждан, прежде всего, на личное благо; рачительного использования сырьевых и природных ресурсов страны в интересах всей нации, а не приближенных, как правило, к власти частных лиц; и наличия мощного общественного сектора в экономике, приносящего доход каждому гражданину, а главное – позволяющего обществу через посредство органов государственной власти и общественного самоуправления корректировать экономическими рычагами развитие и функционирование частного сектора. 
Наши цели: 
– На первом этапе – доплата из общественных (государственных) фондов каждому гражданину России, независимо от возраста, суммы, дополняющей его доход до официально определенного прожиточного минимума. В перспективе - выплата из общественных фондов каждому обратившемуся за помощью гражданину России социального минимума, равного прожиточному минимуму, вне зависимости от уровня его личного дохода. 
– Предоставление каждому гражданину Российской Федерации дивиденда за использование его доли государственного имущества и природных богатств России. 
– Освобождение от налога с доходов физических лиц доходов граждан, не превышающих прожиточный минимум. 
– Введение в качестве государственной гарантии права на жилье индивидуальных жилищных сертификатов граждан России, по которым государство обязано ежемесячно выплачивать сумму, равную стоимости содержания в данной местности установленного стандартного минимума жилья. 
– Содействие индивидуальному жилищному строительству, в том числе, выделением кредитов под залог жилищных сертификатов. 
– Введение законодательной нормы, защищающей право акционеров на гарантированную выплату части прибыли акционерных обществ в виде дивидендов на вложенный капитал. 
– Пересмотр итогов приватизации общенародной собственности с целью возврата в общественный сектор производства предприятий, приносящих рентный доход, и проверки соблюдения условий использования новыми собственниками остальных предприятий. Проведение национализации предприятий, обеспечивающих национальную безопасность (в т.ч. экономическую, экологическую и т.д.). 
– Проведение политики передачи общественной собственности всюду, где это только возможно, в аренду трудовым коллективам при наличии с их стороны инициативы в этом вопросе. 
– Всемерное содействие образованию и развитию народных предприятий на основе коллективной или долевой собственности на средства производства. 
– Последовательное увеличение доли заработной платы в национальном доходе. 
– Стимулирование самозанятости населения в сфере малого предпринимательства. 
– Национализация всех сырьевых отраслей экономики с тщательным расследованием итогов управления государственным пакетом акций. 
– Содействие развитию экономического сектора самоуправляющихся трудовых коллективов (артелей), законодательное и политическое обеспечение их деятельности. 
– Поддержка низовой потребительской кооперации в качестве альтернативы многоступенчатому посредничеству, многократно увеличивающему розничные цены. 
Народное благосостояние определяется системой показателей качества жизни. Под качеством жизни понимается совокупность реальных возможностей для удовлетворения потребностей. В понятие качества жизни включаются: здоровье; образованность; питание; состояние окружающей среды, включающей жилище; безопасность; здравоохранение; реальные возможности для участия в жизни общества; наличие и уровень необходимых услуг для развития общества, в том числе - реальные возможности в приобретении необходимых товаров; справедливость, включая равенство мужчин и женщин. Рост качества жизни людей должен быть положен в основу любых правительственных концепций, программ, бюджета. Качество жизни населения является важнейшим критерием, в соответствии с которым должна оцениваться работа федеральной и региональной властей.

Социальные гарантии и социальная справедливость.
Социальные гарантии мы, социал-демократы, рассматриваем не как подачку сытого и богатого общества своим неполноценным гражданам, а как право каждого члена могучей семьи российских народов в трудный для него период жизни прибегнуть к поддержке и заботе общества. Наш идеал - Россия, в которой нет изгоев и обездоленных, брошенных детей и стариков, страха перед завтрашним днем и социальной незащищенности. Мы считаем, что, как гарантия социального обеспечения, государство обязано от рождения выплачивать каждому гражданину Российской Федерации социальный минимум - пособие, обеспечивающее ему официально установленный минимальный прожиточный уровень, если оно не в состоянии предоставить ему возможность трудом самостоятельно обеспечить своё существование. Кроме этого, к социальным гарантиям, обеспечиваемым обществом каждому своему члену, мы относим гарантию крова (обеспечение права на жилье рассмотрено в разделе "народное благосостояние) и гарантию бесплатной медицинской помощи на уровне достижимых развитием здравоохранения стандартов. 
Социал-демократы выступают за: 
- безотлагательное приведение минимальной заработной платы, пенсий, социальных выплат и пособий в соответствие с реальным прожиточным минимумом; 
- зачисление периода ухода за ребенком в трудовой стаж одного из родителей; 
- установление за счет региональных бюджетов дополнительных пособий на рождение (усыновление) второго, третьего и т.д. ребенка, увязав их выдачу с результатами воспитания детей в семье; 
- зачисление времени профессиональной учебы (в том числе, учебы в ВУЗе) в трудовой стаж; 
- бесплатное дошкольное образование наряду с сохранением частных платных услуг по обучению и воспитанию детей дошкольного возраста (для желающих); 
- восстановление системы бесплатного среднего образования; введение системы единой государственной аттестации знаний учащихся, независимо от формы их обучения (государственной или частной); 
- организацию системы досуга детей по месту жительства, привлечение их в секции и кружки с помощью органов местного самоуправления, приближенных к населению; 
- возрождение и развитие инфраструктуры для занятий физкультурой, массовым спортом, туризмом; 
- недопущение религиозного воспитания и религиозной пропаганды в образовательных учреждениях, финансируемых из государственных и местных бюджетов; 
- организацию государственных заказов средствам массовой информации на воспитательно-образовательные программы, создающие положительный образ всесторонне и гармонично развитого человека и поднимающие общественную значимость школы и семьи;
- обеспечение каждому гражданину права на бесплатное обучение в высшем учебном заведении на конкурсной основе; 
- восстановление и развитие бесплатной медицинской помощи и общедоступного лекарственного обеспечения; 
- организацию периодических медико-диагностических обследований граждан; 
- поддержку молодежи посредством реализации общественных программ поиска молодых талантов и их продвижения; 
- национализацию Сбербанка РФ как основного финансового инструмента проведения действенной политики по обеспечению государственных гарантий поддержки покупательной способности сбережений граждан, их накопления и сохранения; 
- признание государством долгов перед гражданами в результате обесценивания их вкладов в сберегательном банке и иных долговых обязательствах государства в процессе проведенной Правительством Ельцина-Гайдара 1 января 1992 года произвольной либерализации цен, которую мы расцениваем как один из этапов спланированного перераспределения национального достояния; 
- признание государством ответственности перед гражданами за массированное выманивание у них денежных средств в процессе функционирования, так называемых, "финансовых пирамид", действовавших, как известно, легально и на основе выданных органами государственной власти лицензий. 
СДПР готова предложить механизмы восстановления справедливости в этих вопросах.

Народное самоуправление и государство 
Социал-демократическая партия России принципиально выступает против деления органов власти России на центральные и местные. Для нас все органы власти являются органами народного самоуправления, различающимися лишь, соответственно уровню решаемых задач, объемом своих полномочий (политических, хозяйственных, организационных). 
Мы выступаем за: 
- последовательную демократизацию процедуры избрания и формирования всех органов власти, включая формирование избирательных комиссий исключительно общественными организациями, а также обеспечение свободы выдвижения кандидатов в органы власти трудовыми коллективами и собраниями общественности. 
- четкое, законодательно закрепленное разделение полномочий между уровнями власти (центральным, региональным и местным) сообразно решаемым ими задачам; 
- четкое, законодательно закрепленное распределение функций между ветвями власти (представительной, исполнительной и судебной) одного уровня, предусматривающее перекрестный контроль двумя ветвями власти за действиями третьей; 
- поддержку и политическую защиту всех форм народного самоуправления; 
- содействие объединению некоммерческих общественных объединений в гражданские палаты; придание региональным объединениям общественных организаций (гражданским палатам) права законодательной инициативы и контроля за деятельностью местных администраций; 
- содействие развитию самодеятельного общественного самоуправления на уровне комитетов жильцов подъездов, домов, поселков и т.д.; передачу им части полномочий местной представительной власти с соответствующим финансовым обеспечением; 
- восстановление существовавшей в советское время системы независимого народного контроля за действиями органов власти и общественного сектора экономики; 
Попытки сосредоточить в одних руках всю полноту власти являются тягчайшим преступлением перед обществом. Наша главная цель в области государственного строительства - вырвать государство из рук приватизировавших его в ходе государственных переворотов 1991-1993 годов крупных чиновников и превратить в орудие народного суверенитета. До последнего времени в нашей стране господствовала идеология государства, как высшей ценности, подавляющей интересы гражданина и рассматривающей его существование как функциональный элемент обеспечения развития государственной машины. Социал-демократическая партия исходит из иного представления и рассматривает государство как систему взаимосвязанных организационных структур (государственных органов), создаваемых волей проживающих на данной территории граждан с целью обеспечения реализации их коллективных интересов, включая защиту от посягательств извне, в разумном сочетании с гарантированием соблюдения индивидуальных прав человека, создания ему благоприятных условий для самореализации. 
Исходя из данного фундаментального принципа, мы считаем необходимым в области государственного строительства руководствоваться следующими положениями: 
1) Структура государственных органов и объем делегируемых им волей народа властных полномочий исчерпывающе определяются Конституцией, являющейся юридическим договором граждан страны, в котором они формируют и закрепляют свои права, свободы и обязанности, систему формирования и контроля за органами и институтами государственной власти при действии последних в пределах делегированных им властных полномочий и обеспечении закрепленных Конституцией прав и свобод гражданина. 
2) Следствием юридического статуса Конституции является запрет на участие в ее принятии или внесении в последующем изменений органов государственной власти или их представителей.; 
3) Конституция Российской Федерации разрабатывается и принимается Учредительным собранием (в последующем, при внесении в нее изменений - Конституционной ассамблеей) народных представителей и вступает в силу после утверждения ее на всенародном референдуме при условии голосования за нее более половины избирателей страны. 
4) Член Учредительного собрания (делегат Конституционной ассамблеи) не имеет права баллотироваться или принимать назначение в органы государственной власти в течение ближайшего после проведения Учредительного собрания избирательного цикла. 
5) Ни одна из структур власти не может быть наделена ею в полном объеме. Основу функционирования органов управления государством и обществом составляет принцип разделения власти. Логическим следствием принципа разделения власти является запрет на сохранение за гражданами, избранными в органы представительной власти, любых постов в структурах исполнительной власти независимо от уровня исполнения полномочий. 
6) Мы рассматриваем в целом органы власти России как коллективного наемного работника, в трудовые функции которого входит обязанность эффективно управлять страной в интересах своего работодателя, в качестве которого выступает весь народ России. Соответственно этому Власть должна быть ответственна за свои действия перед народом. Мы выступаем за введение в действие механизмов постоянной, а не от выборов до выборов, оценки деятельности власти по интегрированному показателю "качества жизни" граждан России. 
7) Власть должна быть эффективна и нравственна. Мы выступаем за введение материальной, административной или уголовной ответственности за уклонение от исполнения своих должностных обязанностей, а также за использование служебного положения в личных целях. Чиновник, живущий на нетрудовые доходы, должен подлежать пожизненному отстранению от распорядительных общественных функций в любом их виде. Государственные и муниципальные служащие должны нести личную, прямую ответственность за исполнение тех инструкций, приказов и распоряжений вышестоящих инстанций, которые нарушают нормы Закона. 
8) Установление ответственности Президента, органов исполнительной и судебной власти перед органами представительной власти. Установление права вновь избранного парламента досрочно прекращать полномочия Президента Российской Федерации; 
9) Введение ответственности депутатов перед делегировавшими их партиями (общественными объединениями) и своими избирателями; 
10) Назначение на должность руководителей органов исполнительной власти (их заместителей) органами представительной власти на основе договоров-обязательств. 
11) Доступность для каждого гражданина информации об обязанностях каждого государственного служащего, его ответственности за не надлежащее исполнение им своих обязанностей и методах воздействия на чиновников, не исполняющих свои обязанности; 
12) Социал-демократы защищают интересы рядовых работников государственного аппарата, живущих на трудовые доходы, точно так же, как и интересы любых других наемных работников.


Узнать стоимость написания работы
Оставьте заявку, и в течение 5 минут на почту вам станут поступать предложения!

Copyright © MirZnanii.com 2015-2018. All rigths reserved.