Наилучшая форма правления— представительская демократия, где каждый не только имеет голос в управлении страной, но и может быть призван к деятельному участию в нем.
Население современного ему государства делит на 2 класса, в первый из которых входят рабочие и мелкие торговцы, а во второй — «хозяева». Оба класса, по мнению Милля, должны располагать равным количеством голосов в парламенте.
Государство руководимо «просвещенным меньшинством», избирательным правом обладают как мужчины, так и женщины, достигшие совершеннолетия, исключая неграмотных, нищих, банкротов, лиц, уклоняющихся от уплаты налогов.
Система личного представительства: избиратель имеет право голосовать за известного ему лично кандидата от любого округа (защита от местных партийных боссов). «Сдержку» демократии вилит в разделении законодательной и исполнительной власти. Исполительные органы должны назначаться. Функция законодательных орпганов — наблюдение и контоль за правитеьством. Большое значеие придавал эффекивности исполнителоных органов, считая важнейшим ее условием специальную подготовку чиновников.
Итак: Милль предложил проект спасения буржуазного строя еще в начале его длгой кризисной эволюции. Основную ставку делал на улучшение оргагизации капиталистического общества на основе морального совершенствования ее членов, ограничение численности «низших классов» и благотворную роль буржуазной элиты для морального прогрксса всего общества.
Ф. Л. ван Холтхун: учение Милля есть дорога в утопию.